上海樓棟風控管理辦法總則目的為有效應(yīng)對各類風險，保障上海樓棟居民的生命財產(chǎn)安全，維護樓棟正常秩序，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于上海市范圍內(nèi)所有居民樓棟的風險防控管理工作?；驹瓌t1.預防為主：建立健全風險預警機制，提前發(fā)現(xiàn)、分析和評估潛在風險，采取有效措施預防風險的發(fā)生。2.科學管理：運用科學的方法和手段，對樓棟風險進行全面、系統(tǒng)的管理，提高管理效率和效果。3.依法依規(guī)：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，確保管理工作合法合規(guī)。4.協(xié)同合作：加強與政府部門、社區(qū)組織、居民等各方的協(xié)同合作，形成工作合力。風險識別與評估風險識別1.自然災(zāi)害風險：包括地震、臺風、暴雨、洪水等自然災(zāi)害可能對樓棟造成的破壞。2.公共衛(wèi)生風險：如傳染病疫情、食品安全問題等可能影響樓棟居民健康的風險。3.消防安全風險：電氣火災(zāi)、燃氣泄漏、消防設(shè)施損壞等引發(fā)火災(zāi)的風險。4.治安安全風險：盜竊、搶劫、暴力犯罪等影響樓棟居民人身和財產(chǎn)安全的風險。5.設(shè)施設(shè)備風險：電梯故障、供水供電中斷、排水管道堵塞等樓棟設(shè)施設(shè)備故障帶來的風險。6.社會穩(wěn)定風險：因鄰里糾紛、物業(yè)管理矛盾等引發(fā)的影響樓棟穩(wěn)定的風險。風險評估1.評估方法：采用定性與定量相結(jié)合的方法，對識別出的風險進行評估。定性評估主要依據(jù)風險的可能性和影響程度進行判斷；定量評估可通過建立風險評估模型，對風險進行量化分析。2.評估標準：根據(jù)風險的可能性和影響程度，將風險分為高、中、低三個等級。高風險：發(fā)生可能性大，且一旦發(fā)生將造成嚴重影響；中風險：發(fā)生可能性較大，可能造成一定影響；低風險：發(fā)生可能性較小，影響程度較輕。3.評估周期：定期對樓棟風險進行評估，原則上每年至少進行一次全面評估。在發(fā)生重大事件或情況變化時，應(yīng)及時進行專項評估。防控措施自然災(zāi)害防控1.制定應(yīng)急預案：針對不同類型的自然災(zāi)害，制定相應(yīng)的應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工。2.加強設(shè)施維護：定期對樓棟的建筑結(jié)構(gòu)、排水系統(tǒng)、避雷設(shè)施等進行檢查和維護，確保其具備抵御自然災(zāi)害的能力。3.開展宣傳教育：通過社區(qū)公告、宣傳手冊、線上平臺等方式，向居民宣傳自然災(zāi)害防范知識，提高居民的自我防范意識和應(yīng)急處置能力。公共衛(wèi)生防控1.加強環(huán)境衛(wèi)生管理：定期對樓棟公共區(qū)域進行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.落實垃圾分類：引導居民做好垃圾分類工作，減少垃圾污染，防止疾病傳播。3.配合疫情防控：在疫情期間，嚴格按照政府部門的要求，落實各項疫情防控措施，如人員出入管理、體溫檢測、核酸檢測等。消防安全防控1.完善消防設(shè)施：確保樓棟內(nèi)消防設(shè)施配備齊全、完好有效，定期進行檢查和維護。2.加強用火用電用氣安全管理：對居民進行用火用電用氣安全宣傳教育，禁止私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)存放易燃易爆物品等行為。3.開展消防演練：定期組織居民開展消防演練，提高居民的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。治安安全防控1.加強人員出入管理：設(shè)置門禁系統(tǒng)，對樓棟人員出入進行登記和核實，嚴禁外來無關(guān)人員進入。2.安裝監(jiān)控設(shè)備：在樓棟公共區(qū)域安裝監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)24小時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.加強巡邏防控：組織保安人員或志愿者進行定期巡邏，提高樓棟治安防范水平。設(shè)施設(shè)備防控1.建立設(shè)施設(shè)備管理制度：明確設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)責任、操作規(guī)程、維修流程等，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。2.定期進行設(shè)施設(shè)備檢查：對電梯、供水供電設(shè)備、排水管道等設(shè)施設(shè)備進行定期檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。