雨花區(qū)渣土管理辦法總則目的與依據(jù)為加強雨花區(qū)渣土管理，規(guī)范渣土運輸、處置行為，維護城市環(huán)境整潔，保障交通安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市關(guān)于城市管理的規(guī)定，結(jié)合雨花區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于雨花區(qū)內(nèi)渣土的產(chǎn)生、收集、運輸、中轉(zhuǎn)、消納、處置等活動及其相關(guān)管理?；驹瓌t1.統(tǒng)一管理原則：建立全區(qū)統(tǒng)一的渣土管理體制，明確各部門職責，加強協(xié)調(diào)配合，確保渣土管理工作有序進行。2.規(guī)范作業(yè)原則：要求渣土運輸、處置單位嚴格按照規(guī)定的標準和程序作業(yè)，保證作業(yè)過程符合環(huán)保、安全等要求。3.源頭控制原則：從渣土產(chǎn)生源頭抓起，督促建設(shè)單位、施工單位采取有效措施減少渣土產(chǎn)生量，并對渣土產(chǎn)生、運輸、處置全過程進行監(jiān)管。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與渣土管理監(jiān)督，建立投訴舉報機制，及時處理公眾反映的問題。管理職責區(qū)渣土管理部門職責1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)渣土管理的法律法規(guī)和政策，制定并組織實施本區(qū)渣土管理的具體措施和辦法。2.負責全區(qū)渣土運輸、處置企業(yè)的資質(zhì)審核與管理，建立企業(yè)信用檔案，定期進行考核評價。3.審批渣土運輸路線、時間，核發(fā)渣土運輸許可證，并對渣土運輸車輛進行統(tǒng)一編號和標識管理。4.組織開展渣土管理專項整治行動，查處各類渣土違法違規(guī)行為，協(xié)調(diào)處理渣土管理中的重大問題。5.負責與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享機制，共同推進渣土管理工作。其他相關(guān)部門職責1.建設(shè)部門：督促建設(shè)單位在項目開工前辦理渣土處置相關(guān)手續(xù)，將渣土處置費用納入工程預算，并在施工合同中明確渣土運輸、處置要求。對建設(shè)工程施工現(xiàn)場渣土管理情況進行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實渣土管理措施。2.城管執(zhí)法部門：負責對違反渣土管理規(guī)定的行為進行現(xiàn)場查處，依法實施行政處罰。配合區(qū)渣土管理部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，維護渣土運輸秩序。3.環(huán)保部門：負責對渣土運輸、處置過程中的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，查處渣土運輸過程中造成揚塵、噪聲污染等環(huán)境違法行為。4.交警部門：負責渣土運輸車輛的交通安全管理，審核渣土運輸車輛通行證，查處渣土運輸車輛交通違法行為，保障道路交通安全暢通。5.街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）：負責本轄區(qū)內(nèi)渣土管理工作的組織協(xié)調(diào)和日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止渣土違法違規(guī)行為，并向相關(guān)部門報告。配合區(qū)渣土管理部門開展渣土管理宣傳教育工作，提高轄區(qū)居民的環(huán)保意識。渣土產(chǎn)生管理建設(shè)單位責任1.建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程施工許可證前，應(yīng)當向區(qū)渣土管理部門申報渣土產(chǎn)生量、運輸時間、運輸路線、消納場地等信息，并簽訂渣土處置責任書。2.按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，將渣土處置費用列入工程概算，足額支付渣土運輸、處置費用。3.督促施工單位按照渣土管理要求，對施工現(xiàn)場的渣土進行分類收集、存放，采取覆蓋、灑水降塵等措施，減少渣土揚塵污染。4.工程竣工后，及時清理施工現(xiàn)場的渣土，做到工完場清。施工單位責任1.施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置圍擋，圍擋高度應(yīng)當符合規(guī)定標準。圍擋應(yīng)當堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)名稱、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.對施工現(xiàn)場的渣土進行分類收集、存放，按照區(qū)渣土管理部門指定的時間、路線和要求，將渣土運輸至指定的消納場地。3.在渣土運輸過程中，應(yīng)當采取密閉運輸措施，確保渣土不泄漏、不飛揚。運輸車輛應(yīng)當保持車身整潔，不得帶泥上路。4.建立渣土運輸車輛臺賬，記錄車輛型號、車牌號、駕駛員信息、運輸時間、運輸路線等內(nèi)容，并報區(qū)渣土管理部門備案。5.對施工現(xiàn)場的渣土進行綜合利用，減少渣土排放量。鼓勵施工單位采用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高渣土綜合利用率。渣土運輸管理運輸企業(yè)資質(zhì)管理1.從事渣土運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得區(qū)渣土管理部門核發(fā)的渣土運輸許可證。2.