跑道防入侵管理辦法一、總則（一）目的為加強跑道防入侵管理，確保機場運行安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及民航行業(yè)標準，結(jié)合本機場實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本機場范圍內(nèi)涉及跑道運行的所有單位和人員，包括但不限于航空公司、機場運營機構(gòu)、駐場保障單位、施工單位以及進入跑道作業(yè)區(qū)域的其他相關(guān)人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障跑道運行安全放在首位，任何活動不得危及跑道安全。2.預防為主原則：強化風險防控意識，采取有效措施預防跑道入侵事件的發(fā)生。3.協(xié)同配合原則：各相關(guān)單位和人員應密切協(xié)作，形成合力，共同做好跑道防入侵工作。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和民航行業(yè)標準，規(guī)范跑道運行管理。二、職責分工（一）機場管理機構(gòu)1.負責制定和完善跑道防入侵管理制度、流程和應急預案，并組織實施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機場各相關(guān)單位，開展跑道防入侵培訓、教育和宣傳工作。3.對跑道運行情況進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處置跑道入侵隱患。4.負責與空管部門、航空公司等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，確保信息傳遞暢通。（二）空管部門1.負責提供準確的跑道運行信息，包括航班動態(tài)、管制指令等。2.對跑道運行進行實時監(jiān)控和指揮，及時發(fā)現(xiàn)和糾正異常情況。3.與機場管理機構(gòu)及其他相關(guān)單位密切配合，共同做好跑道防入侵工作。（三）航空公司1.加強對機組人員的培訓和管理，確保其熟悉跑道運行規(guī)則和防入侵要求。2.按照機場管理機構(gòu)的要求，合理安排航班起降計劃，避免因航班延誤等原因?qū)е屡艿肋\行混亂。3.配合機場管理機構(gòu)和空管部門，做好跑道運行保障工作，及時報告異常情況。（四）駐場保障單位1.制定本單位涉及跑道運行的安全管理制度和操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。2.對本單位員工進行跑道防入侵培訓，提高員工安全意識和操作技能。3.在跑道作業(yè)區(qū)域設(shè)置明顯的警示標志，確保作業(yè)人員和車輛遵守跑道運行規(guī)定。4.配合機場管理機構(gòu)和空管部門，做好跑道運行保障工作，及時報告異常情況。（五）施工單位1.在跑道施工前，必須向機場管理機構(gòu)提交施工計劃和安全保障方案，經(jīng)批準后方可施工。2.嚴格按照施工計劃和安全保障方案進行施工，設(shè)置明顯的施工標志和警示標識，確保施工安全。3.施工過程中，如需臨時占用跑道或影響跑道運行，必須提前向機場管理機構(gòu)和空管部門報告，并采取相應的安全措施。4.施工結(jié)束后，及時清理施工現(xiàn)場，恢復跑道正常運行條件。三、跑道運行管理（一）跑道使用規(guī)定1.跑道分為不同的運行方向，各單位和人員必須嚴格按照規(guī)定的方向使用跑道。2.未經(jīng)機場管理機構(gòu)批準，任何單位和人員不得擅自進入跑道作業(yè)區(qū)域。3.在跑道上進行維護、檢查、清掃等作業(yè)時，必須提前向機場管理機構(gòu)和空管部門報告，并按照規(guī)定的時間和方式進行。（二）跑道侵入風險評估1.機場管理機構(gòu)應定期對跑道運行情況進行風險評估，識別潛在的跑道入侵風險。2.風險評估應包括但不限于跑道使用情況、航班流量、天氣條件、人員資質(zhì)等因素。3.根據(jù)風險評估結(jié)果，制定相應的風險防控措施，及時消除安全隱患。（三）跑道運行監(jiān)控1.機場管理機構(gòu)應建立跑道運行監(jiān)控系統(tǒng)，對跑道運行情況進行實時監(jiān)控。2.