政府采購招標(biāo)文件【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】

莆田市政府采購

貨物和服務(wù)項目

招標(biāo)文件

項目名稱:【除顫監(jiān)護儀等醫(yī)療設(shè)備采購】

目.錄

目錄.....................................................................1

第一章投標(biāo)邀請............................................................3

第二章投標(biāo)人須知前附表....................................................6

第三章投標(biāo)人須知........................................................11

第四章評標(biāo)...............................................................26

第五章招標(biāo)內(nèi)容及要求....................................................41

第六章政府采購合同格式..................................................47

第1頁共81頁

第七章投標(biāo)文件格式50

注：本招標(biāo)文件共&頁（含封面），請投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件時自行核對，如發(fā)現(xiàn)缺損等情況,

自領(lǐng)取之日起兩個工作日內(nèi)向【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】提出，否則，由此造成的一切后果由

投標(biāo)人自負(fù)。

第一章投標(biāo)邀請

【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】受【莆田市第一醫(yī)院】的委托,采用公開招標(biāo)方式組織【除顫

監(jiān)護儀等醫(yī)療設(shè)備采購】的政府采購活動,現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格的投標(biāo)人前來遞交密封的投標(biāo)文件。

1.招標(biāo)編號:[PTFJLQ20210003-1].

2.招標(biāo)貨物（服務(wù)）名稱、數(shù)量及主要技術(shù)規(guī)格：詳見招標(biāo)貨物一覽表。

3.需要落實的政府采購政策：詳見投標(biāo)人須知前附表。

4.投標(biāo)人資格要求：詳見第二章投標(biāo)人須知。

5.時間安排（北京時間）：

5.1招標(biāo)公告時間：2021年_月_日?2021年_月_日。

5.2投標(biāo)文件遞交截止時間和開標(biāo)時間：2021年月日午:（北京時間）,逾期

收到的或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件將被拒絕。

6.獲取招標(biāo)文件方式：

6.1投標(biāo)人無需向招標(biāo)代理機構(gòu)報名或購買招標(biāo)文件，投標(biāo)人可直接從《莆田市公共資源交易

中心》（sdf.lkj//ggzyjy.xzfwzx.putian.gov.cn/fwzx/）上下載招標(biāo)文件。

6.2招標(biāo)文件售價：0元/本（含電子文檔）。

7.地點安排：

7.1開標(biāo)地點：莆田市政廣.場南片區(qū)D樓莆田市行政服務(wù)中心三層。

7.2投標(biāo)文件遞交地點：莆田市政廣場南片區(qū)D樓莆田市行政服務(wù)中心三層（莆田市荔城中大

道與東園路交叉路口東南側(cè)，希爾頓酒店對面）。投標(biāo)文件日招標(biāo)代理公司工作人員接收。

7.3投標(biāo)咨詢及來往信函地點：8.投標(biāo)須知：

8.1投標(biāo)人應(yīng)通過《莆田市公共交易中心網(wǎng)》的公開信息系統(tǒng)注冊賬號（免費注冊），用于本項

目報名及提交網(wǎng)上投標(biāo)文件，否則投標(biāo)將被拒絕。

8.2投標(biāo)人必須提交網(wǎng)上投標(biāo)文件，未上傳網(wǎng)上投標(biāo)文件或上傳的投標(biāo)文件不全的其投標(biāo)文件

無效，在開標(biāo)前提交紙質(zhì)投標(biāo)文件以供存檔：評標(biāo)委員會只對網(wǎng)上投標(biāo)文件進行評審。如系統(tǒng)原因

不能上傳投標(biāo)文件或開標(biāo)評標(biāo)時無法正常進行的，則由代理機構(gòu)上報監(jiān)管部門決定是否啟用提交的

紙質(zhì)投標(biāo)文件進行評標(biāo)。

8.3投標(biāo)人的電子版投標(biāo)文件由商務(wù)部分、技術(shù)部分與報價部分組成，在網(wǎng)上投標(biāo)時必須報價

并上傳商務(wù)部分、技術(shù)部分投標(biāo)文件，商務(wù)部分、技術(shù)部分投標(biāo)文件中不得有報價部分，并且投標(biāo)

人須帶CA現(xiàn)場解密，否則為無效投標(biāo)。

9.投標(biāo)人網(wǎng)上身份認(rèn)證：

9.1網(wǎng)上采購系統(tǒng)應(yīng)使用電子CA證書參與投標(biāo)，持有該卡用戶可以在莆田市行政服務(wù)中心系統(tǒng)

上注冊報名并進行網(wǎng)上加密投標(biāo)，否則投標(biāo)將被拒絕。

9.2申請CA證書：沒有數(shù)字證書的用戶可以向CA認(rèn)證機構(gòu)申請CA證書,登錄福建省CA機構(gòu)為

“瑞證通安全認(rèn)證公眾服務(wù)平臺（福建省數(shù)字證書受理中心）”網(wǎng)址：sdf.Ikjruizhengtong.com

根據(jù)流程，在線辦理。CA問題，若有疑問，請宜接聯(lián)系瑞證通在線客服或撥打客服熱線：

第3頁共81頁

10.本項目采用網(wǎng)上電子投標(biāo)方式進行，只接受莆田市公共資源中心會員庫中已審核通過會員

的投標(biāo)，未入庫的潛在投標(biāo)人請及時辦理入庫手續(xù)，具體操作詳見“莆田市行政服務(wù)中心網(wǎng)-辦事

指南-供應(yīng)商操作手冊”。網(wǎng)上投標(biāo)技術(shù)問題，若有疑問，可咨詢電子招投標(biāo)平臺：江蘇國泰新點

軟件有限公司(咨詢電話：)。

11.投標(biāo)人對本次招標(biāo)活動事項提出疑問的，將問題以書面形式提交到【福建立勤招標(biāo)代理有

限公司】(公休、節(jié)假口不予接收)，具體要求見投標(biāo)人須知。

12.我司將在《中國政府采購網(wǎng)》(sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp.gov.cn)和《莆田市公共資源交易中

心》(sdf.lkj//ggzyjy.xzfwzx.putian.gov.cn/fwzx/)上發(fā)布本項目的招標(biāo)公告、更正公告、答

疑紀(jì)要、評標(biāo)結(jié)果等信息，請投標(biāo)人及時關(guān)注，投標(biāo)人若自己沒有在以上網(wǎng)站上查詢相關(guān)更正通知

和答疑紀(jì)要等信息而影響投標(biāo)的，投標(biāo)人自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

13.【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】指定賬戶:

