長春渣土車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強長春市渣土車管理，規(guī)范渣土運輸行為，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生和道路交通安全秩序，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長春市行政區(qū)域內渣土車的運輸、處置及其相關管理活動。本辦法所稱渣土車，是指從事建筑垃圾、工程渣土等運輸?shù)能囕v。（三）基本原則渣土車管理遵循統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理、規(guī)范有序的原則。堅持源頭管控與運輸監(jiān)管相結合，嚴格執(zhí)法與文明服務相統(tǒng)一，確保渣土運輸安全、規(guī)范、環(huán)保。二、渣土運輸企業(yè)管理（一）資質條件1.具有獨立法人資格，具備相應的注冊資本。2.擁有與經營規(guī)模相適應的運輸車輛，車輛應符合國家和地方相關標準，具備全密閉運輸裝置，并安裝行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設備。3.有健全的安全生產管理制度、車輛維護保養(yǎng)制度、駕駛員培訓教育制度等。4.配備相應的管理人員，負責車輛調度、安全管理、駕駛員培訓等工作。（二）許可程序1.企業(yè)向所在地城市管理部門提出渣土運輸經營許可申請，并提交相關材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、車輛行駛證、駕駛員駕駛證等。2.城市管理部門會同公安交通管理部門對申請企業(yè)進行實地核查，審查其資質條件、車輛設備、管理制度等是否符合要求。3.經審查合格的，予以許可，并頒發(fā)渣土運輸經營許可證；不合格的，書面通知申請人并說明理由。（三）監(jiān)督管理1.城市管理部門和公安交通管理部門定期對渣土運輸企業(yè)進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括企業(yè)資質保持情況、車輛運行狀況、駕駛員遵守規(guī)定情況等。2.企業(yè)應當按照許可的范圍、路線、時間從事渣土運輸活動，不得擅自改變。3.企業(yè)應當建立車輛和駕駛員檔案，記錄車輛維修保養(yǎng)、駕駛員培訓考核等情況。4.企業(yè)應當定期對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，全密閉運輸裝置正常使用。三、渣土車管理（一）車輛標準1.渣土車應當為新型環(huán)保車輛，采用密閉式貨箱，具備防止渣土泄漏、飛揚、撒落的功能。2.車輛應當安裝符合國家標準的行駛記錄儀和衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛行駛速度、位置、行駛軌跡等信息。3.車輛應當按照規(guī)定噴涂車身顏色、標識，標明企業(yè)名稱、車輛編號等信息。（二）車輛準入1.新購置的渣土車應當符合本辦法規(guī)定的車輛標準，并經城市管理部門和公安交通管理部門聯(lián)合審核后，方可辦理注冊登記手續(xù)。2.已注冊登記的渣土車不符合本辦法規(guī)定標準的，應當在規(guī)定期限內進行整改，整改合格后方可繼續(xù)從事渣土運輸活動。（三）車輛運行管理1.渣土車應當按照規(guī)定的路線、時間行駛，嚴禁在禁行區(qū)域、禁行時段行駛。2.渣土車應當保持車身整潔，不得帶泥上路。3.渣土車在運輸過程中應當確保全密閉運輸裝置處于關閉狀態(tài)，嚴禁沿途泄漏、飛揚、撒落渣土。4.渣土車駕駛員應當遵守交通規(guī)則，文明駕駛，不得超速、超載、疲勞駕駛。四、駕駛員管理（一）資格條件1.取得相應的機動車駕駛證，并有三年以上安全駕駛經歷。2.經渣土運輸企業(yè)組織的專業(yè)培訓，考試合格，取得渣土運輸駕駛員從業(yè)資格證。3.遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，無違法犯罪記錄。（二）培訓教育1.渣土運輸企業(yè)應當定期組織駕駛員進行安全培訓和職業(yè)道德教育，培訓內容包括交通安全法規(guī)、渣土運輸管理規(guī)定、車輛操作規(guī)程、文明服務要求等。2.培訓應當有記錄，并經駕駛員簽字確認。駕駛員應當參加企業(yè)組織的培訓，不得無故缺席。（三）監(jiān)督管理1.城市管理部門和公安交通管理部門對渣土車駕駛員的從業(yè)行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法予以處罰。2.駕駛員應當遵守本辦法規(guī)定，文明駕駛，規(guī)范操作，不得妨礙其他車輛和行人正常通行。3.駕駛員應當配合城市管理部門和公安交通管理部門的執(zhí)法檢查，如實提供相關信息。五、渣土處置管理（一）處置場地管理1.