招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：醫(yī)院院級(jí)系統(tǒng)安全加向及等保測(cè)評(píng)采

購項(xiàng)目（重）

目錄

第一章公開招標(biāo)公告..................................1

第二章投標(biāo)人須知前列表..............................4

一總則............................................................6

二招標(biāo)文件說明...................................................7

三投標(biāo)文件的編寫.................................................8

四履約保證金.....................................................9

五投標(biāo)文件的加密、提交、修改和撤回..............................10

六開標(biāo)和評(píng)審....................................................10

七投標(biāo)無效的情形................................................13

八法律責(zé)任.......................................................14

九澄清、修改發(fā)布媒體............................................16

十質(zhì)疑...........................................................16

十一投訴..........................................................17

十二授予合同.....................................................17

十三驗(yàn)收..........................................................18

十四政府采購玫策.................................................18

十五其他事項(xiàng).....................................................18

第三章采購需求.....................................21

第四章政府采購合同.................................21

第五章投標(biāo)相關(guān)文件格式.............................68

一資格文件格式...................................................68

二資信商務(wù)及技術(shù)文件格式........................................77

三報(bào)價(jià)文件格式..................................................91

四中標(biāo)人公告內(nèi)容................................................95

五現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書.................................................98

第六章評(píng)標(biāo)辦法和細(xì)則...............................99

一總則...........................................................99

二評(píng)審委員會(huì)....................................................99

三評(píng)標(biāo)程序......................................................100

四評(píng)標(biāo)一般規(guī)定.................................................101

五評(píng)標(biāo)辦法和細(xì)則...............................................101

六評(píng)審紀(jì)律和要求...............................................104

第一章公開招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況:

慶元縣人民醫(yī)院院級(jí)系統(tǒng)安全加固及等保測(cè)評(píng)采購項(xiàng)目（重）招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投

標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)（）、麗水市公共資源交易網(wǎng)（慶元）公告附件獲取（下

載）招標(biāo)文件，并于2022年9月26日09:00（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文

件。

一、項(xiàng)目基本情加

項(xiàng)目編號(hào):浙金麗招2022071T號(hào)

項(xiàng)目名稱：慶元縣人民醫(yī)院院級(jí)系統(tǒng)安全加固及等保測(cè)評(píng)采購項(xiàng)目（重）

采購方式：公開招標(biāo)

采購需求：詳見招標(biāo)文件第三章采購需求

標(biāo)項(xiàng)一：

數(shù)量：1

單位：項(xiàng)

預(yù)算金額（元）：2200000

最高限價(jià)（元）：2200000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述：詳見招標(biāo)文件第三章采購需求

備注：無

合同履行期限：詳見招標(biāo)文件

聯(lián)合體投標(biāo)：口接受0不接受

二、申請(qǐng)人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.未被“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov^cn）＞中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單（注：本項(xiàng)內(nèi)容由代理機(jī)構(gòu)在資格審查現(xiàn)場(chǎng)完成查詢）。

3.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無

4.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間：發(fā)布公告之日至2022年9月26日09:00,每天上午00:00至12:00,

2

下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假

日除外）

2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：3.方式：自行下載獲取。⑴獲取流程：浙江政府采購網(wǎng)一用戶

入駐/登錄一用戶登錄一項(xiàng)目采購一獲取招標(biāo)文件管理；⑵未在浙江省政府采購網(wǎng)注

冊(cè)成為正式供應(yīng)商的，請(qǐng)注冊(cè)完成審核成功后登錄獲取；⑶在浙江政府采購網(wǎng)采購公

告附件中以“游客”身份（或麗水市公共資源交易網(wǎng)）獲取的招標(biāo)文件僅供閱覽；潛

在供應(yīng)商未按上述第⑴條方式獲取招標(biāo)文件的不得對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴；

4.售價(jià)：。元

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年9月26日09:00（北京時(shí)間）

2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

⑴電子加密投標(biāo)文件：在“政府采購云平臺(tái)”上傳提交，“電子加密投標(biāo)文件”

成功上傳提交后，投標(biāo)人自行打印投標(biāo)文件接收向執(zhí)；

⑵備份投標(biāo)文件：

備份投標(biāo)文件是否提交由投標(biāo)人自行決定，如不提交的，當(dāng)電子投標(biāo)文件無法解

密時(shí)，將導(dǎo)致無備份投標(biāo)文件而失去投標(biāo)資格。

如提交備份投標(biāo)文件的，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將最后生成的具有電子簽章的備份

投標(biāo)文件通過電子郵件方式傳送至代理機(jī)構(gòu)郵箱（），并在郵件中注明項(xiàng)目名稱及投

標(biāo)人名稱。

3.開標(biāo)時(shí)間：2022年9月26日09:00（北京時(shí)間）

4.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)一用戶入駐/登錄一用戶登錄一項(xiàng)目采購

一開標(biāo)評(píng)標(biāo)一進(jìn)入開標(biāo)大廳

五、公告期限

自本公告發(fā)布之E起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或

者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之

日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)

商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間

內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投

訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：

2.1本項(xiàng)目采用電子招標(biāo)，投標(biāo)人自行決定是否安排人員赴現(xiàn)場(chǎng)參與開標(biāo)。

新冠病毒疫情防控期間，請(qǐng)各投標(biāo)人嚴(yán)格遵守麗水市新冠肺炎疫情防控指揮部關(guān)

于疫情防控的規(guī)定，并服從現(xiàn)場(chǎng)管理且按以下要求執(zhí)行：

1）參與人員應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取“麗水健康碼”，紅、黃碼人員不得參與現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)活動(dòng)。