投標(biāo)保證金繳納賬戶中標(biāo)服務(wù)費繳納賬戶

開戶名【福建立勤招標(biāo)代理有限公司莆田分公司】［福建立勤招標(biāo)代理有限公司莆田分公司】

地址：

聯(lián)系人:

郵編：

電話：

附：招標(biāo)貨物一覽表

第4頁共81頁

招標(biāo)貨物一覽表

合

品

主要品目號最合同包最高是否辦

投標(biāo)保證備注（是

同

目

技

貨物（服務(wù)）名術(shù)高限價限價理進口

數(shù)量金（人民否核心

包

規(guī)

號

稱格（人民（人民幣：產(chǎn)品審

幣：元）產(chǎn)品）

幣：萬元）萬元）批手續(xù)

1-1心肺復(fù)蘇機1臺25是

151.95190

1-2心肺復(fù)蘇泵1臺26.9是

注：（不滿足或不接受下述條款的均視為無效報價。）

1、投標(biāo)人按合同包投標(biāo)，對同一合同包內(nèi)所有品目號內(nèi)容投標(biāo)時必須完整，否則將導(dǎo)致投標(biāo)

無效。評標(biāo)與授標(biāo)以合同包為單位。

2、投標(biāo)報價不得超出招標(biāo)文件規(guī)定的各合同包及各品目號最高限價。投標(biāo)報價應(yīng)包含投標(biāo)貨

物所涉及的所有費用，包括貨物制造、包裝、運輸、裝卸、稅金、保險、安裝、搬運、調(diào)試、驗收、

培訓(xùn)、檢驗、保修、外貿(mào)代理費（若有）、關(guān)稅（若有）等一切相關(guān)費用。

3、單個合同包內(nèi)采購項目為單一品目或招標(biāo)貨物一覽表中標(biāo)明有明確投標(biāo)產(chǎn)品主件的，對該

單一品目或投標(biāo)產(chǎn)品主件多家供應(yīng)商用同一品牌同一型號產(chǎn)品參加同一個項目投標(biāo)的，應(yīng)作為一家

供應(yīng)商計算。評標(biāo)委員會根據(jù)第四章4.4條款規(guī)定確認(rèn)由哪一家供應(yīng)商作為有效投標(biāo)人進入評標(biāo)。

4、根據(jù)財政部《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》（財庫[2007]119號）及《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品

管理有關(guān)問題的通知》（財辦庫[2008]248號）要求，采購進口產(chǎn)品應(yīng)辦理進口產(chǎn)品審批手續(xù)。根

據(jù)福建省財政廳《福建省省級政府采購進口產(chǎn)品清單》（閩財購[2（）17]4號）及〈關(guān)于《福建省省級

政府采購進口產(chǎn)品清單》的公示〉的規(guī)定，本次采購已辦理或（無須辦理）進口產(chǎn)品審批手續(xù)，允

許進口產(chǎn)品參與投標(biāo)，同時滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品亦可參與投標(biāo)（注：進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報

關(guān)驗收放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）。注明“否”的產(chǎn)品拒絕進口產(chǎn)品參與投標(biāo)。

5、本次采購的【所有采購設(shè)備】已經(jīng)過進口產(chǎn)品論證，可以采購進口產(chǎn)品，同時滿足需求的

國內(nèi)產(chǎn)品亦可參加投標(biāo)。（根據(jù)財庫[2007]119號文件，進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中

國境內(nèi)且產(chǎn)自境外的產(chǎn)品，但在中國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進口配件）

銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品除外）。

6、交貨時間、地點：進口產(chǎn)品在合同生效后90天內(nèi)、國產(chǎn)產(chǎn)品在合同生效后30天內(nèi)送達【莆

田市第一醫(yī)院】指定地點并安裝調(diào)試完畢。

7、付款方式與條件：①人民幣結(jié)算：銀行轉(zhuǎn)帳；②貨到安裝并驗收合格后付款，招標(biāo)人不接

受需要支付預(yù)付款的投標(biāo)報價。本批招標(biāo)貨物的付款條件為招標(biāo)人驗收合格后付合同總貨款的

90%,余額在保修期滿且無未了事宜后付清。

8、質(zhì)量保證期：詳見笫五章招標(biāo)內(nèi)容及要求。

第5頁共81頁

第二章投標(biāo)人須知前附表

本須知前附表的條款號是與《投標(biāo)人須知》中條款的項號相對應(yīng)的。如果有矛盾的話，應(yīng)以本

須知前附表為準(zhǔn)。

項號條款號編列內(nèi)容

項目名稱：【除顫監(jiān)護儀等醫(yī)療設(shè)備采購】

采購人名稱：【莆田市第一醫(yī)院】

11.1

項目內(nèi)容：詳見招標(biāo)貨物一覽表

招標(biāo)編號：【PTFJLQ20210003-11

投標(biāo)人資格標(biāo)準(zhǔn)：

1、凡有能力提供本招標(biāo)文件所述貨物或服務(wù)，具備國內(nèi)法人資格的境內(nèi)制造

商或供應(yīng)商，且已按招標(biāo)文件要求購買了招標(biāo)文件的，均可能成為合格的投標(biāo)人。

2、投標(biāo)人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件及中

國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的資質(zhì)證明文件：

A、法定代表人授權(quán)書原件（法定代表人直接參加投標(biāo)可不需比件），法定代

表人、投標(biāo)人代表完整的身份證（止面、背面）復(fù)印件；

B、投標(biāo)人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、組織機構(gòu)

代碼證（或二證合一證件）：

C、財務(wù)狀況報告：投標(biāo)人須提供2020年度經(jīng)審計的財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)

債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、如果所有者權(quán)益發(fā)生變動的需提供所有者權(quán)益變動

表及其附注），或投標(biāo)截止時間（不含投標(biāo)當(dāng)月）前6個月中的任一月的財務(wù)報

表，或其基本開戶銀行出具的資信證明復(fù)印件；

D、提供投標(biāo)截止時間（不含投標(biāo)當(dāng)月）前6個月中的任一月的依法繳納稅收

的憑據(jù)；或提供依法免稅的相應(yīng)證明文件；

E、提供投標(biāo)截止時間（不含投標(biāo)當(dāng)月）前6個月中的任一月的依法繳納社會

保障資金的憑據(jù)；或提供依法不需要繳納社會保障資金的相應(yīng)證明文件。

3、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料【①投標(biāo)人須提供

23.1

辦公場所的產(chǎn)地證明材料（屬于自有產(chǎn)權(quán)的提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，非自有產(chǎn)權(quán)的提

