《涉外調(diào)查管理辦法》一、總則（一）目的與依據(jù)1.目的本辦法旨在加強(qiáng)對(duì)涉外調(diào)查的管理，規(guī)范涉外調(diào)查活動(dòng)，保障國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，促進(jìn)涉外調(diào)查行業(yè)的健康發(fā)展。2.依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)涉外調(diào)查管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法從事涉外調(diào)查活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。涉外調(diào)查包括受境外組織、個(gè)人或者境外組織在華機(jī)構(gòu)委托、資助進(jìn)行的市場(chǎng)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查，以及與境外組織、個(gè)人或者境外組織在華機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行的市場(chǎng)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查。（三）基本原則1.依法管理原則涉外調(diào)查活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法進(jìn)行審批、備案和監(jiān)督管理。2.維護(hù)國(guó)家安全和利益原則涉外調(diào)查不得危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密，不得損害社會(huì)公共利益和調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益。3.誠(chéng)信公正原則從事涉外調(diào)查的機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信、公正廉潔，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。二、涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立條件1.具有獨(dú)立法人資格申請(qǐng)?jiān)O(shè)立涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.有明確的業(yè)務(wù)范圍明確開展涉外調(diào)查的具體領(lǐng)域和項(xiàng)目，不得超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)。3.有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員配備具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的調(diào)查人員，確保調(diào)查工作的質(zhì)量。4.有健全的管理制度建立健全質(zhì)量控制、保密管理、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理制度。（二）審批程序1.申請(qǐng)材料提交申請(qǐng)?jiān)O(shè)立涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、專業(yè)人員情況、內(nèi)部管理制度等相關(guān)材料。2.受理與審查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行受理和審查。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)并書面說明理由。3.許可證頒發(fā)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)涉外調(diào)查許可證。（三）變更與終止1.變更登記涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。2.終止程序涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，并交回涉外調(diào)查許可證。三、涉外調(diào)查項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目審批1.審批范圍下列涉外調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批：（1）涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目；（2）統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的涉外調(diào)查項(xiàng)目；（3）統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍涉及國(guó)界線的涉外調(diào)查項(xiàng)目。2.審批程序申請(qǐng)涉外調(diào)查項(xiàng)目審批的，應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書、調(diào)查方案、調(diào)查問卷、保密承諾書等相關(guān)材料。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審批。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)并書面說明理由。（二）項(xiàng)目備案1.備案范圍除應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批的涉外調(diào)查項(xiàng)目外，其他涉外調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。2.備案程序申請(qǐng)涉外調(diào)查項(xiàng)目備案的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開展前15日內(nèi)向省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書、調(diào)查方案、調(diào)查問卷、保密承諾書等相關(guān)材料。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行備案登記。（三）項(xiàng)目實(shí)施要求1.遵守法律法規(guī)涉外調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得違反統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和操作規(guī)程。2.保證數(shù)據(jù)質(zhì)量調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效的質(zhì)量控制措施，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.保護(hù)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，不得泄露調(diào)查對(duì)象的個(gè)人信息和商業(yè)秘密。4.接受監(jiān)督檢查調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。四、調(diào)查人員管理（一）資格要求從事涉外調(diào)查的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉國(guó)家法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。（二）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)要求調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織調(diào)查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)查人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。2.考核制度建立調(diào)查人員考核制度，對(duì)調(diào)查人員的工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（三）行為規(guī)范1.遵守職業(yè)道德調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信、公正廉潔，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.保守秘密調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露調(diào)查對(duì)象的個(gè)人信息和商業(yè)秘密。3.依法調(diào)查調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查，不得偽造、篡改調(diào)查數(shù)據(jù)，不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫調(diào)查對(duì)象提供虛假信息。五、數(shù)據(jù)管理與保密（一）數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)采集與錄入調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和操作規(guī)程進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和錄入，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.數(shù)據(jù)審核與匯總建立數(shù)據(jù)審核制度，對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和匯總，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行糾正。3.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份采取安全可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和備份措施，防止數(shù)據(jù)丟失和泄露。（二）保密管理1.保密制度建設(shè)調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全保密制度，明確保密責(zé)任和保密措施。2.保密協(xié)議簽訂與調(diào)查人員、調(diào)查對(duì)象簽訂保密協(xié)議，明確保密義務(wù)和違約責(zé)任。3.保密監(jiān)督檢查定期對(duì)保密制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。六、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責(zé)1.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的涉外調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的涉外調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.機(jī)構(gòu)資質(zhì)與人員資格檢查涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，調(diào)查人員是否具備相應(yīng)的資格。2.項(xiàng)目審批與備案情況檢查涉外調(diào)查項(xiàng)目是否按照規(guī)定進(jìn)行審批和備案。3.調(diào)查活動(dòng)合法性檢查涉外調(diào)查活動(dòng)是否遵守國(guó)家法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。4.數(shù)據(jù)質(zhì)量與保密情況檢查調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量是否符合要求，保密制度是否落實(shí)到位。（三）檢查方式與程序1.檢查方式可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查程序檢查人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，告知被檢查對(duì)象檢查的內(nèi)容、要求和程序。被檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。七、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.未經(jīng)審批擅自開展涉外調(diào)查未按照規(guī)定取得涉外調(diào)查許可證，擅自從事涉外調(diào)查活動(dòng)的。2.超越許可范圍經(jīng)營(yíng)超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事涉外調(diào)查活動(dòng)的。3.偽造、篡改調(diào)查數(shù)據(jù)故意偽造、篡改調(diào)查數(shù)據(jù)的。4.泄露調(diào)查對(duì)象信息泄露調(diào)查對(duì)象的個(gè)人信息和商業(yè)秘密的。5.拒絕、阻礙監(jiān)督檢查拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。（二）處罰措施1.警告對(duì)違法行為情節(jié)較輕的，給予