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GB∕T35770-2022《合規(guī)管理體系要求及使用指南》之16:“6.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”專業(yè)深度解讀和應(yīng)用指導(dǎo)材料GB∕T35770-2022《合規(guī)管理體系要求及使用指南》之16:“6策劃-6.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”專業(yè)深度解讀和應(yīng)用指導(dǎo)材料(雷澤佳編制-2025D0)GB∕T35770-2022《合規(guī)管理體系要求及使用指南》 GB∕T35770-2022《合規(guī)管理體系要求及使用指南》6策劃6.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃組織應(yīng)在相關(guān)職能和層級(jí)上確立合規(guī)目標(biāo)。合規(guī)目標(biāo)應(yīng):a)與合規(guī)方針一致;b)可測(cè)量(如果可行);c)體現(xiàn)適用的需求;d)予以監(jiān)視;e)予以溝通;f)視情況予以更新;g)作為文件化信息可獲取。策劃如何實(shí)現(xiàn)合規(guī)目標(biāo)時(shí),組織應(yīng)確定:——要做什么,——需要什么資源,——由誰(shuí)負(fù)責(zé),——何時(shí)完成,——如何評(píng)價(jià)結(jié)果。“6.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”術(shù)語(yǔ)、定義與涵義解讀“6.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”核心術(shù)語(yǔ)、定義與涵義解讀表 術(shù)語(yǔ)定義含義解讀合規(guī)目標(biāo)目標(biāo):要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。
注1:目標(biāo)可能是戰(zhàn)略的、戰(zhàn)術(shù)的或運(yùn)行的;
注2:目標(biāo)可能涉及不同的主題和層面;
注3:目標(biāo)可以用不同方式表達(dá),如預(yù)期結(jié)果、宗旨、運(yùn)行準(zhǔn)則、合規(guī)目標(biāo)等;
注4:在合規(guī)管理體系中,組織設(shè)定的合規(guī)目標(biāo)應(yīng)與合規(guī)方針保持一致,以實(shí)現(xiàn)特定結(jié)果。1)“要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果”:指組織在合規(guī)領(lǐng)域內(nèi)期望達(dá)成的具體成果,如“提升合同審查合規(guī)率”“減少違規(guī)事件發(fā)生次數(shù)”等,具有可操作性和可衡量性。
2)注1:合規(guī)目標(biāo)應(yīng)分層設(shè)定,戰(zhàn)略層面(如三年內(nèi)建立行業(yè)領(lǐng)先合規(guī)體系)、戰(zhàn)術(shù)層面(如年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成率)、運(yùn)行層面(如月度培訓(xùn)覆蓋率),體現(xiàn)6.2中“相關(guān)職能和層級(jí)”的要求。
3)注2:目標(biāo)應(yīng)覆蓋組織核心合規(guī)主題(如反賄賂、數(shù)據(jù)保護(hù)、勞動(dòng)法合規(guī)),并應(yīng)細(xì)化至具體業(yè)務(wù)活動(dòng)層面,避免空泛化。
4)注3:允許組織根據(jù)自身管理需求,以不同方式表達(dá)目標(biāo)(如指標(biāo)、終點(diǎn)、宗旨等),但必須滿足6.2a-g的要求(如可測(cè)量、可監(jiān)視)。
5)注4:強(qiáng)調(diào)合規(guī)目標(biāo)的設(shè)定必須與合規(guī)方針保持一致,確保所有目標(biāo)的設(shè)定都是在組織整體合規(guī)戰(zhàn)略框架下的具體落實(shí),體現(xiàn)目標(biāo)與方針的邏輯一致性。合規(guī)方針由最高管理者正式表述的組織的意圖和方向。
注:方針也可能由組織的治理機(jī)構(gòu)正式表述。1)“由最高管理者正式表述”:表明合規(guī)方針的權(quán)威性,是合規(guī)目標(biāo)的上位指導(dǎo),其制定應(yīng)通過(guò)正式文件發(fā)布,并確保組織內(nèi)所有層級(jí)知曉,是6.2中“與合規(guī)方針一致”的基礎(chǔ)。
2)“組織的意圖和方向”:方針應(yīng)明確組織在合規(guī)領(lǐng)域的核心價(jià)值和戰(zhàn)略方向,例如“零違規(guī)”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”,為所有合規(guī)目標(biāo)提供方向性依據(jù)。
3)注:如果組織設(shè)有治理機(jī)構(gòu)(如董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)),方針也可由其制定,體現(xiàn)治理層對(duì)合規(guī)管理的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任,增強(qiáng)合規(guī)目標(biāo)的戰(zhàn)略支撐。可測(cè)量測(cè)量:確定數(shù)值的過(guò)程;
績(jī)效:可測(cè)量的結(jié)果。
“可測(cè)量”是指目標(biāo)的結(jié)果可通過(guò)定量或定性方式界定和評(píng)估。1)“確定數(shù)值的過(guò)程”:合規(guī)目標(biāo)應(yīng)盡可能設(shè)定可量化的標(biāo)準(zhǔn),如“年度合規(guī)培訓(xùn)完成率≥95%”“合規(guī)審查響應(yīng)時(shí)間≤3個(gè)工作日”,便于后續(xù)監(jiān)視與評(píng)價(jià)。
2)“可測(cè)量的結(jié)果”:對(duì)于難以量化的合規(guī)目標(biāo)(如“提升合規(guī)文化氛圍”),應(yīng)設(shè)定可間接測(cè)量的定性指標(biāo),如“員工合規(guī)知識(shí)測(cè)試平均分≥80分”或“員工投訴響應(yīng)滿意度≥90%”。
3)在6.2特定中的涵義:可測(cè)量是目標(biāo)管理閉環(huán)(設(shè)定—執(zhí)行—監(jiān)視—評(píng)價(jià))的基礎(chǔ),目標(biāo)設(shè)定時(shí)應(yīng)同步明確測(cè)量方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確保目標(biāo)過(guò)程可控、結(jié)果可驗(yàn)證。適用的需求規(guī)定的、不言而喻的或有義務(wù)履行的需要或期望。
注1:不言而喻的或有義務(wù)履行的需要或期望是指需求;
注2:規(guī)定的需要或期望即為要求,如文件化信息中的內(nèi)容。1)“規(guī)定的需要或期望”:合規(guī)目標(biāo)應(yīng)基于組織需遵守的強(qiáng)制性要求(如法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合同義務(wù))設(shè)定,如“數(shù)據(jù)合規(guī)目標(biāo)應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》要求”。
2)“不言而喻的需要或期望”:包括行業(yè)慣例、客戶預(yù)期、社會(huì)道德規(guī)范等隱性需求,如“供應(yīng)商黑名單制度”“禁止商業(yè)回扣”等,雖未明文規(guī)定,但屬于合規(guī)管理不可忽視的內(nèi)容。
3)注2:合規(guī)目標(biāo)應(yīng)與組織內(nèi)部的制度、政策、流程等文件化信息相協(xié)調(diào),確保內(nèi)外部需求在目標(biāo)中得以體現(xiàn),避免管理沖突或執(zhí)行偏差。監(jiān)視確定體系、過(guò)程或活動(dòng)的狀態(tài)。
注:確定狀態(tài)可能需要檢查、監(jiān)督或嚴(yán)格觀察。1)“確定狀態(tài)”:監(jiān)視指對(duì)合規(guī)目標(biāo)實(shí)施進(jìn)度、執(zhí)行效果進(jìn)行持續(xù)跟蹤和評(píng)估,如“月度合規(guī)培訓(xùn)完成率統(tǒng)計(jì)”“季度合規(guī)審查覆蓋率分析”。
2)注:監(jiān)視方式可多樣化,包括檢查(如查閱記錄)、監(jiān)督(如現(xiàn)場(chǎng)巡查)、觀察(如系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控),需根據(jù)目標(biāo)類型選擇適宜方式,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差。
3)在6.2特定中的涵義:監(jiān)視應(yīng)形成機(jī)制化、周期化的運(yùn)行機(jī)制(如月度報(bào)表、季度評(píng)審),為后續(xù)目標(biāo)更新和改進(jìn)提供數(shù)據(jù)支撐,確保目標(biāo)管理閉環(huán)的有效性。溝通信息的傳遞和理解。1)“信息的傳遞和理解”:溝通指確保合規(guī)目標(biāo)在組織內(nèi)部的雙向傳遞與有效理解,既要自上而下傳達(dá)目標(biāo)內(nèi)容,也要自下而上傳達(dá)執(zhí)行反饋,防止信息斷層。
2)在6.2特定中的涵義:溝通應(yīng)覆蓋組織所有相關(guān)職能和層級(jí),確保各部門、崗位理解目標(biāo)要求,形成協(xié)同機(jī)制;同時(shí),當(dāng)目標(biāo)更新時(shí),應(yīng)及時(shí)同步相關(guān)信息,確保目標(biāo)一致性與執(zhí)行力。文件化信息組織需要控制和維護(hù)的信息及其載體。
注1:文件化信息可為任何形式和載體;
注2:可能涉及管理體系、運(yùn)行信息、實(shí)現(xiàn)結(jié)果的證據(jù)。1)“控制和維護(hù)的信息及其載體”:合規(guī)目標(biāo)應(yīng)形成受控的文件化信息,包括目標(biāo)本身(如《年度合規(guī)目標(biāo)清單》)及實(shí)現(xiàn)過(guò)程的記錄(如評(píng)估報(bào)告、培訓(xùn)記錄),便于追溯和查閱。
2)注1:文件化信息可為電子、紙質(zhì)、可視化等形式,但必須保證“可獲取性”,即相關(guān)人員能隨時(shí)查閱。
3)注2:涵蓋兩類信息:一是目標(biāo)設(shè)定文件,二是實(shí)現(xiàn)過(guò)程與結(jié)果的證據(jù)記錄,共同構(gòu)成目標(biāo)管理的全過(guò)程文件支撐。策劃為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而規(guī)定必要的運(yùn)行過(guò)程和相關(guān)資源的活動(dòng)。1)“規(guī)定運(yùn)行過(guò)程和資源”:策劃是實(shí)現(xiàn)合規(guī)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),需圍繞“要做什么、需要什么資源、由誰(shuí)負(fù)責(zé)、何時(shí)完成、如何評(píng)價(jià)結(jié)果”五個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),確保目標(biāo)落地可行。
2)“運(yùn)行過(guò)程”:指目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體步驟,如“培訓(xùn)需求調(diào)研→課程設(shè)計(jì)→培訓(xùn)實(shí)施→考核評(píng)估”。
3)“相關(guān)資源”:包括人力、物力、財(cái)力、知識(shí)、技術(shù)等,需根據(jù)目標(biāo)難度合理配置,確保執(zhí)行可行性。
4)在6.2特定中的涵義:策劃應(yīng)與現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程融合,避免另建獨(dú)立流程,降低管理成本,提高執(zhí)行效率。資源組織擁有或控制的、用于實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的有形和無(wú)形資源。1)“有形和無(wú)形資源”:包括人力(如合規(guī)管理人員)、物力(辦公設(shè)備)、財(cái)力(預(yù)算)、知識(shí)(法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù))、技術(shù)(合規(guī)管理系統(tǒng))等。
2)“擁有或控制”:資源不限于組織自有,可通過(guò)外包、合作等方式獲取,如聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)審核。
3)在6.2特定中的涵義:在策劃階段,需全面識(shí)別實(shí)現(xiàn)合規(guī)目標(biāo)所需資源,并合理配置,確保目標(biāo)執(zhí)行具備充分支持。責(zé)任人對(duì)實(shí)現(xiàn)合規(guī)目標(biāo)具體活動(dòng)承擔(dān)最終責(zé)任的個(gè)人或崗位,需具備相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限。1)“承擔(dān)最終責(zé)任”:在6.2中,責(zé)任人應(yīng)明確至具體崗位或個(gè)人,避免“集體負(fù)責(zé)但無(wú)人擔(dān)責(zé)”的現(xiàn)象。
2)“具備職責(zé)和權(quán)限”:責(zé)任人需有推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的權(quán)力(如預(yù)算審批、跨部門協(xié)調(diào)),也承擔(dān)目標(biāo)未達(dá)的問(wèn)責(zé)責(zé)任。
3)在6.2特定中的涵義:責(zé)任人應(yīng)與目標(biāo)的職能和層級(jí)對(duì)應(yīng),如組織級(jí)目標(biāo)由高層管理者負(fù)責(zé),部門級(jí)目標(biāo)由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),形成責(zé)任清晰、可追溯的管理體系。評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)照合規(guī)目標(biāo)的預(yù)期結(jié)果,結(jié)合監(jiān)視數(shù)據(jù),對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和有效性進(jìn)行分析、判斷的過(guò)程。1)“對(duì)照預(yù)期結(jié)果”:在6.2中,需預(yù)先設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(如“培訓(xùn)覆蓋率≥95%”“違規(guī)事件數(shù)量≤2”),確保評(píng)價(jià)有據(jù)可依。
2)“結(jié)合監(jiān)視數(shù)據(jù)”:評(píng)價(jià)應(yīng)基于客觀數(shù)據(jù)(如培訓(xùn)記錄、審查報(bào)告),避免主觀臆斷。
3)“分析、判斷”:評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)分析目標(biāo)未達(dá)標(biāo)的原因,為后續(xù)改進(jìn)提供依據(jù),體現(xiàn)“PDCA”循環(huán)理念。