供產(chǎn)地租賃合同復(fù)印件，租賃期限不少于一年）】

4、參加招標(biāo)采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

5、投標(biāo)人參加政招標(biāo)采購活動前3年內(nèi)無嚴(yán)重違法失信行為信息記錄。（信

用信息查詢渠道通過“信用中國”網(wǎng)站sdf.Ikjcreditchina.gov.cn和中國政府

采購網(wǎng).cn）,需在投標(biāo)文件中附查詢截圖及網(wǎng)址，未提供的或

有嚴(yán)重違法失信行為信息記錄的視為無效投標(biāo)。

6、投標(biāo)人需提供無行賄犯罪記錄承諾（說明）函（投標(biāo)人自行對其有無行賄

犯罪情形進行說明或承諾，格式自擬）。

7、投標(biāo)人為所投產(chǎn)品制造商的應(yīng)提供《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》復(fù)印件，投標(biāo)

人為所投產(chǎn)品經(jīng)銷商的應(yīng)提供《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》或《食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許

可證》或《第一類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》復(fù)印件（若有）。

8、投標(biāo)產(chǎn)品資格證明文件：

屬于醫(yī)療器械管理范圍的應(yīng)提供完整的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證及附件（醫(yī)療器

械產(chǎn)品注冊登記表或醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)制造認(rèn)可表）復(fù)印件；所投產(chǎn)品不屬于醫(yī)

療器械管理范圍的應(yīng)提供不屬于醫(yī)療器械管理范圍的說明及相關(guān)證明材料。

9、本項目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

注：所有資格證明文件應(yīng)是最新、有效、清晰的，有年檢要求的應(yīng)符合規(guī)定，

第6頁共81頁

并加蓋投標(biāo)人公章；有變更事宜的，變更文件應(yīng)附齊全，所有資格證明文件復(fù)印

件均需注明“與原件一致二評標(biāo)委員會對投標(biāo)人所提供的資格類文件僅負(fù)審核責(zé)

任。即使投標(biāo)人所提交的資格類文件通過了審核，在評標(biāo)過程中乃至確定中標(biāo)人

后，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提供的資格類文件不合法或不真實，仍可廢除中標(biāo)人中標(biāo)資

格并追究中標(biāo)人的法律責(zé)任。

投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止期結(jié)束后90口歷口。投標(biāo)有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件

311.1

無效。

投標(biāo)文件遞交地址：

4接收人：【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】工作人員

投標(biāo)截止時間：2021年月日午：（北京時間）

投標(biāo)保證金：

詳見招標(biāo)貨物一覽表；

512

投標(biāo)人應(yīng)以銀行轉(zhuǎn)帳、銀行電匯等方式按以上標(biāo)準(zhǔn)向招標(biāo)公司提交投標(biāo)保證

金。本項目不接受現(xiàn)金形式提交的投標(biāo)保證金。

評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法：本項目各合同包均采用綜合評分法推薦一名中標(biāo)侯選人，實行

619.1

兩階段評標(biāo)，具體評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法詳見評分附表。

1.招標(biāo)代理服務(wù)費：采購代理服務(wù)費收取標(biāo)準(zhǔn)及收取方式:

服務(wù)費率類型

貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)

中標(biāo)金額（萬元^

50（含）以下0.8%0.8%

50-100（含）以下0.6%0.5%

100-500（含）0.4%0.3%

500以上競價競價

注：a、按本表費率計算的收費為招標(biāo)代理服務(wù)全過程的收費基準(zhǔn)價格；b、招標(biāo)

代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。中標(biāo)方在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，以轉(zhuǎn)賬或匯

款方式提交，請投標(biāo)人報價時予以充分考慮。

代理服務(wù)費繳交帳戶信息：

賬戶名：

賬號：

開戶行：

本項目設(shè)有最高限價，超過最高限價的報價無效，最高限價為:

8

詳見招標(biāo)貨物一覽表。

付款方式與條件：①人民幣結(jié)算：銀行轉(zhuǎn)帳：②貨到安裝并驗收合格后付款，招

9標(biāo)人不接受需要支付預(yù)付款的投標(biāo)報價，本批招標(biāo)貨物的付款條件為招標(biāo)人驗收

合格后付合同總貨款的90%,余額在保修期滿且無未了事宜后付清。

第7頁共81頁

1、本項目實行兩階段評標(biāo)。投標(biāo)人的投標(biāo)文件由技術(shù)商務(wù)標(biāo)和報價標(biāo)兩部分組成，

并按以下要求制作，否則視為無效投標(biāo)：

（1）紙質(zhì)投標(biāo)文件的技術(shù)商務(wù)標(biāo)須獨立編制：正本一份，副本一份，正本必須用

A4幅面紙張打印裝訂，副本可以用正本的完整復(fù)印件，并在封面標(biāo)明“正本”、“副

本”字樣。正本與副本如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)標(biāo)正副本

必須用膠裝成冊（為永久性、無破壞不可拆分）并加蓋投標(biāo)單位公章和騎縫章。

技術(shù)商務(wù)標(biāo)中不再附與投標(biāo)報價有關(guān)的材料。

（2）紙質(zhì)投標(biāo)文件的報價標(biāo)須獨立編制.：正本一份，副本一份，單獨密封（含開

標(biāo)一覽表、投標(biāo)分項報價表及所有涉及投標(biāo)報價部分的資料），并加蓋投標(biāo)單位公

章。

（3）適用本項目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動，若本條內(nèi)容與招標(biāo)文件其他章節(jié)內(nèi)容有沖

突，應(yīng)以本條內(nèi)容為準(zhǔn)：

10.5①電子招標(biāo)投標(biāo)活動的具體操作流程以莆田市公共資源交易中心網(wǎng)上公開信息系

10統(tǒng)設(shè)定的為準(zhǔn)。

②關(guān)于投標(biāo)文件：

a.投標(biāo)人應(yīng)按照莆田市公共資源交易中心網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的評審節(jié)點編制

電子投標(biāo)文件，否則評標(biāo)委員會將按照不利于投標(biāo)人的內(nèi)容進行認(rèn)定。

b.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截1卜時間前按照莆田市公共資源交易中心網(wǎng)卜公開信息系統(tǒng)設(shè)

定的操作流程將電子投標(biāo)文件1份上傳至莆田市公共資源交易中心網(wǎng)上公開信息

系統(tǒng)，電子投標(biāo)文件應(yīng)與紙質(zhì)投標(biāo)文件保持一致，并以電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。電子

