邢臺(tái)市人口管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強(qiáng)邢臺(tái)市人口管理，規(guī)范人口信息采集、登記、統(tǒng)計(jì)等工作，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。適用范圍本辦法適用于邢臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)的常住人口、暫住人口以及流動(dòng)人口的管理?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策進(jìn)行人口管理，確保管理工作合法、公正、透明。2.以人為本原則：尊重和保障公民的基本權(quán)利，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的人口管理服務(wù)，滿足人民群眾的合理需求。3.信息共享原則：建立健全人口信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通，提高人口管理工作效率和精準(zhǔn)度。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)人口流動(dòng)和變化情況，及時(shí)調(diào)整管理措施，確保人口管理工作適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。人口信息采集與登記采集主體1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)戶籍人口信息的采集、登記和管理，包括居民身份證辦理、戶口遷移、出生登記、死亡注銷等。2.社區(qū)（村）委會(huì)：協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展常住人口信息采集工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民基本信息的核實(shí)和更新。3.用人單位：對(duì)于招用的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)信息，包括姓名、性別、身份證號(hào)碼、工作崗位、居住地址等。4.房屋出租人：出租房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)登記承租人的基本信息，并督促其及時(shí)辦理居住登記。采集內(nèi)容1.基本信息：包括姓名、性別、出生日期、民族、身份證號(hào)碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址等。2.居住信息：居住地址、居住類型（自有住房、租賃住房、單位宿舍等）、居住時(shí)間等。3.就業(yè)信息：工作單位名稱、工作崗位、就業(yè)時(shí)間等。4.聯(lián)系方式：手機(jī)號(hào)碼、電子郵箱等。采集方式1.現(xiàn)場(chǎng)采集：公安機(jī)關(guān)、社區(qū)（村）委會(huì)等工作人員可以通過上門走訪、設(shè)立采集點(diǎn)等方式，直接采集人口信息。2.網(wǎng)絡(luò)采集：依托人口信息管理系統(tǒng)，開發(fā)手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等線上采集渠道，方便群眾自主申報(bào)人口信息。3.部門協(xié)作采集：加強(qiáng)與民政、教育、人社、衛(wèi)健等部門的協(xié)作，通過信息共享、數(shù)據(jù)交換等方式，獲取相關(guān)人口信息。登記管理1.戶籍登記：公民出生后，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記；公民死亡后，其家屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理死亡注銷登記。戶口遷移、變更更正等事項(xiàng)，按照相關(guān)規(guī)定辦理。2.居住登記：流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起7日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。3.居住證辦理：流動(dòng)人口居住滿半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)發(fā)放居住證。人口統(tǒng)計(jì)與分析統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.統(tǒng)計(jì)部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市人口統(tǒng)計(jì)工作，制定人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，開展人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析，發(fā)布人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)戶籍人口、暫住人口和流動(dòng)人口的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)更新人口信息數(shù)據(jù)庫，為人口統(tǒng)計(jì)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支持。3.其他部門：按照各自職責(zé)，配合統(tǒng)計(jì)部門做好相關(guān)人口統(tǒng)計(jì)工作，提供本部門掌握的人口信息。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.人口總量：包括常住人口、戶籍人口、暫住人口、流動(dòng)人口等數(shù)量。2.人口結(jié)構(gòu)：性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等。3.人口變動(dòng)：出生、死亡、遷入、遷出等人口變動(dòng)情況。4.人口分布：人口在不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同單位的分布情況。統(tǒng)計(jì)方法1.定期統(tǒng)計(jì)：按照國(guó)家和地方規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，定期開展人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集、整理和匯總?cè)丝谛畔ⅰ?.抽樣調(diào)查：根據(jù)需要，采用抽樣調(diào)查方法，對(duì)特定區(qū)域、特定人群的人口情況進(jìn)行調(diào)查，推算全市人口數(shù)據(jù)。3.行政記錄：充分利用公安、民政、教育、人社、衛(wèi)健等部門的行政記錄，獲取人口相關(guān)信息，作為人口統(tǒng)計(jì)的補(bǔ)充資料。數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用1.建立人口信息數(shù)據(jù)庫：整合各類人口信息，建立全市統(tǒng)一的人口信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)人口信息的動(dòng)態(tài)管理和共享。2.開展人口數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)人口數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，掌握人口發(fā)展趨勢(shì)、規(guī)律和特點(diǎn)，為制定人口政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供決策依據(jù)。3.人口信息應(yīng)用：各部門根據(jù)工作需要，依法依規(guī)查詢和使用人口信息，實(shí)現(xiàn)人口信息在行政管理、公共服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。人口服務(wù)與管理公共服務(wù)1.教育服務(wù)：保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，提供公平優(yōu)質(zhì)的教育資源，做好外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為常住人口和流動(dòng)人口提供基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)。3.就業(yè)服務(wù)：加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳和就業(yè)指導(dǎo)，提供就業(yè)信息和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。4.社會(huì)保障服務(wù)：完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，為符合條件的人口提供養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。社會(huì)管理1.治安管理：加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的治安防范。2.社區(qū)管理：加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)管理水平。組織開展社區(qū)居民自治活動(dòng)，引導(dǎo)居民參與社區(qū)管理和服務(wù)。3.出租房屋管理：規(guī)范出租房屋管理，明確出租人和承租人的權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)出租房屋的治安、消防等安全管理。特殊人群管理1.老年人管理：建立健全老年人服務(wù)保障體系，關(guān)心關(guān)愛老年人生活，提供養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。2.未成年人管理：加強(qiáng)未成年人保護(hù)，保障未成年人合法權(quán)益，提供教育、文化、娛樂等服務(wù)，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。3.殘疾人管理：完善殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，為殘疾人提供康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)等服務(wù)，促進(jìn)殘疾人融入社會(huì)。4.社區(qū)矯正人員和刑滿釋放人員管理：加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，做好刑滿釋放人員的安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。法律責(zé)任違反人口管理規(guī)定的行為1.未按規(guī)定申報(bào)居住登記：流動(dòng)人口未按照規(guī)定申報(bào)居住登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；逾期不改正的，處200元以下罰款。2.騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證：由公安機(jī)關(guān)收繳居住證，處200元以上1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。3.提供虛假人口信息：違反本辦法規(guī)定，提供虛假人口信息的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上1000元以下罰款。相關(guān)部門及其工作人員的法律責(zé)任1.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊：人口管理相關(guān)部門及其工作人