路橋收費(fèi)管理辦法取消一、總則（一）目的為適應(yīng)交通行業(yè)發(fā)展新形勢，規(guī)范路橋收費(fèi)管理辦法取消后的相關(guān)工作，保障交通基礎(chǔ)設(shè)施的高效運(yùn)營和公眾出行權(quán)益，特制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于因路橋收費(fèi)管理辦法取消而涉及的各類路橋設(shè)施運(yùn)營管理單位、相關(guān)政府部門以及與路橋通行服務(wù)相關(guān)的所有活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項工作合法合規(guī)進(jìn)行。2.公平公正原則保障所有路橋使用者在通行服務(wù)方面享有平等的權(quán)利和待遇，避免歧視和不公平現(xiàn)象。3.高效便民原則以提高路橋通行效率、方便公眾出行為出發(fā)點，優(yōu)化管理流程，提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。4.平穩(wěn)過渡原則在路橋收費(fèi)管理辦法取消過程中，確保各項工作有序銜接，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，避免對交通秩序和社會穩(wěn)定造成不利影響。二、路橋收費(fèi)管理辦法取消的背景及影響（一）背景隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，路橋收費(fèi)管理辦法在一定歷史時期發(fā)揮了重要作用。然而，近年來，隨著技術(shù)進(jìn)步、政策調(diào)整以及公眾對交通服務(wù)需求的變化，原有的路橋收費(fèi)管理辦法逐漸暴露出一些與發(fā)展不相適應(yīng)的問題。為進(jìn)一步推動交通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高資源配置效率，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，國家決定取消部分路橋收費(fèi)管理辦法。（二）影響1.對路橋運(yùn)營管理單位的影響路橋收費(fèi)管理辦法取消后，運(yùn)營管理單位的收入來源發(fā)生變化，需要重新調(diào)整經(jīng)營策略和財務(wù)管理模式。同時，在服務(wù)質(zhì)量提升、設(shè)施維護(hù)管理等方面也面臨新的挑戰(zhàn)。2.對公眾出行的影響取消路橋收費(fèi)將直接降低公眾的出行成本，提高出行效率，給公眾帶來更加便捷、實惠的出行體驗。但也可能在短期內(nèi)導(dǎo)致路橋交通流量增加，對交通擁堵治理提出更高要求。3.對相關(guān)政府部門的影響政府部門在交通規(guī)劃、政策制定、監(jiān)管等方面的職責(zé)和工作重點需要相應(yīng)調(diào)整，以確保路橋收費(fèi)管理辦法取消后的各項工作順利推進(jìn)。三、路橋收費(fèi)管理辦法取消后的工作安排（一）運(yùn)營管理1.設(shè)施維護(hù)路橋運(yùn)營管理單位應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對路橋設(shè)施的日常巡查、檢測和維護(hù)，確保設(shè)施安全可靠運(yùn)行。建立健全設(shè)施維護(hù)檔案，記錄維護(hù)工作情況和設(shè)施狀態(tài)。2.服務(wù)提升優(yōu)化路橋通行服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。加強(qiáng)收費(fèi)站點撤銷后的人員培訓(xùn)和調(diào)配，確保原收費(fèi)人員能夠順利轉(zhuǎn)崗至其他服務(wù)崗位，如交通引導(dǎo)、應(yīng)急救援等。提升服務(wù)窗口形象，提供文明、熱情、周到的服務(wù)。3.交通組織根據(jù)路橋交通流量變化情況，科學(xué)合理調(diào)整交通組織方案。加強(qiáng)與公安交警等部門的協(xié)作配合，及時疏導(dǎo)交通擁堵，保障路橋通行順暢。設(shè)置明顯的交通指示標(biāo)志和引導(dǎo)標(biāo)識，方便公眾出行。（二）財務(wù)管理1.收入管理路橋運(yùn)營管理單位應(yīng)按照國家財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定，對取消收費(fèi)后的收入來源進(jìn)行規(guī)范管理。加強(qiáng)對政府補(bǔ)貼、廣告收益、其他經(jīng)營性收入等的核算和監(jiān)督，確保收入合法合規(guī)、足額入賬。2.成本控制嚴(yán)格控制運(yùn)營成本，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對人員工資、設(shè)備采購、維修保養(yǎng)等費(fèi)用的管理，降低運(yùn)營成本，提高資金使用效益。定期進(jìn)行成本核算和分析，查找成本控制中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)。3.預(yù)算管理根據(jù)路橋運(yùn)營管理實際情況，科學(xué)編制年度預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控和管理，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評估和分析，及時調(diào)整預(yù)算安排，保障路橋運(yùn)營管理工作的順利開展。（三）信息管理1.系統(tǒng)整合路橋運(yùn)營管理單位應(yīng)加快推進(jìn)收費(fèi)系統(tǒng)與其他相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。整合后的信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋路橋設(shè)施管理、交通流量監(jiān)測、公眾服務(wù)等功能模塊，為運(yùn)營管理和決策提供有力支持。2.數(shù)據(jù)安全加強(qiáng)對路橋收費(fèi)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。