ICS91.020CCSP50DB42TechnicalProceduresforUrbanPhysicalExaminationofHubei湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖北省市場監(jiān)督IDB42/TXXXX— 12規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 14基本規(guī)定 25體檢范圍和內(nèi)容 26城市體檢指標(biāo) 37體檢數(shù)據(jù)采集 48體檢分析評價(jià) 9體檢成果要求 610體檢成果應(yīng)用 611體檢信息平臺(tái) 712標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評價(jià) 7附錄A（規(guī)范性）城市體檢指標(biāo)表示例 8附錄B（規(guī)范性）指標(biāo)分析評價(jià)示例 9附錄C（資料性）居民抽樣問卷調(diào)查 10附錄D（資料性）城市體檢報(bào)告提綱 11附錄E（資料性）城市體檢矢量數(shù)據(jù)要求 13附錄F（資料性）湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息及意見反饋表 19本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出并歸口管理。本文件起草單位：湖北省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限責(zé)任公司、湖北省城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心、武漢大學(xué)、宜昌市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、十堰市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司。本文件主要起草人：邱孝高、孫雙輝、王麗娜、廖文秀、段晶坤、呂婧、劉璐、付嬌、何佳、向進(jìn)、徐玉紅、吳煥、阮曉路、艾玉紅、高潔、鄧雙力、陳亞軍、張巖成、毛俊毅、王晗、周千智、王悅雯、王亞婧、張瓊、朱雷蕾、董兵鋒、王思宇、彭翰林、金艷華、葉方霞、陳鵬、余曉敏、王海濤、童禹、禹佳寧。本文件實(shí)施應(yīng)用中的疑問，可咨詢湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，聯(lián)系電話郵箱：bkc@hbszjt.。在執(zhí)行過程中如有意見和建議請郵寄：武漢市武昌區(qū)中南一路47號(hào)湖北省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限責(zé)任公司，430070，郵箱：hubeiguihua@163.com。DB42/TXXXX—為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建立城市體檢評估機(jī)制的重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，綜合評價(jià)城市發(fā)展建設(shè)狀況，把城市體檢作為統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)城市建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要抓手。為規(guī)范指導(dǎo)全省有序推進(jìn)城市體檢工作，研究制定《湖北省城市體檢技術(shù)規(guī)程》（以下簡稱《本文件》。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于深入開展2025年城市體檢工作的通知》（建科辦〔2025〕13號(hào)）的要求，城市體檢工作除進(jìn)行年度全面體檢外，應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際工作情況，有序開展城市重點(diǎn)更新片區(qū)體檢和專項(xiàng)體檢，本規(guī)程針對年度全面體檢。本文件由正文和附錄兩部分組成。正文包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本規(guī)定、體檢范圍和內(nèi)容、城市體檢指標(biāo)、體檢數(shù)據(jù)采集、體檢分析評價(jià)、體檢成果要求、體檢成果應(yīng)用、體檢信息平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評價(jià)。附錄包括：城市體檢指標(biāo)示例、指標(biāo)分析評價(jià)示例、居民抽樣問卷調(diào)查、城市體檢報(bào)告提綱、城市體檢數(shù)據(jù)庫要求、湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息及意見反饋表。DB42/TXXXX—1湖北省城市體檢技術(shù)規(guī)程本文件規(guī)定了城市體檢的體檢范圍、指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)采集、指標(biāo)評價(jià)、成果要求、成果應(yīng)用等。本文件適用于湖北省地級(jí)及以上城市、省直管市的年度全面城市體檢工作，其他城市可參照使用。城市體檢除應(yīng)符合本文件的規(guī)定，尚應(yīng)符合國家和湖北省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50180城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1城市體檢Urbanphysicalexaminationandevaluation通過數(shù)據(jù)采集和指標(biāo)分析，查找群眾急難愁盼問題和影響城市競爭力、承載力、可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，提出整治建議的過程。3.2城市體檢范圍Urbanphysicalexaminationarea開展城市體檢的具體空間對象。