健康碼獲取方式：支付寶一城市服務(wù)一麗水健康碼。

2）參與人員應(yīng)攜帶身份證或戶籍證明原件，全程佩戴口罩，進(jìn)入慶元縣公共資

源交易中心自覺接受大樓物業(yè)人員體溫檢測(cè)及防疫詢問，并如實(shí)報(bào)告情況。適當(dāng)保持

人員間隔距離，不扎堆聚集，不喧嘩閑聊，做好健康防護(hù)。

3）進(jìn)出路線：投標(biāo)人從大樓一樓正大門進(jìn)入，登記、掃手機(jī)健康碼、填寫體溫

表格，電梯上四樓開標(biāo)廳，按先后順序固定分散就座，開標(biāo)結(jié)束后原路返回。

4）如遇突發(fā)狀況，按照“慶元縣公共資源交易中心應(yīng)急處置方案”執(zhí)行。

2.2政采云平臺(tái)注冊(cè)注意事項(xiàng)：

2.2.1供應(yīng)商未在浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）注冊(cè)成為

正式供應(yīng)商，需前往注冊(cè)；

2.2.2本項(xiàng)目成交供應(yīng)商未注冊(cè)成為浙江政府采購網(wǎng)”正式供應(yīng)商”的，將無法

實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目合同備案及付款，由此造成的不利影響由供應(yīng)商自行承擔(dān)；

2.2.3營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地為浙江省內(nèi)的供應(yīng)商請(qǐng)咨詢注冊(cè)地公共資源交易中心（或

采購中心），營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地為浙江省外的供應(yīng)商請(qǐng)咨詢浙江省政府采購中心。

七、凡對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

4

第二章投標(biāo)人須知

前列表

一

序

號(hào)須知項(xiàng)目內(nèi)容、要求和時(shí)間

1項(xiàng)目名稱慶元縣人民醫(yī)院院級(jí)系統(tǒng)安全加固及等保測(cè)評(píng)采購項(xiàng)目（重）

2采購人慶元縣人民醫(yī)院

3采購代理機(jī)構(gòu)浙江金穗工程項(xiàng)目管理有限公司

4采購方式公開招標(biāo)組織方式分散采購

采用資格后審。投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件或提交投標(biāo)文件不表明已獲取投

5資格審查方式

標(biāo)資格。開標(biāo)會(huì)上通過資格審查的投標(biāo)人才具有投標(biāo)資格。

6投標(biāo)有效期提交投標(biāo)文件的截止之日起90天內(nèi)有效

1、只有通過電子交易平臺(tái)“潛在供應(yīng)商”欄獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人才

能對(duì)?招標(biāo)文件提出質(zhì)疑，否則不予受理。

7招標(biāo)文件質(zhì)疑2、質(zhì)疑期限為自招標(biāo)公告期限屆滿之日（招標(biāo)公告屆滿日為公告發(fā)布

后的第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代

理機(jī)構(gòu)一次性提出質(zhì)疑。

8招標(biāo)文件澄清或投標(biāo)截止時(shí)間15天前，發(fā)布網(wǎng)址同招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)址。

修改時(shí)間

接收人：浙江金穗工程項(xiàng)目管理有限公司

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間（即投標(biāo)截止時(shí)間）：2022年9月26日9時(shí)00

分

提交投標(biāo)文件地點(diǎn)：

（1）電子投標(biāo)文件：投標(biāo)截止時(shí)間前在政采云平臺(tái)完成電子投標(biāo)

文件的傳輸提交；

9投標(biāo)文件提交

（2）備份投標(biāo)文件：

備份投標(biāo)文件是否提交由投標(biāo)人自行決定，如不提交的，當(dāng)電子

投標(biāo)文件無法解密時(shí)，將導(dǎo)致無備份投標(biāo)文件而失去投標(biāo)資格。如提

交備份投標(biāo)文件的，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將最后生成的具有電子簽章

的備份投標(biāo)文件通過電子郵件方式傳送至代理機(jī)構(gòu)郵箱（）,并在郵

件中注明項(xiàng)目名稱及投標(biāo)人名稱。

5

開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間。

10開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

地點(diǎn)：

履約金額：政府采購合同金額的1%

履約保證金可以采用電匯、轉(zhuǎn)賬、銀行或保險(xiǎn)公司出具履約保函形式

11履約保證金繳納，以到采購人指定銀行帳戶為準(zhǔn)。

履約保證金的退還：項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，提交全部報(bào)告材料，采購人將

（無息）返還履約保證金。

評(píng)標(biāo)報(bào)告經(jīng)采購人確認(rèn)后2個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)公告在浙江政府采購網(wǎng)

中標(biāo)結(jié)果公告及sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/^麗水市公共資源交易網(wǎng)（慶元）

12

中標(biāo)通知書（sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/qyweb/）上發(fā)布,并同時(shí)發(fā)出中

標(biāo)通知書。

13評(píng)標(biāo)辦法和細(xì)則詳見本招標(biāo)文件第六章

中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采

14簽訂合同

購合同。

浙江政府采購網(wǎng)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/

15發(fā)布媒體麗水市公共資源交易網(wǎng)（慶元）

sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/qyweb/

16采購文件解釋本項(xiàng)目采購文件的解釋權(quán)屬于浙江金穗工程項(xiàng)目管理有限公司

1.電腦、網(wǎng)絡(luò)（供電子投標(biāo)文件解密和澄清答疑使用）；

17投標(biāo)人硬件準(zhǔn)備

2.電子投標(biāo)文件解密CA鎖（即原編制電子投標(biāo)文件加密的CA鎖）；

一總則

1.適用范圍

1.1招標(biāo)文件適用于本次所述項(xiàng)目的采購行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)