4)在6.2特定中的涵義:評(píng)價(jià)應(yīng)定期進(jìn)行(如按目標(biāo)周期年度或季度),并形成書(shū)面報(bào)告作為文件化信息保存,滿足目標(biāo)管理的閉環(huán)要求和可追溯性。“6.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”目的和意圖解析“6.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”目的和意圖說(shuō)明表解析維度“6.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”目的和意圖說(shuō)明本條款總體核心目的和意圖定位建立組織合規(guī)目標(biāo)體系,支撐合規(guī)方針落地,銜接合規(guī)管理體系PDCA循環(huán)(策劃-執(zhí)行-檢查-改進(jìn))的“策劃”核心環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略導(dǎo)向下的合規(guī)治理。通過(guò)在相關(guān)職能與層級(jí)設(shè)定清晰、可測(cè)量、可執(zhí)行的合規(guī)目標(biāo),推動(dòng)合規(guī)方針從抽象“高層承諾”轉(zhuǎn)化為具體管理實(shí)踐,保障組織在動(dòng)態(tài)監(jiān)管環(huán)境中持續(xù)合規(guī),防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),提升合規(guī)治理效能。核心價(jià)值和預(yù)期結(jié)果/成效/收益1)強(qiáng)化合規(guī)方針的落地執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略與操作的對(duì)接:確保組織合規(guī)戰(zhàn)略(如“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、零違規(guī)”)在各管理層級(jí)(戰(zhàn)略層、戰(zhàn)術(shù)層、運(yùn)營(yíng)層)和業(yè)務(wù)單元(采購(gòu)、財(cái)務(wù)、人力資源等)中具象化,打通“戰(zhàn)略-戰(zhàn)術(shù)-執(zhí)行”的落地路徑,避免合規(guī)方針流于形式;
2)提升合規(guī)目標(biāo)的可測(cè)量性,增強(qiáng)管理的透明度與可控性:要求合規(guī)目標(biāo)“可測(cè)量(如可行)”,既支持定量目標(biāo)的量化評(píng)估,也允許對(duì)難以直接量化的目標(biāo)通過(guò)間接指標(biāo)實(shí)現(xiàn)可衡量,便于管理層實(shí)時(shí)掌握目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度,通過(guò)數(shù)據(jù)化呈現(xiàn)提升合規(guī)管理的透明度,為過(guò)程管控和績(jī)效評(píng)估提供客觀依據(jù);
3)實(shí)現(xiàn)合規(guī)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理,提升組織的適應(yīng)性與響應(yīng)能力:通過(guò)“予以監(jiān)視”(如月度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、季度評(píng)審)、“視情況予以更新”(如法律法規(guī)修訂、業(yè)務(wù)模式調(diào)整時(shí))的要求,確保合規(guī)目標(biāo)能響應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化(如《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施后更新“數(shù)據(jù)合規(guī)目標(biāo)”),及時(shí)修正執(zhí)行偏差(如某業(yè)務(wù)線合規(guī)培訓(xùn)完成率未達(dá)標(biāo)時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃),避免目標(biāo)與實(shí)際脫節(jié),保障合規(guī)管理體系的持續(xù)有效性;
4)促進(jìn)組織內(nèi)部責(zé)任明確與溝通協(xié)同,提升合規(guī)執(zhí)行力:要求合規(guī)目標(biāo)“予以溝通”并明確責(zé)任主體,既確保各職能部門、崗位理解自身合規(guī)目標(biāo)(如財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)“大額資金使用合規(guī)審查”、采購(gòu)部負(fù)責(zé)“供應(yīng)商合規(guī)管理”),避免“集體負(fù)責(zé)但無(wú)人擔(dān)責(zé)”,也推動(dòng)跨部門協(xié)同(如合規(guī)部門與業(yè)務(wù)部門聯(lián)動(dòng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查),同時(shí)通過(guò)雙向溝通(自上而下傳達(dá)目標(biāo)、自下而上反饋問(wèn)題)減少信息斷層,提升整體合規(guī)執(zhí)行力;
5)建立合規(guī)目標(biāo)的文檔化管理機(jī)制,增強(qiáng)可追溯性與審核合規(guī)性:要求合規(guī)目標(biāo)“作為文件化信息可獲取”,需形成受控的文件體系(如《年度合規(guī)目標(biāo)清單》《目標(biāo)執(zhí)行記錄》《目標(biāo)評(píng)估報(bào)告》等),既支持內(nèi)部審查(如合規(guī)體系自查)、外部審核(如第三方認(rèn)證)時(shí)的過(guò)程追溯,也為合規(guī)管理的“可驗(yàn)證性”提供依據(jù),符合合規(guī)審核對(duì)“過(guò)程留痕、結(jié)果可查”的要求,提升管理規(guī)范性與可信度?!?.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”條款與其他條款邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系分析“6.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”與GB∕T35770-2022其他條款邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系分析表6.2子條款主題事項(xiàng)關(guān)聯(lián)GB/T35770條款邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系分析關(guān)聯(lián)性質(zhì)說(shuō)明確立合規(guī)目標(biāo)4.4合規(guī)管理體系合規(guī)目標(biāo)是合規(guī)管理體系的核心組成部分,合規(guī)管理體系需通過(guò)明確的結(jié)構(gòu)、過(guò)程和程序?yàn)楹弦?guī)目標(biāo)的落地提供支撐(如將目標(biāo)融入業(yè)務(wù)流程控制),確保目標(biāo)不脫離體系運(yùn)行框架,同時(shí)體系的有效性需通過(guò)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度間接驗(yàn)證。體系與目標(biāo)的支撐關(guān)系合規(guī)目標(biāo)與方針一致5.2合規(guī)方針合規(guī)方針為設(shè)定合規(guī)目標(biāo)提供框架和方向(如方針中“持續(xù)改進(jìn)合規(guī)績(jī)效”的承諾),合規(guī)目標(biāo)需將方針的原則性要求轉(zhuǎn)化為具體可執(zhí)行的內(nèi)容(如“年度合規(guī)培訓(xùn)覆蓋率提升至95%”),確保方針的方向性與目標(biāo)的實(shí)操性統(tǒng)一,避免目標(biāo)與方針脫節(jié)。支持與依據(jù)關(guān)系可測(cè)量的合規(guī)目標(biāo)9.1.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)(總則)目標(biāo)的“可測(cè)量”屬性為9.1.1條款的實(shí)施提供具體對(duì)象,9.1.1明確要求組織確定“需要監(jiān)視和測(cè)量什么”“適用的監(jiān)視測(cè)量方法”“何時(shí)實(shí)施”,可測(cè)量的合規(guī)目標(biāo)(如“不合規(guī)事件同比下降20%”)直接成為該條款監(jiān)視測(cè)量的核心內(nèi)容,確保測(cè)量活動(dòng)圍繞目標(biāo)開(kāi)展,避免無(wú)的放矢。信息輸入與輸出關(guān)系體現(xiàn)適用的需求4.2理解相關(guān)方的需要和期望
4.5合規(guī)義務(wù)合規(guī)目標(biāo)“體現(xiàn)適用的需求”需以4.2和4.5的輸出為核心輸入:4.2要求識(shí)別監(jiān)管機(jī)構(gòu)、客戶、員工等相關(guān)方的合規(guī)期望(如客戶對(duì)數(shù)據(jù)安全的要求),4.5要求系統(tǒng)識(shí)別法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等合規(guī)義務(wù)(如《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》要求),兩者共同決定目標(biāo)需覆蓋的范圍,避免目標(biāo)遺漏關(guān)鍵合規(guī)需求。信息輸入關(guān)系予以監(jiān)視9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)9.1條款建立了合規(guī)績(jī)效的整體監(jiān)視框架,其中不僅要求監(jiān)視合規(guī)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度,還明確需“分析監(jiān)視結(jié)果”“評(píng)價(jià)有效性”(如通過(guò)季度數(shù)據(jù)對(duì)比判斷目標(biāo)是否偏離),對(duì)合規(guī)目標(biāo)的監(jiān)視需納入該框架,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并觸發(fā)干預(yù)措施,而非孤立開(kāi)展監(jiān)視。執(zhí)行與反饋關(guān)系予以溝通7.4溝通合規(guī)目標(biāo)的溝通需遵循7.4條款的系統(tǒng)性要求:7.4明確組織需確定“溝通內(nèi)容(目標(biāo)具體要求)、溝通對(duì)象(內(nèi)部員工/外部合作方)、溝通時(shí)機(jī)(目標(biāo)發(fā)布/調(diào)整時(shí))、溝通方式(培訓(xùn)/手冊(cè)/會(huì)議)”,確保不同層級(jí)、不同相關(guān)方對(duì)目標(biāo)的理解一致,避免因溝通不充分導(dǎo)致目標(biāo)執(zhí)行偏差。流程銜接關(guān)系視情況予以更新6.3針對(duì)變更的策劃
9.3管理評(píng)審合規(guī)目標(biāo)的更新需結(jié)合兩類關(guān)鍵場(chǎng)景:一是6.3條款要求的“體系變更策劃”——當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境變化(如合規(guī)義務(wù)更新、業(yè)務(wù)模式調(diào)整)時(shí),需按6.3策劃目標(biāo)調(diào)整的步驟和資源;二是9.3管理評(píng)審——9.3.2明確要求輸入“合規(guī)目標(biāo)的達(dá)成度”,評(píng)審結(jié)果(如目標(biāo)設(shè)定過(guò)高/過(guò)低)將直接觸發(fā)目標(biāo)更新,確保目標(biāo)持續(xù)適宜。決策與反饋關(guān)系作為文件化信息可獲取7.5文件化信息合規(guī)目標(biāo)需滿足7.5條款對(duì)文件化信息的全周期控制要求:7.5.2要求目標(biāo)文件需“標(biāo)記標(biāo)題、日期、責(zé)任人”“經(jīng)過(guò)評(píng)審批準(zhǔn)”,7.5.3要求確保目標(biāo)在“需要的場(chǎng)所和時(shí)間可獲取”(如員工手冊(cè)中收錄、內(nèi)網(wǎng)可查詢)且“防止未授權(quán)修改”,確保目標(biāo)作為文件化信息的規(guī)范性和可用性。信息載體關(guān)系策劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施實(shí)現(xiàn)合規(guī)目標(biāo)的措施策劃需與6.1的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)邏輯銜接:6.1要求組織結(jié)合“合規(guī)目標(biāo)、合規(guī)義務(wù)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果”策劃措施,例如針對(duì)“降低合同合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)”的目標(biāo),需在措施中融入6.1識(shí)別的“第三方合同風(fēng)險(xiǎn)”應(yīng)對(duì)措施(如增加合規(guī)條款審查環(huán)節(jié)),確保措施能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、支撐目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。策劃銜接關(guān)系確定所需資源7.1資源7.1條款明確組織需提供合規(guī)管理體系運(yùn)行的全要素資源,實(shí)現(xiàn)合規(guī)目標(biāo)所需的資源(如合規(guī)培訓(xùn)師資、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具、第三方法律咨詢費(fèi)用)需在7.1的資源規(guī)劃中專項(xiàng)明確,避免因資源(如人力不足導(dǎo)致培訓(xùn)無(wú)法開(kāi)展)缺失導(dǎo)致目標(biāo)無(wú)法落地,確保資源與目標(biāo)匹配。資源支持關(guān)系確定責(zé)任人與時(shí)間5.3崗位、職責(zé)和權(quán)限責(zé)任人的確定需依據(jù)5.3的職責(zé)分配框架:5.3要求在組織內(nèi)明確“確保合規(guī)體系符合要求”“報(bào)告合規(guī)績(jī)效”的崗位權(quán)限,例如部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門目標(biāo)負(fù)責(zé)、合規(guī)團(tuán)隊(duì)對(duì)跨部門目標(biāo)統(tǒng)籌監(jiān)督;時(shí)間節(jié)點(diǎn)的設(shè)定需結(jié)合5.3中職責(zé)崗位的業(yè)務(wù)周期(如財(cái)務(wù)部門目標(biāo)需匹配財(cái)報(bào)周期)及合規(guī)義務(wù)時(shí)限(如年度合規(guī)審核要求)。職責(zé)分配關(guān)系評(píng)價(jià)結(jié)果的方式9.1.3指標(biāo)的開(kāi)發(fā)
9.1.4合規(guī)報(bào)告目標(biāo)結(jié)果的評(píng)價(jià)需依賴兩類核心機(jī)制:-9.1.3要求開(kāi)發(fā)的“合規(guī)績(jī)效指標(biāo)”:需針對(duì)目標(biāo)設(shè)計(jì)可量化指標(biāo)(如“合規(guī)檢查合格率”對(duì)應(yīng)“提升檢查合格率至98%”的目標(biāo));-9.1.4要求的“合規(guī)報(bào)告機(jī)制”:需通過(guò)定期報(bào)告(如月度/季度報(bào)告)呈現(xiàn)指標(biāo)數(shù)據(jù),進(jìn)而判斷目標(biāo)是否達(dá)成,確保評(píng)價(jià)過(guò)程可追溯、結(jié)果可驗(yàn)證???jī)效評(píng)價(jià)關(guān)系目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的持續(xù)改進(jìn)10.1持續(xù)改進(jìn)10.1條款要求組織建立合規(guī)管理體系的持續(xù)改進(jìn)循環(huán),合規(guī)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題(如目標(biāo)未達(dá)成的原因、目標(biāo)設(shè)定不合理)需作為改進(jìn)輸入,通過(guò)優(yōu)化目標(biāo)(如調(diào)整指標(biāo)閾值)、完善體系(如強(qiáng)化培訓(xùn)流程)推動(dòng)“目標(biāo)-體系”共同改進(jìn),形成“目標(biāo)執(zhí)行-偏差分析-改進(jìn)優(yōu)化”的PDCA閉環(huán)。PDCA循環(huán)關(guān)系“6.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”條款核心涵義解析(理解要點(diǎn)解讀);“6.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”條款核心涵義解析表子條款原文條款內(nèi)容釋義概述子條款核心涵義解析(理解要點(diǎn)詳細(xì)解讀)組織應(yīng)在相關(guān)職能和層級(jí)上確立合規(guī)目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)組織需在全業(yè)務(wù)職能單元及各管理層級(jí)中系統(tǒng)性設(shè)立合規(guī)目標(biāo),而非單一部門或?qū)蛹?jí)的孤立行為。1)職能覆蓋要求:“相關(guān)職能”指與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)直接相關(guān)的業(yè)務(wù)單元(如采購(gòu)、財(cái)務(wù)、人力資源、數(shù)據(jù)管理等)及支持部門(如法務(wù)、合規(guī)部),確保目標(biāo)滲透至核心業(yè)務(wù)活動(dòng),避免“合規(guī)與業(yè)務(wù)脫節(jié)”;