3.3城市體檢指標(biāo)UrbanphysicalexaminationIndex為開展城市體檢，全面評估城市規(guī)劃、建設(shè)、管理成效及問題構(gòu)建的評價(jià)。3.4市轄區(qū)建成區(qū)Urbanbuilt-uparea城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。3.5市轄區(qū)Urbandistricts城市所轄市區(qū)的行政區(qū)劃區(qū)域，包含行政區(qū)劃內(nèi)城區(qū)和鄉(xiāng)村的所有地區(qū)。3.6城市體檢信息平臺(tái)Urbanphysicalexaminationandevaluationinformationplatform利用信息技術(shù)手段，對城市的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評估、監(jiān)測和分析的系統(tǒng)。3.72城市更新Urbanrenewal對城市建成區(qū)內(nèi)城市空間形態(tài)和城市功能進(jìn)行持續(xù)改善和優(yōu)化的建設(shè)和管理活動(dòng)。4基本規(guī)定4.1城市體檢應(yīng)反映城市特定發(fā)展階段的任務(wù)要求和城市建設(shè)存在問題，制定城市體檢工作方案，以城市高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，明確城市體檢范圍與對象，確立優(yōu)化指標(biāo)體系，開展數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查，形成全面、常態(tài)化、周期性的分析評價(jià)，提出整治建議和行動(dòng)對策，并形成城市體檢成果。4.2城市體檢應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深入查找群眾急難愁盼問題和影響城市競爭力、承載力、可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，一體化推進(jìn)城市體檢與城市更新工作。4.3城市體檢應(yīng)建立全周期管理實(shí)施機(jī)制，將城市體檢貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程，定期分析、監(jiān)測、評估、預(yù)警和反饋，建立起“體檢發(fā)現(xiàn)問題、更新解決問題、評估實(shí)施效果、推動(dòng)鞏固提升”的工作閉環(huán)。4.4城市體檢宜綜合考慮城市自然人文特征、城市發(fā)展階段、城市形態(tài)結(jié)構(gòu)、行政管轄關(guān)系、城市重點(diǎn)工作、人居環(huán)境問題、突發(fā)重大事件等，合理劃定城市體檢范圍，明確體檢對象。4.5城市體檢應(yīng)建立城市體檢信息平臺(tái)或模塊，以城市體檢矢量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，設(shè)定數(shù)據(jù)采集、智能計(jì)算、分析診斷、監(jiān)測預(yù)警等基本功能，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理和即時(shí)化調(diào)度。各級(jí)城市體檢信息平臺(tái)應(yīng)預(yù)留與上級(jí)平臺(tái)對接接口，實(shí)現(xiàn)“國家—省—市—縣（市、區(qū)）”互聯(lián)互通、資源共享、動(dòng)態(tài)管理。5體檢范圍和內(nèi)容5.1城市體檢范圍5.1.1城市體檢范圍應(yīng)以市轄區(qū)建成區(qū)為主，部分指標(biāo)可將體檢對象擴(kuò)展至市轄區(qū)和市域范圍。5.1.2市轄區(qū)建成區(qū)應(yīng)覆蓋城市市轄區(qū)范圍內(nèi)集中連片的城市實(shí)際開發(fā)建設(shè)用地范圍，以及與城市緊密連接承擔(dān)部分城市功能的村莊居民點(diǎn)用地。同時(shí)根據(jù)城市可持續(xù)發(fā)展和安全保障要求，可納入一定比例的生態(tài)用地，形成完整平滑的輪廓線。5.1.3城市體檢范圍對市轄區(qū)建成區(qū)進(jìn)行全覆蓋，應(yīng)滿足下列要求：a）具有單中心空間結(jié)構(gòu)的城市，城市體檢范圍宜納入外圍城區(qū)分散的已集中連片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。b）具有多中心或多組團(tuán)空間結(jié)構(gòu)的城市，城市體檢范圍宜納入規(guī)劃或行政管理確定的城市副中心、各類新區(qū)和其他特殊功能區(qū)所形成的建成區(qū)。c）具有多個(gè)市轄區(qū)的城市，可統(tǒng)一或分別進(jìn)行城市體檢。5.1.4市轄區(qū)建成區(qū)應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)變化情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化和局部修正，保持可持續(xù)性和穩(wěn)定性，不得隨意調(diào)整范圍。5.1.5城市體檢范圍內(nèi)，宜參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180中各級(jí)生活圈居住區(qū)規(guī)模，劃分街區(qū)、社區(qū)、小區(qū)等不同尺度城市體檢單元。a）街區(qū)單元為街道標(biāo)準(zhǔn)單元，單個(gè)街道標(biāo)準(zhǔn)單元人口規(guī)模宜為5～10萬人，用地規(guī)模宜為2～5平方公里。人口規(guī)模小于5萬人的街道可與相鄰街道合并為一個(gè)街道標(biāo)準(zhǔn)單元開展街區(qū)體檢。人口規(guī)模超過10萬人的街道宜以城市道路、自然地物、社區(qū)管理邊界等為邊界劃分為若干個(gè)街道標(biāo)準(zhǔn)單元分別開展街區(qū)體檢。