定）。

2.定義

2.1.1“采購人”系慶元縣人民醫(yī)院。

2.1.2“投標(biāo)人”系指符合本項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求，依法獲取招標(biāo)文件

并參與項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商?！巴稑?biāo)人代表”系指投標(biāo)文件中的負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的委托

代理人。

2.1.3”采購代理機(jī)構(gòu)”系指浙江金穗工程項(xiàng)目管理有限公司。

2.1.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)

定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

2.1.5“合同”系指甲乙雙方簽署的規(guī)定甲乙雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，以及所有

的附件、附錄和招標(biāo)文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。

2.1.6“產(chǎn)品”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切產(chǎn)品（包括:

虛擬產(chǎn)品），以及產(chǎn)品相關(guān)的保險(xiǎn)、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊(cè)及其

它有關(guān)技術(shù)資料和材料等。

2.1.7“服務(wù)”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的送貨上門、安裝、調(diào)試、技

術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的附隨義務(wù)。

2.1.8本文件所指的公章均指投標(biāo)人的CA電子章。

2.1.9“上”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“★”為核心產(chǎn)品。

3.投標(biāo)人基本要求

3.1符合第一章第“二”條規(guī)定；

3.2投標(biāo)人應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章條例。

4.聯(lián)合體說明

4.1本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5.特別說明

A5.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參

加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

A5.2為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的

投標(biāo)人，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

5.3投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

二招標(biāo)文件說明

6.招標(biāo)文件的構(gòu)成

6.1招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)、投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件

由下述部分組成：

6.1.1招標(biāo)公告

6.1.2投標(biāo)人須知

6.1.3采購需求

6.1.4政府采購合同

6.1.5投標(biāo)相關(guān)文件格式

6.1.6評(píng)標(biāo)辦法和細(xì)則

6.1.7與本項(xiàng)目有關(guān)的招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容。

7.投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

7.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中的所有條款。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求

提供全部資料?，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)

險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

8.招標(biāo)文件的澄清和修改

8.1招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

8.2依法獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件、如有疑問應(yīng)于招標(biāo)文件規(guī)

定的時(shí)間前向采購代理機(jī)構(gòu)（可傳真）提出澄清申請(qǐng)。采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)

文件進(jìn)行必要的澄清或者修改,澄清或者修改內(nèi)容可■能影響投標(biāo)文件編制的,采購代

理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間15日前，在“浙江政府采購網(wǎng)

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網(wǎng)（慶元）

sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/qyweb/w發(fā)布更正公告,并對(duì)其具有約束力。不

足15日的，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

8

三投標(biāo)文件的編寫

9.要求

9.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件,

并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

9.2投標(biāo)文件、投標(biāo)人與采購有關(guān)的往來通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。如涉

及非中文內(nèi)容的，投標(biāo)人有義務(wù)將其內(nèi)容翻譯成中文，一切對(duì)非中文內(nèi)容的誤解，都

將由投標(biāo)人承擔(dān)。

9.3投標(biāo)文件的形式和效力

9.3.1投標(biāo)文件的形式：投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件。

9.3.2投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件。

電子投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按規(guī)定方式提交了備份投標(biāo)文

件，且經(jīng)代理機(jī)構(gòu)工作人員通知后提供備份投標(biāo)文件密碼的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，

否則視為投標(biāo)文件撤回；電子投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

10.投標(biāo)文件的組成

A10.1提交的投標(biāo)文件應(yīng)分為資格文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部

分。資格文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件如有報(bào)價(jià)的內(nèi)容，其投標(biāo)文件無效；報(bào)價(jià)文件如

有資信商務(wù)及技術(shù)文件內(nèi)容，其資信商務(wù)及技術(shù)文件內(nèi)容評(píng)標(biāo)時(shí)將作為無效內(nèi)容。

11.投標(biāo)文件編制內(nèi)容和要求

11.1資格文件編制內(nèi)容和要求：格式見第五章資格文件格式

All.1.1公司有效營業(yè)執(zhí)照掃描件；

▲11.1.2負(fù)責(zé)人身份證掃描件（委托代理人參加投標(biāo)的，提供負(fù)責(zé)人身份證掃描

性，同時(shí)提供授權(quán)委托書及委托代理人的身份證三描件）；

▲11.1.3資格承諾函：詳見招標(biāo)文件第五章投標(biāo)相關(guān)文件格式；

▲11.1.4資格聲明；

▲11.1.5無重大違法記錄聲明書；

11.1.6信用信息記錄查詢（注：本項(xiàng)內(nèi)容由代理機(jī)構(gòu)在資格審查現(xiàn)場(chǎng)完成

查詢，故不作裝入資格文件要求。查詢網(wǎng)站為“信用中國”和“中國政府采購網(wǎng)”，

查詢內(nèi)容為第一章“二、第2點(diǎn)”。。

9

注：

①資格審查不通過的，不進(jìn)入下一階段評(píng)標(biāo)。

②資格審查順序?yàn)殡娮咏灰灼脚_(tái)解密后自動(dòng)生成的“投標(biāo)（響應(yīng)）文件簽收登記

表”名單順序。

11.2資信商務(wù)及技術(shù)文件編制內(nèi)容和要求：

11.2.1資信及商務(wù)部分詳見第五章格式。

11.2.2技術(shù)部分（包含但不限于）：

11.2.2.1按招標(biāo)文件第五章投標(biāo)相關(guān)文件格式所列的內(nèi)容、格式的要求,及投標(biāo)