2)層級(jí)穿透要求:“層級(jí)”需覆蓋戰(zhàn)略層(如“三年內(nèi)建成行業(yè)領(lǐng)先合規(guī)體系”)、戰(zhàn)術(shù)層(如“年度合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成率100%”)、運(yùn)營(yíng)層(如“月度合規(guī)培訓(xùn)覆蓋率≥90%”),體現(xiàn)目標(biāo)的分層落地邏輯,符合2對(duì)“全組織合規(guī)管理”的系統(tǒng)性要求;
3)目標(biāo)宜以可測(cè)量其結(jié)果的方式明確:職能與層級(jí)的目標(biāo)設(shè)定需同步預(yù)留測(cè)量接口(如“人力資源部年度目標(biāo):關(guān)鍵崗位背景調(diào)查合規(guī)率100%”),為后續(xù)監(jiān)視、評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)。合規(guī)目標(biāo)應(yīng):
a)與合規(guī)方針一致;明確合規(guī)目標(biāo)需以組織合規(guī)方針為上位依據(jù),確保目標(biāo)與組織合規(guī)戰(zhàn)略方向無(wú)偏差。1)方針的權(quán)威性基礎(chǔ):合規(guī)方針是最高管理者(或治理機(jī)構(gòu))正式表述的組織合規(guī)意圖(如“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、零違規(guī)”),是目標(biāo)設(shè)定的“總綱領(lǐng)”,目標(biāo)需將方針的原則性要求轉(zhuǎn)化為具體可執(zhí)行內(nèi)容(如方針“持續(xù)改進(jìn)合規(guī)績(jī)效”對(duì)應(yīng)目標(biāo)“年度合規(guī)培訓(xùn)覆蓋率較上年提升5%”);
2)邏輯一致性要求:目標(biāo)不得與方針沖突(如方針“禁止商業(yè)賄賂”不得對(duì)應(yīng)“年度商務(wù)招待費(fèi)用增長(zhǎng)10%”的目標(biāo)),需通過(guò)“方針-目標(biāo)”的對(duì)應(yīng)關(guān)系,體現(xiàn)合規(guī)管理從“頂層承諾”到“基層執(zhí)行”的落地路徑;
3)本條款意圖:此要求旨在避免合規(guī)目標(biāo)“碎片化”,確保所有目標(biāo)均服務(wù)于組織整體合規(guī)戰(zhàn)略,符合“戰(zhàn)略導(dǎo)向下合規(guī)治理”的核心定位。b)可測(cè)量(如果可行);要求合規(guī)目標(biāo)在技術(shù)或管理可行前提下,需具備定量或定性的衡量標(biāo)準(zhǔn),避免“模糊化目標(biāo)”。1)定量測(cè)量?jī)?yōu)先:優(yōu)先設(shè)定可量化指標(biāo),如“年度合規(guī)審查響應(yīng)時(shí)間≤3個(gè)工作日”“違規(guī)事件數(shù)量同比下降20%”,便于數(shù)據(jù)化監(jiān)控與結(jié)果驗(yàn)證;
2)定性目標(biāo)的間接測(cè)量:對(duì)難以直接量化的目標(biāo)(如“提升合規(guī)文化氛圍”),需通過(guò)間接指標(biāo)實(shí)現(xiàn)可測(cè)量(如“員工合規(guī)知識(shí)測(cè)試平均分≥80分”“員工合規(guī)投訴響應(yīng)滿意度≥90%”),符合“可測(cè)量”的靈活界定;
3)“如果可行”的邊界:“可行”需結(jié)合組織規(guī)模、資源能力、風(fēng)險(xiǎn)類型判斷(如小微企業(yè)“合規(guī)文化建設(shè)”目標(biāo)可簡(jiǎn)化為“季度合規(guī)宣導(dǎo)≥1次”),但不得以此為由規(guī)避必要的測(cè)量設(shè)計(jì);
4)示例:“至少每年向相關(guān)人員提供合規(guī)培訓(xùn)”可進(jìn)一步細(xì)化為“每年向全體員工提供合規(guī)培訓(xùn)≥1次,培訓(xùn)完成率≥95%”,強(qiáng)化測(cè)量的實(shí)操性。c)體現(xiàn)適用的需求;合規(guī)目標(biāo)需覆蓋組織內(nèi)外部所有與合規(guī)相關(guān)的需求,確保目標(biāo)具備針對(duì)性與實(shí)用性。1)需求的兩類維度:
-規(guī)定的需求:指法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合同義務(wù)等強(qiáng)制性要求(如“數(shù)據(jù)合規(guī)目標(biāo)需符合《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》第十三條‘知情同意’要求”“供應(yīng)商管理目標(biāo)需滿足合同中‘反賄賂條款’”);
-不言而喻的需求:指行業(yè)慣例、客戶預(yù)期、社會(huì)道德規(guī)范等隱性要求(如“建立供應(yīng)商黑名單制度以符合行業(yè)反商業(yè)賄賂慣例”“禁止員工接受客戶超出合理標(biāo)準(zhǔn)的禮品以匹配客戶對(duì)‘廉潔合作’的預(yù)期”);
2)內(nèi)部需求協(xié)同:需與組織內(nèi)部制度、流程協(xié)調(diào)(如目標(biāo)“提升合同合規(guī)率”需匹配《合同管理辦法》中的審查標(biāo)準(zhǔn)),避免目標(biāo)與現(xiàn)有管理體系沖突;
3)本條款意圖:此要求旨在防止目標(biāo)“脫離實(shí)際”,確保目標(biāo)能切實(shí)解決組織面臨的合規(guī)痛點(diǎn)(如高頻違規(guī)領(lǐng)域需優(yōu)先設(shè)定針對(duì)性目標(biāo))。d)予以監(jiān)視;要求組織建立持續(xù)、機(jī)制化的監(jiān)控機(jī)制,跟蹤合規(guī)目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度與執(zhí)行效果。1)監(jiān)視的核心目的:通過(guò)實(shí)時(shí)或定期跟蹤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)執(zhí)行偏差(如“月度合規(guī)培訓(xùn)覆蓋率未達(dá)90%”),為干預(yù)措施提供依據(jù),避免目標(biāo)“失控”;
2)監(jiān)視方式與周期:
-方式:包括查閱記錄(如培訓(xùn)簽到表)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督(如采購(gòu)流程巡查)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控(如合同審查系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì))等,需根據(jù)目標(biāo)類型選擇適配方式;
-周期:需形成固定機(jī)制(如月度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、季度進(jìn)度評(píng)審),而非臨時(shí)抽查,符合GB/T35770-2022“PDCA循環(huán)”中“檢查”環(huán)節(jié)的要求;
3)定期監(jiān)視、記錄、評(píng)估目標(biāo)狀態(tài)和進(jìn)度:監(jiān)視需同步形成記錄(如《合規(guī)目標(biāo)監(jiān)視月度報(bào)表》),為后續(xù)評(píng)價(jià)、更新提供數(shù)據(jù)支撐。e)予以溝通;要求合規(guī)目標(biāo)在組織內(nèi)部實(shí)現(xiàn)雙向、全覆蓋溝通,確保相關(guān)人員理解目標(biāo)要求與自身職責(zé)。1)溝通的雙向性:
-自上而下:向各職能、層級(jí)傳達(dá)目標(biāo)內(nèi)容(如通過(guò)全員大會(huì)、部門會(huì)議明確“財(cái)務(wù)部需實(shí)現(xiàn)大額資金使用合規(guī)審查率100%”);
-自下而上:建立反饋渠道(如合規(guī)意見(jiàn)箱、季度座談會(huì)),收集目標(biāo)執(zhí)行中的問(wèn)題(如“一線業(yè)務(wù)部門反饋‘合規(guī)培訓(xùn)頻次過(guò)高影響業(yè)務(wù)’”);
2)溝通的覆蓋范圍:需覆蓋所有相關(guān)方,包括正式員工、勞務(wù)派遣人員、關(guān)鍵崗位外包人員(如“物流外包人員需知曉‘禁止收受客戶回扣’的目標(biāo)要求”),避免信息斷層;
3)本條款意圖:此要求旨在打破“合規(guī)目標(biāo)僅合規(guī)部門知曉”的誤區(qū),通過(guò)溝通形成跨部門協(xié)同機(jī)制,提升目標(biāo)執(zhí)行力。f)視情況予以更新;要求組織根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化,動(dòng)態(tài)調(diào)整合規(guī)目標(biāo),確保目標(biāo)持續(xù)適配實(shí)際需求。1)更新的觸發(fā)場(chǎng)景:
-外部變化:法律法規(guī)修訂(如《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》實(shí)施后更新“數(shù)據(jù)合規(guī)目標(biāo)”)、監(jiān)管要求調(diào)整(如行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)新增“反洗錢”檢查頻次要求);
-內(nèi)部變化:業(yè)務(wù)模式調(diào)整(如開(kāi)拓海外市場(chǎng)后新增“跨境合規(guī)目標(biāo)”)、管理評(píng)審結(jié)果(如9.3管理評(píng)審發(fā)現(xiàn)“目標(biāo)設(shè)定過(guò)高導(dǎo)致未達(dá)標(biāo)”)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果(如年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估識(shí)別“供應(yīng)鏈合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)上升”);
2)更新的程序要求:更新需經(jīng)過(guò)評(píng)審(如合規(guī)委員會(huì)審議)、溝通(向相關(guān)部門同步更新內(nèi)容)、文件化(修訂《年度合規(guī)目標(biāo)清單》),而非隨意調(diào)整;
3)根據(jù)要求定期評(píng)估和更新:更新需形成周期化機(jī)制(如年度評(píng)估、重大變化時(shí)即時(shí)評(píng)估),避免目標(biāo)“僵化”。g)作為文件化信息可獲??;要求合規(guī)目標(biāo)及相關(guān)信息需形成受控的文件化信息,確保可追溯、可查閱、可驗(yàn)證。1)文件化信息的兩類內(nèi)容:
-目標(biāo)本身:如《年度合規(guī)目標(biāo)清單》(需明確目標(biāo)內(nèi)容、對(duì)應(yīng)職能/層級(jí)、測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、生效日期);
-目標(biāo)管理過(guò)程記錄:如目標(biāo)監(jiān)視記錄(《月度進(jìn)度報(bào)表》)、評(píng)估記錄(《目標(biāo)年度評(píng)估報(bào)告》)、更新記錄(《目標(biāo)修訂審批單》);
2)文件化的控制要求:需符合7.5文件化信息條款要求,包括“標(biāo)記標(biāo)題、日期、責(zé)任人”“經(jīng)過(guò)評(píng)審批準(zhǔn)”“防止未授權(quán)修改”“在需要的場(chǎng)所和時(shí)間可獲取”(如內(nèi)網(wǎng)發(fā)布、紙質(zhì)文件存檔于合規(guī)部);
3)保存期限:記錄保存需至少覆蓋目標(biāo)周期(如年度目標(biāo)記錄保存至下一年度目標(biāo)評(píng)估完成后),法律法規(guī)有特殊要求的需按要求延長(zhǎng)(如涉及數(shù)據(jù)合規(guī)的目標(biāo)記錄保存≥5年);
4)本條款意圖:此要求旨在通過(guò)文件化實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的“可追溯性”,為內(nèi)部審查、外部審核(如第三方合規(guī)認(rèn)證)提供依據(jù)。策劃如何實(shí)現(xiàn)合規(guī)目標(biāo)時(shí),組織應(yīng)確定:
——要做什么,
——需要什么資源,
——由誰(shuí)負(fù)責(zé),
——何時(shí)完成,
——如何評(píng)價(jià)結(jié)果。明確組織需從“行動(dòng)、資源、責(zé)任、時(shí)限、評(píng)價(jià)”五個(gè)維度,系統(tǒng)策劃合規(guī)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑,確保目標(biāo)落地可行。1)“要做什么”——行動(dòng)拆解:需將目標(biāo)分解為具體可執(zhí)行的任務(wù),避免“目標(biāo)空泛化”(如“提升合同合規(guī)率”目標(biāo)對(duì)應(yīng)行動(dòng):“1.修訂合同模板(新增合規(guī)條款);2.開(kāi)展合同審查人員培訓(xùn);3.建立合同審查抽查機(jī)制”),且行動(dòng)需與6.1“應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施”銜接(如行動(dòng)中融入“第三方合同風(fēng)險(xiǎn)”的應(yīng)對(duì)措施);
2)“需要什么資源”——資源配置:需識(shí)別全要素資源,包括:
-人力:合規(guī)管理人員、業(yè)務(wù)部門兼職合規(guī)聯(lián)絡(luò)員、第三方咨詢機(jī)構(gòu)(如聘請(qǐng)律師提供合規(guī)審查支持);
-物力:辦公設(shè)備(如合規(guī)管理系統(tǒng)、合同審查軟件);
-財(cái)力:合規(guī)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、第三方審核費(fèi)用、合規(guī)體系建設(shè)預(yù)算;
-知識(shí):法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)(如實(shí)時(shí)更新的法律條文庫(kù))、行業(yè)合規(guī)案例庫(kù);
3)“由誰(shuí)負(fù)責(zé)”——責(zé)任明確:需按“職能-層級(jí)”對(duì)應(yīng)原則確定責(zé)任人,避免“集體負(fù)責(zé)但無(wú)人擔(dān)責(zé)”:
-組織級(jí)目標(biāo):由最高管理者或合規(guī)委員會(huì)牽頭(如“三年內(nèi)建成合規(guī)體系”由CEO負(fù)責(zé));
-部門級(jí)目標(biāo):由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)(如“財(cái)務(wù)部大額資金合規(guī)審查”由財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé));
-崗位級(jí)目標(biāo):由具體崗位人員負(fù)責(zé)(如“采購(gòu)專員供應(yīng)商合規(guī)審查”由采購(gòu)專員負(fù)責(zé));
4)“何時(shí)完成”——時(shí)限設(shè)定:需結(jié)合業(yè)務(wù)周期、合規(guī)義務(wù)時(shí)限合理設(shè)定(如“年度合規(guī)培訓(xùn)”需在年末前完成,“季度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”需在每季度末完成),且需分解里程碑節(jié)點(diǎn)(如“合同模板修訂”需在Q1末完成初稿、Q2初完成審批);
