跨區(qū)作業(yè)誰管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)跨區(qū)作業(yè)管理，規(guī)范跨區(qū)作業(yè)行為，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)效率，保障跨區(qū)作業(yè)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作人員。（三）基本原則1.依法管理原則?？鐓^(qū)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法進(jìn)行登記、備案、作業(yè)等活動。2.安全第一原則。保障跨區(qū)作業(yè)過程中的農(nóng)機(jī)安全，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.公平公正原則。維護(hù)跨區(qū)作業(yè)市場秩序，保障作業(yè)供需雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)公平競爭。4.服務(wù)保障原則。加強(qiáng)對跨區(qū)作業(yè)的服務(wù)和保障，提高作業(yè)組織化程度，優(yōu)化作業(yè)環(huán)境，為跨區(qū)作業(yè)提供便利條件。二、跨區(qū)作業(yè)組織與服務(wù)（一）組織形式1.農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可以根據(jù)市場需求，自行組織開展跨區(qū)作業(yè)，也可以聯(lián)合其他組織共同開展。2.鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、維修企業(yè)等建立合作關(guān)系，形成跨區(qū)作業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。（二）信息發(fā)布1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)建立跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)平臺，及時發(fā)布跨區(qū)作業(yè)市場供求信息、作業(yè)價格信息、氣象信息等，為跨區(qū)作業(yè)供需雙方提供信息服務(wù)。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)機(jī)手等可以通過跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)平臺發(fā)布作業(yè)需求、作業(yè)能力等信息，也可以通過其他渠道發(fā)布相關(guān)信息。（三）作業(yè)合同1.跨區(qū)作業(yè)供需雙方應(yīng)當(dāng)簽訂作業(yè)合同，明確作業(yè)時間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)面積、作業(yè)價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。2.作業(yè)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，一式兩份，供需雙方各執(zhí)一份。（四）服務(wù)保障1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對跨區(qū)作業(yè)服務(wù)組織的指導(dǎo)和管理，引導(dǎo)其規(guī)范作業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門做好跨區(qū)作業(yè)期間的農(nóng)機(jī)具維修、配件供應(yīng)、燃油供應(yīng)等服務(wù)保障工作，確?？鐓^(qū)作業(yè)順利進(jìn)行。3.農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對跨區(qū)作業(yè)市場的監(jiān)督檢查，及時處理跨區(qū)作業(yè)中的糾紛和投訴，維護(hù)市場秩序。三、跨區(qū)作業(yè)機(jī)械管理（一）登記備案1.從事跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，取得農(nóng)業(yè)機(jī)械行駛證和號牌。2.農(nóng)業(yè)機(jī)械所有者應(yīng)當(dāng)在跨區(qū)作業(yè)前，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門備案，提交跨區(qū)作業(yè)合同、農(nóng)業(yè)機(jī)械行駛證和號牌等材料。3.農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行審核，符合條件的予以備案，并發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證。（二）安全檢查1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)在跨區(qū)作業(yè)前，組織對備案的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性能、操作人員的駕駛證和操作技能等。2.對安全檢查不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其維修整改，整改合格后方可參加跨區(qū)作業(yè)。3.農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對跨區(qū)作業(yè)期間農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）維護(hù)保養(yǎng)1.農(nóng)業(yè)機(jī)械所有者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械使用說明書的要求，對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)良好。2.農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供優(yōu)質(zhì)、高效的維修服務(wù)。3.農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范維修企業(yè)的維修行為，確保維修質(zhì)量。四、跨區(qū)作業(yè)操作人員管理（一）培訓(xùn)考核1.從事跨區(qū)作業(yè)的操作人員應(yīng)當(dāng)參加農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，取得農(nóng)業(yè)機(jī)械操作證件。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程、維修保養(yǎng)知識、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。3.農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)建立操作人員培訓(xùn)檔案，記錄操作人員的培訓(xùn)、考核等情況。（二）持證上崗1.從事跨區(qū)作業(yè)的操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。2.操作人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶農(nóng)業(yè)機(jī)械操作證件和跨區(qū)作業(yè)證，以備查驗(yàn)。（三）安全教育1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對跨區(qū)作業(yè)操作人員的安全教育，提高操作人員的安全意識和操作技能。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)定期組織操作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保操作人員遵守安全規(guī)定。五、跨區(qū)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.跨區(qū)作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保作業(yè)質(zhì)量。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前向作業(yè)地農(nóng)戶公布作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。（二）質(zhì)量檢驗(yàn)1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對跨區(qū)作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)，定期對作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行抽檢。2.作業(yè)地農(nóng)戶對作業(yè)質(zhì)量有異議的，可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門投訴，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。（三）質(zhì)量糾紛處理1.跨區(qū)作業(yè)供需雙方在作業(yè)質(zhì)量方面發(fā)生糾紛的，可以協(xié)商解決，也可以請求當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門調(diào)解。2.經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議；調(diào)解不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。六、跨區(qū)作業(yè)扶持與獎勵（一）扶持政策1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)積極爭取政府財(cái)政支持，加大對跨區(qū)作業(yè)的扶持力度，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)機(jī)手開展跨區(qū)作業(yè)。2.對跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，給予一定的燃油補(bǔ)貼、過路過橋費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。（二）獎勵措施1.對在跨區(qū)作業(yè)中表現(xiàn)突出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)機(jī)手等，給予表彰和獎勵。2.對積極組織跨區(qū)作業(yè)、服務(wù)質(zhì)量好、作業(yè)效益高的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門，給予一定的獎勵。七、跨區(qū)作業(yè)監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對跨區(qū)作業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查跨區(qū)作業(yè)組織與服務(wù)、機(jī)械管理、操作人員管理、質(zhì)量監(jiān)督等方面的情況。2.檢查內(nèi)容包括作業(yè)合同簽訂、跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、農(nóng)業(yè)機(jī)械登記備案、安全檢查、質(zhì)量檢驗(yàn)等。（二）檢查方式1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對跨區(qū)作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，出示執(zhí)法證件，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)