采取數(shù)據(jù)加密、訪問控制、備份恢復(fù)等技術(shù)手段，確保數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。定期進(jìn)行數(shù)據(jù)安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.信息公開按照政府信息公開的要求，及時、準(zhǔn)確地向社會公開路橋收費(fèi)管理辦法取消后的相關(guān)信息，包括路橋設(shè)施狀況、通行政策、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況等。通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、服務(wù)熱線等渠道，方便公眾查詢和獲取信息，接受社會監(jiān)督。四、政府部門職責(zé)（一）交通部門1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)路橋收費(fèi)管理辦法取消后的各項工作，制定相關(guān)政策措施和工作方案，指導(dǎo)和監(jiān)督路橋運(yùn)營管理單位做好各項工作。2.規(guī)劃建設(shè)加強(qiáng)對路橋交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和交通流量變化情況，合理安排建設(shè)項目，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高交通承載能力。3.行業(yè)監(jiān)管加強(qiáng)對路橋運(yùn)營管理單位的行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)營管理行為，確保服務(wù)質(zhì)量和安全水平。定期對路橋設(shè)施進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）財政部門1.資金保障根據(jù)路橋收費(fèi)管理辦法取消后的實際情況，合理安排財政資金，保障路橋設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營管理等方面的資金需求。加強(qiáng)對財政資金使用的監(jiān)督管理，確保資金專款專用，提高資金使用效益。2.政策支持研究制定相關(guān)財政政策，支持路橋運(yùn)營管理單位的改革發(fā)展。對因收費(fèi)管理辦法取消而面臨經(jīng)營困難的單位，給予適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼或政策扶持。（三）公安部門1.交通管理加強(qiáng)對路橋交通秩序的管理，維護(hù)交通暢通。加大對違法行為的查處力度，保障公眾出行安全。根據(jù)交通流量變化情況，合理調(diào)整警力部署，采取有效的交通疏導(dǎo)措施。2.應(yīng)急處置與路橋運(yùn)營管理單位建立健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。在發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害等緊急情況時，及時響應(yīng)，快速處置，保障路橋通行安全。五、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督路橋運(yùn)營管理單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對各項工作的自我檢查和評估。定期對設(shè)施維護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、財務(wù)管理、信息管理等方面進(jìn)行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對路橋運(yùn)營管理單位的外部監(jiān)督檢查，定期開展聯(lián)合檢查和專項督查。通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、問卷調(diào)查等方式，對路橋運(yùn)營管理情況進(jìn)行全面評估，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。3.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾參與對路橋運(yùn)營管理工作的監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受公眾的投訴和建議。對公眾反映的問題，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。（二）考核評價1.評價指標(biāo)建立科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系，對路橋運(yùn)營管理單位的工作進(jìn)行全面評價。評價指標(biāo)應(yīng)包括設(shè)施完好率、服務(wù)滿意度、成本控制水平、信息管理水平、應(yīng)急處置能力等方面。2.評價方式考核評價采取定期評價與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期評價每年開展一次，由政府相關(guān)部門組織實施；不定期抽查根據(jù)工作需要適時進(jìn)行。評價結(jié)果應(yīng)及時向社會公布，并作為對運(yùn)營管理單位獎懲的重要依據(jù)。3.獎懲措施對考核評價優(yōu)秀的路橋運(yùn)營管理單位，給予表彰和獎勵，在政策扶持、資金支持等方面給予傾斜；對考核評價不合格的單位，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、法律責(zé)任（一）運(yùn)營管理單位責(zé)任路橋運(yùn)營管理單位違反本規(guī)定，未按照要求做好設(shè)施維護(hù)、服務(wù)提升、財務(wù)管理、信息管理等工作，導(dǎo)致路橋設(shè)施損壞、服務(wù)質(zhì)量下降、信息安全事故等后果的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的