5)“如何評(píng)價(jià)結(jié)果”——評(píng)估機(jī)制:需預(yù)設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(如“培訓(xùn)覆蓋率≥95%為達(dá)標(biāo)”“違規(guī)事件數(shù)量≤2起為達(dá)標(biāo)”)、評(píng)價(jià)方法(如數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證、第三方評(píng)估)、評(píng)價(jià)周期(如月度自評(píng)、季度部門評(píng)、年度組織評(píng)),且評(píng)價(jià)結(jié)果需形成記錄(如《目標(biāo)達(dá)成情況評(píng)估報(bào)告》);
6)確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的行動(dòng)(什么)、時(shí)間表(何時(shí))和責(zé)任人(誰(shuí)):五個(gè)維度的策劃需形成閉環(huán),確?!懊總€(gè)目標(biāo)都有落地路徑、每個(gè)路徑都有保障措施”。實(shí)施“6.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”應(yīng)開(kāi)展的核心活動(dòng)要求;實(shí)施“6.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”應(yīng)開(kāi)展的核心活動(dòng)要求說(shuō)明表子條款主題事項(xiàng)需開(kāi)展的核心活動(dòng)核心活動(dòng)具體實(shí)施要點(diǎn)及要求說(shuō)明需采用的工具/技術(shù)/方法需特別注意事項(xiàng)在相關(guān)職能和層級(jí)上確立合規(guī)目標(biāo)1)合規(guī)目標(biāo)設(shè)定與分解
-結(jié)合組織戰(zhàn)略與合規(guī)方針,明確目標(biāo)制定的頂層指引;
-基于4.2相關(guān)方需求和4.5合規(guī)義務(wù)識(shí)別結(jié)果,評(píng)估合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),確定目標(biāo)制定依據(jù);
-在組織戰(zhàn)略層、戰(zhàn)術(shù)層、運(yùn)營(yíng)層及各職能部門(如采購(gòu)、財(cái)務(wù)、人力資源等)分解并設(shè)立合規(guī)目標(biāo);
-確保目標(biāo)滿足“與方針一致、可測(cè)量(可行時(shí))、體現(xiàn)適用需求”等核心要求。-目標(biāo)需與最高管理者正式發(fā)布的合規(guī)方針保持邏輯一致,如方針“零違規(guī)”可對(duì)應(yīng)“年度違規(guī)事件數(shù)量≤2起”的目標(biāo);
-若可行,目標(biāo)需以可測(cè)量方式明確,優(yōu)先設(shè)定定量指標(biāo)(如“年度合規(guī)培訓(xùn)完成率≥95%”),難以量化的目標(biāo)需通過(guò)間接指標(biāo)實(shí)現(xiàn)可測(cè)量(如“員工合規(guī)知識(shí)測(cè)試平均分≥80分”);
-目標(biāo)需覆蓋組織核心合規(guī)主題(如反賄賂、數(shù)據(jù)保護(hù)、勞動(dòng)法合規(guī)、反壟斷等),避免空泛化;
-目標(biāo)分解需匹配各層級(jí)職責(zé),如戰(zhàn)略層目標(biāo)“三年內(nèi)建成行業(yè)領(lǐng)先合規(guī)體系”、戰(zhàn)術(shù)層“年度合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成率100%”、運(yùn)營(yíng)層“月度合同合規(guī)審查覆蓋率≥90%”;
-需考慮組織現(xiàn)有資源能力(人力、財(cái)力、技術(shù))及外部環(huán)境(法律法規(guī)更新、監(jiān)管要求調(diào)整),確保目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)。-SWOT分析(識(shí)別戰(zhàn)略與合規(guī)方針匹配度);
-合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣(結(jié)合義務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)確定目標(biāo)優(yōu)先級(jí));
-SMART原則(確保目標(biāo)具體、可測(cè)量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)性、時(shí)限性);
-KPI設(shè)定工具(量化目標(biāo)指標(biāo));
-《年度合規(guī)目標(biāo)清單》(文檔化目標(biāo)內(nèi)容與分解結(jié)果))。-避免目標(biāo)過(guò)于抽象(如“提升合規(guī)水平”),需轉(zhuǎn)化為具體可操作的內(nèi)容;
-避免不同職能部門目標(biāo)沖突(如財(cái)務(wù)部“壓縮合規(guī)審查時(shí)間”與合規(guī)部“強(qiáng)化審查深度”需協(xié)同平衡);
-確保目標(biāo)與合規(guī)義務(wù)直接關(guān)聯(lián),如數(shù)據(jù)合規(guī)目標(biāo)需明確符合《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》具體條款要求;
-目標(biāo)設(shè)定后需經(jīng)治理機(jī)構(gòu)或最高管理者評(píng)審批準(zhǔn),避免擅自制定。合規(guī)目標(biāo)應(yīng):a)與合規(guī)方針一致;b)可測(cè)量(如果可行);c)體現(xiàn)適用的需求;d)予以監(jiān)視;e)予以溝通;f)視情況予以更新;g)作為文件化信息可獲取2)合規(guī)目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理(監(jiān)視、溝通、更新、文件化)
-建立目標(biāo)監(jiān)視機(jī)制,跟蹤實(shí)施進(jìn)度與執(zhí)行效果;
-建立內(nèi)外部雙向溝通渠道,傳遞目標(biāo)信息與執(zhí)行反饋;
-制定目標(biāo)更新觸發(fā)條件與審批流程,確保動(dòng)態(tài)適配;
-對(duì)目標(biāo)及管理過(guò)程形成受控的文件化信息。-監(jiān)視需形成機(jī)制化周期:月度統(tǒng)計(jì)關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)(如培訓(xùn)完成率、違規(guī)事件數(shù))、季度開(kāi)展進(jìn)度評(píng)審,符合“予以監(jiān)視”要求;
-溝通需覆蓋所有相關(guān)方:自上而下通過(guò)全員大會(huì)、部門會(huì)議傳達(dá)目標(biāo)要求(如“財(cái)務(wù)部需實(shí)現(xiàn)大額資金使用合規(guī)審查率100%”),自下而上通過(guò)合規(guī)意見(jiàn)箱、季度座談會(huì)收集執(zhí)行問(wèn)題(如“一線反饋培訓(xùn)頻次過(guò)高影響業(yè)務(wù)”);
-目標(biāo)更新需觸發(fā)于特定場(chǎng)景:外部(法律法規(guī)修訂、監(jiān)管要求調(diào)整)、內(nèi)部(業(yè)務(wù)模式變更、管理評(píng)審結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)),更新后需重新溝通并文件化;
-文件化信息需包含兩類內(nèi)容:一是目標(biāo)本身(如《年度合規(guī)目標(biāo)清單》,需標(biāo)記標(biāo)題、日期、責(zé)任人、生效時(shí)限),二是過(guò)程記錄(如《目標(biāo)監(jiān)視月度報(bào)表》《目標(biāo)修訂審批單》),且符合7.5文件化信息控制要求(可獲取、防篡改、可追溯);
-目標(biāo)保存期限需覆蓋目標(biāo)周期,法律法規(guī)有特殊要求的需延長(zhǎng)(如數(shù)據(jù)合規(guī)目標(biāo)記錄保存≥5年)。-目標(biāo)追蹤表(記錄進(jìn)度數(shù)據(jù));
-合規(guī)儀表盤(可視化展示關(guān)鍵指標(biāo));
-KPI監(jiān)控系統(tǒng)(實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)量化目標(biāo)數(shù)據(jù));
-合規(guī)信息管理系統(tǒng)(存儲(chǔ)文件化信息);
-合規(guī)報(bào)告模板(定期輸出監(jiān)視與更新結(jié)果)。-目標(biāo)監(jiān)視需基于客觀數(shù)據(jù),避免主觀判斷(如“合規(guī)文化提升”需通過(guò)員工測(cè)試得分、投訴率等數(shù)據(jù)支撐);
-目標(biāo)溝通需確保勞務(wù)派遣人員、關(guān)鍵外包人員等均知曉要求,避免信息斷層;
-目標(biāo)更新需經(jīng)合規(guī)委員會(huì)或最高管理者審批,避免隨意調(diào)整;
-文件化信息需設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限,防止未授權(quán)修改或泄露(如核心目標(biāo)文件僅限管理層查閱)。策劃如何實(shí)現(xiàn)合規(guī)目標(biāo)時(shí),組織應(yīng)確定:要做什么、需要什么資源、由誰(shuí)負(fù)責(zé)、何時(shí)完成、如何評(píng)價(jià)結(jié)果3)合規(guī)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑策劃
-拆解目標(biāo)為具體行動(dòng)任務(wù),銜接風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施;
-全面識(shí)別并合理配置所需資源;
-按職能-層級(jí)對(duì)應(yīng)原則明確責(zé)任人與職責(zé);
-制定包含里程碑節(jié)點(diǎn)的時(shí)間計(jì)劃;
-建立結(jié)果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法。-“要做什么”:行動(dòng)任務(wù)需細(xì)化至可執(zhí)行步驟,如“提升合同合規(guī)率”目標(biāo)對(duì)應(yīng)行動(dòng)為“修訂合同模板(新增合規(guī)條款)→開(kāi)展審查人員培訓(xùn)→建立抽查機(jī)制”,且需與6.1“應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施”銜接(如融入“第三方合同風(fēng)險(xiǎn)”應(yīng)對(duì)措施);
-“需要什么資源”:需覆蓋全要素資源——人力(合規(guī)管理人員、業(yè)務(wù)兼職聯(lián)絡(luò)員、第三方律師)、物力(合規(guī)管理系統(tǒng)、合同審查軟件)、財(cái)力(培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、審核費(fèi)用)、知識(shí)(實(shí)時(shí)更新的法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、行業(yè)合規(guī)案例庫(kù));
-“由誰(shuí)負(fù)責(zé)”:責(zé)任需明確至具體崗位——組織級(jí)目標(biāo)由CEO或合規(guī)委員會(huì)牽頭、部門級(jí)由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)(如采購(gòu)部目標(biāo)由采購(gòu)總監(jiān)負(fù)責(zé))、崗位級(jí)由具體員工負(fù)責(zé)(如采購(gòu)專員負(fù)責(zé)供應(yīng)商合規(guī)審查);
-“何時(shí)完成”:時(shí)間計(jì)劃需結(jié)合業(yè)務(wù)周期(如年度培訓(xùn)在年末前完成)、合規(guī)義務(wù)時(shí)限(如年度審核需在次年3月前完成),并分解里程碑(如“合同模板修訂Q1末完成初稿、Q2初審批”);
-“如何評(píng)價(jià)結(jié)果”:預(yù)設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(如“培訓(xùn)覆蓋率≥95%為達(dá)標(biāo)”“違規(guī)事件≤2起為達(dá)標(biāo)”)、方法(數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證、第三方評(píng)估)、周期(月度自評(píng)、季度部門評(píng)、年度組織評(píng)),評(píng)價(jià)結(jié)果需形成《目標(biāo)達(dá)成情況評(píng)估報(bào)告》。-項(xiàng)目管理工具:WBS(工作分解結(jié)構(gòu),拆解行動(dòng)任務(wù))、甘特圖(制定時(shí)間計(jì)劃);
-資源配置表(清單化人力、財(cái)力、物力需求);
-責(zé)任矩陣(RACI,明確責(zé)任人、負(fù)責(zé)部門、協(xié)作方);
-法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、行業(yè)合規(guī)案例庫(kù)(支撐行動(dòng)策劃的知識(shí)資源);
-PDCA循環(huán)模型(確保策劃-執(zhí)行-檢查-改進(jìn)閉環(huán));
-績(jī)效評(píng)估表(記錄評(píng)價(jià)結(jié)果與改進(jìn)建議)。-行動(dòng)策劃需與現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程融合(如將合規(guī)審查嵌入合同審批流程),避免另建獨(dú)立流程增加管理成本;
-資源配置需避免不足或重復(fù)(如中小企業(yè)可通過(guò)外包獲取第三方合規(guī)審核服務(wù),無(wú)需自建團(tuán)隊(duì));
-責(zé)任分配需避免“集體負(fù)責(zé)但無(wú)人擔(dān)責(zé)”,確保責(zé)任人具備相應(yīng)權(quán)限(如預(yù)算審批、跨部門協(xié)調(diào)權(quán));
-時(shí)間計(jì)劃需預(yù)留彈性(如設(shè)置10%緩沖期應(yīng)對(duì)突發(fā)情況);
-評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需在目標(biāo)設(shè)定階段同步明確,避免評(píng)價(jià)時(shí)無(wú)據(jù)可依?!?.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”PDCA循環(huán)與過(guò)程方法應(yīng)用說(shuō)明表PDCA階段PDCA循環(huán)核心活動(dòng)過(guò)程方法應(yīng)用說(shuō)明P(策劃)-結(jié)合組織戰(zhàn)略、4.2相關(guān)方需求、4.5合規(guī)義務(wù)及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定與合規(guī)方針一致的合規(guī)目標(biāo);
-分解目標(biāo)至各職能與層級(jí),明確目標(biāo)的可測(cè)量標(biāo)準(zhǔn);
-策劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)、資源(人力/財(cái)力/知識(shí)等)、責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及評(píng)價(jià)方法;
-形成《年度合規(guī)目標(biāo)清單》《目標(biāo)實(shí)現(xiàn)策劃方案》等文件化信息。運(yùn)用過(guò)程方法識(shí)別“目標(biāo)-方針-義務(wù)-風(fēng)險(xiǎn)”的關(guān)聯(lián)關(guān)系:以合規(guī)方針為頂層指引,以合規(guī)義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)為輸入,確保策劃的目標(biāo)既符合戰(zhàn)略導(dǎo)向,又能解決實(shí)際合規(guī)痛點(diǎn);策劃結(jié)果需通過(guò)治理機(jī)構(gòu)審批,確保權(quán)威性。D(實(shí)施)-按策劃方案分配資源(如配置合規(guī)管理系統(tǒng)、撥付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi));