人認(rèn)為有必要提供的其它文件；

11.2.2.2投標(biāo)人需對(duì)照招標(biāo)文件第三章招標(biāo)要求所列的內(nèi)容進(jìn)行承諾；

11.2.2.3投標(biāo)人認(rèn)為有必要提交的其他資料文件；

11.3報(bào)價(jià)文件內(nèi)容：詳見第五章格式。

11.3.1投標(biāo)報(bào)價(jià)要求

▲投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件所附的投標(biāo)報(bào)價(jià)表上寫明投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人只允許有一個(gè)

報(bào)價(jià),采購人不接受有任何選擇性的報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的作無效標(biāo)處理。

11.3.2投標(biāo)相關(guān)報(bào)價(jià)明細(xì)表填寫時(shí)應(yīng)詳細(xì)注明該表列舉的費(fèi)用及分項(xiàng)清單。

12.投標(biāo)文件排版、封面

12.1排版：所有文字及表格建議采用黑色，正文字體采用宋體小四號(hào)字體，標(biāo)題

字體采用宋體小二號(hào)字體，頁碼應(yīng)逐頁連續(xù)編注。

12.2封面：按照招標(biāo)文件第五章提供的格式制作封面。

13.投標(biāo)有效期

A13.1提交投標(biāo)文件的截止之日起90天內(nèi)有效。

14.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

14.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件須清楚的標(biāo)

明“資格文件”、“資信商務(wù)及技術(shù)文件”、“很價(jià)文件”。

14.2電子投標(biāo)文件及備份投標(biāo)文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章。

14.3電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。

四履約保證金

15.1履約金額：政府采購合同金額的1%

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15.2履約保證金可以采用電匯、轉(zhuǎn)賬、銀行或保險(xiǎn)公司出具履約保函形式繳納，

以到采購人指定銀行帳戶為準(zhǔn)。

15.3履約保證金的退還：項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，提交全部報(bào)告材料，采購人洛（無息）

返還履約保證金。

五投標(biāo)文件的加密、提交、修改和撤回

16.投標(biāo)文件的加密

16.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分分別導(dǎo)入相

應(yīng)位置，各文件之間不得混裝；

16.2電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南進(jìn)行加

密；將最后生成的具有電子簽章的備份響應(yīng)文件進(jìn)行壓縮并加密。

17.投標(biāo)文件的提交

A17.1投標(biāo)文件提交截止時(shí)間和提交地點(diǎn)詳見本章前附表。

17.2不予接收的電子投標(biāo)文件情形

⑴投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)碾娮油稑?biāo)文件；

⑵未生成加密的電子投標(biāo)文件；

⑶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未解密的電子投標(biāo)文件或者解密不成功又未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交

備份投標(biāo)文件的。

18.投標(biāo)文件的修改和撤回

18.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以修改或撤回其投標(biāo)文件：（1）電子投標(biāo)文件補(bǔ)充、

修改或撤回的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸提交；（2）備份投標(biāo)

文件補(bǔ)充、修改或撤回的應(yīng)以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。

18.2修改后重新提交的投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定編制、標(biāo)記和提交。

▲18.3在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得修改、撤回已提交的投標(biāo)文件°

▲18.4補(bǔ)充、修改后的電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件內(nèi)容均應(yīng)相同。

六開標(biāo)和評(píng)審

19.開標(biāo)

19.1優(yōu)先采用電子投標(biāo)文件進(jìn)行開標(biāo)，電子投標(biāo)文件未按時(shí)解密的，采用備份

投標(biāo)文件開標(biāo)。

19.2采購代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)，建議投標(biāo)人派代表

參加開標(biāo)會(huì)，投標(biāo)人若未安排人員到場(chǎng)的應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在線參加，否則產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商

自行承擔(dān)。

19.3電子投標(biāo)文件解密：由代理機(jī)構(gòu)工作人員開啟電子投標(biāo)文件解密通道，解密

時(shí)限以政采云電子交易平臺(tái)為準(zhǔn)。

19.4電子投標(biāo)文件無法解密的，代理機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺(tái)“異常處理”通道上

傳備份投標(biāo)文件，上傳之前須由投標(biāo)人代表提供備份投標(biāo)文件密碼進(jìn)行解密。

19.5解密成功的投標(biāo)人不足三家的，按相關(guān)規(guī)定重新組織采購。

19.6采購代理機(jī)構(gòu)做好會(huì)議記錄，投標(biāo)人在解密完成后可查看投標(biāo)人名單。

19.7投標(biāo)人認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他投標(biāo)人有利害關(guān)系的,可向采購代理

機(jī)構(gòu)提出回避巾請(qǐng)，并說明理由，申請(qǐng)須由投標(biāo)人代表簽字或蓋章。

19.8按規(guī)定提交《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》（詳見第五章格式）。

19.9投標(biāo)人對(duì)記錄表有疑義的,投標(biāo)人代表在開標(biāo)會(huì)議結(jié)束前可以向采購代理機(jī)

構(gòu)通過現(xiàn)場(chǎng)或電子郵件的方式（）提出申請(qǐng)，并說明理由，申請(qǐng)須由投標(biāo)人代表簽字

或蓋章。

19.10開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

20.資格審查

20.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)按資格要求和資格文件要求對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查

及記錄。并通過政采云平臺(tái)公布審查結(jié)果。

20.2經(jīng)資格審查后合格的投標(biāo)人不足三家的，按相關(guān)規(guī)定重新組織招標(biāo)。

21.評(píng)審流程：詳見第六章。

22.投標(biāo)文件的澄清

22.1對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)