b）小區(qū)（社區(qū)）單元DB42/TXXXX—3為居住小區(qū)（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)單元，單個(gè)居住小區(qū)（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)單元的人口規(guī)模宜為5000～12000人，且應(yīng)滿足居民步行5～10分鐘可達(dá)幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等基本公共服務(wù)設(shè)施。宜以現(xiàn)狀小區(qū)邊界、城市道路、自然地物、社區(qū)網(wǎng)格化管理單元線等為基礎(chǔ)劃定。居住人口小于5000人的小區(qū)（社區(qū)）可與鄰近的建成年代相近、空間范圍明確、無明顯自然或人工界限相隔的小區(qū)（社區(qū)）合并作為一個(gè)居住小區(qū)（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)單元開展小區(qū)（社區(qū)）體檢。居住人口大于12000人的小區(qū)（社區(qū)）可參照前述要求劃分為若干個(gè)居住小區(qū)（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)單元分別開展小區(qū)（社區(qū)）體檢。c）住房單元為城市市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)供人們居住使用的建筑，納入所在小區(qū)（社區(qū)）統(tǒng)籌體檢。對于未納入物業(yè)管理的住宅，包括棚戶區(qū)內(nèi)的住宅樓、自建房、歷史文化街區(qū)和各類平房區(qū)的平房住宅等，應(yīng)先按照適宜人口規(guī)模、社區(qū)管理范疇并結(jié)合道路、綠化隔離帶等邊界劃分體檢單元，再納入鄰近的小區(qū)（社區(qū)）統(tǒng)籌體檢。5.2城市體檢內(nèi)容5.2.1城市體檢應(yīng)圍繞城市建設(shè)運(yùn)行管理，查找城市居住、工作、游憩和交通等功能系統(tǒng)短板弱項(xiàng)和群眾急難愁盼問題，識(shí)別亟待更新的重點(diǎn)區(qū)域。應(yīng)包括下列內(nèi)容：a）調(diào)查居住建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共空間、道路交通等實(shí)際建設(shè)情況和居民需求，識(shí)別群眾急難愁盼的問題。b）就生態(tài)宜居、歷史文化保護(hù)利用、產(chǎn)城融合-職住平衡、安全韌性、智慧高效等5個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)梳理，剖析城市建設(shè)中存在的不足與差距。c）識(shí)別老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊商業(yè)區(qū)、城中村等亟待更新的重點(diǎn)區(qū)域。5.2.2城市宜根據(jù)實(shí)際情況，增加個(gè)性化體檢內(nèi)容：a）考慮鄂東、鄂中、鄂西等不同地域特征、文化背景、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，結(jié)合城市發(fā)展定位及地方特色，增加體檢內(nèi)容，反映差異化的特性。b）結(jié)合“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程、歷史文化保護(hù)傳承、完整社區(qū)建設(shè)、內(nèi)澇治理、海綿城市建設(shè)、活力街區(qū)培育、公共空間特色風(fēng)貌整治、城中村改造、城市綠道網(wǎng)建設(shè)、智慧社區(qū)建設(shè)、足球場地設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，增加體檢內(nèi)容。6城市體檢指標(biāo)6.1指標(biāo)確定原則6.1.1城市體檢應(yīng)確定城市體檢指標(biāo)，結(jié)合城市發(fā)展定位及特色、居民關(guān)切領(lǐng)域、近期重點(diǎn)工作和既往體檢工作內(nèi)容等，劃分為基礎(chǔ)指標(biāo)和特色指標(biāo)，應(yīng)包含住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)（城市）四大層級(jí)尺度，并針對上一年度體檢發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)單獨(dú)設(shè)置問題整治完成率指標(biāo)。6.1.2城市體檢指標(biāo)應(yīng)明確指標(biāo)層級(jí)、指標(biāo)名稱、指標(biāo)體檢內(nèi)容等，相關(guān)概念應(yīng)界定清晰、用語規(guī)范。體檢指標(biāo)應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。6.1.3城市體檢指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，滿足可獲取、可量化、可感知、可評價(jià)。6.1.4城市體檢指標(biāo)可對城市體檢的對象、層級(jí)及內(nèi)容等進(jìn)行指標(biāo)分解及動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化，補(bǔ)充指標(biāo)內(nèi)容、拓展指標(biāo)數(shù)據(jù)采集范圍。6.2基礎(chǔ)指標(biāo)6.2.1基礎(chǔ)指標(biāo)可客觀反映湖北省各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)管理基本實(shí)際情況，應(yīng)保持整體穩(wěn)定性。46.2.2基礎(chǔ)指標(biāo)應(yīng)關(guān)注老百姓關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域、政府推進(jìn)的重點(diǎn)工作。原則上必選，若不涉及相關(guān)工作，在提供客觀合理的情況說明后，可不作選取。