第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是新型冠狀病毒肺炎疫情，確保人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合大同市實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《新型冠狀病毒肺炎防控方案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于大同市行政區(qū)域內(nèi)新型冠狀病毒肺炎疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息共享，公開透明；（5）科學(xué)決策，依法依規(guī)。二、組織體系2.1疫情防控指揮部成立大同市疫情防控指揮部，負(fù)責(zé)全市疫情防控工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長：市長副指揮長：分管副市長、市衛(wèi)生健康委員會主任成員：市委宣傳部、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會等部門負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市疫情防控工作；（2）研究制定疫情防控政策措施；（3）協(xié)調(diào)解決疫情防控工作中重大問題；（4）組織開展疫情防控宣傳教育；（5）督促檢查疫情防控工作落實情況。2.2分級響應(yīng)機(jī)制根據(jù)疫情發(fā)展情況，實行分級響應(yīng)機(jī)制。2.2.1一級響應(yīng)：全市范圍內(nèi)發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情，且疫情波及多個縣（區(qū)、市）。2.2.2二級響應(yīng)：全市范圍內(nèi)發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情，且疫情波及一個縣（區(qū)、市）。2.2.3三級響應(yīng)：全市范圍內(nèi)發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情，且疫情局限于一個縣（區(qū)、市）。2.3專家咨詢組成立由衛(wèi)生健康、疾控、醫(yī)療、科研等領(lǐng)域?qū)＜医M成的疫情防控專家咨詢組，為疫情防控提供專業(yè)咨詢和建議。三、疫情監(jiān)測與報告3.1疫情監(jiān)測3.1.1疫情監(jiān)測范圍全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、企事業(yè)單位、學(xué)校等。3.1.2疫情監(jiān)測內(nèi)容（1）病例報告；（2）密切接觸者追蹤；（3）疫情風(fēng)險因素監(jiān)測；（4）實驗室檢測；（5）其他相關(guān)信息。3.2疫情報告3.2.1疫情報告時限發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例或疑似病例密切接觸者，應(yīng)在2小時內(nèi)報告至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門。3.2.2疫情報告內(nèi)容（1）病例基本信息；（2）病例臨床表現(xiàn)；（3）病例診斷結(jié)果；（4）病例密切接觸者信息；（5）其他相關(guān)信息。四、病例救治4.1醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為新型冠狀病毒肺炎救治機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照國家衛(wèi)生健康委員會要求，做好救治工作。4.2醫(yī)療救治流程4.2.1診斷對疑似病例進(jìn)行核酸檢測，結(jié)果為陽性的，確診為新型冠狀病毒肺炎病例。4.2.2治療根據(jù)病情嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的治療方案。4.2.3隔離確診病例需進(jìn)行隔離治療，隔離期間應(yīng)加強(qiáng)生活照料和醫(yī)療護(hù)理。五、密切接觸者管理5.1密切接觸者判定根據(jù)病例流行病學(xué)史、接觸史和實驗室檢測結(jié)果，判定密切接觸者。5.2密切接觸者管理5.2.1信息登記對密切接觸者進(jìn)行信息登記，包括姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話等。5.2.2隔離觀察對密切接觸者進(jìn)行集中隔離觀察或居家隔離觀察，觀察期限為自最后一次與病例接觸之日起14天。5.2.3健康監(jiān)測對密切接觸者進(jìn)行健康監(jiān)測，每日至少進(jìn)行一次體溫、呼吸道癥狀等監(jiān)測。六、疫情處置6.1隔離措施對確診病例、疑似病例和密切接觸者實施隔離措施，防止疫情擴(kuò)散。6.2流行病學(xué)調(diào)查對確診病例、疑似病例和密切接觸者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，查明疫情傳播途徑和傳播范圍。6.3環(huán)境消毒對病例居住地、工作場所、交通工具等場所進(jìn)行消毒處理。6.4交通管控根據(jù)疫情發(fā)展情況，對病例活動區(qū)域及相關(guān)交通線路實施管控。6.5信息公開及時發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。七、保障措施7.1人員保障加強(qiáng)疫情防控隊伍建設(shè)，提高疫情防控人員素質(zhì)。7.2物資保障儲備充足的疫情防控物資，確保物資供應(yīng)。7.3資金保障加大疫情防控資金投入，確保疫情防控經(jīng)費(fèi)充足。7.4科技保障加強(qiáng)疫情防控科研攻關(guān)，提高疫情防控技術(shù)水平。八、應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)疫情得到有效控制，連續(xù)14天無新增確診病例、疑似病例和密切接觸者時，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。九、附則9.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。9.2本預(yù)案由大同市疫情防控指揮部負(fù)責(zé)解釋。9.3本預(yù)案如與國家、省相關(guān)政策法規(guī)不一致時，以國家、省政策法規(guī)為準(zhǔn)。9.4本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對大同市可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合大同市實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于大同市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的新冠肺炎疫情應(yīng)急處置工作。