渣土運輸企業(yè)應(yīng)當具有一定數(shù)量的自有渣土運輸車輛，車輛應(yīng)當符合國家和本市有關(guān)標準要求，具備密閉運輸裝置、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)備。3.區(qū)渣土管理部門應(yīng)當定期對渣土運輸企業(yè)進行資質(zhì)審查，對不符合資質(zhì)條件的企業(yè)，責令限期整改；整改仍不合格的，吊銷其渣土運輸許可證。運輸車輛管理1.渣土運輸車輛應(yīng)當按照規(guī)定安裝密閉運輸裝置，確保運輸過程中渣土不泄漏、不飛揚。密閉運輸裝置應(yīng)當保持完好有效，不得擅自拆除或者損壞。2.渣土運輸車輛應(yīng)當安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛行駛軌跡、速度、位置等信息，并與區(qū)渣土管理部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。3.渣土運輸車輛應(yīng)當按照區(qū)渣土管理部門核定的運輸路線、時間行駛，不得擅自改變運輸路線或者超出規(guī)定的運輸時間。4.渣土運輸車輛應(yīng)當保持車身整潔，不得帶泥上路。車輛出場前應(yīng)當沖洗干凈，確保輪胎、車身無泥土附著。5.渣土運輸車輛應(yīng)當定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全設(shè)施齊全有效。運輸過程管理1.渣土運輸企業(yè)應(yīng)當建立健全運輸車輛管理制度，加強對駕駛員的安全教育培訓，提高駕駛員的安全意識和操作技能。2.駕駛員應(yīng)當遵守交通法規(guī)，文明駕駛，不得超速、超載、疲勞駕駛。在運輸過程中，應(yīng)當按照規(guī)定開啟衛(wèi)星定位系統(tǒng)和密閉運輸裝置，確保運輸安全和環(huán)境衛(wèi)生。3.區(qū)渣土管理部門應(yīng)當加強對渣土運輸過程的動態(tài)監(jiān)管，通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等手段，實時掌握渣土運輸車輛的行駛情況。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，及時通知相關(guān)部門進行查處。渣土消納管理消納場地規(guī)劃與建設(shè)1.區(qū)渣土管理部門應(yīng)當會同相關(guān)部門，根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展需要，科學規(guī)劃渣土消納場地，并向社會公布。2.渣土消納場地應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，遠離居民區(qū)、水源地、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。3.渣土消納場地應(yīng)當具備相應(yīng)的建設(shè)條件，包括場地平整、排水設(shè)施完善、道路暢通等，并按照環(huán)保要求進行建設(shè)和管理。消納場地管理1.渣土消納場地經(jīng)營單位應(yīng)當取得區(qū)渣土管理部門核發(fā)的渣土消納許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍和要求接納渣土。2.渣土消納場地經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全場地管理制度，配備必要的管理人員和設(shè)備，對進入場地的渣土進行分類堆放、平整壓實，并采取覆蓋、灑水降塵等措施，防止渣土揚塵污染。3.渣土消納場地經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定及時將消納的渣土進行處理，不得擅自閑置或者改變用途。4.區(qū)渣土管理部門應(yīng)當加強對渣土消納場地的監(jiān)督檢查，定期對場地的渣土消納情況、環(huán)境管理情況等進行檢查評估。發(fā)現(xiàn)問題的，責令經(jīng)營單位限期整改；整改仍不合格的，吊銷其渣土消納許可證。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查1.區(qū)渣土管理部門應(yīng)當建立健全渣土管理監(jiān)督檢查制度，定期對渣土產(chǎn)生、運輸、消納等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當出示有效執(zhí)法證件，有權(quán)進入施工現(xiàn)場、運輸車輛停放場地、渣土消納場地等場所進行檢查，查閱、復制有關(guān)文件和資料，詢問有關(guān)人員，收集證據(jù)。3.被檢查單位和個人應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。處罰規(guī)定1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.建設(shè)單位、施工單位未按照規(guī)定辦理渣土處置手續(xù)，擅自進行渣土運輸、處置的，由區(qū)渣土管理部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法予以停業(yè)整頓。3.渣土運輸企業(yè)未取得渣土運輸許可證，擅自從事渣土運輸?shù)?，由區(qū)渣土管理部門責令停止違法行為，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。4.渣土運輸車輛未按照規(guī)定安裝密閉運輸裝置、衛(wèi)星定位系統(tǒng)，或者擅自改變運輸路線、超出規(guī)定運輸時間的，由區(qū)渣土管理部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，暫扣或者吊銷渣土運輸許可證。5.渣土消納場地經(jīng)營單位