藍(lán)山縣儲(chǔ)備糧管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)藍(lán)山縣儲(chǔ)備糧管理，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于藍(lán)山縣行政區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃、收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.嚴(yán)格管理原則。對(duì)儲(chǔ)備糧的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理，確保儲(chǔ)備糧管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。2.質(zhì)量第一原則。把儲(chǔ)備糧質(zhì)量放在首位，建立健全質(zhì)量管理制度，確保儲(chǔ)備糧符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.安全儲(chǔ)存原則。加強(qiáng)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，落實(shí)安全防范措施，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。4.高效運(yùn)作原則。優(yōu)化儲(chǔ)備糧管理流程，提高管理效率，降低管理成本，確保儲(chǔ)備糧能夠及時(shí)、有效地發(fā)揮調(diào)控作用。（四）職責(zé)分工1.縣發(fā)展和改革局（糧食和物資儲(chǔ)備局）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究提出儲(chǔ)備糧的總體發(fā)展規(guī)劃、品種結(jié)構(gòu)和總體布局方案；負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧的行政管理工作，監(jiān)督檢查儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，以及儲(chǔ)備糧計(jì)劃執(zhí)行情況。2.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排儲(chǔ)備糧的財(cái)政補(bǔ)貼資金，并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督管理。3.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)糧食生產(chǎn)，落實(shí)糧食種植面積和產(chǎn)量，為儲(chǔ)備糧收購(gòu)提供優(yōu)質(zhì)糧源保障。4.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障糧食質(zhì)量安全。5.縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)備糧管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金使用合規(guī)、儲(chǔ)備糧管理規(guī)范。6.承擔(dān)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存任務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè)）負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧的具體經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。二、計(jì)劃管理（一）計(jì)劃制定1.縣發(fā)展和改革局（糧食和物資儲(chǔ)備局）根據(jù)本縣宏觀調(diào)控需要、糧食供求狀況和財(cái)政承受能力，會(huì)同有關(guān)部門研究提出年度儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換及儲(chǔ)存規(guī)模計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.儲(chǔ)備糧計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、儲(chǔ)存地點(diǎn)、承儲(chǔ)企業(yè)等內(nèi)容。（二）計(jì)劃執(zhí)行1.承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的儲(chǔ)備糧計(jì)劃組織收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換和銷售，不得擅自更改計(jì)劃內(nèi)容。2.因特殊情況需要調(diào)整儲(chǔ)備糧計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣發(fā)展和改革局（糧食和物資儲(chǔ)備局）批準(zhǔn)。三、收購(gòu)管理（一）收購(gòu)原則1.按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平公正的原則組織收購(gòu)。2.優(yōu)先收購(gòu)本縣糧食生產(chǎn)基地的糧食，鼓勵(lì)農(nóng)民交售符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食。（二）收購(gòu)程序1.承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前公布收購(gòu)地點(diǎn)、收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)價(jià)格等信息，方便農(nóng)民售糧。2.收購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行扦樣檢驗(yàn)，確保收購(gòu)糧食質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付糧款，不得拖欠農(nóng)民售糧款。（三）質(zhì)量要求1.收購(gòu)的儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的中等以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，雜質(zhì)、水分等指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)等級(jí)要求。2.承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)糧食質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)，確保入庫(kù)糧食質(zhì)量合格。四、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存條件1.承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好，能夠滿足儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)存需要。（二）入庫(kù)管理1.儲(chǔ)備糧入庫(kù)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行清理消毒，確保儲(chǔ)存環(huán)境清潔衛(wèi)生。2.入庫(kù)糧食應(yīng)當(dāng)按照不同品種、等級(jí)、年份分開(kāi)存放，不得混存。3.建立入庫(kù)糧食質(zhì)量檔案，詳細(xì)記錄糧食的品種、數(shù)量、來(lái)源、質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果等信息。（三）日常管理1.