誤的內(nèi)容，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文的形式要求投標(biāo)人作出必

要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正也應(yīng)當(dāng)采用電子交易平臺(tái)交

換數(shù)據(jù)電文的形式，投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變

投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

22.2報(bào)價(jià)算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法修正：

（1）政采云系統(tǒng)填寫的報(bào)價(jià)和上傳的報(bào)價(jià)文件報(bào)價(jià)不一致的，以上傳的報(bào)價(jià)文

件為準(zhǔn)。

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（2）報(bào)價(jià)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與報(bào)價(jià)明細(xì)表相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

（3）報(bào)價(jià)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（4）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）的總

價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（5）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

（6）同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正；

（7）對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；

（8）修正錯(cuò)誤的的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文的形

式提交，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。若投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報(bào)

價(jià)，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。

23.對(duì)投標(biāo)文件的比較和評(píng)估

23.1評(píng)審委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)符合性審查合格投標(biāo)人

的投標(biāo)文件及澄清答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)，并按照平等、客

觀、公正的原則對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審和評(píng)分。

23.2相同品牌的產(chǎn)品認(rèn)定

23.2.1財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十一條

規(guī)定：?jiǎn)我划a(chǎn)品采購項(xiàng)目，多家投標(biāo)人提供的產(chǎn)品品牌相同的按一家投標(biāo)人計(jì)算；非

單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審

后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購人或者采

購入委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，

招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

23.2.2如按一家有效投標(biāo)人認(rèn)定后，造成項(xiàng)目有效投標(biāo)人不足三家的，項(xiàng)目應(yīng)

予以廢標(biāo)處理。

24.評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)審委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)審成員簽字的原始評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，并

推薦中標(biāo)候選人，評(píng)審報(bào)告由評(píng)審委員會(huì)成員簽字確認(rèn)提交。

25.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證

電子交易的公平、公正和安全時(shí)，可中止電子交易活動(dòng)：

（一）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

13

（二）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（三）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機(jī)構(gòu)可以待上述情

形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新組織采

購。

26.采購代理機(jī)構(gòu)或評(píng)審委員會(huì)因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然災(zāi)害、

斷電、傳播疫病等）原因造成電子交易活動(dòng)無法正常運(yùn)行的，將采取以下措施：

⑴短時(shí)間內(nèi)能消除不可抗力因素的，采購代理機(jī)構(gòu)或評(píng)審委員會(huì)在消除不可抗力

因素后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)。

⑵長時(shí)間內(nèi)無法消除不可抗力因素的，采購代理機(jī)構(gòu)或評(píng)審委員會(huì)將中止電子交

易活動(dòng)。中止電子交易活動(dòng)的，采購人應(yīng)當(dāng)重新組織政府采購活動(dòng)。

27.保密和評(píng)審過程的監(jiān)控

27.1自開標(biāo)時(shí)間起至中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布時(shí)間止，凡屬于審查、澄清、評(píng)估和比

較投標(biāo)的有關(guān)資料，且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)人或與上述評(píng)審過程

無關(guān)的人員透露。

27.2本項(xiàng)目開標(biāo)、評(píng)審過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在開標(biāo)、評(píng)審過

程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)審結(jié)果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企

圖和行為，可能導(dǎo)致和其投標(biāo)被拒絕。

七投標(biāo)無效的情形

28.實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修

正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo).投標(biāo)人如有下

列情形之一的，其投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)文件無效：

28.1電報(bào)、電話、傳真形式提交響應(yīng)文件的；

28.2投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)提交電子投標(biāo)文件的；

28.3未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

28.4不具備投標(biāo)文件規(guī)定資格要求的；

28.5投標(biāo)有效期不足的.

14

28.6評(píng)審委員會(huì)評(píng)定有實(shí)質(zhì)上條款的負(fù)偏離的。

28.7投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條款的。

28.8投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的。

28.9招標(biāo)文件中未要求，但投標(biāo)人給予贈(zèng)品、回扣或與采購無關(guān)的其他商品、服

務(wù)的。

28.10投標(biāo)報(bào)價(jià)存在漏項(xiàng)或報(bào)價(jià)數(shù)量少于采購要求的。

28.11評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)

價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，投標(biāo)人代表應(yīng)在評(píng)審委員會(huì)規(guī)定的時(shí)

間內(nèi)通過電子交易平臺(tái)提交說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)

合理性的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

28.12投標(biāo)人已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、

淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購人可能影

響采購項(xiàng)目實(shí)施或損害采購人利益的信息，不在投標(biāo)文件中予以特別說明的。

28.13提供虛假材料謀取中標(biāo)的。

28.14在招標(biāo)過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判、不按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件

訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。

28.15招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)文件無效情形。

八法律責(zé)任

29.投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五以上千分之

十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，并予

以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷

營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

29.1提供虛假材湖謀取中標(biāo)的：

29.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

29.3與采購人、其他投標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

29.4向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

29.5在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；

29.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

投標(biāo)人有前款29.1至29.5項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無效.