6.2.3住房至城區(qū)（城市）層級(jí)包含一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)，一級(jí)指標(biāo)應(yīng)按照住房層級(jí)安全耐久、功能完備、綠色智能，小區(qū)（社區(qū)）層級(jí)設(shè)施完善、環(huán)境宜居、管理健全，街區(qū)層級(jí)功能完善、整潔有序、特色活力，城區(qū)（城市）層級(jí)生態(tài)宜居、歷史文化保護(hù)利用、產(chǎn)城融合和職住平衡、安全韌性、智慧高效構(gòu)建。6.3特色指標(biāo)6.3.1特色指標(biāo)以城市具體情況和特點(diǎn)為導(dǎo)向，因地制宜設(shè)置評估城市發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)指標(biāo)。6.3.2特色指標(biāo)應(yīng)符合政策導(dǎo)向要求，具有代表性與操作性，結(jié)合國家和區(qū)域?qū)Τ鞘邪l(fā)展的定位，圍繞城市發(fā)展特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行選取和補(bǔ)充，并能夠突顯城市特色與發(fā)展需求。6.3.3新增特色指標(biāo)應(yīng)細(xì)化指標(biāo)的體檢內(nèi)容、獲取方式、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、體檢周期等，應(yīng)具有可持續(xù)性。6.4閾值標(biāo)準(zhǔn)城市體檢應(yīng)綜合考慮國家政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、地方發(fā)展?fàn)顩r等，因地制宜制定城市體檢指標(biāo)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。涉及國家政策的指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參考綜合發(fā)展規(guī)劃、政策文件、專項(xiàng)工作相關(guān)要求等科學(xué)確定。涉及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參考住房建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等國家、行業(yè)和地方的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范科學(xué)確定。除以上兩種外的指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對標(biāo)國內(nèi)外同類城市建設(shè)發(fā)展水平或綜合考慮地方自身發(fā)展階段科學(xué)確定。體檢指標(biāo)分析評價(jià)應(yīng)符合附錄B的規(guī)定。7體檢數(shù)據(jù)采集7.1指標(biāo)數(shù)據(jù)采集范圍宜與城市體檢的范圍保持一致。7.2采集時(shí)間要求7.2.1基于年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的各項(xiàng)指標(biāo)，其數(shù)據(jù)采集截止時(shí)間應(yīng)設(shè)為上一年度12月31日。7.2.2不以年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)而具有實(shí)時(shí)更新特性的指標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)采集其最新時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)。7.2.3需計(jì)算體檢年度與既往年度間的指標(biāo)變化數(shù)值，或固定時(shí)間范圍內(nèi)的指標(biāo)累計(jì)值，需采集該時(shí)段內(nèi)的多個(gè)數(shù)據(jù)。7.2.4需通過現(xiàn)場調(diào)查獲取的指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)使用實(shí)時(shí)采集的數(shù)據(jù)。7.3指標(biāo)數(shù)據(jù)采集應(yīng)遵循全面性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、安全性原則。7.4采集數(shù)據(jù)來源7.4.1數(shù)據(jù)采集來源應(yīng)實(shí)現(xiàn)多元化，以政府各部門行業(yè)數(shù)據(jù)及社會(huì)組織（團(tuán)體）數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，涵蓋湖北省城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施地理空間數(shù)據(jù)、全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)、城市危舊房摸底調(diào)查數(shù)據(jù)、城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)數(shù)據(jù)等專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，以及其他測繪地理信息數(shù)據(jù)；同時(shí)需綜合采集市民服務(wù)熱線數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等其他多源數(shù)據(jù)。7.5采集方式7.5.1指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)結(jié)合城市體檢指標(biāo)的深度要求，按照住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)（城市）的層級(jí)進(jìn)行采集。采集方式涵蓋實(shí)地踏勘、訪談座談、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)、專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定、居民抽樣問卷調(diào)查及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)獲取等。