規(guī)劃專業(yè)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)規(guī)劃專業(yè)安全管理，確保規(guī)劃工作的順利開展，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部規(guī)劃專業(yè)涉及的所有工作環(huán)節(jié)，包括規(guī)劃項(xiàng)目的策劃、編制、審核、實(shí)施及后續(xù)評(píng)估等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保規(guī)劃工作不危及人員安全和公共安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，采取有效預(yù)防措施，防止安全事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，共同做好規(guī)劃專業(yè)安全管理工作。二、安全管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)規(guī)劃專業(yè)安全管理工作，制定安全管理方針和目標(biāo)。2.提供安全管理所需的人力、物力和財(cái)力支持。3.定期召開安全管理會(huì)議，研究解決安全管理中的重大問(wèn)題。（二）規(guī)劃部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定規(guī)劃專業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程。2.組織開展規(guī)劃項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制工作。3.對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。4.監(jiān)督規(guī)劃項(xiàng)目的安全實(shí)施情況，及時(shí)糾正違規(guī)行為。（三）規(guī)劃項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)職責(zé)1.嚴(yán)格遵守安全管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全措施。2.對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目中的安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并提出解決方案。3.配合公司進(jìn)行安全檢查和事故調(diào)查處理。（四）其他部門職責(zé)1.協(xié)助規(guī)劃部門做好相關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目的安全管理工作。2.在各自職責(zé)范圍內(nèi)，保障規(guī)劃工作的安全開展。三、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（一）識(shí)別范圍1.規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的自然風(fēng)險(xiǎn)，如地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等。2.規(guī)劃項(xiàng)目涉及的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，如周邊居民的反對(duì)、社會(huì)輿論壓力等。3.規(guī)劃項(xiàng)目自身的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，如規(guī)劃方案不合理、技術(shù)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等。（二）識(shí)別方法1.現(xiàn)場(chǎng)勘查：對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看，了解地形地貌、周邊環(huán)境等情況。2.資料收集：收集與規(guī)劃項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、歷史數(shù)據(jù)等資料。3.專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行分析和評(píng)估。4.頭腦風(fēng)暴：組織規(guī)劃項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行討論，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)1.風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性：分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)影響程度：分為嚴(yán)重、較大、一般、輕微四個(gè)等級(jí)。（四）評(píng)估流程1.規(guī)劃項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)初步識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，并填寫風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單。2.規(guī)劃部門組織相關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單進(jìn)行審核和補(bǔ)充。3.采用定性或定量方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。四、安全控制措施（一）規(guī)劃編制階段1.充分考慮安全因素，確保規(guī)劃方案符合安全要求。2.對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目涉及的安全設(shè)施進(jìn)行合理布局和設(shè)計(jì)。3.進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目的安全可行性進(jìn)行論證。（二）規(guī)劃審核階段1.嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行審核。2.組織相關(guān)部門和專家對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行安全評(píng)審。3.對(duì)不符合安全要求的規(guī)劃方案提出修改意見，直至審核通過(guò)。（三）規(guī)劃實(shí)施階段1.制定詳細(xì)的安全實(shí)施計(jì)劃，明確安全責(zé)任人和安全措施。2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和交底，確保施工安全。4.定期對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（四）應(yīng)急管理1.制定規(guī)劃專業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行救援和處理，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告。五、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)對(duì)象1.規(guī)劃部門全體員工。2.參與規(guī)劃項(xiàng)目的相關(guān)人員，如設(shè)計(jì)人員、施工人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.規(guī)劃專業(yè)安全知識(shí)和技能。3.安全事故案例分析。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司內(nèi)部安全管理人員或?qū)＜疫M(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的安全培訓(xùn)課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)計(jì)劃1.規(guī)劃部門制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。2.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。3.對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃。六、安全檢查與隱患排查（一）檢查類型1.日常檢查：由規(guī)劃項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員每天進(jìn)行自查。2.定期檢查：規(guī)劃部門每月組織一次全面檢查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定規(guī)劃項(xiàng)目或安全問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度的執(zhí)行情況。2.安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況。3.安全設(shè)施的運(yùn)行狀況。4.人員的安全操作情況。（三）隱患排查與治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析隱患產(chǎn)生的原因。2.按照“五落實(shí)”的要求（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）制定隱患治理方案。3.對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。七、安全事故處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（二）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。3.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法給予相應(yīng)的處罰。2.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、安全考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.安全管理制度的執(zhí)行情況。2.安全風(fēng)險(xiǎn)控制效果。3.安全事故發(fā)生情況。（二）考核方式1.定期考核：規(guī)劃部門每季度對(duì)各規(guī)劃項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行一次安全考核。2.不定期考核：公司管理層根據(jù)實(shí)際情況對(duì)規(guī)劃專業(yè)安全管理工作進(jìn)行不定期抽查考核。（三）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