-責(zé)任人組織執(zhí)行行動(dòng)任務(wù)(如開(kāi)展合規(guī)培訓(xùn)、修訂制度、執(zhí)行審查流程);
-開(kāi)展目標(biāo)宣導(dǎo)與培訓(xùn),確保所有執(zhí)行人員理解目標(biāo)要求與自身職責(zé);
-記錄目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程數(shù)據(jù)(如培訓(xùn)簽到表、審查記錄)。實(shí)施過(guò)程需與策劃方案保持一致:資源配置需及時(shí)到位(如培訓(xùn)前完成師資與教材準(zhǔn)備),責(zé)任履行需納入績(jī)效考核(如將目標(biāo)完成情況與部門KPI掛鉤);通過(guò)培訓(xùn)宣導(dǎo)避免“合規(guī)目標(biāo)僅合規(guī)部門知曉”的誤區(qū),提升全員執(zhí)行力。C(檢查)-按周期監(jiān)視目標(biāo)進(jìn)度(如月度統(tǒng)計(jì)KPI數(shù)據(jù)、季度開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查);
-結(jié)合9.1監(jiān)視測(cè)量條款,驗(yàn)證目標(biāo)可測(cè)量指標(biāo)的達(dá)成情況(如“違規(guī)事件數(shù)是否≤2起”);
-分析未達(dá)標(biāo)的原因(如培訓(xùn)覆蓋率低因師資不足、跨部門協(xié)作不暢);
-形成《目標(biāo)監(jiān)視報(bào)告》《偏差分析報(bào)告》,記錄檢查結(jié)果。檢查需基于客觀數(shù)據(jù)與文件化證據(jù),避免主觀判斷:對(duì)可量化目標(biāo)(如審查率)直接用系統(tǒng)數(shù)據(jù)驗(yàn)證,對(duì)定性目標(biāo)(如合規(guī)文化)通過(guò)員工測(cè)試、訪談等間接證據(jù)支撐;偏差分析需深挖根本原因(如制度不完善而非執(zhí)行不到位),為改進(jìn)提供依據(jù)。A(處置)-基于檢查結(jié)果優(yōu)化目標(biāo):目標(biāo)過(guò)高(如“培訓(xùn)完成率100%”因人員流動(dòng)未達(dá)標(biāo))需下調(diào)閾值,目標(biāo)過(guò)低(如“違規(guī)事件≤5起”實(shí)際為0起)需提升標(biāo)準(zhǔn);
-改進(jìn)實(shí)現(xiàn)路徑:如資源不足導(dǎo)致行動(dòng)滯后需補(bǔ)充資源,流程冗余導(dǎo)致效率低需優(yōu)化流程;
-基于9.3管理評(píng)審結(jié)果更新目標(biāo),適配內(nèi)外部環(huán)境變化(如《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施后更新數(shù)據(jù)合規(guī)目標(biāo));
-將改進(jìn)措施納入下一輪PDCA循環(huán)(如優(yōu)化后的培訓(xùn)計(jì)劃用于下年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn))。處置需形成閉環(huán)管理:目標(biāo)更新需重新履行溝通與文件化流程,改進(jìn)措施需明確責(zé)任人與完成時(shí)限;通過(guò)持續(xù)改進(jìn)確保合規(guī)目標(biāo)體系動(dòng)態(tài)適配組織發(fā)展(如開(kāi)拓海外業(yè)務(wù)后新增“跨境合規(guī)目標(biāo)”),符合GB/T35770-2022“持續(xù)改進(jìn)”的核心要求?!?.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”實(shí)施工作流程;“6.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”實(shí)施工作流程表一級(jí)流程二級(jí)流程三級(jí)流程流程輸入活動(dòng)步驟實(shí)施和控制要求要點(diǎn)描述流程責(zé)任人流程輸出合規(guī)目標(biāo)設(shè)定與分解合規(guī)目標(biāo)的制定1)明確組織合規(guī)方針與戰(zhàn)略方向;
2)識(shí)別適用的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同義務(wù)及行業(yè)慣例、客戶預(yù)期等內(nèi)外部需求;
3)在組織各職能(如采購(gòu)、財(cái)務(wù)、人力資源等)和層級(jí)(戰(zhàn)略層、戰(zhàn)術(shù)層、運(yùn)營(yíng)層)設(shè)定合規(guī)目標(biāo);
4)確保合規(guī)目標(biāo)與合規(guī)方針保持邏輯一致,無(wú)沖突;
5)明確目標(biāo)的可測(cè)量性(可行時(shí)優(yōu)先設(shè)定量指標(biāo),如“年度合規(guī)培訓(xùn)完成率≥95%”;難以量化的目標(biāo)通過(guò)間接定性指標(biāo)實(shí)現(xiàn),如“員工合規(guī)知識(shí)測(cè)試平均分≥80分”);
6)確定目標(biāo)的更新觸發(fā)場(chǎng)景(如法律法規(guī)修訂、業(yè)務(wù)模式調(diào)整、管理評(píng)審結(jié)果)及審批流程;
7)形成文件化信息,確保符合7.5要求(標(biāo)記標(biāo)題、日期、責(zé)任人、經(jīng)過(guò)評(píng)審批準(zhǔn),防止未授權(quán)修改)并可獲取。-組織合規(guī)方針(最高管理者或治理機(jī)構(gòu)正式發(fā)布);
-法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同義務(wù)清單(見(jiàn)4.5合規(guī)義務(wù));
-相關(guān)方需求與期望(含客戶、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、員工等,見(jiàn)4.2);
-合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果(高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域優(yōu)先設(shè)目標(biāo));
-業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與目標(biāo);
-內(nèi)部制度文件(如《合同管理辦法》《員工行為準(zhǔn)則》)。-目標(biāo)設(shè)定需對(duì)齊組織整體戰(zhàn)略,體現(xiàn)“零違規(guī)”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”等合規(guī)方針核心要求;
-目標(biāo)應(yīng)覆蓋反賄賂、數(shù)據(jù)保護(hù)、勞動(dòng)法合規(guī)、反壟斷等核心合規(guī)主題,避免空泛化;
-嚴(yán)格遵循SMART原則(具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)性、時(shí)限性),如“2024年度跨境業(yè)務(wù)合規(guī)審查覆蓋率100%”;
-目標(biāo)變更需經(jīng)合規(guī)委員會(huì)或最高管理者評(píng)審批準(zhǔn),禁止擅自調(diào)整;
-文件化信息需存儲(chǔ)于合規(guī)信息管理系統(tǒng)或指定位置,確保相關(guān)人員在需要的場(chǎng)所和時(shí)間可查閱,保存期限至少覆蓋目標(biāo)周期(法律法規(guī)有特殊要求的按要求延長(zhǎng),如數(shù)據(jù)合規(guī)目標(biāo)記錄保存≥5年)。-合規(guī)管理部門(牽頭制定與審核);
-各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人(提報(bào)本部門目標(biāo)需求);
-高層管理者(審批組織級(jí)目標(biāo));
-治理機(jī)構(gòu)(如董事會(huì)/監(jiān)事會(huì),審批戰(zhàn)略層目標(biāo)及目標(biāo)更新)。-合規(guī)目標(biāo)清單(明確目標(biāo)內(nèi)容、見(jiàn)職能/層級(jí)、測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、生效時(shí)限);
-合規(guī)目標(biāo)設(shè)定評(píng)審記錄(含參與人員、評(píng)審意見(jiàn));
-文件化的合規(guī)目標(biāo)說(shuō)明(含目標(biāo)與方針見(jiàn)關(guān)系、測(cè)量方法);
-合規(guī)目標(biāo)文件化信息受控清單(標(biāo)記版本、審批人)。合規(guī)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)策劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策劃1)拆解合規(guī)目標(biāo)為具體行動(dòng),銜接“6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施”(如針對(duì)“降低合同合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)”目標(biāo),行動(dòng)含“修訂合同模板新增合規(guī)條款”“開(kāi)展審查人員培訓(xùn)”);
2)識(shí)別實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需全要素資源(人力、物力、財(cái)力、知識(shí));
3)按“職能-層級(jí)”見(jiàn)原則明確各行動(dòng)責(zé)任人,避免“集體負(fù)責(zé)但無(wú)人擔(dān)責(zé)”;
4)制定含里程碑節(jié)點(diǎn)的時(shí)間表(結(jié)合業(yè)務(wù)周期、合規(guī)義務(wù)時(shí)限,如“年度培訓(xùn)12月前完成,Q3末完成培訓(xùn)方案審批”);
5)規(guī)劃結(jié)果評(píng)價(jià)機(jī)制(預(yù)設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法、周期)。-合規(guī)目標(biāo)清單;
-合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施清單(見(jiàn)6.1);
-組織資源現(xiàn)狀(人力、預(yù)算、技術(shù)工具);
-崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)(見(jiàn)5.3);
-業(yè)務(wù)流程文件(如采購(gòu)流程、合同審批流程)。-行動(dòng)拆解需嵌入現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程,避免另建獨(dú)立流程增加管理成本(如將合規(guī)審查嵌入合同審批流程);
-資源配置需覆蓋:人力(合規(guī)管理人員、第三方律師)、物力(合規(guī)管理系統(tǒng)、合同審查軟件)、財(cái)力(培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、審核費(fèi)用)、知識(shí)(實(shí)時(shí)法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、行業(yè)合規(guī)案例庫(kù)),中小企業(yè)可通過(guò)外包獲取第三方服務(wù)(如合規(guī)審核),無(wú)需自建團(tuán)隊(duì);
-責(zé)任人需具備相應(yīng)權(quán)限(如預(yù)算審批、跨部門協(xié)調(diào)權(quán)),組織級(jí)目標(biāo)由CEO或合規(guī)委員會(huì)牽頭,部門級(jí)由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)(如財(cái)務(wù)部目標(biāo)由財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé));
-時(shí)間表需預(yù)留10%緩沖期應(yīng)對(duì)突發(fā)情況,里程碑節(jié)點(diǎn)需明確交付物(如“Q1末完成合同模板初稿”);
-評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需與目標(biāo)可測(cè)量性見(jiàn)(如“培訓(xùn)覆蓋率≥95%為達(dá)標(biāo)”“違規(guī)事件≤2起為達(dá)標(biāo)”),評(píng)價(jià)方法含數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證、第三方評(píng)估,周期分月度自評(píng)、季度部門評(píng)、年度組織評(píng)。-合規(guī)管理部門(牽頭策劃與協(xié)調(diào));
-各職能部門負(fù)責(zé)人(制定本部門行動(dòng)方案);
-資源管理部門(如財(cái)務(wù)部、人力資源部,負(fù)責(zé)資源配置);
-項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)(如專項(xiàng)合規(guī)項(xiàng)目組,負(fù)責(zé)具體行動(dòng)落地)。-合規(guī)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃(含行動(dòng)清單、里程碑、責(zé)任人);
-責(zé)任分工表(明確RACI角色:負(fù)責(zé)、批準(zhǔn)、咨詢、知情);
-資源配置方案(含預(yù)算明細(xì)、人員分工);
-評(píng)價(jià)方法說(shuō)明書(shū)(含評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、周期、數(shù)據(jù)來(lái)源);
-行動(dòng)時(shí)間表(甘特圖或里程碑計(jì)劃表)。合規(guī)目標(biāo)的溝通與實(shí)施合規(guī)目標(biāo)的內(nèi)部溝通1)自上而下傳達(dá):通過(guò)全員大會(huì)、部門會(huì)議、員工手冊(cè)等方式,明確各職能/層級(jí)目標(biāo)要求(如“財(cái)務(wù)部需實(shí)現(xiàn)大額資金使用合規(guī)審查率100%”);
2)自下而上反饋:建立溝通渠道(合規(guī)意見(jiàn)箱、季度座談會(huì)),收集目標(biāo)執(zhí)行中的問(wèn)題(如“一線反饋培訓(xùn)頻次過(guò)高影響業(yè)務(wù)”);
3)確保目標(biāo)與日常業(yè)務(wù)融合(如將目標(biāo)納入部門KPI、員工績(jī)效考核)。-合規(guī)目標(biāo)清單;
-合規(guī)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃;
-培訓(xùn)材料(含目標(biāo)解讀、執(zhí)行要求);
-員工手冊(cè)、內(nèi)部公告平臺(tái);
-績(jī)效考核制度文件。-溝通需覆蓋所有相關(guān)人員,包括正式員工、勞務(wù)派遣人員、關(guān)鍵崗位外包人員(如“物流外包人員需知曉‘禁止收受客戶回扣’要求”),避免信息斷層;
-溝通后需驗(yàn)證理解程度(如通過(guò)問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)),確保無(wú)認(rèn)知偏差;
-建立溝通記錄機(jī)制(如會(huì)議紀(jì)要、培訓(xùn)簽到表、反饋意見(jiàn)處理臺(tái)賬);
-目標(biāo)融入業(yè)務(wù)時(shí),需與人力資源部門協(xié)同,將合規(guī)目標(biāo)完成情況與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)任免掛鉤(見(jiàn)DB4403T585-2025第5.6.2條)。-人力資源部門(協(xié)助培訓(xùn)與績(jī)效融合);
-合規(guī)管理部門(牽頭溝通策劃與反饋處理);
-各部門主管(負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部傳達(dá)與反饋收集);
-內(nèi)部溝通專員(如企業(yè)文化崗,協(xié)助信息發(fā)布與記錄)。-合規(guī)目標(biāo)傳達(dá)記錄(會(huì)議紀(jì)要、培訓(xùn)簽到表);