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）依法防控，科學(xué)決策；（4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立大同市疫情防控指揮部，負(fù)責(zé)全市疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2成員單位疫情防控指揮部由市政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位和社區(qū)組成，具體成員如下：（1）市衛(wèi)生健康委員會；（2）市公安局；（3）市民政局；（4）市市場監(jiān)督管理局；（5）市交通運(yùn)輸局；（6）市工信局；（7）市商務(wù)局；（8）市住建局；（9）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；（10）市教育局；（11）市國資委；（12）市文旅局；（13）市體育局；（14）市衛(wèi)健委疾控中心；（15）市疾控中心；（16）市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊；（17）市衛(wèi)生健康信息中心；（18）市疾病預(yù)防控制中心；（19）其他相關(guān)部門和企事業(yè)單位。2.3工作職責(zé)（1）市疫情防控指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情防控工作，制定防控措施，指導(dǎo)各級各部門落實防控工作；（2）成員單位按照職責(zé)分工，落實疫情防控各項措施，確保各項工作有序開展；（3）社區(qū)（村）負(fù)責(zé)疫情防控的具體實施，做好居民宣傳教育、排查登記、隔離觀察等工作。三、疫情監(jiān)測與報告3.1監(jiān)測（1）建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、藥店等監(jiān)測點(diǎn)信息報告工作；（2）對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索；（3）開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者。3.2報告（1）各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、藥店等監(jiān)測點(diǎn)發(fā)現(xiàn)疑似病例，立即報告市疫情防控指揮部；（2）市疫情防控指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作；（3）疫情信息實行日報告制度，及時向上級部門報告疫情動態(tài)。四、疫情處置4.1初步判斷（1）根據(jù)疫情監(jiān)測和報告情況，初步判斷疫情性質(zhì)、傳播途徑和風(fēng)險等級；（2）根據(jù)疫情風(fēng)險等級，確定應(yīng)急處置等級。4.2應(yīng)急處置（1）Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生重大疫情，對全市疫情防控造成嚴(yán)重影響時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。Ⅰ級響應(yīng)措施：①立即成立市疫情防控指揮部，全面負(fù)責(zé)疫情防控工作；②實行全市范圍內(nèi)的交通管制，限制人員流動；③暫停舉辦大型集會、活動；④加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店等監(jiān)測點(diǎn)信息報告工作；⑤對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群進(jìn)行排查、隔離、觀察；⑥開展宣傳教育，提高公眾防疫意識。（2）Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生較大疫情，對全市疫情防控造成一定影響時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。Ⅱ級響應(yīng)措施：①成立市疫情防控指揮部，負(fù)責(zé)疫情防控工作；②加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店等監(jiān)測點(diǎn)信息報告工作；③對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群進(jìn)行排查、隔離、觀察；④暫停舉辦大型集會、活動；⑤開展宣傳教育，提高公眾防疫意識。（3）Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生一般疫情，對全市疫情防控造成一定影響時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。Ⅲ級響應(yīng)措施：①加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店等監(jiān)測點(diǎn)信息報告工作；②對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群進(jìn)行排查、隔離、觀察；③開展宣傳教育，提高公眾防疫意識。4.3隔離與治療（1）對確診患者進(jìn)行隔離治療，確?；颊叩玫郊皶r救治；（2）對密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散；（3）加強(qiáng)醫(yī)療物資保障，確保醫(yī)療救治工作順利進(jìn)行。五、宣傳教育5.1宣傳內(nèi)容（1）普及新冠肺炎疫情防控知識；（2）宣傳疫情防控政策和措施；（3）倡導(dǎo)文明健康的生活方式；（4）提高公眾防疫意識。5.2宣傳方式（1）通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳；（2）利用社區(qū)（村）宣傳欄、海報、標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳；（3）開展疫情防控知識培訓(xùn)，提高公眾防疫能力。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)疫情防控隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）做好疫情防控工作人員的防護(hù)和保障工作。6.2物資保障（1）儲備充足的防疫物資，確保疫情防控需要；（2）加強(qiáng)防疫物資調(diào)撥和分配，確保物資供應(yīng)。6.3資金保障（1）加大疫情防控資金投入，確保疫情防控工作順利開展；（2）鼓勵社會力量參與疫情防控，共同抗擊疫情。七、應(yīng)急結(jié)束7.1應(yīng)急解除條件（1）疫情得到有效控制，連續(xù)14天無新增確診病例；（2）各項防控措施落實到位，社會秩序恢復(fù)正常。