15

30.投標(biāo)人有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法

律責(zé)任：

30.1向評(píng)審委員會(huì)或者評(píng)審委員會(huì)成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

30.2中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

30.3未按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；

30.4將政府采購合同轉(zhuǎn)包；

30.5提供假冒偽劣產(chǎn)品；

30.6擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

投標(biāo)人有前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，中標(biāo)無效,評(píng)審階段資格發(fā)生變化，投標(biāo)人未

依照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代

理機(jī)構(gòu)的，處以采購金額5%。的罰款，列入不良行為記錄名單，中標(biāo)無效。

31.投標(biāo)人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，

由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)。

32.有下列情形之一的，屬于惡意串通，對(duì)投標(biāo)人依照政府采購法第七十七條第

一款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員依照政府采購法第

七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：

32.1投標(biāo)人直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他投標(biāo)人的相關(guān)

情況并修改其投標(biāo)文件；

32.2投標(biāo)人按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件；

32.3投標(biāo)人之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

32.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同參加政

府采購活動(dòng)；

32.5投標(biāo)人之間事先約定由某一特定投標(biāo)人中標(biāo)、成交；

32.6投標(biāo)人之間商定部分投標(biāo)人放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交：

32.7投標(biāo)人與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、投標(biāo)人相互之間，為謀求特定投標(biāo)

人中標(biāo)、成交或者排斥其他投標(biāo)人的其他串通行為；

32.8不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

32.9不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

32.10不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

32.11不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

32.12不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

九澄清、修改發(fā)布媒體

33.1針對(duì)潛在投標(biāo)人提出的詢問，采購代理機(jī)構(gòu)一般在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),

如需澄清或修改的，采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間十五日前將澄清或修改內(nèi)容在浙

江政府采購網(wǎng)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/＞麗水市公共資源交易網(wǎng)（慶元）

sdf.lkj〃lssggzy.lishui.gov.cn/qyweb/上予以公布，潛在投標(biāo)人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站

更正公告等內(nèi)容，采購代理機(jī)構(gòu)不再一一通知。

33.2潛在投標(biāo)人提出的詢問超出采購人對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的,投標(biāo)人

應(yīng)向采購人提出。

十質(zhì)疑

34.1投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害

的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)一次性提出各采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

34.2質(zhì)疑的主要內(nèi)容應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（94號(hào)令）規(guī)定以及

浙江省和麗水市相關(guān)文件的規(guī)定。質(zhì)疑內(nèi)容涉及保密事項(xiàng)，質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)提供有效的

信息來源或有效證據(jù)。

34.3質(zhì)疑投標(biāo)人可直接提交、傳真或郵寄方式提交質(zhì)疑書（一式三份以上）。以

其他方式提出的質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)可不予接受、答復(fù)。

34.3.1郵寄方式送達(dá)質(zhì)疑書的，以采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)際收到郵件之日作為收到質(zhì)疑

的日期。

34.3.2傳真方式送達(dá)質(zhì)疑書的,質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取得采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)收到傳真

的意見，并及時(shí)將質(zhì)疑書原件送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)。采購代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到原件之H

作為收到質(zhì)疑的日期。

34.3.3在質(zhì)疑期限屆滿前，質(zhì)疑書已經(jīng)郵寄或傳真成功的，質(zhì)疑不視為過期。

34.4質(zhì)疑投標(biāo)人提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完

整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

34.5采購代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以

書面形式答復(fù)質(zhì)疑投標(biāo)人。

17

34.6質(zhì)疑投標(biāo)人捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行質(zhì)疑的，采購代理機(jī)構(gòu)報(bào)告同級(jí)財(cái)

政部門，由同級(jí)財(cái)政部門審查，情況屬實(shí)的，應(yīng)列入不良行為記錄，并在指定的媒體

上公告。

十一投訴

35.質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)

答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，書面向同級(jí)政府采購管理辦

公室投訴。

十二授予合同

36.中標(biāo)結(jié)果公告及中標(biāo)通知書

36.1采購代理機(jī)構(gòu)將在浙江政府采購網(wǎng)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水

市公共資源交易網(wǎng)（慶元）sdf.lkj〃lssggzy.lishui.gov.cn/qyweb/上發(fā)布中標(biāo)結(jié)

果公告。中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容不包括國家秘密、商業(yè)秘密。

36.2發(fā)布中標(biāo)公告的同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

37.授予合同時(shí)變更數(shù)量的權(quán)力

37.1采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他

條款的前提下，可經(jīng)同級(jí)政府采購管理辦公室批準(zhǔn)直接與中標(biāo)人簽訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)充

合同需交由同級(jí)政府采購管理辦公室備案，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同

采購金額的10乳

38.簽訂合同

38.1中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購人簽訂合同。

38.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等,均為簽訂合同的依據(jù)。

3S.3中標(biāo)人不遵守招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要約條款及所作的承諾,擅自修改報(bào)價(jià)

或在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，采購人有權(quán)取消該投標(biāo)

人的中標(biāo)資格。

按有關(guān)法律法規(guī)中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦

的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。

38.4質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的,采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，

應(yīng)當(dāng)中止履行合同。（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作

日）。

38.5如中標(biāo)人在履約期間未履行有關(guān)義務(wù)或項(xiàng)目未驗(yàn)收通過的，采購人有權(quán)延期

退還或沒收履約保證金，采購人對(duì)履約保證金的處理，不影響中標(biāo)人正常履行合同的

義務(wù)。

38.6采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在省

級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)

秘密的內(nèi)容除外。

十三驗(yàn)收

39.采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)投標(biāo)人履

約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履

約情況。

39.1本項(xiàng)目采購人可邀請(qǐng)其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收、核對(duì)，參與驗(yàn)收、

核對(duì)的內(nèi)容為中標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)保服務(wù)、承諾等內(nèi)容，是否和招標(biāo)

文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件的內(nèi)容相符合。

39.2其他投標(biāo)人在項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公告前將參與驗(yàn)收的人員名單、聯(lián)系方式等相關(guān)

