蘄春縣垂釣管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)蘄春縣漁業(yè)資源保護(hù)，規(guī)范垂釣行為，維護(hù)水域生態(tài)平衡和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障公眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于蘄春縣行政區(qū)域內(nèi)所有水域的垂釣活動(dòng)及其管理?；驹瓌t1.保護(hù)優(yōu)先原則：優(yōu)先保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，確保漁業(yè)資源可持續(xù)利用。2.科學(xué)管理原則：依據(jù)科學(xué)方法和技術(shù)，合理規(guī)劃垂釣區(qū)域和時(shí)間，實(shí)施有效管理。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與垂釣管理，共同維護(hù)良好的垂釣環(huán)境。垂釣區(qū)域規(guī)定禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源保護(hù)區(qū)：包括一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)的水域及陸域范圍。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行垂釣活動(dòng)，可能會(huì)對(duì)水源水質(zhì)造成污染，威脅居民飲用水安全。2.自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)：這些區(qū)域是珍稀物種的棲息地和生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵區(qū)域，嚴(yán)禁垂釣等破壞性行為，以保護(hù)生物多樣性和生態(tài)完整性。3.水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)：水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)是保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境的特定區(qū)域，垂釣可能影響魚類繁殖和種質(zhì)資源保護(hù)。4.重點(diǎn)水域禁漁區(qū)：根據(jù)漁業(yè)資源保護(hù)需要，劃定的特定時(shí)間段內(nèi)禁止垂釣的重點(diǎn)水域，如某些河流的特定河段在魚類繁殖季節(jié)實(shí)施禁漁，期間禁止一切形式的垂釣。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止垂釣區(qū)域：如軍事管理區(qū)、航道等涉及公共安全和特殊管理要求的區(qū)域。限制垂釣區(qū)域1.部分河流、湖泊：在一些河流、湖泊的特定區(qū)域，根據(jù)其生態(tài)狀況和漁業(yè)資源分布，可劃定為限制垂釣區(qū)域。限制區(qū)域內(nèi)對(duì)垂釣的釣具、釣法、釣獲量等進(jìn)行限制。例如，規(guī)定只能使用無(wú)倒刺魚鉤，限制一人一桿一線，對(duì)釣獲的漁獲物種類和規(guī)格有明確要求，以避免過度捕撈，保護(hù)幼魚資源。2.公園、景區(qū)內(nèi)的水域：公園、景區(qū)內(nèi)的水域主要功能是為公眾提供觀賞和休閑景觀，垂釣活動(dòng)可能影響景觀效果和游客體驗(yàn)。因此，在這些水域進(jìn)行垂釣需經(jīng)公園、景區(qū)管理部門同意，并遵守其相關(guān)規(guī)定，如限定垂釣時(shí)間、地點(diǎn)等。允許垂釣區(qū)域1.一般性水域：除上述禁止和限制垂釣區(qū)域外的其他自然水域，在符合本辦法規(guī)定的前提下，允許公眾進(jìn)行垂釣活動(dòng)。2.依法設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性垂釣場(chǎng)所：經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，依法設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性垂釣園、休閑漁場(chǎng)等，按照其經(jīng)營(yíng)許可范圍和本辦法要求開展垂釣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。垂釣行為規(guī)范釣具要求1.釣具類型：提倡使用環(huán)保、對(duì)漁業(yè)資源影響較小的釣具。一般情況下，允許使用手竿、海竿等常規(guī)釣具，但禁止使用爆炸鉤、可視錨魚設(shè)備等對(duì)漁業(yè)資源破壞較大的釣具。2.釣具規(guī)格：對(duì)釣具的長(zhǎng)度、線徑等規(guī)格進(jìn)行適當(dāng)限制，避免過度捕撈。例如，規(guī)定手竿長(zhǎng)度不得超過一定標(biāo)準(zhǔn)，以防止釣手能夠輕易觸及到較遠(yuǎn)距離的魚類資源。釣法要求1.禁止使用違法釣法：嚴(yán)禁采用電魚、毒魚、炸魚等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境的違法手段進(jìn)行垂釣。2.提倡文明釣法：鼓勵(lì)采用環(huán)保、可持續(xù)的釣法，如無(wú)倒刺魚鉤釣魚，減少對(duì)魚體的傷害，提高放流成活率。釣獲物規(guī)定1.漁獲物種類：明確禁止釣獲的保護(hù)魚類品種，如本地特有的珍稀魚類等。同時(shí)，對(duì)可釣獲的其他魚類的最小可捕規(guī)格作出規(guī)定，保護(hù)幼魚資源，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)繁衍。2.