DB42/TXXXX—57.5.2住房、小區(qū)（社區(qū)）指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)采用實(shí)地踏勘調(diào)查、訪談座談、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)和專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定相結(jié)合的數(shù)據(jù)采集方式。7.5.3街區(qū)指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)采用實(shí)地踏勘調(diào)研、訪談座談、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)獲取等方式相結(jié)合的數(shù)據(jù)采集方式。7.5.4城區(qū)（城市）指標(biāo)應(yīng)采用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)獲取相結(jié)合的方式采集。7.6錄入平臺(tái)數(shù)據(jù)采集應(yīng)建立本地城市體檢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，應(yīng)將指標(biāo)數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、管理臺(tái)賬等導(dǎo)入城市體檢評估管理信息平臺(tái)或模塊，平臺(tái)或模塊應(yīng)可接入湖北省城市體檢信息系統(tǒng)。7.7居民問卷調(diào)查7.7.1居民問卷抽樣調(diào)查范圍應(yīng)與城市體檢范圍保持一致。7.7.2居民問卷抽樣調(diào)查指標(biāo)應(yīng)覆蓋住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)（城市）的指標(biāo)和基本調(diào)查信息。基本調(diào)查信息應(yīng)包含居民住房、出行以及整體生活評價(jià)、相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性等，應(yīng)符合附錄C的規(guī)定。7.7.3居民問卷抽樣調(diào)查應(yīng)采用空間分層抽樣法，以社區(qū)為基本抽樣單位。樣本均衡覆蓋城市建成區(qū)的社區(qū)?？倶颖玖繎?yīng)按城市建成區(qū)人口0.6‰-1.5‰比例核定，所有城市樣本總量不應(yīng)低于1500份。8體檢分析評價(jià)8.1數(shù)據(jù)分析方法8.1.1城市體檢應(yīng)采用多種分析方法，從數(shù)據(jù)的趨勢變化、空間分布、對比分析、多源校核等方面，應(yīng)采用基本地理因素分析、結(jié)構(gòu)性、時(shí)序性分析、主客觀結(jié)合分析、“問題地圖”分析等對指標(biāo)進(jìn)行深層次分析。8.1.2應(yīng)關(guān)注數(shù)據(jù)的歷年變化趨勢，分析數(shù)據(jù)增長或下降的拐點(diǎn)，找到指標(biāo)變化的原因，分析城市發(fā)展趨勢。8.1.3應(yīng)綜合運(yùn)用城市人口規(guī)模、人口密度、人群結(jié)構(gòu)、建筑年代等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，與涉及資源稟賦及設(shè)施空間分布的指標(biāo)開展關(guān)聯(lián)性分析，以精準(zhǔn)識(shí)別供需匹配失衡問題。8.1.4應(yīng)開展指標(biāo)的結(jié)構(gòu)性分析，針對由多個(gè)子項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的復(fù)合指標(biāo)，除進(jìn)行單項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)外，應(yīng)充分分析指標(biāo)計(jì)算公式中涉及的各個(gè)因子所反映出的個(gè)體與整體、總量與構(gòu)成等之間的關(guān)系。8.1.5應(yīng)開展指標(biāo)的時(shí)序性分析，充分考慮指標(biāo)背后隱含的發(fā)展周期、建設(shè)時(shí)序、管理環(huán)節(jié)等實(shí)際操作層面的問題，充分考慮項(xiàng)目建設(shè)周期、改造時(shí)序等，進(jìn)行指標(biāo)縱向?qū)Ρ茸兓治觥?.1.6應(yīng)將部門統(tǒng)計(jì)資料與公開大數(shù)據(jù)、居民問卷抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等進(jìn)行交叉分析與多源印證，校核指標(biāo)結(jié)果并加強(qiáng)相關(guān)分析。8.2指標(biāo)評價(jià)方法8.2.1城市體檢應(yīng)綜合考量政策要求、相關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、城市自身發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀及目標(biāo)等因素，統(tǒng)籌考量地區(qū)差異與城市規(guī)模，科學(xué)設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及閾值，建立契合城市實(shí)際狀況的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。8.2.2單一指標(biāo)評價(jià)。單項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值在基礎(chǔ)指標(biāo)體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，與各地確定的標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)的工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行對照后予以分類定級(jí)。