投標(biāo)文件的分項報價一覽表、紙質(zhì)投標(biāo)文件的分項報價一覽表、投標(biāo)客戶端的分

項報價一覽表應(yīng)保持一致，并以投標(biāo)客戶端的分項報價一覽表為準(zhǔn)。

c.若出現(xiàn)莆田市公共資源交易中心網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的意外情形（如：系統(tǒng)

故障等），經(jīng)本項目監(jiān)督管理部門同意使用紙質(zhì)投標(biāo)文件的，應(yīng)以紙質(zhì)投標(biāo)文件為

準(zhǔn)。

所有資格證明文件（含商務(wù)部分所涉及的證明文件）復(fù)印件均須在有效期內(nèi)，并

注明“與原件一致”并加蓋投標(biāo)人公章，原件備查。

評標(biāo)委員會對投標(biāo)方所提供的資格類文件僅負(fù)審核責(zé)任。即使投標(biāo)方所提交

的資格類文件通過了審核，在評標(biāo)過程中乃至確定中標(biāo)方后，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)方所提

13

供的資格類文件不合法或不真實，仍可廢除中標(biāo)方中標(biāo)資格并追究中標(biāo)方的法律

責(zé)任。

14招標(biāo)項目行政監(jiān)督部門：莆田市藥品和醫(yī)療器械采購管理中心

需要落實的政府采購政策：（1）進口產(chǎn)品：執(zhí)行《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》，

允許進口產(chǎn)品參加投標(biāo)的品目詳見《采購標(biāo)的一覽表》。（2）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志

產(chǎn)品：根據(jù)《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)

品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的逋知》（財庫（2019J9號）、《關(guān)于印發(fā)節(jié)

能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫（2019）19號）以及《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志

產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫（2019）18號）規(guī)定執(zhí)行。（3）信息安全產(chǎn)

15

品：執(zhí)行《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實施政府采購的通知（財庫[2010]48號）》。（4）小

型、微型企業(yè)：執(zhí)行《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。（5）監(jiān)獄企業(yè)：執(zhí)

行《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）。（6）

殘疾人福利性單位：執(zhí)行《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）

141號）。（7）執(zhí)行《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》

（財庫（2016）125號）。

第8頁共81頁

關(guān)于投標(biāo)人的CA證書：

a.投標(biāo)人的CA證書應(yīng)在投標(biāo)截止時間前連同密封的紙質(zhì)投標(biāo)文件送達招標(biāo)文件第

一章第7條載明的地點，否則投標(biāo)將被拒絕。

b.投標(biāo)人的CA證書可采用信封（包括但不限于：信封、檔案袋、文件袋等）作為

16

外包裝進行單獨包裝。外包裝密封、不密封皆可。

c.投標(biāo)人的CA證書或外包裝應(yīng)標(biāo)記“項目名稱、招標(biāo)編號、投標(biāo)人的全稱”等內(nèi)

容，以方便識別、使用。

d.投標(biāo)人的CA證書應(yīng)能正常、有效使用，否則產(chǎn)生不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

17是否組織現(xiàn)場考察或召開開標(biāo)前答疑會：否

第9頁共81頁

無效投標(biāo)條款匯總表

以下集中列示本招標(biāo)文件中規(guī)定的無效投標(biāo)因素，具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件各章節(jié)。

一、資格性審查：如果投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格，不滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)的，其

投標(biāo)無效，不進入評標(biāo)。具體要求見投標(biāo)人須知第3點合格的投標(biāo)人之規(guī)定。

二、符合性審查：投標(biāo)文件有下述情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為未對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，

作無效投標(biāo)處理。

序

號所在章節(jié)條款號、無效投標(biāo)因素

1不滿足或不接受第一章《招標(biāo)貨物一覽表》備注中任意條款均導(dǎo)致投標(biāo)無效。

評分附備注：①、投標(biāo)人技術(shù)部分的實際得分少于招標(biāo)文件設(shè)定的技術(shù)部分

2

表中總分50%的作為無效標(biāo)處理。

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。

3投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，并保證其投標(biāo)文件中所提供的全部

資料的真實性，不得有弄虛作假行為，否則其投標(biāo)無效。

除非有另外的規(guī)定，投標(biāo)人可對《招標(biāo)貨物一覽表》所列的全部合同包或部分

4合同包進行投標(biāo)°招標(biāo)代理機構(gòu)不接受有任何可選擇性的報價.每一種貨物、服務(wù)

只能有一個報價，否則將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

5投標(biāo)文件組成不符合招標(biāo)文件要求的將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

6第投標(biāo)有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件投標(biāo)無效。

7二未按規(guī)定繳交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。

章投標(biāo)文件的格式：未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫、編制、制作、裝訂投標(biāo)文件

8“

的、投標(biāo)文件字跡模糊不清的，其投標(biāo)將被拒絕。具體規(guī)定詳見本章本條款號內(nèi)容。

9投投標(biāo)文件未密封將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

10標(biāo)投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后修改投標(biāo)文件的，其投標(biāo)無效。

人投標(biāo)人任何試圖影響評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評估、比較或者推薦候選人的行

11須為，都將導(dǎo)致其投標(biāo)無效，投標(biāo)保證金不予退還。

獻對沒有實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將不進行評估，其投標(biāo)無效。具體規(guī)定詳見本章

12中

本條款號內(nèi)容。

重大偏差：存在招標(biāo)文件規(guī)定屬于重大偏差情形的，投標(biāo)文件也將被視為未實

13

質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，其投標(biāo)無效。具體規(guī)定詳見本章本條款號內(nèi)容。

評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在招標(biāo)文件規(guī)定情形之一的，可認(rèn)定其

14

有串通投標(biāo)行為，并做出其投標(biāo)無效的決定。具體規(guī)定詳見本章本條款號內(nèi)容。

評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過實質(zhì)性審查投標(biāo)人的報價，有

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)蘭要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供

15書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員

會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

如果投標(biāo)人不接受按招標(biāo)文件規(guī)定的方法對投標(biāo)文件中的算術(shù)錯誤進行更正

16

的，其投標(biāo)無效，投標(biāo)保證金不予退還。具體規(guī)定詳見本章本條款號內(nèi)容。

不滿足招標(biāo)文件第五章”招標(biāo)內(nèi)容及要求”中帶★號條款之規(guī)定的將導(dǎo)致投標(biāo)無效。具

17

體詳見第五章本條款號內(nèi)容。

第10頁共81頁

第三章投標(biāo)人須知

一、總則

1、適用范圍

1.1適用于招標(biāo)文件載明項目的政府采購活動（以下簡稱：“本次采購活動”）。

2、定義

2.1“采購標(biāo)的”指招標(biāo)文件載明的需要采購的貨物或服務(wù)。

2.2”潛在投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第5條規(guī)定進行報名且有意向參加本項目投