渣土處置場地應當符合城市規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生要求，具備防滲漏、防揚塵、防流失等措施。2.渣土處置場地應當設置明顯的標識和警示標志，配備必要的沖洗設備和照明設施。3.渣土處置場地應當建立健全管理制度，規(guī)范渣土傾倒、堆放、處理等行為。（二）處置程序1.建設單位或施工單位應當在渣土運輸前，向城市管理部門申報渣土處置計劃，包括渣土種類、數(shù)量、運輸路線、處置場地等信息。2.城市管理部門對申報的渣土處置計劃進行審核，符合要求的，予以批準，并發(fā)放渣土處置許可證。3.建設單位或施工單位應當按照渣土處置許可證規(guī)定的內容進行渣土運輸和處置，不得擅自改變。4.渣土運輸企業(yè)應當將渣土運輸至指定的處置場地，并按照規(guī)定的方式進行傾倒、堆放。（三）處置監(jiān)督1.城市管理部門對渣土處置場地進行監(jiān)督檢查，確保渣土處置符合要求。2.建設單位或施工單位應當對渣土處置情況進行記錄，包括渣土運輸車輛的車牌號、運輸時間、運輸量、處置場地等信息。3.城市管理部門可以對渣土處置情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題的，責令建設單位或施工單位限期整改。六、執(zhí)法監(jiān)督（一）執(zhí)法主體城市管理部門和公安交通管理部門按照各自職責，依法對渣土車運輸、處置等活動進行監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰。（二）執(zhí)法措施1.執(zhí)法部門有權對渣土車進行攔停檢查，檢查車輛的資質、設備、運輸情況等。2.執(zhí)法部門有權查閱、復制與渣土車運輸、處置相關的文件、資料、記錄等。3.執(zhí)法部門有權對違法違規(guī)的渣土車、運輸企業(yè)和駕駛員依法采取暫扣車輛、罰款、吊銷許可證等處罰措施。（三）聯(lián)合執(zhí)法城市管理部門和公安交通管理部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強對渣土車運輸、處置等活動的監(jiān)管。聯(lián)合執(zhí)法行動可以采取集中整治、專項檢查等方式進行。七、法律責任（一）對企業(yè)的處罰1.渣土運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責令限期改正，并處以罰款：未取得渣土運輸經營許可證從事渣土運輸活動的，處五萬元以上十萬元以下罰款；擅自改變許可的運輸范圍、路線、時間的，處一萬元以上三萬元以下罰款；車輛未按照規(guī)定安裝全密閉運輸裝置或者全密閉運輸裝置損壞未及時修復的，處五千元以上一萬元以下罰款；未按照規(guī)定對車輛進行維護保養(yǎng)的，處二千元以上五千元以下罰款。2.渣土運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由城市管理部門吊銷其渣土運輸經營許可證，并向社會公告。（二）對車輛的處罰1.渣土車違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安交通管理部門責令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定噴涂車身顏色、標識的，處二百元以上五百元以下罰款；未按照規(guī)定安裝行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)的，處二百元以上五百元以下罰款；超速、超載、疲勞駕駛的，按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定處罰。2.渣土車違反本辦法規(guī)定，帶泥上路、沿途泄漏、飛揚、撒落渣土的，由城市管理部門責令改正，并處以罰款：首次違反的，處二千元以上五千元以下罰款；再次違反的，處五千元以上一萬元以下罰款。（三）對駕駛員的處罰1.渣土車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安交通管理部門責令改正，并處以罰款：未取得渣土運輸駕駛員從業(yè)資格證從事渣土運輸活動的，處二百元以上五百元以下罰款；未按照規(guī)定的路線、時間行駛的，處二百元以上五百元以下罰款；超速、超載、疲勞駕駛的，按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定處罰。2.渣土車駕駛員違反本辦法規(guī)定，妨礙其他車輛和行人正常通行的，由公安交通管理部門依法處理；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（四）其他責任1.建設單位或施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定申報渣土處置計劃或者未按照渣土處置許可證規(guī)定進行渣土運輸和處置的，由城市管理部門責令限期改正，并處以罰款。2.渣土處置場地違反本辦法規(guī)定，未按照要求設