個體集群注冊管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范個體集群注冊行為，加強對個體工商戶的登記管理，促進個體經(jīng)濟健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本轄區(qū)內(nèi)以集群注冊方式申請設(shè)立、變更、注銷個體工商戶的登記管理。（三）基本原則個體集群注冊應(yīng)當(dāng)遵循依法、規(guī)范、便捷、高效的原則，保障注冊個體工商戶的合法權(quán)益，維護市場秩序。二、注冊條件與要求（一）注冊主體資格1.申請集群注冊的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)為具有完全民事行為能力的自然人。2.法律、行政法規(guī)禁止從事經(jīng)營活動的人員，不得作為個體工商戶申請集群注冊。（二）注冊地址要求1.集群注冊地址應(yīng)當(dāng)為經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)等部門批準的合法建筑，具備基本的生產(chǎn)經(jīng)營條件。2.該地址應(yīng)當(dāng)由專業(yè)的托管機構(gòu)提供集中托管服務(wù)，負責(zé)住所（經(jīng)營場所）的日常管理。（三）托管機構(gòu)條件1.具有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)備。2.配備熟悉企業(yè)登記注冊法律法規(guī)和業(yè)務(wù)流程的工作人員。3.建立健全的托管服務(wù)制度，包括但不限于入駐企業(yè)檔案管理、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、安全保障等制度。（四）申請材料1.申請人簽署的個體工商戶設(shè)立登記申請書。2.申請人身份證明。3.委托代理人證明及委托代理人身份證明（委托辦理的需提供）。4.集群注冊地址證明，包括托管協(xié)議等。5.國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。三、注冊流程（一）申請申請人向登記機關(guān)提交申請材料，可通過現(xiàn)場窗口或網(wǎng)上登記系統(tǒng)進行申請。（二）受理登記機關(guān)對申請材料進行形式審查，符合受理條件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。（三）審查登記機關(guān)對申請材料的真實性、合法性、有效性進行實質(zhì)審查。必要時，可進行實地核查。（四）核準經(jīng)審查符合登記條件的，登記機關(guān)作出準予登記的決定，并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；不符合登記條件的，作出不予登記的決定，并書面說明理由。（五）發(fā)照申請人憑受理通知書到登記機關(guān)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。四、托管服務(wù)（一）托管服務(wù)內(nèi)容1.提供住所（經(jīng)營場所），負責(zé)住所的日常管理和維護。2.協(xié)助辦理個體工商戶的設(shè)立、變更、注銷登記等手續(xù)。3.建立入駐個體工商戶檔案，記錄相關(guān)信息。4.協(xié)助個體工商戶與相關(guān)部門進行聯(lián)絡(luò)和溝通。（二）托管服務(wù)費用托管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的標準收取托管服務(wù)費用，并向個體工商戶明示收費項目和標準。（三）托管服務(wù)規(guī)范1.托管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行誠信、謹慎、勤勉的義務(wù)，為個體工商戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。2.建立健全投訴處理機制，及時處理個體工商戶的投訴和舉報。3.定期對托管服務(wù)質(zhì)量進行評估，不斷改進服務(wù)水平。五、個體工商戶管理（一）年度報告?zhèn)€體工商戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送年度報告，報告內(nèi)容包括基本信息、經(jīng)營情況、納稅情況等。（二）經(jīng)營行為規(guī)范個體工商戶應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵守法律法規(guī)和社會公德，誠實守信，履行納稅義務(wù)，保障消費者合法權(quán)益。（三）變更登記個體工商戶變更登記事項的，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請辦理變更登記。（四）注銷登記個體工商戶不再從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請辦理注銷登記。六、監(jiān)督管理（一）登記機關(guān)監(jiān)督登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對個體集群注冊行為的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。（二）托管機構(gòu)監(jiān)督對托管機構(gòu)的托管服務(wù)行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其托管資格。（三）聯(lián)合監(jiān)管加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合監(jiān)管機制，共同做好個體工商戶的管理工作。七、法律責(zé)任（一）個體工商戶違法責(zé)任個體工商戶違反本辦法規(guī)定，提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得登記的，由登記機關(guān)責(zé)令改正，處5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。（二）托管機構(gòu)違法責(zé)任托管機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未履行托管服務(wù)職責(zé)的，由登記機關(guān)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其托管資格。（三）其他違法責(zé)任對違反本辦法