標(biāo)的供應(yīng)商。

2.3“投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第5條規(guī)定進行報名并參加本項目投標(biāo)的供應(yīng)商。

2.4”投標(biāo)人代表”指投標(biāo)人的單位法定代表人或“單位法定代表人授權(quán)書”中載明的

接受授權(quán)方。

二、投標(biāo)人

3、合格投標(biāo)人

3.1一般規(guī)定

（1）投標(biāo)人應(yīng)遵守政府采購法及實施條例、政府采購招投標(biāo)管理辦法及貶政部、

福建省財政廳有關(guān)政府采購文件的規(guī)定，同時還應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強制性

規(guī)定。

（2）投標(biāo)人的資格要求：詳見招標(biāo)文件第二章。

3.2若本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)遵守本章第3.1條規(guī)

定，同時還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（2）聯(lián)合體各方之間應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并

提交，該協(xié)議書須明確聯(lián)合體各成員對本項目項下的全部責(zé)任和義務(wù)承擔(dān)連帶法律責(zé)

任。該協(xié)議書須有各成員的法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章，并明確約定聯(lián)合體

主辦方和聯(lián)合體成員計劃承擔(dān)的份額和分工責(zé)任的說明。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議

后，不得再以自己名義單獨在同一合同包項中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一合

同包項投標(biāo)，聯(lián)合體各方以自己的名義參加合同包項投標(biāo)的，聯(lián)合體及聯(lián)合體各方的投

第11頁共81頁

標(biāo)或者響應(yīng)均無效;聯(lián)合體各方又與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體，參加合同包項投標(biāo)的，

相關(guān)聯(lián)合體投標(biāo)或者響應(yīng)均無效。

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購人簽訂政府采購合同，就政府采購合同約定的事項

對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4、投標(biāo)費用

4.1除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其參加本項目投標(biāo)所涉及的一切費用。

三、招標(biāo)

5、招標(biāo)文件

5.1招標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）投標(biāo)邀請

（2）投標(biāo)人須知前附表

（3）投標(biāo)人須知

（4）評標(biāo)

（5）招標(biāo)內(nèi)容及要求

（6）政府采購合同格式

（7）投標(biāo)文件格式

（8）按照招標(biāo)文件規(guī)定作為招標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

5.2招標(biāo)文件的澄清或修改

（1）【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】可對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或修

改，但不得對招標(biāo)文件載明的采購標(biāo)的和投標(biāo)人的資格要求進行改變。

（2）除本章第5.2條第（3）款規(guī)定情形外，澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件

編制的，【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】將在投標(biāo)截止時間至少15個日歷日前，在招

標(biāo)文件載明的指定媒體以更正公告的形式發(fā)布澄清或修改的內(nèi)容。不足15個日歷日的,

【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】將順延投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間，【福建立勤招標(biāo)代理

有限公司】和投標(biāo)人受原投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均延長至新的

投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間。

（3）澄清或修改的內(nèi)容可能改變招標(biāo)文件載明的采購標(biāo)的和投標(biāo)人的資格要求的,

本次采購活動結(jié)束，【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】將依法組織后續(xù)采購活動（包括但

不限于：重新招標(biāo)、采用其他方式采購等）。

第12頁共81頁

6、現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會

6.1是否組織現(xiàn)場考察或召開開標(biāo)前答疑會：詳見招標(biāo)文件第二章。

7、更正公告

7.1若【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】發(fā)布更正公告，則更正公告及其所發(fā)布的內(nèi)容或

信息（包括但不限于：招標(biāo)文件的澄清或修改、現(xiàn)場考察或答疑會的有關(guān)事宜等）作

為招標(biāo)文件組成部分，對投標(biāo)人具有約束力。

7.2更正公告作為【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】通知所有潛在投標(biāo)人的書面形式。

8、終止公告

8.1若出現(xiàn)因重大變故導(dǎo)致采購任務(wù)取消情形，【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】可終止

招標(biāo)并發(fā)布終止公告。

8.2終止公告作為【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】通知所有潛在投標(biāo)人的書面形式。

四、投標(biāo)

9、投標(biāo)

9.1投標(biāo)人可對招標(biāo)文件載明的全部或部分合同包進行投標(biāo)。

9.2投標(biāo)人應(yīng)對同一個合同包內(nèi)的所有內(nèi)容進行完整投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

9.3投標(biāo)人代表只能接受一個投標(biāo)人的授權(quán)參加投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

9.4單位法定代表人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加

同一合同項下的投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

9.5為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得

參加本項目除整體設(shè)計、規(guī)范編制和項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)外的采購活劭，否則

投標(biāo)無效。（若有）

9.6列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記

錄名單及其他不符合政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參加投標(biāo)，否則

投標(biāo)無效。

9.7有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

第13頁共81頁

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出；

（7）不同的投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險的；

（8）由同一人或分別由幾個有利害關(guān)系人攜帶兩個以上（含兩個）投標(biāo)人的企業(yè)

資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個以上（含兩個）投標(biāo)人參加

招標(biāo)答疑會、交納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)的；

（9）不同投標(biāo)人的受標(biāo)文件制作工具MAC地址一致。

10、投標(biāo)文件

10.1投標(biāo)文件的編制

（1）投標(biāo)人應(yīng)先仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容后，再進行投標(biāo)文件的編制。

（2）投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第10.2條規(guī)定編制其組成部分。

（3）投標(biāo)文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件，并保證其所提交的全部

資料是不可割離且真實、有效、準(zhǔn)確、完整和不具有任何誤導(dǎo)性的，否則造成不利后果

由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

10.2投標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）報價部分

①開標(biāo)一覽表

②投標(biāo)分項報價表

③招標(biāo)文件規(guī)定的價格扣除證明材料（若有）

（2）技術(shù)商務(wù)部分

①投標(biāo)書

②貨物說明一覽表

③供貨范圍清單

④技術(shù)規(guī)格和商務(wù)偏離表

⑤技術(shù)服務(wù)體系與維保方案

⑥投標(biāo)人的資格證明文件

⑦“企業(yè)和投標(biāo)人弋表沒有行賄犯罪記錄”承諾函

⑧投標(biāo)人代表合法性證明

⑨投標(biāo)人提交的其他資料

⑩招標(biāo)服務(wù)費承諾書

第14頁共81頁

?退還投標(biāo)保證金說明函

10.3投標(biāo)文件的語言

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用中文文本，若有不同文本，以中文

文本為準(zhǔn)。

（2）投標(biāo)文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應(yīng)提供具有翻譯資質(zhì)

