中國(guó)鉆井平臺(tái)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中國(guó)鉆井平臺(tái)的管理，確保鉆井作業(yè)安全、高效、有序進(jìn)行，保護(hù)海洋環(huán)境，保障員工生命健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中國(guó)海域內(nèi)從事鉆井作業(yè)的各類鉆井平臺(tái)，包括固定式鉆井平臺(tái)、移動(dòng)式鉆井平臺(tái)等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保鉆井作業(yè)過(guò)程中人員、設(shè)備和環(huán)境的安全。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展鉆井平臺(tái)管理工作。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高鉆井平臺(tái)管理水平。4.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。二、平臺(tái)準(zhǔn)入管理（一）資質(zhì)審查1.鉆井平臺(tái)所屬企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的海洋工程資質(zhì)，包括但不限于鉆井工程專業(yè)承包資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等。2.平臺(tái)應(yīng)取得相關(guān)部門頒發(fā)的船舶檢驗(yàn)證書(shū)、適航證書(shū)等法定證書(shū)。（二）技術(shù)評(píng)估1.對(duì)新進(jìn)入中國(guó)海域作業(yè)的鉆井平臺(tái)，應(yīng)進(jìn)行全面的技術(shù)評(píng)估，包括平臺(tái)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、設(shè)備性能、自動(dòng)化控制系統(tǒng)等。2.技術(shù)評(píng)估應(yīng)由具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)作為平臺(tái)準(zhǔn)入的重要依據(jù)。（三）人員配備1.鉆井平臺(tái)應(yīng)配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員，包括鉆井工程師、地質(zhì)工程師、輪機(jī)長(zhǎng)、船長(zhǎng)、水手長(zhǎng)、鉆工等。2.所有人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)和培訓(xùn)記錄，確保能夠勝任本職工作。（四）準(zhǔn)入程序1.鉆井平臺(tái)所屬企業(yè)向相關(guān)管理部門提交準(zhǔn)入申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括企業(yè)資質(zhì)證明、平臺(tái)技術(shù)評(píng)估報(bào)告、人員配備情況等。2.管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。審核通過(guò)后，頒發(fā)鉆井平臺(tái)準(zhǔn)入許可證。三、平臺(tái)運(yùn)行管理（一）安全管理制度1.建立健全鉆井平臺(tái)安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。2.安全管理制度應(yīng)明確各級(jí)管理人員和操作人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作落到實(shí)處。（二）設(shè)備管理1.加強(qiáng)鉆井平臺(tái)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，建立設(shè)備臺(tái)賬和維護(hù)檔案，記錄設(shè)備的運(yùn)行狀況、維修保養(yǎng)情況等。2.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和檢測(cè)，確保設(shè)備性能良好，符合安全運(yùn)行要求。對(duì)存在安全隱患的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。（三）作業(yè)管理1.鉆井作業(yè)前，應(yīng)制定詳細(xì)的作業(yè)計(jì)劃和安全措施，明確作業(yè)流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全注意事項(xiàng)。2.嚴(yán)格按照作業(yè)計(jì)劃和安全措施進(jìn)行作業(yè)，確保鉆井作業(yè)質(zhì)量和安全。在作業(yè)過(guò)程中，如遇特殊情況或安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（四）環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)鉆井平臺(tái)環(huán)境保護(hù)管理，采取有效的污染防治措施，減少鉆井作業(yè)對(duì)海洋環(huán)境的影響。2.建立污染物排放監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)鉆井平臺(tái)的污水、廢氣、廢渣等污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染物排放符合國(guó)家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)鉆井過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、儲(chǔ)存和處理，嚴(yán)禁隨意排放或丟棄。四、人員培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)鉆井平臺(tái)作業(yè)特點(diǎn)和人員需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋安全知識(shí)、操作技能、應(yīng)急處置等方面，確保人員具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。2.培訓(xùn)師資應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)能力，能夠滿足培訓(xùn)需求。培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。（三）考核評(píng)估1.建立人員考核評(píng)估制度，定期對(duì)鉆井平臺(tái)人員進(jìn)行考核評(píng)估，考核內(nèi)容包括專業(yè)知識(shí)、操作技能、工作業(yè)績(jī)等。2.考核評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，仍不合格的，應(yīng)予以辭退。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案1.制定完善的鉆井平臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、爆炸應(yīng)急預(yù)案、井噴應(yīng)急預(yù)案、溢油應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，確保在突發(fā)事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、井控操作、溢油清理等。2.通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。（三）應(yīng)急資源保障1.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如消防器材、救生設(shè)備、堵漏材料、溢油回收設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備和物資處于良好狀態(tài)。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等流程，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鉆井平臺(tái)所屬企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)平臺(tái)的安全管理、設(shè)備運(yùn)行、作業(yè)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查應(yīng)形成記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改，并跟蹤整改情況，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)督1.相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鉆井平臺(tái)的外部監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)平臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查內(nèi)容包括平臺(tái)資質(zhì)、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令平臺(tái)所屬企業(yè)限期整改。對(duì)整改不力或拒不整改的，管理部門應(yīng)依法予以處罰。七、事故處理（一）事故報(bào)告1.鉆井平臺(tái)發(fā)生事故后，應(yīng)立即向所屬企業(yè)和相關(guān)管理部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等。2.事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議和防范措施。2.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，確保調(diào)查結(jié)果客觀、公正。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理，處理方式包括警告、罰款、吊銷資質(zhì)證書(shū)、追究