襄陽小麥流通管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)襄陽小麥流通管理，維護(hù)小麥?zhǔn)袌鲋刃颍Ｕ霞Z食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在襄陽市行政區(qū)域內(nèi)從事小麥?zhǔn)召?、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動的單位和個人?；驹瓌t小麥流通管理遵循自愿、公平、公正、誠實(shí)信用的原則，促進(jìn)小麥有序流通，保障市場供應(yīng)，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。收購管理收購主體資格從事小麥?zhǔn)召彽慕?jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具備經(jīng)營資金籌措能力；2.擁有或者通過租借具有必要的倉儲設(shè)施；3.具備相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力。符合前款規(guī)定的，由經(jīng)營者依法向工商行政管理部門辦理登記，并在取得營業(yè)執(zhí)照后15個工作日內(nèi)向所在地的縣級糧食行政管理部門備案。收購要求1.收購小麥應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。2.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在收購中壓級壓價(jià)或者抬級抬價(jià)。3.應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠。4.不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。質(zhì)量檢驗(yàn)1.收購小麥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保收購的小麥符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和專業(yè)人員，按照規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)周期進(jìn)行檢驗(yàn)。3.對檢驗(yàn)不合格的小麥，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并按照有關(guān)規(guī)定處理。銷售管理銷售渠道小麥經(jīng)營者可以通過多種渠道銷售小麥，包括但不限于糧食批發(fā)市場、零售市場、電商平臺等。鼓勵小麥經(jīng)營者開展訂單銷售、產(chǎn)銷銜接等經(jīng)營活動。銷售價(jià)格小麥銷售價(jià)格由市場供求關(guān)系決定。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，合理制定銷售價(jià)格，不得相互串通，操縱市場價(jià)格。銷售合同小麥經(jīng)營者銷售小麥時(shí)，應(yīng)當(dāng)與購貨方簽訂書面銷售合同，并明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。銷售合同應(yīng)當(dāng)包括小麥的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、地點(diǎn)、結(jié)算方式等內(nèi)容。儲存管理儲存設(shè)施要求1.儲存小麥的倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等條件。2.倉庫應(yīng)當(dāng)配備必要的倉儲設(shè)備，如測溫、測濕、通風(fēng)、熏蒸等設(shè)備，確保小麥儲存安全。儲存質(zhì)量控制1.應(yīng)當(dāng)建立健全小麥儲存管理制度，定期對儲存的小麥進(jìn)行質(zhì)量檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題小麥。2.對儲存的小麥應(yīng)當(dāng)按照不同品種、等級、收獲年度分開存放，并做好標(biāo)識。3.應(yīng)當(dāng)做好小麥儲存期間的保管工作，防止小麥發(fā)生霉變、蟲害等質(zhì)量問題。庫存管理1.應(yīng)當(dāng)建立小麥庫存臺賬，如實(shí)記錄小麥的品種、數(shù)量、質(zhì)量、出入庫時(shí)間等信息，并定期向所在地的縣級糧食行政管理部門報(bào)送庫存統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對小麥庫存進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。運(yùn)輸管理運(yùn)輸資質(zhì)從事小麥運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，使用符合國家規(guī)定的運(yùn)輸工具和包裝材料。運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸小麥應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，防止小麥在運(yùn)輸過程中受到污染、損壞、變質(zhì)等。2.不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸小麥。3.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間運(yùn)輸小麥，不得擅自變更。加工管理加工企業(yè)資質(zhì)從事小麥加工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有與加工能力相適應(yīng)的小麥原料供應(yīng)渠道；2.擁有必要的加工設(shè)備和技術(shù)人員；3.符合國家有關(guān)食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等方面的規(guī)定。符合前款規(guī)定的，由經(jīng)營者依法向工商行政管理部門辦理登記，并在取得營業(yè)執(zhí)照后15個工作日內(nèi)向所在地的縣級糧食行政管理部門備案。加工質(zhì)量控制1.加工小麥應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保加工產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對加工過程的質(zhì)量控制，對加工的小麥進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，確保產(chǎn)品合格。3.不得加工不符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的小麥。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查部門縣級以上糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小麥流通的監(jiān)督檢查工作。工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格等部門按照各自職責(zé)，依法對小麥流通活動進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.小麥?zhǔn)召?、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動是否符合本辦法的規(guī)定；2.小麥質(zhì)量是否符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；3.小麥經(jīng)營者是否執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、不得壓級壓價(jià)或者抬級抬價(jià)、及時(shí)支付售糧款等規(guī)定；4.小麥經(jīng)營者是否按照規(guī)定建立健全各項(xiàng)管理制度，如實(shí)記錄有關(guān)信息；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。監(jiān)督檢查措施1.糧食行政管理部門有權(quán)進(jìn)入小麥經(jīng)營場所檢查；2.有權(quán)查閱、復(fù)制與小麥經(jīng)營活動有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料；3.有權(quán)對小麥進(jìn)行扦樣檢驗(yàn)；4.在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，期限不得超過7日；情況緊急的，可以先行封存，期限不得超過3個月。法律責(zé)任違反本辦法的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得糧食收購資格從事小麥?zhǔn)召徎顒拥?，由糧食行政管理部門沒收非法收購的小麥；情節(jié)嚴(yán)重的，并處非法收購小麥價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，小麥經(jīng)營者有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由糧食行政管理部門暫?；蛘呷∠Z食收購資格：未按照規(guī)定告知、公示糧食收購價(jià)格或者收購糧食壓級壓價(jià)，損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者利益的；未按照規(guī)定及時(shí)支付售糧款的；違反本辦法規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的；收購糧食未按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的；儲存糧食未按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢查的。3.違反本辦法規(guī)定，小麥經(jīng)營者有下列行為之一的，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：銷售的小麥不符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的小麥的；未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的；相互串通，操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的。4.違反本辦法規(guī)定，從事小麥運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者未采取有效的防護(hù)措施，造成小麥在運(yùn)輸過程中受到污染、損壞、變質(zhì)等的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，從事小麥加工的企業(yè)加工不符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的小麥的，由質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。6.糧食行政管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：不依照本辦法規(guī)定的條件和程序辦理糧食收購資格許可的；發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；違反規(guī)定收取費(fèi)用的；其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。復(fù)議與訴訟當(dāng)事人對糧食行政管理部門或者其他有關(guān)