的機構(gòu)翻譯的中文譯本。前述翻譯機構(gòu)應(yīng)為中國翻譯協(xié)會成員單位，翻譯的中文譯本應(yīng)

由翻譯人員簽名并加蓋翻譯機構(gòu)公章，同時提供翻譯人員翻譯資格證書。中文譯本、翻

譯機構(gòu)的成員單位證書及翻譯人員的資格證書可為復(fù)印件。

10.4投標(biāo)文件的份數(shù)：詳見招標(biāo)文件第二章。

10.5投標(biāo)文件的格式

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用召標(biāo)文件第七章規(guī)定的格式。

（2）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨

料或墨水打印、書寫或復(fù)印，其中：

①正本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明“正本”字樣）、索引、

頁碼，并用膠裝裝訂成冊。

②副本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明“副本”字樣）、索引、

頁碼，并用膠裝裝訂成冊；副本可用正本的完整復(fù)印件，并與正本保持一致（若不一致,

以正本為準(zhǔn)）。

③允許散裝或活頁裝訂的內(nèi)容或材料?：詳見招標(biāo)文件第二章。

※除本章第10.5條第（2）款第③點規(guī)定情形外，投標(biāo)文件散裝或活頁裝訂將導(dǎo)

致投標(biāo)無效。

（3）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用人民幣作為計量貨幣。

（4）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，簽署、蓋章應(yīng)遵守下列規(guī)定：

①投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字并加蓋投標(biāo)人的單位公章。若投標(biāo)人代表為單位法

定代表人授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供“單位法定代表人授權(quán)書”。

②投標(biāo)文件應(yīng)沒有涂改或行間插字，除非這些改動是根據(jù)【福建立勤招標(biāo)代理有限

公司】的指示進行的，或是為改正投標(biāo)人造成的應(yīng)修改的錯誤而進行的。若有前述改動,

應(yīng)按照下列規(guī)定之一對改動處進行處理：

a.投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；

b.加蓋投標(biāo)人的單位公章或校正章。

第15頁共81頁

10.6投標(biāo)報價

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件不能出現(xiàn)任何選擇性的投標(biāo)報價，即每一

個合同包和品目號的采購標(biāo)的都只能有一個投標(biāo)報價。任何選擇性的投標(biāo)報價將導(dǎo)致

投標(biāo)無效。

10.7分包

（1）是否允許中標(biāo)人將本項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包：詳見招標(biāo)文件

第二章。

（2）若允許中標(biāo)人將本項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包且投標(biāo)人擬在中標(biāo)

后進行分包，則投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)具備相應(yīng)資

質(zhì)條件（若有）且不得再次分包。

（3）招標(biāo)文件允許中標(biāo)人將非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的項目，有下列情形

之一的，中標(biāo)人不得分包：

①投標(biāo)文件中未載明分包承擔(dān)主體；

②投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體不具備相應(yīng)資質(zhì)條件；

③投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體擬再次分包。

10.8投標(biāo)有效期

（1）招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期：詳見招標(biāo)文件第二章。

（2）投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期不得少于招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期，否則投標(biāo)

無效。

（3）根據(jù)本次采購活動的需要，【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】可于投標(biāo)有效期

屆滿之前書面要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期，投標(biāo)人應(yīng)在【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】

規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。對于延長投標(biāo)有效期的要求，投標(biāo)人可以拒絕也可

以接受，投標(biāo)人答復(fù)不明確或逾期未答復(fù)的，均視為拒絕該要求。對于接受延長投標(biāo)有

效期的投標(biāo)人，既不要求也不允許修改投標(biāo)文件。

10.9投標(biāo)保證金

（1）投標(biāo)保證金作為投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定履行相應(yīng)投標(biāo)責(zé)任、義務(wù)的約束及

擔(dān)保。

（2）投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期保持一致，否則投標(biāo)無

效。

（3）提交

第16頁共81頁

①投標(biāo)人應(yīng)從其銀行賬戶（基本存款賬戶）按照下列方式：公對公轉(zhuǎn)賬方式向招

標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶提交投標(biāo)保證金，具體金額詳見招標(biāo)文件第二章。

②投標(biāo)保證金應(yīng)于投標(biāo)截止時間前到達招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶，否則視為

投標(biāo)保證金未提交；是否到達按照下列方式認(rèn)定：以招標(biāo)文件指定保證金賬戶到賬時

間為準(zhǔn)。

③若木項目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體,則聯(lián)合體中的牽頭方應(yīng)按照本章第

10.9條第（3）款第①、②點規(guī)定提交投標(biāo)保證金。

※除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，未按照上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金將導(dǎo)致資格審查不合格。

（4）退還

①在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的投標(biāo)人，其投標(biāo)保證金將在【福建立

勤招標(biāo)代理有限公司】收到投標(biāo)人書面撤回通知之E起5個工作日內(nèi)退回原賬戶。

②未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退回原賬戶。

③中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退回原賬戶；

④終止招標(biāo)的，【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】將在終止公告發(fā)布之日起5個工作

日內(nèi)退回已收取的投標(biāo)保證金。

⑤除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，質(zhì)疑或投訴涉及的投標(biāo)人，若投標(biāo)保證金尚未退還，則

待質(zhì)疑或投訴處理完畢后不計利息原額退還。

※本章第10.9條第（4）款第①、②、③點規(guī)定的投標(biāo)保證金退還時限不包括因

投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還而增加的時間。

（5）若出現(xiàn)本章第10.8條第（3）款規(guī)定情形，對于拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)

人，投標(biāo)保證金仍可退還。對于接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有

效期，招標(biāo)文件關(guān)于退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定繼續(xù)適用。

（6）有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

①投標(biāo)人串通投標(biāo)；

②投標(biāo)人提供虛假材料；

③投標(biāo)人采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人；

④投標(biāo)截止時間后，發(fā)標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件；

⑤投標(biāo)人不接受評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定定投標(biāo)報價錯誤之處進行修正；

⑥投標(biāo)人違反招標(biāo)文件第三章第9.4、9.5、9.6條規(guī)定之一；

⑦招標(biāo)文件規(guī)定的其他不予退還情形；

第17頁共81頁

⑧中標(biāo)人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中標(biāo)人自身原因未在中標(biāo)通知書要求的期限內(nèi)與采購人簽訂政

府采購合同；

b.未按照招標(biāo)文件、發(fā)標(biāo)文件的約定簽訂政府采購合同或提交履約保證金。

※若上述投標(biāo)保證金不予退還情形給采購人（招標(biāo)代理機構(gòu)）造成損失，則投標(biāo)