對于具有明確評價(jià)依據(jù)的指標(biāo)，應(yīng)參照本標(biāo)準(zhǔn)第8.2.1條確定的標(biāo)準(zhǔn)參考值判別是否達(dá)標(biāo)，并可采用專家打分法分層次評價(jià)。對于無明確評價(jià)依據(jù)的指標(biāo)，可根據(jù)量化問題數(shù)量或追蹤變化趨勢進(jìn)行評價(jià)。量化指標(biāo)的問題數(shù)值以0為目標(biāo)值，越接近0表明指標(biāo)越接近達(dá)標(biāo)，6反之則問題越多；追蹤近幾年指標(biāo)變化情況，若呈現(xiàn)正向趨勢，表明問題改善，反之則表明存在問題。8.2.3綜合評價(jià)。應(yīng)根據(jù)單項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)結(jié)果，對各個(gè)層級(jí)的指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，應(yīng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)單位，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)之間的可比性；可考慮指標(biāo)所反映問題的緊迫性、重要性、普遍性等因素，對指標(biāo)進(jìn)行賦值分檔，綜合評價(jià)同類問題。8.3城市體檢應(yīng)結(jié)合指標(biāo)分析評價(jià)結(jié)果及社會(huì)調(diào)查結(jié)論等方面識(shí)別城市問題，形成問題清單。8.4城市體檢應(yīng)分析問題產(chǎn)生原因和輕重緩急程度，對問題進(jìn)行分類分級(jí)分析，確定城市問題整治優(yōu)先級(jí)，形成整治清單。8.5對于診斷出的影響群眾健康和城市安全的問題，宜出具風(fēng)險(xiǎn)隱患通知書，提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能造成的后果以及整治意見建議。8.6城市體檢應(yīng)結(jié)合城市體檢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、問題清單、整治清單等進(jìn)行空間可視化，繪制建設(shè)管理“一9體檢成果要求9.1年度城市體檢成果應(yīng)包括年度城市體檢報(bào)告和矢量數(shù)據(jù)。年度城市體檢報(bào)告應(yīng)包括文本、圖紙和附件等部分。城市體檢數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括指標(biāo)數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、管理臺(tái)賬數(shù)據(jù)等。9.2城市體檢報(bào)告9.2.1城市體檢報(bào)告文本應(yīng)包括城市體檢工作概述、構(gòu)建指標(biāo)體系、指標(biāo)分析評價(jià)、上一年度問題整治情況、居民抽樣問卷調(diào)查、整治對策與行動(dòng)建議等內(nèi)容。9.2.2附件應(yīng)包括指標(biāo)調(diào)查表、住房/小區(qū)（社區(qū)）問題臺(tái)賬、問題清單與整治建議清單、城市更新項(xiàng)目庫等內(nèi)容。9.2.3圖紙內(nèi)容應(yīng)包括涉及體檢指標(biāo)要求的相關(guān)圖紙。9.2.4城市體檢報(bào)告編寫內(nèi)容應(yīng)符合本文件附錄D的規(guī)定；圖例、圖示、符號(hào)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。9.3城市體檢矢量數(shù)據(jù)9.3.1城市體檢矢量數(shù)據(jù)主要包括城市體檢指標(biāo)數(shù)據(jù)、城市體檢空間數(shù)據(jù)、管理臺(tái)賬數(shù)據(jù)。9.3.2城市體檢指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)包括住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)和城區(qū)（城市）體檢基礎(chǔ)指標(biāo)及地方特色指標(biāo)數(shù)據(jù)、相應(yīng)的體檢指標(biāo)分解數(shù)據(jù)、城市體檢問題空間分布、城市存量資源調(diào)查數(shù)據(jù)、城市更新項(xiàng)目空間分布等。9.3.3城市體檢空間數(shù)據(jù)應(yīng)包括城市時(shí)空基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。9.3.4管理臺(tái)賬數(shù)據(jù)應(yīng)包括住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)體檢形成的問題臺(tái)賬數(shù)據(jù)、問題清單、整治建議清單以及過程數(shù)據(jù)等。9.3.5可根據(jù)實(shí)際調(diào)查管理要求補(bǔ)充互聯(lián)網(wǎng)位置服務(wù)（LBS）、城市建設(shè)運(yùn)營數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)。應(yīng)按相關(guān)規(guī)定做好數(shù)據(jù)保存管理、動(dòng)態(tài)更新和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等工作。9.3.6城市體檢數(shù)據(jù)庫應(yīng)符合本文件附錄E規(guī)定。