-員工對(duì)目標(biāo)理解的驗(yàn)證記錄(問(wèn)卷結(jié)果、提問(wèn)記錄);
-合規(guī)目標(biāo)執(zhí)行反饋臺(tái)賬(含問(wèn)題描述、處理措施、處理結(jié)果);
-目標(biāo)與績(jī)效融合的制度修訂文件(如績(jī)效考核細(xì)則補(bǔ)充條款)。合規(guī)目標(biāo)的監(jiān)控與評(píng)估合規(guī)目標(biāo)進(jìn)度監(jiān)控1)按周期化機(jī)制收集目標(biāo)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)(月度統(tǒng)計(jì)關(guān)鍵指標(biāo),如培訓(xùn)完成率、違規(guī)事件數(shù);季度開(kāi)展進(jìn)度評(píng)審);
2)采用多樣化監(jiān)視方式(查閱記錄、現(xiàn)場(chǎng)巡查、系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控,如合同審查系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì));
3)識(shí)別目標(biāo)執(zhí)行偏差(如“月度培訓(xùn)覆蓋率未達(dá)90%”),分析偏差原因(如資源不足、流程障礙)。-合規(guī)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃;
-行動(dòng)時(shí)間表與里程碑;
-監(jiān)控工具(如KPI監(jiān)控系統(tǒng)、合規(guī)儀表盤);
-執(zhí)行過(guò)程記錄(培訓(xùn)簽到表、審查報(bào)告);
-偏差識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)(如“指標(biāo)低于閾值10%為偏差”)。-監(jiān)視需基于客觀數(shù)據(jù),避免主觀判斷(如“合規(guī)文化提升”需通過(guò)員工測(cè)試得分、投訴率等數(shù)據(jù)支撐);
-建立監(jiān)視記錄制度,形成《合規(guī)目標(biāo)監(jiān)視月度報(bào)表》,記錄數(shù)據(jù)來(lái)源、統(tǒng)計(jì)方法、偏差情況;
-偏差識(shí)別后需2個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)原因分析,區(qū)分“資源問(wèn)題”“流程問(wèn)題”“人員能力問(wèn)題”,并同步反饋至責(zé)任人;
-對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)(如數(shù)據(jù)合規(guī))需增加監(jiān)視頻次(如改為雙周監(jiān)控)。-合規(guī)管理部門(牽頭監(jiān)控與偏差分析);
-內(nèi)部審核部門(獨(dú)立抽查監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)性);
-各業(yè)務(wù)部門兼職合規(guī)聯(lián)絡(luò)員(協(xié)助收集本部門數(shù)據(jù));
-IT部門(如系統(tǒng)管理員,提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)提取支持)。-合規(guī)目標(biāo)監(jiān)視月度/季度報(bào)表(含數(shù)據(jù)、偏差說(shuō)明);
-偏差原因分析報(bào)告(含偏差描述、原因、初步應(yīng)對(duì)建議);
-監(jiān)視記錄臺(tái)賬(如查閱記錄清單、現(xiàn)場(chǎng)巡查報(bào)告);
-合規(guī)儀表盤動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)(可視化展示關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)度)。合規(guī)目標(biāo)成效評(píng)估1)按預(yù)設(shè)周期(年度/目標(biāo)周期)開(kāi)展目標(biāo)成效評(píng)估,對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)判斷目標(biāo)是否達(dá)標(biāo);
2)結(jié)合監(jiān)視數(shù)據(jù)、偏差分析結(jié)果,評(píng)估目標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的管控效果;
3)形成評(píng)估報(bào)告,提出改進(jìn)建議(如目標(biāo)設(shè)定過(guò)高需調(diào)整、流程需優(yōu)化)。-合規(guī)目標(biāo)監(jiān)視數(shù)據(jù);
-偏差原因分析報(bào)告;
-評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法說(shuō)明書(shū);
-合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更新報(bào)告;
-行業(yè)標(biāo)桿數(shù)據(jù)(可選,用于橫向?qū)Ρ龋?評(píng)估需基于完整的監(jiān)視數(shù)據(jù),避免遺漏關(guān)鍵指標(biāo)(如“合同合規(guī)率”需同時(shí)評(píng)估審查覆蓋率、問(wèn)題整改率);
-成效評(píng)估需關(guān)聯(lián)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)變化(如“目標(biāo)達(dá)成后,合同合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)降低30%”);
-評(píng)估報(bào)告需包含“目標(biāo)達(dá)成情況”“未達(dá)標(biāo)原因”“改進(jìn)措施”三部分,經(jīng)合規(guī)委員會(huì)或高層管理者評(píng)審;
-對(duì)未達(dá)標(biāo)的目標(biāo),需制定專項(xiàng)整改計(jì)劃(明確整改責(zé)任人、時(shí)限、資源)。-合規(guī)管理部門(牽頭評(píng)估與報(bào)告編制);
-高層管理者(審批評(píng)估報(bào)告與改進(jìn)措施);
-各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人(參與本部門目標(biāo)評(píng)估,確認(rèn)改進(jìn)措施);
-第三方機(jī)構(gòu)(可選,如外部合規(guī)審核機(jī)構(gòu),提供獨(dú)立評(píng)估意見(jiàn))。-合規(guī)目標(biāo)達(dá)成情況評(píng)估報(bào)告(含評(píng)審意見(jiàn));
-未達(dá)標(biāo)目標(biāo)的專項(xiàng)整改計(jì)劃;
-評(píng)估會(huì)議紀(jì)要(含參與人員、討論內(nèi)容、決議);
-改進(jìn)措施清單(見(jiàn)未達(dá)標(biāo)原因,明確優(yōu)先級(jí))。合規(guī)目標(biāo)的更新與持續(xù)改進(jìn)合規(guī)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)更新1)觸發(fā)場(chǎng)景識(shí)別:外部(法律法規(guī)修訂、監(jiān)管要求調(diào)整,如《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》實(shí)施)、內(nèi)部(業(yè)務(wù)模式變更、管理評(píng)審結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn));
2)啟動(dòng)目標(biāo)更新流程(合規(guī)管理部門發(fā)起,組織相關(guān)部門評(píng)審更新必要性,報(bào)治理機(jī)構(gòu)或高層管理者審批);
3)更新后重新溝通傳達(dá)(向相關(guān)部門同步更新內(nèi)容,確保理解一致);
4)修訂文件化信息(如《年度合規(guī)目標(biāo)清單》,標(biāo)注修訂日期、修訂原因、審批人)。-合規(guī)目標(biāo)評(píng)估報(bào)告;
-外部法規(guī)變更通知(如監(jiān)管機(jī)構(gòu)文件);
-內(nèi)部管理評(píng)審報(bào)告(見(jiàn)9.3);
-合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更新結(jié)果;
-目標(biāo)更新審批流程文件。-目標(biāo)更新需經(jīng)充分論證,避免“頻繁調(diào)整”,年度至少開(kāi)展1次全面評(píng)估,重大變化時(shí)即時(shí)評(píng)估(如開(kāi)拓海外市場(chǎng)后新增“跨境合規(guī)目標(biāo)”);
-審批流程需符合權(quán)限要求(組織級(jí)目標(biāo)更新需治理機(jī)構(gòu)審批,部門級(jí)需高層管理者審批);
-重新溝通需采用“靶向傳達(dá)”,僅通知受更新影響的部門/人員,避免信息冗余;
-文件化信息修訂后需替換舊版,確保所有獲取渠道的文件為最新版,舊版文件按《文件控制程序》歸檔或銷毀。-合規(guī)管理部門(發(fā)起更新、溝通傳達(dá));
-治理機(jī)構(gòu)/高層管理者(審批更新);
-受影響的業(yè)務(wù)部門(確認(rèn)更新內(nèi)容對(duì)本部門的影響);
-文件管理部門(如檔案管理員,負(fù)責(zé)文件修訂、替換、歸檔)。-更新后的合規(guī)目標(biāo)清單(標(biāo)注修訂版次、生效日期);
-合規(guī)目標(biāo)變更審批單(含變更原因、評(píng)審意見(jiàn)、審批簽字);
-更新內(nèi)容的傳達(dá)記錄(如部門溝通會(huì)議紀(jì)要);
-舊版文件歸檔/銷毀記錄。“6.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”實(shí)施的證實(shí)方式;“6.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”實(shí)施活動(dòng)的證實(shí)方式清單(過(guò)程審核檢查單)核心主題活動(dòng)事項(xiàng)實(shí)施的證實(shí)方式證實(shí)方式如何實(shí)施的要點(diǎn)詳細(xì)說(shuō)明所需證據(jù)材料名稱組織在相關(guān)職能和層級(jí)上建立合規(guī)目標(biāo)文件評(píng)審、人員訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察-查閱組織制定的合規(guī)目標(biāo)文件,確認(rèn)其覆蓋核心業(yè)務(wù)職能(如采購(gòu)、財(cái)務(wù)、人力資源、數(shù)據(jù)管理)及支持部門(法務(wù)、合規(guī)部),且穿透戰(zhàn)略層、戰(zhàn)術(shù)層、運(yùn)營(yíng)層;
-詢問(wèn)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人(如采購(gòu)總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān))及運(yùn)營(yíng)層崗位人員(如采購(gòu)專員、合同管理員)是否知曉其所在職能/層級(jí)的合規(guī)目標(biāo);
-檢查目標(biāo)文件是否經(jīng)最高管理者或治理機(jī)構(gòu)(如董事會(huì)、合規(guī)委員會(huì))審批,且有分發(fā)至相關(guān)職能/層級(jí)的記錄;
-現(xiàn)場(chǎng)觀察核心業(yè)務(wù)部門是否有合規(guī)目標(biāo)公示(如內(nèi)網(wǎng)、公告欄),確保執(zhí)行可見(jiàn)性;-合規(guī)目標(biāo)文件(如《年度合規(guī)目標(biāo)清單及分解方案》)
-組織架構(gòu)圖(標(biāo)注合規(guī)目標(biāo)覆蓋的職能/層級(jí))
-合規(guī)目標(biāo)審批記錄(最高管理者/治理機(jī)構(gòu)簽字審批頁(yè))
-合規(guī)目標(biāo)分解表(按職能/層級(jí)細(xì)化,如戰(zhàn)略層、戰(zhàn)術(shù)層、運(yùn)營(yíng)層對(duì)應(yīng)目標(biāo))
-文件分發(fā)記錄(含接收部門/人員簽字)合規(guī)目標(biāo)與合規(guī)方針一致文件評(píng)審、人員訪談-查閱合規(guī)方針文件(需最高管理者正式發(fā)布),確認(rèn)方針包含組織合規(guī)戰(zhàn)略方向(如“零違規(guī)”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”),對(duì)比合規(guī)目標(biāo)是否將方針原則性要求轉(zhuǎn)化為具體內(nèi)容(如方針“持續(xù)改進(jìn)合規(guī)績(jī)效”對(duì)應(yīng)目標(biāo)“年度合規(guī)培訓(xùn)覆蓋率提升5%”);
-詢問(wèn)首席合規(guī)官或合規(guī)管理部門負(fù)責(zé)人,了解目標(biāo)設(shè)定時(shí)如何驗(yàn)證與方針的一致性(如召開(kāi)專項(xiàng)評(píng)審會(huì)),是否存在目標(biāo)與方針沖突的排查記錄;
-查閱管理評(píng)審報(bào)告,確認(rèn)管理層是否定期評(píng)審目標(biāo)與方針的一致性,且有評(píng)審結(jié)論記錄;-合規(guī)方針文件(含最高管理者簽署頁(yè))
-合規(guī)目標(biāo)文件
-方針與目標(biāo)對(duì)應(yīng)關(guān)系說(shuō)明文件(明確每項(xiàng)目標(biāo)對(duì)應(yīng)的方針條款及邏輯)
-合規(guī)管理評(píng)審報(bào)告(含目標(biāo)-方針一致性評(píng)審章節(jié))
-目標(biāo)-方針沖突排查記錄合規(guī)目標(biāo)可測(cè)量(如可行)文件評(píng)審、績(jī)效證據(jù)分析、人員訪談-查閱合規(guī)目標(biāo)設(shè)定記錄,優(yōu)先檢查是否存在定量指標(biāo)(如“年度合規(guī)審查響應(yīng)時(shí)間≤3個(gè)工作日”“違規(guī)事件數(shù)量同比下降20%”);
-對(duì)難以直接量化的目標(biāo)(如“提升合規(guī)文化氛圍”),檢查是否設(shè)定間接測(cè)量指標(biāo)(如“員工合規(guī)知識(shí)測(cè)試平均分≥80分”“員工合規(guī)投訴響應(yīng)滿意度≥90%”)及測(cè)量方法說(shuō)明;
-分析合規(guī)績(jī)效報(bào)告中的目標(biāo)達(dá)成數(shù)據(jù)(如月度/季度KPI統(tǒng)計(jì)),驗(yàn)證測(cè)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性(如培訓(xùn)簽到表與系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì));
-詢問(wèn)目標(biāo)設(shè)定人員(如合規(guī)專員),了解“如果可行”的判斷依據(jù)(如組織規(guī)模、資源能力、風(fēng)險(xiǎn)類型),是否存在以“不可行”為由規(guī)避測(cè)量的情況;-合規(guī)目標(biāo)設(shè)定記錄(含可測(cè)量性論證說(shuō)明)
-合規(guī)績(jī)效報(bào)告(月度/季度/年度)
-合規(guī)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表(含原始數(shù)據(jù)來(lái)源標(biāo)注)
-合規(guī)目標(biāo)測(cè)量方法說(shuō)明文件(定量指標(biāo)計(jì)算邏輯、定性指標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn))
-員工合規(guī)知識(shí)測(cè)試卷及評(píng)分記錄
-員工合規(guī)投訴滿意度調(diào)查記錄合規(guī)目標(biāo)體現(xiàn)適用的需求文件評(píng)審、人員訪談、第三方證據(jù)-查閱合規(guī)義務(wù)清單(依據(jù)4.5),確認(rèn)合規(guī)目標(biāo)是否覆蓋強(qiáng)制性要求(如《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)合規(guī)目標(biāo)、合同義務(wù)對(duì)應(yīng)的供應(yīng)商合規(guī)目標(biāo));