3.加強設(shè)施設(shè)備更新改造：根據(jù)實際情況，適時對老化、損壞的設(shè)施設(shè)備進行更新改造，提高設(shè)施設(shè)備的可靠性和安全性。社會穩(wěn)定防控1.建立矛盾糾紛排查化解機制：定期開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解鄰里糾紛、物業(yè)管理矛盾等問題，防止矛盾激化。2.加強溝通協(xié)調(diào)：建立與居民、社區(qū)組織、物業(yè)管理公司等各方的溝通協(xié)調(diào)機制，及時了解居民需求和意見，妥善處理各類問題。3.開展心理疏導服務(wù)：針對居民在特殊時期可能出現(xiàn)的心理問題，提供心理疏導服務(wù)，幫助居民緩解壓力，保持良好心態(tài)。應(yīng)急處置應(yīng)急響應(yīng)機制1.建立應(yīng)急指揮體系：成立樓棟應(yīng)急指揮小組，由樓棟長擔任組長，成員包括物業(yè)管理人員、居民代表等。應(yīng)急指揮小組負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)樓棟應(yīng)急處置工作。2.制定應(yīng)急響應(yīng)流程：明確不同等級風險事件發(fā)生時的應(yīng)急響應(yīng)流程，包括信息報告、指揮調(diào)度、資源調(diào)配、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)。3.及時發(fā)布信息：在應(yīng)急處置過程中，及時向居民發(fā)布準確、權(quán)威的信息，避免引起恐慌。應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害應(yīng)急處置：發(fā)生自然災(zāi)害時，立即啟動應(yīng)急預案，組織居民疏散避險，開展搶險救援工作，盡快恢復樓棟正常秩序。2.公共衛(wèi)生應(yīng)急處置：在傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，配合政府部門做好防控工作，如隔離患者、進行環(huán)境消毒、組織核酸檢測等。3.消防安全應(yīng)急處置：發(fā)生火災(zāi)時，立即撥打火警電話，組織居民疏散逃生，利用消防設(shè)施進行滅火撲救，配合消防部門開展救援工作。4.治安安全應(yīng)急處置：遇到治安安全事件時，及時報警，組織力量進行現(xiàn)場保護和秩序維護，協(xié)助公安機關(guān)開展調(diào)查處理工作。5.設(shè)施設(shè)備應(yīng)急處置：設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障時，迅速組織維修人員進行搶修，采取臨時應(yīng)急措施，確保居民基本生活不受影響。后期恢復與重建1.損失評估：應(yīng)急處置結(jié)束后，及時對樓棟的損失情況進行評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、設(shè)施設(shè)備損壞等。2.恢復重建：根據(jù)損失評估結(jié)果，制定恢復重建計劃，組織力量進行修復和重建工作，盡快恢復樓棟正常使用功能。3.總結(jié)反思：對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)反思，分析存在的問題和不足，提出改進措施，不斷完善應(yīng)急管理體系。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.建立監(jiān)督檢查機制：定期對樓棟風控管理工作進行監(jiān)督檢查，確保各項防控措施落實到位。2.檢查內(nèi)容：包括風險識別與評估、防控措施執(zhí)行情況、應(yīng)急處置工作等方面。3.檢查方式：采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、問卷調(diào)查、居民訪談等方式進行檢查?？己嗽u價1.制定考核評價標準：根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，制定考核評價標準，對樓棟風控管理工作進行量化考核。2.考核評價周期：原則上每半年進行一次考核評價。3.結(jié)果運用：將考核評價結(jié)果與樓棟及相關(guān)責任人的績效掛鉤，對工作成績突出的予以表彰獎勵，對工作不力的進行督促整改或問責。培訓與宣傳培訓1.培訓對象：包括樓棟長、物業(yè)管理人員、居民代表等相關(guān)人員。2.培訓內(nèi)容：風險防控知識、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等。3.培訓方式：采用集中培訓、線上培訓、實地演練等多種方式進行培訓，確保培訓效果。宣傳1.