10體檢成果應(yīng)用DB42/TXXXX—710.1城市體檢是實(shí)施城市更新行動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，依據(jù)城市體檢成果可編制城市更新規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，生成城市更新項(xiàng)目庫；城市體檢信息平臺(tái)可動(dòng)態(tài)監(jiān)測問題整治情況、定期評估城市更新成效，促進(jìn)城市的精細(xì)化治理。10.2年度城市體檢成果可形成年度城市健康指數(shù)，定期向社會(huì)發(fā)布。11體檢信息平臺(tái)11.1平臺(tái)在設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行和維護(hù)中的信息安全應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T22239的規(guī)定。11.2體檢信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有城市管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)成果，平臺(tái)應(yīng)建立專用體檢數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第9.3的規(guī)定，數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)說明。11.3體檢信息平臺(tái)應(yīng)包括指揮協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)匯總、動(dòng)態(tài)維護(hù)等功能模塊，并應(yīng)符合下列規(guī)定：a）指揮協(xié)調(diào)模塊應(yīng)統(tǒng)計(jì)各城市數(shù)據(jù)上報(bào)情況，對體檢指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的城市進(jìn)行預(yù)警提示；b）數(shù)據(jù)收集模塊應(yīng)在統(tǒng)一坐標(biāo)下打造城市基礎(chǔ)地圖，實(shí)現(xiàn)體檢數(shù)據(jù)的填報(bào)和查詢。c）數(shù)據(jù)分析模塊應(yīng)具備開展指標(biāo)分析診斷、指標(biāo)預(yù)警、綜合評價(jià)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測評估等功能。d）數(shù)據(jù)匯總模塊應(yīng)具備數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)入庫等功能。動(dòng)態(tài)維護(hù)模塊應(yīng)具備人員管理、權(quán)限管理、日志管理、功能配置等功能。11.4體檢數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行全周期管理，包括采集、存儲(chǔ)、呈現(xiàn)、分析、歸檔和銷毀。12標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評價(jià)12.1結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備，包括標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的方案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、知識(shí)準(zhǔn)備、手段準(zhǔn)備和物質(zhì)條件準(zhǔn)備等。12.2制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案，明確適用對象和場景、提供實(shí)施必備條件和保障（組織、制度、資金、人員和設(shè)備儀器等）、推薦方法路徑，確定資源要素配置、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和控制點(diǎn)，提出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的注意事項(xiàng)。12.3針對相關(guān)方和具體對象/崗位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)責(zé)任制，做到橫向到邊，縱向到底。12.4標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主要在城市體檢中開展。城市體檢聚焦解決群眾急難愁盼問題和補(bǔ)齊城市建設(shè)發(fā)展短板弱項(xiàng)，有針對性地開展城市更新，整治體檢發(fā)現(xiàn)的問題。12.5標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的檢查主要是檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的落實(shí)情況，需要逐條檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施內(nèi)容的落實(shí)，并記錄未實(shí)施內(nèi)容的理由或原因。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查也要檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的支持手段和物質(zhì)條件的落實(shí)情況。做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施驗(yàn)證記錄，暢通標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息采集的方式方法和反饋通道，定期整理并處理收集到的意見建議。12.6對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評價(jià)的基本依據(jù)是《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等。