人還要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

10.10投標(biāo)文件的提交

（1）一個投標(biāo)人只能提交一個投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件第一章規(guī)定將其送達。

（2）密封及其標(biāo)記的具體形式：詳見招標(biāo)文件第二章。

10.11投標(biāo)文件的補充、修改或撤回

（1）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可對所提交的投標(biāo)文件進行補充、修改或撤回，并

書面通知【福建立勤招標(biāo)弋理有限公司】。

（2）補充、修改的內(nèi)容應(yīng)按照本章第10.5條第（4）款規(guī)定進行簽署、蓋章，并

按照本章第1。10條規(guī)定提交，否則將被拒收。

※按照上述規(guī)定提交的補充、修改內(nèi)容作為投標(biāo)文件組成部分。

10.12除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，有下列情形之一的，投標(biāo)無效：

（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章；

（2）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求；

（3）投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價；

（4）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件；

（5）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

五、開標(biāo)

11、開標(biāo)

11.1【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】將在招標(biāo)文件載明的開標(biāo)時間及地點主持召開開標(biāo)

會，并邀請投標(biāo)人參加。

11.2開標(biāo)會的主持人、唱標(biāo)人、記錄人均由【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】派出，現(xiàn)

場監(jiān)督人員可由有關(guān)方面派出。

11.3參加開標(biāo)會的投標(biāo)人應(yīng)簽到，非投標(biāo)人不參加開標(biāo)會。

11.4開標(biāo)會應(yīng)遵守下列規(guī)定：

第18頁共81頁

（1）首先由主持人宣布開標(biāo)會須知，然后由投標(biāo)人弋表對投標(biāo)文件的密封情況進行檢

查，并經(jīng)確認(rèn)無誤。開標(biāo)時由招標(biāo)代理機構(gòu)和供應(yīng)商的CA卡共同解密已上傳的電子投

標(biāo)文件，由投標(biāo)人授權(quán)代表及監(jiān)標(biāo)人現(xiàn)場監(jiān)督，對符合要求的網(wǎng)上投標(biāo)文件按照上傳投

標(biāo)文件時間的先后順序（或者逆順序）當(dāng)場逐一解密并打印報價一覽表。

（2）唱標(biāo)時，唱標(biāo)人將依次宣布“投標(biāo)人名稱”、“各投標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)文件補充、修

改或撤回的書面通知（若有）”、“各投標(biāo)人的投標(biāo)報價”和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布

的其他內(nèi)容（包括但不限于：開標(biāo)一覽表中的內(nèi)容、唱標(biāo)人認(rèn)為需要宣布的內(nèi)容等）。

（3）記錄人對唱標(biāo)人宣布的內(nèi)容作開標(biāo)記錄。

（4）唱標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人代表應(yīng)對開標(biāo)記錄進行簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表的簽字確認(rèn)，

視為投標(biāo)人對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。投標(biāo)人代表拒絕簽字確認(rèn)且無正當(dāng)理由，

亦視為投標(biāo)人對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

（5）投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人（招標(biāo)代理機構(gòu)）相

關(guān)工作人員有需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或回避申請。否則，視為投標(biāo)人對開標(biāo)

過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

（6）若投標(biāo)人未參加開標(biāo)會（包括但不限于投標(biāo)人派出的人員不是投標(biāo)人代表），視

同其對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

※若出現(xiàn)本章第11.4條第（4）、（5）、（6）款規(guī)定情形之一，則投標(biāo)人不得

在開標(biāo)會后就開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄涉及或可能涉及的有關(guān)事由（包括但不限于：“投

標(biāo)報價”、“投標(biāo)文件的格式”、“投標(biāo)文件的提交”、“投標(biāo)文件的補充、修改或

撤回”等）向【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】提出任何疑義或要求（包括質(zhì)疑）。

11.5投標(biāo)截止時間后，參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，不進行開標(biāo)。同時，本次采購

活動結(jié)束，【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】將依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限于:

重新招標(biāo)、采用其他方式采購等）。

六、中標(biāo)與政府采購合同

12、中標(biāo)

12.1本項目推薦的中標(biāo)候選人家數(shù)：詳見招標(biāo)文件第二章。

12.2本項目中標(biāo)人的確定：詳見招標(biāo)文件第二章。

12.3結(jié)果公告

（1）中標(biāo)人確定之E起2個工作日內(nèi)，【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】將在招標(biāo)

文件載明的指定網(wǎng)站以結(jié)果公告的形式發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。

第19頁共81頁

（2）結(jié)果公告的公告期限為1個工作日。

（3）結(jié)果公告同時作為【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】通知除中標(biāo)人外的其他投

標(biāo)人沒有中標(biāo)的書面形式。

12.4中標(biāo)通知書

（1）結(jié)果公告發(fā)布的同時:【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)

通知書。

（2）中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得

放棄中標(biāo)。

13、政府采購合同

13.1簽訂政府采購合同應(yīng)遵守政府采購法及實施條例的規(guī)定，不得對招標(biāo)文件確定的

事項和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作

為政府采購合同的簽訂條件。

13.2簽訂時限：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30個日歷日內(nèi)。

13.3政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法等適用合同法。

13.4采購人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府采購合同的約定依法履行合同義務(wù)。

13.5政府采購合同履行過程中，采購人若需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或服務(wù)，則追

加采購金額不得超過原合同采購金額的10%。

13.6中標(biāo)人在政府采購合同履行過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強制性規(guī)定（即

使前述強制性規(guī)定有可能在招標(biāo)文件中未予列明）。

七、詢問、質(zhì)疑與投訴

14、詢問

14.1潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人對本次采購活動的有關(guān)事項若有疑問，可向【福建立勤招標(biāo)

代理有限公司】提出詢問，【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】將按照政府采購法及實施條

例的有關(guān)規(guī)定進行答復(fù)。

15、質(zhì)疑

15.1針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在政府采購法及實施條例規(guī)定的時限內(nèi)一次性提

出，并同時符合下列條件：

第20頁共81頁

（1）對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為潛在投標(biāo)人，且兩者的身份、名稱等均

應(yīng)保持一致。對采購過程、結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為投標(biāo)人，且兩者的身份、名稱

等均應(yīng)保持一致。

（2）質(zhì)疑時效期間：

潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，請于招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限：

5個工作日）起7個工作日內(nèi)提出；潛在投標(biāo)人對采購過程提出質(zhì)疑的，請于各采購程

序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起7個工作日內(nèi)提出；投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，請于中標(biāo)公告期