-查閱相關(guān)方需求識(shí)別記錄(依據(jù)4.2),檢查目標(biāo)是否覆蓋行業(yè)慣例(如反商業(yè)賄賂慣例)、客戶預(yù)期(如客戶數(shù)據(jù)保密要求)、社會(huì)道德規(guī)范(如禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng));
-與合規(guī)管理部門人員溝通,了解目標(biāo)是否與組織內(nèi)部制度(如《合同管理辦法》《員工行為準(zhǔn)則》)協(xié)調(diào),避免沖突;
-獲取外部證據(jù)(如監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查意見(jiàn)、行業(yè)協(xié)會(huì)合規(guī)指引、客戶合規(guī)要求函),驗(yàn)證目標(biāo)是否響應(yīng)外部相關(guān)方需求;-合規(guī)義務(wù)清單(含法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合同義務(wù))
-合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告(高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域目標(biāo)覆蓋情況)
-相關(guān)方需求識(shí)別記錄(含客戶、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)需求)
-組織內(nèi)部制度文件(如《合同管理辦法》《員工行為準(zhǔn)則》,標(biāo)注與目標(biāo)的銜接條款)
-外部監(jiān)管記錄(監(jiān)管檢查意見(jiàn)、整改通知)
-客戶合規(guī)要求函、行業(yè)協(xié)會(huì)合規(guī)指引合規(guī)目標(biāo)被監(jiān)視文件評(píng)審、績(jī)效證據(jù)分析、現(xiàn)場(chǎng)觀察-查閱合規(guī)目標(biāo)監(jiān)視記錄,確認(rèn)是否形成機(jī)制化周期(如月度統(tǒng)計(jì)關(guān)鍵指標(biāo)、季度開(kāi)展進(jìn)度評(píng)審),記錄是否包含數(shù)據(jù)來(lái)源(如系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、人工核查)、偏差情況(如未達(dá)標(biāo)指標(biāo)及差距);
-分析目標(biāo)達(dá)成趨勢(shì)(如近3個(gè)月培訓(xùn)覆蓋率變化、半年度違規(guī)事件數(shù)量趨勢(shì)),驗(yàn)證監(jiān)視的持續(xù)性;
-現(xiàn)場(chǎng)觀察合規(guī)管理信息系統(tǒng)(如有),查看是否實(shí)時(shí)展示目標(biāo)進(jìn)度(如合規(guī)儀表盤),確認(rèn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與人工記錄的一致性;
-詢問(wèn)監(jiān)視執(zhí)行人員(如合規(guī)專員),了解偏差識(shí)別后的處理流程(如2個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)原因分析);-合規(guī)目標(biāo)進(jìn)度跟蹤表(月度/季度)
-合規(guī)績(jī)效監(jiān)控報(bào)告(含趨勢(shì)分析)
-信息系統(tǒng)截圖(合規(guī)儀表盤、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)界面)
-合規(guī)目標(biāo)監(jiān)視月度/季度報(bào)表(含數(shù)據(jù)來(lái)源、偏差說(shuō)明、原因初步分析)
-偏差處理臺(tái)賬(偏差描述、處理措施、處理結(jié)果)合規(guī)目標(biāo)被溝通文件評(píng)審、人員訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察-查閱溝通記錄,確認(rèn)自上而下溝通渠道(如全員大會(huì)紀(jì)要、部門例會(huì)記錄、內(nèi)部郵件)是否明確各職能/層級(jí)目標(biāo)要求(如“財(cái)務(wù)部需實(shí)現(xiàn)大額資金使用合規(guī)審查率100%”);
-檢查是否建立自下而上的反饋渠道(如合規(guī)意見(jiàn)箱記錄、季度座談會(huì)紀(jì)要),是否有員工反饋目標(biāo)執(zhí)行問(wèn)題(如“培訓(xùn)頻次過(guò)高影響業(yè)務(wù)”)及處理結(jié)果;
-詢問(wèn)勞務(wù)派遣人員、關(guān)鍵崗位外包人員(如物流外包人員)是否知曉與其職責(zé)相關(guān)的合規(guī)目標(biāo)(如“禁止收受客戶回扣”);
-現(xiàn)場(chǎng)觀察辦公區(qū)域是否有合規(guī)目標(biāo)宣導(dǎo)材料(如海報(bào)、手冊(cè)),確認(rèn)宣導(dǎo)內(nèi)容與目標(biāo)一致性;-合規(guī)目標(biāo)溝通記錄(全員大會(huì)紀(jì)要、部門會(huì)議紀(jì)要、內(nèi)部郵件)
-內(nèi)部宣傳資料(合規(guī)目標(biāo)海報(bào)、員工手冊(cè)合規(guī)章節(jié))
-員工訪談?dòng)涗洠ê瑒趧?wù)派遣、外包人員)
-合規(guī)目標(biāo)執(zhí)行反饋臺(tái)賬(含問(wèn)題描述、處理措施、處理結(jié)果)
-合規(guī)意見(jiàn)箱反饋記錄、季度座談會(huì)紀(jì)要合規(guī)目標(biāo)視情況予以更新文件評(píng)審、人員訪談-查閱合規(guī)目標(biāo)更新記錄,確認(rèn)更新是否觸發(fā)于特定場(chǎng)景:外部(法律法規(guī)修訂、監(jiān)管要求調(diào)整,如《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》實(shí)施后更新數(shù)據(jù)合規(guī)目標(biāo))、內(nèi)部(業(yè)務(wù)模式變更、管理評(píng)審結(jié)果、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn));
-檢查更新流程是否包含評(píng)審(合規(guī)委員會(huì)審議)、審批(最高管理者/治理機(jī)構(gòu)審批)、溝通(向相關(guān)部門同步更新內(nèi)容)環(huán)節(jié);
-詢問(wèn)管理層(如分管合規(guī)的副總),了解是否定期(如年度)評(píng)估目標(biāo)適用性,是否有因目標(biāo)設(shè)定過(guò)高/過(guò)低導(dǎo)致的更新案例;
-查閱合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、管理評(píng)審報(bào)告,確認(rèn)更新是否基于上述報(bào)告結(jié)論;-合規(guī)目標(biāo)更新記錄(含修訂前后對(duì)比)
-變更申請(qǐng)審批單(合規(guī)委員會(huì)審議意見(jiàn)、最高管理者簽字)
-合規(guī)管理評(píng)審報(bào)告(含目標(biāo)達(dá)成度分析及更新建議)
-法規(guī)變更通知及目標(biāo)調(diào)整關(guān)聯(lián)記錄(如《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》實(shí)施后的數(shù)據(jù)合規(guī)目標(biāo)修訂說(shuō)明)
-合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更新報(bào)告(觸發(fā)目標(biāo)更新的風(fēng)險(xiǎn)描述)合規(guī)目標(biāo)作為文件化信息可獲取文件評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)觀察-查閱文件控制記錄,確認(rèn)合規(guī)目標(biāo)文件(如《年度合規(guī)目標(biāo)清單》)是否滿足7.5要求:標(biāo)記標(biāo)題、日期、責(zé)任人、版本號(hào),經(jīng)過(guò)評(píng)審批準(zhǔn),防止未授權(quán)修改;
-檢查文件化信息是否包含兩類內(nèi)容:目標(biāo)本身及目標(biāo)管理過(guò)程記錄(監(jiān)視記錄、評(píng)估記錄、更新記錄);
-現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證文件獲取便利性:電子文件(內(nèi)網(wǎng)是否可隨時(shí)查閱)、紙質(zhì)文件(檔案室是否可檢索),確認(rèn)相關(guān)人員(如業(yè)務(wù)部門員工)是否有權(quán)限獲取;
-檢查文件保存期限是否覆蓋目標(biāo)周期(如年度目標(biāo)記錄保存至下一年度評(píng)估完成后),法律法規(guī)有特殊要求的是否延長(zhǎng)(如數(shù)據(jù)合規(guī)目標(biāo)記錄保存≥5年);-文件控制清單(含合規(guī)目標(biāo)文件及過(guò)程記錄)
-目標(biāo)文件存儲(chǔ)路徑或系統(tǒng)截圖(內(nèi)網(wǎng)訪問(wèn)路徑、檔案室索引)
-文件版本記錄(修訂歷史、審批記錄)
-合規(guī)目標(biāo)管理過(guò)程記錄匯編(含監(jiān)視、評(píng)估、更新記錄)
-文件保存期限說(shuō)明及銷毀審批記錄(如適用)策劃實(shí)現(xiàn)合規(guī)目標(biāo)時(shí)確定“要做什么”文件評(píng)審、人員訪談-查閱合規(guī)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)策劃方案,確認(rèn)行動(dòng)是否分解為具體步驟(如“提升合同合規(guī)率”對(duì)應(yīng)“修訂合同模板→開(kāi)展審查人員培訓(xùn)→建立抽查機(jī)制”);
-檢查行動(dòng)是否銜接6.1合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施(如針對(duì)“第三方合同風(fēng)險(xiǎn)”的行動(dòng)含“新增反賄賂條款審查環(huán)節(jié)”);
-與行動(dòng)執(zhí)行人(如合同審查專員)溝通,了解行動(dòng)步驟的可操作性,是否存在與現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程沖突的情況;
-查閱行動(dòng)任務(wù)分配表,確認(rèn)步驟是否明確至具體執(zhí)行環(huán)節(jié)(如“合同模板修訂”明確至“法務(wù)部合同組”);-合規(guī)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)策劃方案
-行動(dòng)計(jì)劃表(含具體步驟、執(zhí)行環(huán)節(jié))
-員工訪談?dòng)涗洠ㄐ袆?dòng)執(zhí)行人)
-合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施與目標(biāo)行動(dòng)對(duì)應(yīng)表(標(biāo)注行動(dòng)關(guān)聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)條款)
-行動(dòng)任務(wù)分配表策劃實(shí)現(xiàn)合規(guī)目標(biāo)時(shí)確定“需要什么資源”文件評(píng)審、資源核查、人員訪談-查閱資源配置方案,確認(rèn)資源是否覆蓋全要素:人力(合規(guī)管理人員、業(yè)務(wù)兼職合規(guī)聯(lián)絡(luò)員、第三方律師)、物力(合規(guī)管理系統(tǒng)、合同審查軟件)、財(cái)力(培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、審核費(fèi)用、預(yù)算明細(xì))、知識(shí)(實(shí)時(shí)更新的法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、行業(yè)合規(guī)案例庫(kù));
-與資源管理部門(財(cái)務(wù)部、人力資源部、IT部)溝通,確認(rèn)資源是否到位(如培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是否撥付、合規(guī)系統(tǒng)是否上線),是否存在資源缺口及補(bǔ)充方案;
-核查外部資源合作記錄(如第三方合規(guī)審核合同、法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)采購(gòu)協(xié)議),確認(rèn)外部資源是否滿足目標(biāo)需求;
-查閱資源使用記錄(如培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出憑證、合規(guī)系統(tǒng)使用日志),驗(yàn)證資源實(shí)際投入;-資源配置方案(含人力、物力、財(cái)力、知識(shí)資源清單)
-預(yù)算審批單(合規(guī)相關(guān)預(yù)算)
-第三方服務(wù)合同(合規(guī)審核、法律咨詢、法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)采購(gòu))
-合規(guī)知識(shí)資源清單(法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)更新記錄、行業(yè)合規(guī)案例庫(kù))
-資源使用記錄(經(jīng)費(fèi)支出憑證、系統(tǒng)使用日志)
-資源缺口及補(bǔ)充方案報(bào)告策劃實(shí)現(xiàn)合規(guī)目標(biāo)時(shí)確定“由誰(shuí)負(fù)責(zé)”文件評(píng)審、人員訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察-查閱責(zé)任分配文件,確認(rèn)責(zé)任人按“職能-層級(jí)”對(duì)應(yīng):組織級(jí)目標(biāo)由最高管理者或合規(guī)委員會(huì)牽頭(如“三年內(nèi)建成合規(guī)體系”由CEO負(fù)責(zé))、部門級(jí)目標(biāo)由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)(如財(cái)務(wù)部目標(biāo)由財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé))、崗位級(jí)目標(biāo)由具體崗位人員負(fù)責(zé)(如采購(gòu)專員負(fù)責(zé)供應(yīng)商合規(guī)審查);
-詢問(wèn)責(zé)任人(如部門負(fù)責(zé)人、崗位人員)是否知曉其職責(zé)(如目標(biāo)達(dá)成責(zé)任、偏差上報(bào)責(zé)任)及權(quán)限(如預(yù)算審批權(quán)、跨部門協(xié)調(diào)權(quán));
-現(xiàn)場(chǎng)觀察責(zé)任履行情況(如責(zé)任人是否定期召開(kāi)目標(biāo)進(jìn)度會(huì)議、是否簽署責(zé)任確認(rèn)書(shū));
-查閱績(jī)效考核記錄,確認(rèn)責(zé)任人目標(biāo)完成情況是否與績(jī)效掛鉤;-責(zé)任分配矩陣(RACI矩陣,明確負(fù)責(zé)、批準(zhǔn)、咨詢、知情角色)
-項(xiàng)目責(zé)任分工表(按目標(biāo)分解)
-員工訪談?dòng)涗洠ㄘ?zé)任人)
-組織級(jí)合規(guī)目標(biāo)責(zé)任人任命文件(CEO/合規(guī)委員會(huì)任命書(shū))
-責(zé)任人績(jī)效考評(píng)記錄(含目標(biāo)完成情況)
-責(zé)任人責(zé)任確認(rèn)書(shū)策劃實(shí)現(xiàn)合規(guī)目標(biāo)時(shí)確定“何時(shí)完成”文件評(píng)審、績(jī)效證據(jù)分析-查閱合規(guī)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間表,確認(rèn)時(shí)間設(shè)定結(jié)合業(yè)務(wù)周期(如年度培訓(xùn)在12月前完成)、合規(guī)義務(wù)時(shí)限(如年度審核在次年3月前完成),且分解里程碑節(jié)點(diǎn)(如“合同模板修訂:Q1末完成初稿、Q2初完成審批”);