12.7在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一定時(shí)間后，對照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評價(jià)分析，總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)成效，梳理存在的薄弱環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評價(jià)主要是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的效果，主要從技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量水平提高、客戶滿意度、規(guī)范秩序、效率提高、節(jié)約費(fèi)用、節(jié)省時(shí)間、履行社會(huì)責(zé)任等方面進(jìn)行有益性評價(jià)，同時(shí)還要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施帶來的問題，以便為未來改進(jìn)提供參考。12.8適時(shí)向?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)歸口管理單位反饋情況，提出標(biāo)準(zhǔn)推廣、修改、補(bǔ)充完善或者廢止等意見建議。12.9標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息及意見反饋表相關(guān)示例見附錄F。8（規(guī)范性）城市體檢指標(biāo)表示例城市體檢指標(biāo)表如表A.1所示。表A.1城市體檢指標(biāo)表123DB42/TXXXX—9（規(guī)范性）指標(biāo)分析評價(jià)示例城市體檢指標(biāo)分析評價(jià)表如表B.1所示。表B.1城市體檢指標(biāo)分析評價(jià)表123（資料性）居民抽樣問卷調(diào)查居民抽樣問卷調(diào)查重點(diǎn)內(nèi)容和調(diào)查要點(diǎn)一覽表如表C.1所示。表C.1居民抽樣問卷調(diào)查重點(diǎn)內(nèi)容和調(diào)查要點(diǎn)表序力居區(qū))合、職效///DB42/TXXXX—（資料性）城市體檢報(bào)告提綱城市體檢報(bào)告提綱如下所示。_________年度城市體檢報(bào)告提綱一、工作概述（一）工作機(jī)制和工作組織包括工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況、工作路徑、工作步驟和工作方法等內(nèi)容。（二）體檢對象和范圍包括體檢對象、覆蓋范圍等內(nèi)容。其中，未實(shí)現(xiàn)住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)體檢全覆蓋的城市，說明已覆蓋的比例、本年度新增覆蓋的比例、計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋的時(shí)間；已經(jīng)全覆蓋的城市，說明本年度抽查樣本的比例。（三）問題清單和整治建議清單1.問題臺(tái)賬和問題清單整體情況2.整治建議清單整體情況（五）公眾參與和宣傳推廣包括公眾參與情況、開展政策解讀和宣傳等。二、構(gòu)建指標(biāo)體系（一）指標(biāo)設(shè)置包括基礎(chǔ)指標(biāo)細(xì)化、特色指標(biāo)設(shè)置、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等內(nèi)容。（二）指標(biāo)數(shù)據(jù)采集包括指標(biāo)采集方式、數(shù)據(jù)類型、計(jì)算方法、分析方法等。三、指標(biāo)分析評價(jià)（一）住房維度1.指標(biāo)分項(xiàng)分析對安全耐久、功能完備、綠色智能等3個(gè)方面的指標(biāo)和新增特色指標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析。2.綜合分析評價(jià)對不同年代、不同類型的住區(qū)進(jìn)行分類分析，結(jié)合人口結(jié)構(gòu)、居民意愿、產(chǎn)城融合等進(jìn)行相關(guān)性分析，識(shí)別存在的問題短板和安全隱患。（二）小區(qū)（社區(qū)）維度1.指標(biāo)分項(xiàng)分析對設(shè)施完善、環(huán)境宜居、管理健全等3個(gè)方面的指標(biāo)和新增特色指標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析。2.綜合分析評價(jià)結(jié)合小區(qū)（社區(qū)）人口結(jié)構(gòu)、居民意愿等情況進(jìn)行綜合分析，識(shí)別存在的問題短板和安全隱患。（三）街區(qū)維度1.指標(biāo)分項(xiàng)分析對功能完善、整潔有序、特色活力等3個(gè)方面的指標(biāo)和新增特色指標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析。2.綜合分析評價(jià)查找公共服務(wù)設(shè)施缺口以及街道環(huán)境整治、更新改造方面的問題，結(jié)合街區(qū)主要功能類型、潛力特點(diǎn)、人口結(jié)構(gòu)、公眾意愿等情況進(jìn)行綜合分析。（四）城區(qū)維度1.指標(biāo)分項(xiàng)分析對生態(tài)宜居、產(chǎn)城融合—職住平衡、安全韌性、歷史文化保護(hù)利用、智慧高效等5個(gè)方面的指標(biāo)和新增特色指標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析。2.綜合分析評價(jià)查找建設(shè)、運(yùn)維和管理的問題與差距，與歷年體檢結(jié)果進(jìn)行對比分析，綜合評價(jià)城市建設(shè)發(fā)展質(zhì)量。四、上一年度問題整治情況（一）總體情況1.上一年度體檢問題清單和整治建議清單整體情況2.上一年度問題整治情況針對限時(shí)解決和盡力解決的問題，分別進(jìn)行說明。（二）成效評估1.已完成整治問題的成效評估2.未完成整治問題的原因和整治計(jì)劃五、居民調(diào)查問卷分析（一）概況