限屆滿之日（發(fā)布中標(biāo)公告之日起1個工作日）起7個工作日內(nèi)提出。

（3）質(zhì)疑函應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

①質(zhì)疑人的基本信息，至少包括：全稱、地址、郵政編碼等；

②所質(zhì)疑項目的基本信息，至少包括：招標(biāo)編號、項目名稱等；

③所質(zhì)疑的具體事項（以下簡稱：“質(zhì)疑事項”）；

④針對質(zhì)疑事項提出的明確請求，前述明確請求指質(zhì)疑人提出質(zhì)疑的目的以及希望

【福建立勤招標(biāo)代理有限公司】對其質(zhì)疑作出的處理結(jié)果，如：暫停招標(biāo)投標(biāo)活動、修

改招標(biāo)文件、停止或糾正違法違規(guī)行為、中標(biāo)結(jié)果無效、廢標(biāo)、重新招標(biāo)等；

⑤針對質(zhì)疑事項導(dǎo)致質(zhì)疑人自身權(quán)益受到損害的必要證明材料，至少包括：

a.質(zhì)疑人代表的身份證明材料?：

al質(zhì)疑人為法人或其他組織的，提供統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照等證明文件的副本

復(fù)印件、單位負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件；質(zhì)疑人代表為委托代理人的，還應(yīng)同時提供單位

負(fù)責(zé)人授權(quán)書（應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項,

授權(quán)書應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人簽字或蓋章，并加蓋投標(biāo)人的單位公章）和委托代理人的身份證

復(fù)印件。

a2若本項目接受自然人投標(biāo)且質(zhì)疑人為自然人的，提供本人的身份證復(fù)印件。

b.其他證明材料（即事實依據(jù)和必要的法律依據(jù)）包括但不限于下列材料：

bl所質(zhì)疑的具體事項是與自己有利害關(guān)系的證明材料；

b2質(zhì)疑函所述事實存在的證明材料，如：采購文件、采購過程或中標(biāo)結(jié)果違法違規(guī)

或不符合采購文件要求等證明材料；

b3依法應(yīng)終止采購程序的證明材料；

b4應(yīng)重新采購的證明材料；

b5采購文件、采購過程或中標(biāo)、成交結(jié)果損害自己合法權(quán)益的證明材料等；

第21頁共81頁

b6若質(zhì)疑的具體事項按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段，則應(yīng)提供信息

或證明材料為合法或公開渠道獲得的有效證據(jù)（若證據(jù)無法有效表明信息或證明材料為

合法或公開渠道獲得，則前述信息或證明材料視為無效）。

⑥質(zhì)疑人代表及其聯(lián)系方法的信息，至少包括：姓名、手機、電子信箱、郵寄地

址等。

⑦提出質(zhì)疑的日期。

※質(zhì)疑人為法人或其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字或蓋章，

并加蓋投標(biāo)人的單位公章。質(zhì)疑人為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字。

15.2對不符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照下列規(guī)定進行處理：

（1）不符合其中第（1）、（2）條規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人不予受理及其理由。

（2）不符合其中第（3）條規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人修改、補充后在規(guī)定時限內(nèi)重

新提交質(zhì)疑函。

15.3對符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照政府采購法及實施條例的有關(guān)規(guī)定進行

答復(fù)。

15.4招標(biāo)文件的質(zhì)疑：詳見招標(biāo)文件第二章。

16、投訴

16.1若對質(zhì)疑答復(fù)不滿意或質(zhì)疑答復(fù)未在答復(fù)期限內(nèi)作出，質(zhì)疑人可在答復(fù)期限屆滿

之日起15個工作日內(nèi)向招標(biāo)文件第二章載明的本項目監(jiān)督管理部門投訴。

16.2投訴應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料.，投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。

八、政府采購政策

17、政府采購政策由財政部根據(jù)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策并會同國家有關(guān)部委制定,

包括但不限于下列具體政策要求：

17.1進口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，其中：

（1）我國現(xiàn)行關(guān)境指適用海關(guān)法的中華人民共和國行政管轄區(qū)域，不包括香港、澳門

和臺灣金馬等單獨關(guān)境地區(qū)；保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園

區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為海關(guān)特殊監(jiān)管

區(qū)域，仍屬于中華人民共和國關(guān)境內(nèi)區(qū)域，由海關(guān)按照海關(guān)法實施監(jiān)管。

（2）凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進口料件）銷往境內(nèi)其他

地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購項下進口產(chǎn)品。

第22頁共81頁

（3）對從境外進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進入境

內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，認(rèn)定為進口產(chǎn)品。

（4）招標(biāo)文件列明不允許或未列明允許進口產(chǎn)品參加投標(biāo)的，均視為拒絕進口產(chǎn)品參

加投標(biāo)。

17.2政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實施品目清單管理。財政部、發(fā)展改革委、生

態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場成熟程度等因素，確定實施政

府優(yōu)先采購和強制采購的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并

適時調(diào)整。依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)

品屬于品目清單范圍的,采購人及其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)

出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施

政府優(yōu)先采購或強制采購。

17.3列入國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委《第一批信息安全產(chǎn)品強制性認(rèn)證目錄》（以下

簡稱“信息安全產(chǎn)品目錄”）內(nèi)的信息安全產(chǎn)品，應(yīng)獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書（即中國

信息安全認(rèn)證中心頒發(fā)的《中國國家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書》）和加施中國強制性認(rèn)證

標(biāo)志。未列入信息安全產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，不屬于政府強制采購的信息安全產(chǎn)品范圍。

17.4符合財政部、工信部文件（財庫［2011］181號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)可享受扶

持政策（如：預(yù)留份額、評審中價格扣除等）。符合財政部、司法部文件（財庫［2014］68

號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)（以下簡稱：“監(jiān)獄企業(yè)”）亦可享受前述扶持政策。符合財政

部、民政部、中國殘聯(lián)文件（財庫［2017］141號）規(guī)定的殘疾人福利性單位（以下簡稱:

“殘疾人福利性單位”）亦可享受前述扶持政策。其中：

（1）中小企業(yè)指同時符合下列條件的中型、小型、微型企業(yè)：

①符合《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)

中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)［20」］300號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)；

②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或服務(wù)，或提供其他中小企業(yè)制造的貨物。

本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造

的貨物，視同中型企業(yè)。

（2）監(jiān)獄企業(yè)指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動龍象，且

全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄

市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所,

以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)，其中：

第23頁共81頁

①監(jiān)獄企業(yè)參加采購活動時，應(yīng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆

生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

②監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。

（3）殘疾人福利性單位指同時符合下列條件的單