漁獲物處理：釣獲的漁獲物應(yīng)妥善處理，禁止在禁釣區(qū)域內(nèi)丟棄、放生不符合生態(tài)要求的外來物種或傷病嚴(yán)重?zé)o法存活的魚類。鼓勵(lì)釣手將符合規(guī)定的漁獲物帶走，減少對(duì)水域生態(tài)環(huán)境的壓力。其他規(guī)定1.遵守公共秩序：垂釣者在進(jìn)行垂釣活動(dòng)時(shí)，應(yīng)遵守公共秩序，不得妨礙他人正常生活和其他公共活動(dòng)。不得在禁止時(shí)段內(nèi)喧嘩、制造噪音，影響周邊居民休息。2.愛護(hù)環(huán)境：愛護(hù)垂釣區(qū)域的環(huán)境，保持水域清潔，不得亂扔垃圾、破壞植被。使用后的餌料包裝、魚線等廢棄物應(yīng)妥善收集，帶離垂釣區(qū)域，放入指定垃圾桶。管理與監(jiān)督管理部門職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門：負(fù)責(zé)全縣垂釣管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定相關(guān)政策和管理制度，組織開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)，查處違法垂釣行為。2.相關(guān)職能部門：環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)垂釣活動(dòng)可能造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)督管理；水利部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及水域水利設(shè)施安全的垂釣行為進(jìn)行監(jiān)管；公安部門負(fù)責(zé)依法打擊在垂釣管理過程中阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垂釣管理工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垂釣管理工作的具體實(shí)施，配合相關(guān)部門開展宣傳教育、巡查檢查等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法垂釣行為，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。監(jiān)督檢查措施1.日常巡查：漁業(yè)行政主管部門及相關(guān)職能部門應(yīng)定期開展日常巡查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域、禁釣區(qū)域和限制垂釣區(qū)域的監(jiān)管。巡查人員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行檢查。2.群眾舉報(bào)：建立健全群眾舉報(bào)機(jī)制，公布舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道。對(duì)群眾舉報(bào)的違法垂釣行為，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。3.技術(shù)監(jiān)測(cè)：利用現(xiàn)代技術(shù)手段，如視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查等，對(duì)重點(diǎn)水域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。違法行為查處1.對(duì)違法垂釣行為的認(rèn)定：依據(jù)本辦法及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在禁止垂釣區(qū)域垂釣、使用禁用釣具或釣法、違反釣獲物規(guī)定等違法行為進(jìn)行明確認(rèn)定。2.處罰措施：對(duì)違法垂釣行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。一般違法行為，責(zé)令改正，沒收釣具和漁獲物；情節(jié)嚴(yán)重的，依法處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例如，對(duì)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)垂釣的，可處一定金額罰款，并沒收違法所得；對(duì)使用電魚等違法手段垂釣的，依法從嚴(yán)懲處。宣傳與教育宣傳內(nèi)容1.法律法規(guī)宣傳：廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等與垂釣管理相關(guān)的法律法規(guī)，讓公眾了解垂釣活動(dòng)的合法邊界和違法后果，增強(qiáng)法律意識(shí)。2.生態(tài)保護(hù)宣傳：宣傳漁業(yè)資源保護(hù)的重要性，以及垂釣活動(dòng)對(duì)水域生態(tài)環(huán)境的影響，引導(dǎo)公眾樹立正確的生態(tài)保護(hù)觀念，自覺遵守垂釣管理規(guī)定。3.文明垂釣宣傳：倡導(dǎo)文明垂釣行為，宣傳文明釣法、愛護(hù)環(huán)境等知識(shí)，營(yíng)造良好的垂釣氛圍。宣傳方式1.媒體宣傳：利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，定期發(fā)布垂釣管理相關(guān)信息和公益廣告，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。2.現(xiàn)場(chǎng)宣傳：在重點(diǎn)水域、公園、社區(qū)等地設(shè)立宣傳展板、發(fā)放宣傳資料，開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，向公眾面對(duì)面宣傳垂