-檢查時(shí)間表是否預(yù)留彈性緩沖期(如10%緩沖時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)情況),是否明確延期處理流程(如延期申請(qǐng)審批權(quán)限);
-分析實(shí)際完成時(shí)間與計(jì)劃時(shí)間的一致性(如培訓(xùn)是否按計(jì)劃開(kāi)展、模板修訂是否按時(shí)審批),查閱延期記錄(如延期申請(qǐng)單、原因說(shuō)明);
-查閱里程碑節(jié)點(diǎn)交付物記錄(如Q1末合同模板初稿、Q2初審批意見(jiàn)),驗(yàn)證里程碑達(dá)成;-合規(guī)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間表(含業(yè)務(wù)周期、合規(guī)義務(wù)時(shí)限)
-時(shí)間進(jìn)度跟蹤表(計(jì)劃vs實(shí)際完成時(shí)間對(duì)比)
-延期申請(qǐng)單(含原因說(shuō)明、審批意見(jiàn))
-合規(guī)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)里程碑計(jì)劃表(含里程碑節(jié)點(diǎn)、交付物、緩沖期)
-里程碑節(jié)點(diǎn)交付物記錄(初稿、審批意見(jiàn))策劃實(shí)現(xiàn)合規(guī)目標(biāo)時(shí)確定“如何評(píng)價(jià)結(jié)果”文件評(píng)審、績(jī)效證據(jù)分析、人員訪談-查閱評(píng)價(jià)方案,確認(rèn)預(yù)設(shè)評(píng)價(jià)要素:評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(如“培訓(xùn)覆蓋率≥95%為達(dá)標(biāo)”“違規(guī)事件≤2起為達(dá)標(biāo)”)、評(píng)價(jià)方法(數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證、第三方評(píng)估)、評(píng)價(jià)周期(月度自評(píng)、季度部門評(píng)、年度組織評(píng));
-分析評(píng)價(jià)記錄(如月度自評(píng)報(bào)告、季度部門評(píng)會(huì)議紀(jì)要、年度組織評(píng)報(bào)告),確認(rèn)評(píng)價(jià)是否基于客觀數(shù)據(jù)(如培訓(xùn)簽到表、違規(guī)事件調(diào)查報(bào)告),是否包含未達(dá)標(biāo)原因分析(如培訓(xùn)覆蓋率低因師資不足);
-詢問(wèn)評(píng)價(jià)人員(如合規(guī)管理部門人員、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)),了解評(píng)價(jià)過(guò)程是否公正,是否存在評(píng)價(jià)偏差及修正機(jī)制;
-查閱改進(jìn)措施記錄,確認(rèn)評(píng)價(jià)結(jié)果是否用于優(yōu)化目標(biāo)(如未達(dá)標(biāo)目標(biāo)的整改方案);-合規(guī)目標(biāo)評(píng)價(jià)方案(含評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法、周期)
-合規(guī)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告(月度/季度/年度,含數(shù)據(jù)支撐)
-第三方評(píng)估報(bào)告(如適用)
-合規(guī)目標(biāo)未達(dá)標(biāo)原因分析及改進(jìn)方案
-評(píng)價(jià)偏差修正記錄
-改進(jìn)措施執(zhí)行跟蹤記錄“6.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”過(guò)程有效性評(píng)價(jià)操作;表A:與“6.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”相關(guān)的方針和程序、行為和文化評(píng)價(jià)操作指引(成熟度評(píng)價(jià)A)6.2條文級(jí)別內(nèi)容描述具體評(píng)價(jià)操作要點(diǎn)評(píng)價(jià)所需文件和記錄6.2合規(guī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃組織應(yīng)在相關(guān)職能和層級(jí)上確立合規(guī)目標(biāo)。合規(guī)目標(biāo)應(yīng):a)與合規(guī)方針一致;b)可測(cè)量(如果可行);c)體現(xiàn)適用的需求;d)予以監(jiān)視;e)予以溝通;f)視情況予以更新;g)作為文件化信息可獲取。策劃如何實(shí)現(xiàn)合規(guī)目標(biāo)時(shí),組織應(yīng)確定:-要做什么,-需要什么資源,-由誰(shuí)負(fù)責(zé),-何時(shí)完成,-如何評(píng)價(jià)結(jié)果。1級(jí)尚未建立“合規(guī)目標(biāo)確立”及“合規(guī)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)策劃”的程序(既無(wú)確立各職能/層級(jí)合規(guī)目標(biāo)的流程,也無(wú)策劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑的流程)。1)檢查是否存在專門的程序文件(如《合規(guī)目標(biāo)管理程序》),確認(rèn)是否包含“目標(biāo)確立”和“實(shí)現(xiàn)策劃”兩大核心模塊;
2)訪談合規(guī)職能人員及核心業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,確認(rèn)是否有統(tǒng)一的流程指導(dǎo)目標(biāo)制定與實(shí)現(xiàn)策劃;
3)結(jié)論:無(wú)任何相關(guān)程序文件,且無(wú)實(shí)際執(zhí)行的統(tǒng)一流程。無(wú)相關(guān)程序文件、無(wú)訪談?dòng)涗浿刑峒暗慕y(tǒng)一流程證據(jù)。2級(jí)已建立“合規(guī)目標(biāo)確立”或“合規(guī)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)策劃”的程序,但程序不完整(如缺失目標(biāo)“可測(cè)量”“監(jiān)視”“更新”等要求,或缺失“資源分配”“責(zé)任歸屬”等策劃要素);且程序未在業(yè)務(wù)活動(dòng)中全面實(shí)施(如僅部分職能有目標(biāo),或僅少數(shù)目標(biāo)有實(shí)現(xiàn)策劃),或執(zhí)行不一致(如不同層級(jí)目標(biāo)制定流程差異大)。1)審查現(xiàn)有程序文件,對(duì)照條款a)-g)及策劃五要素,識(shí)別缺失的具體內(nèi)容(如程序未規(guī)定目標(biāo)測(cè)量方法,或未明確策劃時(shí)的資源確認(rèn)要求);
2)抽查3-5個(gè)職能/層級(jí)(如銷售部、財(cái)務(wù)部、子公司),檢查是否按程序制定目標(biāo)及策劃實(shí)現(xiàn)路徑,確認(rèn)執(zhí)行一致性;
3)檢查程序?qū)嵤┯涗洠ㄈ缒繕?biāo)審批單、策劃會(huì)議紀(jì)要),確認(rèn)實(shí)施覆蓋率(如僅50%以下職能執(zhí)行)。1)不完整的《合規(guī)目標(biāo)管理程序》;
2)部分職能/層級(jí)的合規(guī)目標(biāo)文件(未覆蓋全部相關(guān)職能);
3)零散的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)策劃記錄(如個(gè)別目標(biāo)的資源清單);
4)訪談?dòng)涗洠ǚ从硤?zhí)行不一致的情況)。3級(jí)已建立“合規(guī)目標(biāo)確立+合規(guī)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)策劃”的全面程序,程序明確規(guī)定:
1)目標(biāo)確立要求:覆蓋a)-g)(如目標(biāo)需關(guān)聯(lián)合規(guī)方針、明確測(cè)量方法、體現(xiàn)法律法規(guī)/相關(guān)方需求、規(guī)定監(jiān)視頻率、溝通渠道、更新觸發(fā)條件、文件化保存要求);
2)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)策劃要求:覆蓋“要做什么、資源、負(fù)責(zé)人、完成時(shí)間、評(píng)價(jià)方法”五要素;
3)已根據(jù)程序制定初步的合規(guī)目標(biāo)(覆蓋主要職能/層級(jí))及實(shí)現(xiàn)策劃,且創(chuàng)建并維護(hù)了適當(dāng)?shù)奈募畔ⅰ?)審查程序文件,確認(rèn)是否完整包含目標(biāo)確立a)-g)及策劃五要素的具體條款;
2)檢查合規(guī)目標(biāo)文件:確認(rèn)是否覆蓋銷售、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等主要職能及總部/子公司等層級(jí),目標(biāo)是否標(biāo)注“與合規(guī)方針的關(guān)聯(lián)點(diǎn)”“測(cè)量方法”(如“2024年供應(yīng)商合規(guī)審查合格率≥95%”);
3)檢查目標(biāo)實(shí)現(xiàn)策劃文件:確認(rèn)每個(gè)目標(biāo)是否對(duì)應(yīng)“行動(dòng)清單、資源清單(如人力、預(yù)算)、負(fù)責(zé)人(姓名+崗位)、完成節(jié)點(diǎn)(如2024年6月30日前完成供應(yīng)商審查流程優(yōu)化)、評(píng)價(jià)方法(如季度統(tǒng)計(jì)合格率)”;
4)檢查文件化信息歸檔記錄(如目標(biāo)文件、策劃方案的版本控制、保存路徑)。1)完整的《合規(guī)目標(biāo)管理程序》;
2)覆蓋主要職能/層級(jí)的《合規(guī)目標(biāo)清單》(含測(cè)量方法、關(guān)聯(lián)方針說(shuō)明);
3)每個(gè)目標(biāo)對(duì)應(yīng)的《合規(guī)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)策劃方案》(含行動(dòng)、資源、責(zé)任、時(shí)間、評(píng)價(jià)要素);
4)文件化信息歸檔記錄表(含版本號(hào)、保存位置、訪問(wèn)權(quán)限)。4級(jí)3級(jí)規(guī)定的全面程序已建立,并根據(jù)過(guò)去1-2年的“合規(guī)目標(biāo)管理實(shí)踐”(如目標(biāo)達(dá)成率、策劃執(zhí)行問(wèn)題)進(jìn)行調(diào)整(如優(yōu)化目標(biāo)測(cè)量方法、細(xì)化資源分配標(biāo)準(zhǔn)、明確更新觸發(fā)條件);
1)已按程序在所有相關(guān)職能/層級(jí)確立合規(guī)目標(biāo);
2)所有目標(biāo)均完成實(shí)現(xiàn)策劃;
3)已創(chuàng)建并更新文件化信息,反映目標(biāo)、方針及實(shí)現(xiàn)程序的變更(如因法規(guī)更新調(diào)整目標(biāo),或因資源不足優(yōu)化策劃方案)。1)審查程序文件的修訂記錄:確認(rèn)是否根據(jù)過(guò)往實(shí)踐(如2023年目標(biāo)未達(dá)成的原因分析報(bào)告)調(diào)整條款(如新增“目標(biāo)測(cè)量方法驗(yàn)證流程”“資源不足時(shí)的備選方案”);
2)檢查合規(guī)目標(biāo)覆蓋情況:確認(rèn)是否包含所有高風(fēng)險(xiǎn)職能(如反壟斷、數(shù)據(jù)合規(guī)相關(guān)部門)及所有層級(jí)(如總部、區(qū)域公司、項(xiàng)目部);
3)抽查5-8個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)策劃方案:確認(rèn)是否根據(jù)程序調(diào)整優(yōu)化(如2024年方案比2023年增加“資源到位時(shí)間節(jié)點(diǎn)”);
4)檢查文件化信息更新記錄:確認(rèn)目標(biāo)/策劃/程序的變更是否有審批單、變更說(shuō)明(如因《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》修訂更新數(shù)據(jù)合規(guī)目標(biāo)的審批文件)。1)《合規(guī)目標(biāo)管理程序》修訂記錄(含修訂依據(jù),如過(guò)往實(shí)踐總結(jié)報(bào)告);
2)覆蓋所有相關(guān)職能/層級(jí)的《合規(guī)目標(biāo)清單》(含高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域);
3)5-8個(gè)目標(biāo)的《合規(guī)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)策劃方案》(含優(yōu)化調(diào)整痕跡);
4)目標(biāo)/策劃/程序變更的審批文件、變更說(shuō)明;
5)過(guò)往目標(biāo)達(dá)成分析報(bào)告(程序修訂的依據(jù))。5級(jí)3級(jí)規(guī)定的全面程序已完全嵌入組織管理過(guò)程(如與年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理流程、績(jī)效考核流程整合);
1)程序持續(xù)監(jiān)視(如季度檢查目標(biāo)程序執(zhí)行情況)和評(píng)價(jià)(如年度評(píng)審程序有效性);
2)程序持續(xù)改進(jìn)(如根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化(新法規(guī)、業(yè)務(wù)擴(kuò)張)優(yōu)化目標(biāo)確立流程、策劃要素);
3)合規(guī)目標(biāo)與業(yè)務(wù)目標(biāo)策劃一致(如合規(guī)目標(biāo)納入業(yè)務(wù)部門KPI),且滿足“質(zhì)量、有效性、預(yù)期結(jié)果”要求(如目標(biāo)達(dá)成能降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、提升合規(guī)績(jī)效);
4)文件化信息實(shí)時(shí)更新,完整反映目標(biāo)、方針及程序的變更。1)檢查程序與其他管理流程的整合證據(jù):確認(rèn)合規(guī)目標(biāo)是否同步納入《年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃模板》、合規(guī)目標(biāo)達(dá)成率是否與業(yè)務(wù)部門績(jī)效考核掛鉤(如《績(jī)效考核管理辦法》中含合規(guī)目標(biāo)權(quán)重);
2)檢查程序監(jiān)視記錄:確認(rèn)是否有季度《合規(guī)目標(biāo)程序執(zhí)行檢查表》(含目標(biāo)確立完整性、策劃要素完整性);
3)檢查程序評(píng)價(jià)與改進(jìn)記錄:確認(rèn)是否有年度《合規(guī)目標(biāo)管理程序有效性評(píng)審報(bào)告》,及基于評(píng)審的改進(jìn)措施(如因業(yè)務(wù)擴(kuò)張新增“海外子公司目標(biāo)確立專項(xiàng)流程”);
4)檢查合規(guī)目標(biāo)與業(yè)務(wù)目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性:確認(rèn)合規(guī)目標(biāo)(如“2024年海外市場(chǎng)合規(guī)培訓(xùn)覆蓋率100%”)是否支撐業(yè)務(wù)目標(biāo)(如“2024年海外市場(chǎng)營(yíng)收增長(zhǎng)20%”);
5)檢查文件化信息更新及時(shí)性:確認(rèn)內(nèi)外部環(huán)境變化(如新發(fā)布《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂案》)后,目標(biāo)、程序的變更是否在30日內(nèi)完成并歸檔。1)《年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃模板》(含合規(guī)目標(biāo)模塊)、《
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