信息書面告知采購人。采購人在驗(yàn)收二日前告知其參加驗(yàn)收的具體時(shí)間和地址。參加

驗(yàn)收工作的人員，應(yīng)提供投標(biāo)人出具的授權(quán)委托書。

39.3其他投標(biāo)人應(yīng)遵守誠實(shí)信用、實(shí)事求是的原則，在驗(yàn)收期間積極配合采購人

組織的驗(yàn)收工作，不得影響或阻擾驗(yàn)收工作的正常進(jìn)行。參與驗(yàn)收的一切費(fèi)用，原則

上由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

十四政府采購政策

40.關(guān)于中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的規(guī)定

40.1本項(xiàng)目生專門面向中小企業(yè)采購。

40.2本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

40.3中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立,依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)

劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

19

國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：具體見工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)。

39.4在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，可

享受小型、微型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱小微企業(yè)）的價(jià)格扣除：

（1）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用

該小微企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

（2）在工程采購項(xiàng)目中，工程由小微企業(yè)承建，即工程施工單位為小微企業(yè)；

（3）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)

依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微

企業(yè)。

39.5在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企

業(yè)制造貨物的，不享受的小微企業(yè)價(jià)格扣除。

39.6本項(xiàng)目對(duì)符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46

號(hào)）規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予20%（工程項(xiàng)目為5%）的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)

審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小

微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占

到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%（工程項(xiàng)目為2%）

的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)

其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

39.7小微企業(yè)應(yīng)按照采購文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

39.8根據(jù)《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)

庫（2014）68號(hào)）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)

時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆牛產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬

于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

39.9根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫[2017]141號(hào)）規(guī)

定，在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位

參加政府采購活動(dòng)時(shí)，提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

39.10按規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè).

20

39.11供應(yīng)商按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號(hào)）

規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共

和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

十五其他事項(xiàng)

41.解釋權(quán)

41.1本招標(biāo)文件是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定編制的，解釋權(quán)屬

采購代理機(jī)構(gòu)。

41.2采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)決標(biāo)結(jié)果不負(fù)責(zé)解釋。

42.采購代理服務(wù)費(fèi)：

由中標(biāo)人支付代理服務(wù)費(fèi)，費(fèi)用按人民幣壹萬玖仟元整（￥：19000元）計(jì)取，

中標(biāo)人在中標(biāo)公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)一次性付清。

21

第三章采購需求

一、產(chǎn)地要求

根據(jù)法律法規(guī)，本項(xiàng)目采購產(chǎn)品須為中華人民共和國境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)）生

產(chǎn)或組裝。

二、項(xiàng)目概述

近幾年隨著我院信息化系統(tǒng)的逐步升級(jí)，我院HIS、電子病歷、PACS、LIS等業(yè)

務(wù)系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定高效運(yùn)行，以及病人信息和管理信息進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、處理、提取

和數(shù)據(jù)交換等均對(duì)我院信息化安全保障提出更高要求。隨著等級(jí)保護(hù)2.0的發(fā)布，對(duì)

于醫(yī)院的信息化系統(tǒng)必然提出了新的要求，為了滿足信息系統(tǒng)建設(shè)在安全方面以及未

來發(fā)展要求。因此我院建設(shè)院級(jí)系統(tǒng)安全加固及等保測(cè)評(píng)項(xiàng)目，以滿足我院自身需求

及公安部的等保要求。

三、采購內(nèi)容及清單

序號(hào)類別數(shù)量單位備注

1互聯(lián)防火墻4臺(tái)

2WEB應(yīng)用防火墻1臺(tái)

3零信任綜合網(wǎng)關(guān)1臺(tái)

4安全文件交換傳輸系統(tǒng)1臺(tái)

5桌面管理運(yùn)維系統(tǒng)1套

6統(tǒng)一管理平臺(tái)升級(jí)1套原有品牌：譜菲

7應(yīng)用負(fù)載均衡2臺(tái)

8數(shù)據(jù)庫防水壩1臺(tái)

22

9超融合系統(tǒng)升級(jí)1臺(tái)原有品牌：深信服

10數(shù)據(jù)中心防火墻2臺(tái)

11安全感知平臺(tái)1套

12終端系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)1套

13漏洞掃描設(shè)備1臺(tái)

14綜合日志審計(jì)1臺(tái)

15終端準(zhǔn)入1臺(tái)

16數(shù)據(jù)防泄漏平臺(tái)1臺(tái)

17堡壘機(jī)1臺(tái)

18匯聚交換機(jī)2臺(tái)

19數(shù)字認(rèn)證1項(xiàng)

20等保測(cè)評(píng)2.02個(gè)含測(cè)評(píng)費(fèi)

21系統(tǒng)集成及實(shí)施費(fèi)1項(xiàng)

22系統(tǒng)遷移1項(xiàng)

四、技術(shù)需求

4.1互聯(lián)防火墻

技術(shù)指標(biāo)指標(biāo)要求

網(wǎng)絡(luò)層吞吐里：26G,應(yīng)用層吞吐里：21G,防病年吞吐星：2400M,

IPS吞吐量：2300M,全威脅吞吐量：2200M,并發(fā)連接數(shù)：2100

萬，HTTP新建連接數(shù)：22萬；設(shè)備應(yīng)包括3年WEB應(yīng)用防護(hù)識(shí)別

性能要求

庫、IPS特征庫、僵尸網(wǎng)絡(luò)與病毒防護(hù)庫、實(shí)時(shí)漏洞分析識(shí)別庫和

URL&應(yīng)用識(shí)別庫，保持設(shè)備具冬檢測(cè)防御最新威脅的能力及升級(jí)服

務(wù)。

23

硬件配置內(nèi)存24G,硬盤264G,接口26個(gè)千兆電口+2個(gè)千兆光口。

支持路由、透明、虛擬網(wǎng)線、旁路鏡像、混合等多種部署方式，適

應(yīng)復(fù)雜使用環(huán)境的接入要求。

具備靜態(tài)路由和多播路由，支持RIP、OSPF、BGP等動(dòng)態(tài)路由協(xié)議。

支持基于IP地址、端口、地域、協(xié)議、應(yīng)用等維度配置策略路由策

基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)特性略，支持多種負(fù)載均衡算法，包括加權(quán)、帶寬比例、輪詢、線路排