監(jiān)控系統(tǒng)應包括視頻監(jiān)控、雷達監(jiān)測、通信設(shè)備等，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)和處置跑道入侵事件。3.各相關(guān)單位應配備必要的通信設(shè)備，保持與機場管理機構(gòu)和空管部門的聯(lián)系，及時報告跑道運行異常情況。（四）跑道關(guān)閉與開放1.跑道因維護、施工等原因需要關(guān)閉時，機場管理機構(gòu)應提前發(fā)布跑道關(guān)閉通知，并告知相關(guān)單位和人員。2.跑道關(guān)閉期間，禁止任何單位和人員進入跑道作業(yè)區(qū)域。3.跑道關(guān)閉結(jié)束后，機場管理機構(gòu)應進行檢查和驗收，符合運行條件后方可開放跑道。四、培訓與教育（一）培訓計劃1.機場管理機構(gòu)應制定跑道防入侵培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓計劃應根據(jù)不同崗位和人員的特點，有針對性地進行設(shè)計，確保培訓效果。（二）培訓內(nèi)容1.跑道運行規(guī)則和防入侵要求，包括跑道使用規(guī)定、警示標志含義、通信程序等。2.跑道入侵事件案例分析，通過案例分析提高人員的風險意識和應急處置能力。3.應急處置技能培訓，包括如何識別跑道入侵、如何報告異常情況、如何采取應急措施等。（三）培訓方式1.定期組織集中培訓，邀請專家進行授課，系統(tǒng)講解跑道防入侵知識和技能。2.開展現(xiàn)場演示和模擬演練，讓人員在實際操作中掌握應急處置方法。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺、多媒體資料等開展在線培訓，方便人員隨時學習。（四）教育宣傳1.機場管理機構(gòu)應通過多種渠道，加強跑道防入侵宣傳教育，提高人員的安全意識。2.宣傳教育內(nèi)容應包括跑道運行安全知識、防入侵法律法規(guī)、典型案例等。3.定期發(fā)布跑道防入侵宣傳資料，在機場內(nèi)設(shè)置宣傳欄、張貼標語等，營造良好的安全氛圍。五、應急處置（一）應急預案1.機場管理機構(gòu)應制定跑道防入侵應急預案，明確應急處置流程、責任分工、應急資源等。2.應急預案應定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急響應1.當發(fā)生跑道入侵事件時，現(xiàn)場人員應立即報告機場管理機構(gòu)和空管部門，并采取必要的應急措施。2.機場管理機構(gòu)和空管部門接到報告后，應立即啟動應急預案，組織相關(guān)人員進行應急處置。3.在應急處置過程中，各相關(guān)單位和人員應密切配合，按照職責分工迅速開展工作，確保跑道運行安全。（三）應急處置措施1.對于輕微跑道入侵事件，應立即采取措施制止入侵行為，恢復跑道正常運行秩序。2.對于嚴重跑道入侵事件，應及時疏散跑道附近人員和車輛，確保人員生命安全。同時，采取措施防止事件擴大，配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理。（四）后期處置1.應急處置結(jié)束后，機場管理機構(gòu)應及時對事件進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。2.對在應急處置過程中表現(xiàn)突出的單位和個人，應給予表彰和獎勵；對因工作不力導致事件發(fā)生或擴大的單位和個人，應依法依規(guī)追究責任。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查機制1.機場管理機構(gòu)應建立跑道防入侵監(jiān)督檢查機制，定期對各相關(guān)單位和人員的跑道防入侵工作進行檢查。2.監(jiān)督檢查應包括對制度執(zhí)行情況、培訓教育情況、應急處置情況等方面的檢查。（二）檢查內(nèi)容1.跑道使用規(guī)定的執(zhí)行情況，包括是否擅自進入跑道作業(yè)區(qū)域、是否按照規(guī)定方向使用跑道等。2.培訓教育工作的開展情況，包括培訓計劃的落實情況、人員培訓效果等。3.應急處置工作的準備情況，包括應急預案的制定和演練情況、應急資源的配備情況等。（三）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，機場管理機構(gòu)應及時下達整改通知書，要求相關(guān)單位和人員限期整改。2.整改