承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全儲(chǔ)備糧日常管理制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等情況的檢查和監(jiān)測(cè)。2.定期對(duì)儲(chǔ)備糧進(jìn)行扦樣檢驗(yàn)，及時(shí)掌握儲(chǔ)備糧質(zhì)量變化情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3.做好儲(chǔ)備糧的防蟲(chóng)、防霉、防鼠、防火、防盜等工作，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。（四）庫(kù)存檢查1.縣發(fā)展和改革局（糧食和物資儲(chǔ)備局）應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)儲(chǔ)備糧庫(kù)存情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面。2.承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合庫(kù)存檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令承儲(chǔ)企業(yè)限期整改。五、輪換管理（一）輪換原則1.儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證儲(chǔ)備糧質(zhì)量良好、結(jié)構(gòu)合理、降低成本、提高效益的原則。2.按照先入先出、均衡輪換的原則組織實(shí)施。（二）輪換計(jì)劃1.縣發(fā)展和改革局（糧食和物資儲(chǔ)備局）根據(jù)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存品質(zhì)情況和市場(chǎng)供求狀況，會(huì)同有關(guān)部門制定年度儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃。2.輪換計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確輪換品種、數(shù)量、時(shí)間、質(zhì)量要求等內(nèi)容。（三）輪換方式1.儲(chǔ)備糧輪換可以采取同品種等量輪換、先銷后購(gòu)、先購(gòu)后銷等方式。2.采取先銷后購(gòu)方式輪換的，應(yīng)當(dāng)在銷售前落實(shí)好新糧的收購(gòu)來(lái)源，確保輪換順利進(jìn)行。（四）輪換執(zhí)行1.承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的輪換計(jì)劃組織實(shí)施輪換，不得擅自改變輪換方式和時(shí)間。2.輪換過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保輪換糧食質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.輪換結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將輪換情況報(bào)縣發(fā)展和改革局（糧食和物資儲(chǔ)備局）備案。六、銷售管理（一）銷售原則1.儲(chǔ)備糧銷售應(yīng)當(dāng)遵循有利于穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、平抑市場(chǎng)價(jià)格、保證糧食質(zhì)量安全的原則。2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)需求組織銷售。（二）銷售計(jì)劃1.縣發(fā)展和改革局（糧食和物資儲(chǔ)備局）根據(jù)本縣宏觀調(diào)控需要和儲(chǔ)備糧庫(kù)存情況，會(huì)同有關(guān)部門制定儲(chǔ)備糧銷售計(jì)劃。2.銷售計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確銷售品種、數(shù)量、價(jià)格、時(shí)間、購(gòu)買對(duì)象等內(nèi)容。（三）銷售程序1.承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的銷售計(jì)劃組織銷售，不得擅自改變銷售對(duì)象和價(jià)格。2.銷售過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)銷售的糧食進(jìn)行扦樣檢驗(yàn)，確保銷售糧食質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)簽訂銷售合同，辦理糧食出庫(kù)手續(xù)，確保銷售糧食及時(shí)、安全出庫(kù)。七、財(cái)務(wù)管理（一）資金管理1.儲(chǔ)備糧的財(cái)政補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。2.縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)足額撥付儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金，確保承儲(chǔ)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）費(fèi)用補(bǔ)貼1.儲(chǔ)備糧的保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用、貸款利息等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定和本縣實(shí)際情況制定。2.承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用費(fèi)用補(bǔ)貼資金，不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。（三）財(cái)務(wù)核算1.承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理情況。2.定期向縣發(fā)展和改革局（糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局報(bào)送儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)資料。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.縣發(fā)展和改革局（糧食和物資儲(chǔ)備局）負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)備糧管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣審計(jì)局等部門按照各自職責(zé)，對(duì)儲(chǔ)備糧管理相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.儲(chǔ)備糧計(jì)劃執(zhí)行情況，包括收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售等環(huán)節(jié)是否符合計(jì)劃要求。2.儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量情況，是否賬實(shí)相符、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。3.儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全情況，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施是否完好，安全防范措施是否落實(shí)。4.儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況，是否?？顚Ｓ?、合規(guī)合理。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.書(shū)面檢查與實(shí)地檢查相結(jié)合。3.自查與交叉檢查相結(jié)合。（四