7.2應(yīng)急解除程序（1）市疫情防控指揮部提出應(yīng)急解除建議；（2）市政府批準(zhǔn)應(yīng)急解除；（3）向社會發(fā)布應(yīng)急解除通告。八、附則8.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.2本預(yù)案由大同市疫情防控指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.3本預(yù)案如與國家、省疫情防控政策相抵觸，以國家、省政策為準(zhǔn)。8.4本預(yù)案可根據(jù)疫情發(fā)展和防控需要，進(jìn)行修訂和完善。本預(yù)案共八部分，包括總則、組織體系、疫情監(jiān)測與報告、疫情處置、宣傳教育、保障措施、應(yīng)急結(jié)束和附則。旨在為大同市疫情防控提供有力保障，確保人民群眾生命安全和身體健康。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合大同市實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國衛(wèi)生應(yīng)急條例》、《山西省新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于大同市行政區(qū)域內(nèi)新型冠狀病毒肺炎疫情的預(yù)防、控制、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）及時報告，快速處置；（4）群防群控，科學(xué)施策；（5）依法依規(guī)，公開透明。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立大同市新型冠狀病毒肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全市疫情防控工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組長：市長副組長：分管副市長、市衛(wèi)生健康委員會主任成員：市發(fā)展改革委、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康委員會、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、廣播電視局、統(tǒng)計局、稅務(wù)局、醫(yī)療保障局、政務(wù)服務(wù)管理局、衛(wèi)生健康監(jiān)督所、疾控中心、紅十字會、各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志。2.2工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員如下：主任：市衛(wèi)生健康委員會主任副主任：市衛(wèi)生健康委員會副主任、市疾控中心主任成員：市衛(wèi)生健康委員會、市疾控中心等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。2.3分級響應(yīng)根據(jù)疫情發(fā)展情況，將疫情防控分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。三、疫情監(jiān)測與報告3.1疫情監(jiān)測（1）各級衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對疫情的監(jiān)測，建立疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展疫情風(fēng)險評估。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報告制度，對疑似病例、確診病例進(jìn)行及時報告。（3）加強(qiáng)疫情信息共享，實現(xiàn)疫情信息的互聯(lián)互通。3.2疫情報告（1）各級衛(wèi)生健康部門要按照規(guī)定時限，及時向上級衛(wèi)生健康部門報告疫情信息。（2）發(fā)生疫情時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時報告疫情信息。（3）對瞞報、謊報、遲報疫情信息的，依法依規(guī)追究責(zé)任。四、疫情處置4.1隔離治療（1）對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者進(jìn)行隔離治療。（2）嚴(yán)格執(zhí)行隔離治療措施，防止疫情擴(kuò)散。4.2密切接觸者管理（1）對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者的密切接觸者進(jìn)行追蹤、調(diào)查、隔離觀察。（2）密切接觸者出現(xiàn)癥狀的，要及時送醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。4.3流行病學(xué)調(diào)查（1）對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，查明疫情來源和傳播途徑。（2）對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行評估，提出防控措施。4.4疫情處置措施（1）對疫情發(fā)生地實施封控措施，限制人員流動。（2）對疫情發(fā)生地的公共場所、交通工具等進(jìn)行消毒。（3）加強(qiáng)疫情監(jiān)測，開展健康教育，提高群眾防疫意識。（4）加強(qiáng)物資保障，確保疫情防控工作的順利開展。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）組建疫情防控專業(yè)隊伍，提高疫情防控能力。（2）加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高診療水平。（3）加強(qiáng)志愿者隊伍建設(shè)，參與疫情防控。5.2物資保障（1）儲備疫情防控物資，確保物資供應(yīng)。（2）加強(qiáng)物資調(diào)配，確保物資及時到位。（3）加強(qiáng)對疫情防控物資的質(zhì)量監(jiān)管。5.3資金保障（1）設(shè)立疫情防控專項資金，確保疫情防控工作的順利開展。（2）加大財政投入，支持疫情防控。（3）鼓勵社會資本參與疫情防控。六、信息發(fā)布與宣傳6.1信息發(fā)布（1）建立健全疫情防控信息發(fā)布機(jī)制，及時發(fā)布疫情信息。（2）加強(qiáng)信息審核，確保信息真實、準(zhǔn)確、及時。（3）對虛假信息、謠言等依法依規(guī)進(jìn)行查處。6.2宣傳教育（1）開展疫情防控宣傳教育，提高群眾防疫意識。（2）加強(qiáng)疫情防控知識普及，提高群眾自我防護(hù)能力。（3）宣傳疫情防控先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正能量。七、恢復(fù)重建7.1恢復(fù)