序等。

支持IPv4/IPv6下NAT地址轉(zhuǎn)換,包括支持源地址轉(zhuǎn)換SNAT,目的

地址轉(zhuǎn)換DNAT和雙向地址轉(zhuǎn)換雙向NAT,支持一對(duì)一、一對(duì)多、多

對(duì)一等多種轉(zhuǎn)換方式。

支持基于區(qū)域、IP地址、域名、端口、用戶、應(yīng)用、服務(wù)、時(shí)間等

多個(gè)維度設(shè)置應(yīng)用控制策略。

訪問控制支持基于對(duì)象、區(qū)域和地域維度設(shè)置安全訪問控制策略，允許或拒

絕特定國家或者地區(qū)的府象訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，保障業(yè)務(wù)重大時(shí)期安全

可靠性。（提供功能截圖證明文件）

支持SYNFlood、ICMPFlood.UDPFlood、DNSFlood、ARPFlood

等泛洪類攻擊防護(hù)，支持IP地址掃描和端口掃描攻擊防擴(kuò)。

支持防火墻內(nèi)置蜜罐功能，定位內(nèi)網(wǎng)感染僵尸網(wǎng)絡(luò)病毒的真實(shí)主機(jī)

IP地址；

具備勒索軟件通信防護(hù)功能，（提供相關(guān)證明文件）

安全防護(hù)

產(chǎn)品內(nèi)置IPS檢測(cè)引擎，支持口令暴力破解、僵尸網(wǎng)絡(luò)、惡意軟件、

服務(wù)器與終端漏洞攻擊等檢測(cè)和防護(hù)，支持超過7000種特征規(guī)則。

（提供功能截圖證明文件）

具備僵尸網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)功能，可基于僵尸網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)引擎發(fā)現(xiàn)主機(jī)的異常

外聯(lián)行為，并提供威脅等級(jí)和非法外聯(lián)次數(shù)作為舉證。

支持將防火墻安全數(shù)據(jù)上報(bào)云端分析，提供云端獨(dú)立平臺(tái)用于安全

人員進(jìn)行安全分析和管理，云端平臺(tái)需要包含但不限于資產(chǎn)安全、

策略下發(fā)、安全事件自動(dòng)處置等功能（提供功能截圖證明文件）

安全運(yùn)維管理

支持發(fā)生緊急安全事件時(shí)，可通過微信的方式，實(shí)時(shí)通告給安全管

理人員，安全人員可以在微信上一鍵下發(fā)策略至本地防火墻設(shè)備進(jìn)

行處置。（提供功能截圖證明文件）

支持與同品牌安全感知平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，支持以專屬方式對(duì)接同品牌

智能聯(lián)動(dòng)

安全感知平臺(tái)，進(jìn)行深度關(guān)聯(lián)分析。（提供功能截圖證明文件）

4.2Web應(yīng)用防火墻

技術(shù)指標(biāo)指標(biāo)要求

采用專用硬件架構(gòu)與專用安全操作系統(tǒng)，基于操作系統(tǒng)內(nèi)核的完全

檢測(cè)技術(shù)；須為專業(yè)性WEB應(yīng)月防火墻硬件設(shè)備，而非下一代防火

墻、UTM類設(shè)備集成的WEB防護(hù)功能。

設(shè)備要求為保障設(shè)備安全穩(wěn)定的運(yùn)行，要求信息安全設(shè)備、系統(tǒng)軟件的開發(fā)、

生產(chǎn)符合TL9000-HSVR6.0/5.5標(biāo)準(zhǔn)，提供證明材料復(fù)印件

1U機(jī)架式；配置8個(gè)千兆電口，2個(gè)千兆SFP光口，1個(gè)Console

口，2個(gè)USB口。

性能要求HTTP應(yīng)用層的吞吐量5G,應(yīng)用層吞吐600Mbps,最大并發(fā)連接數(shù)90

24

萬。

提供3年特征庫升級(jí)服務(wù)。

無IP純透明模式串聯(lián)部署、負(fù)載均衡模式部署、反向代理模式部署、

旁路監(jiān)測(cè)模式部署。

支持虛擬線接入，無論任何網(wǎng)絡(luò)環(huán)境可強(qiáng)制數(shù)據(jù)從一個(gè)接口轉(zhuǎn)發(fā)到

另一個(gè)接口。（提供功能截圖記明文件）

支持鏈路聚合（Channel）部署，提高鏈路帶寬。

網(wǎng)絡(luò)部署

支持靜態(tài)路由，策略路由，ISP路由配置。

支持提取客戶端真實(shí)IP頭；自動(dòng)嘗試匹配X-Forwarded-For,

X-Real-IP,Cdn-Src-Ip用以獲取真實(shí)客戶端IP。（提供功能截圖

證明文件）

支持HTTP/HTTPS站點(diǎn)防護(hù)。