義務(wù)教育階段控輟保學(xué)是鞏固教育脫貧成果、保障教育公平的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，各地圍繞“一個(gè)都不能少”的目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)控輟保學(xué)工作，取得階段性成效，同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工作路徑并提出優(yōu)化建議，為持續(xù)筑牢義務(wù)教育保障底線提供參考。一、工作實(shí)踐與成效（一）構(gòu)建責(zé)任閉環(huán)，夯實(shí)組織保障各地成立控輟保學(xué)專項(xiàng)工作組，將任務(wù)分解至教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)，建立“校長(zhǎng)—班主任—教師”包聯(lián)機(jī)制，明確“一生一策”幫扶責(zé)任。通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)、納入績(jī)效考核等方式，推動(dòng)責(zé)任層層壓實(shí)，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、家校聯(lián)動(dòng)”的工作格局。例如某縣將控輟保學(xué)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“民生實(shí)事考核”，對(duì)連續(xù)兩月排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，倒逼責(zé)任落實(shí)。（二）精準(zhǔn)摸排底數(shù)，動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬依托學(xué)籍系統(tǒng)、戶籍?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)展“雙線比對(duì)”（線上數(shù)據(jù)篩查+線下實(shí)地走訪），結(jié)合家訪排查輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生。建立“適齡兒童就學(xué)臺(tái)賬—輟學(xué)預(yù)警臺(tái)賬—?jiǎng)穹祻?fù)學(xué)臺(tái)賬”三級(jí)管理體系，對(duì)留守兒童、困境家庭學(xué)生、學(xué)業(yè)困難生等重點(diǎn)群體實(shí)施“周跟蹤、月研判”。某區(qū)開(kāi)發(fā)“控輟保學(xué)信息平臺(tái)”，整合公安、民政數(shù)據(jù)，使風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生識(shí)別效率提升40%，確保底數(shù)清、情況明。（三）分類施策幫扶，破解輟學(xué)誘因針對(duì)貧困型輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、營(yíng)養(yǎng)餐、教育資助政策，聯(lián)合民政、殘聯(lián)開(kāi)展“控輟保學(xué)+社會(huì)救助”聯(lián)動(dòng)。某縣為困境學(xué)生家庭落實(shí)低保提標(biāo)、產(chǎn)業(yè)幫扶，同時(shí)發(fā)放“助學(xué)紅包”，全年資助覆蓋超萬(wàn)人次。針對(duì)學(xué)業(yè)困難型，組建“1+N”輔導(dǎo)小組（1名骨干教師+N名志愿者），開(kāi)展“基礎(chǔ)夯實(shí)+興趣拓展”分層教學(xué)，某中學(xué)通過(guò)“數(shù)學(xué)闖關(guān)賽”“作文漂流瓶”活動(dòng)，使200余名學(xué)業(yè)困難生成績(jī)提升20%以上。針對(duì)心理問(wèn)題型，引入高校心理團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“陽(yáng)光成長(zhǎng)營(yíng)”，通過(guò)團(tuán)體輔導(dǎo)、沙盤游戲化解厭學(xué)情緒，心理干預(yù)案例的復(fù)學(xué)鞏固率達(dá)92%。（四）深化家校協(xié)同，凝聚育人合力通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、線上溝通平臺(tái)普及《義務(wù)教育法》，扭轉(zhuǎn)“讀書(shū)無(wú)用論”等錯(cuò)誤認(rèn)知。組織教師開(kāi)展“千名教師進(jìn)萬(wàn)家”家訪活動(dòng)，全年家訪覆蓋率超90%，既了解家庭困境，又傳遞教育期望。某鎮(zhèn)邀請(qǐng)“大學(xué)生村官+返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者”組成宣講團(tuán)，用“知識(shí)改變命運(yùn)”的真實(shí)案例打動(dòng)家長(zhǎng)，使12名擬輟學(xué)學(xué)生重返課堂。（五）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，倒逼工作落實(shí)建立“周通報(bào)、月調(diào)度、季督查”機(jī)制，對(duì)控輟保學(xué)滯后地區(qū)下發(fā)整改函，約談責(zé)任人員。將鞏固率、勸返復(fù)學(xué)率納入教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，與學(xué)校評(píng)優(yōu)、校長(zhǎng)職級(jí)晉升掛鉤。某省對(duì)連續(xù)兩年鞏固率低于99%的學(xué)校，取消“優(yōu)質(zhì)學(xué)?！痹u(píng)選資格，以考核壓力推動(dòng)工作實(shí)效提升。成效總結(jié)義務(wù)教育階段輟學(xué)率持續(xù)降至0.5%以下，適齡兒童少年入學(xué)率、鞏固率穩(wěn)定在99%以上；教育公平底線進(jìn)一步筑牢，困境學(xué)生受教育權(quán)得到有效保障；社會(huì)對(duì)教育的認(rèn)可度提升，“不輟學(xué)、上好學(xué)”成為普遍共識(shí)。二、現(xiàn)存問(wèn)題與挑戰(zhàn)（一）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的時(shí)效性待提升部分地區(qū)學(xué)籍系統(tǒng)與戶籍、民政數(shù)據(jù)對(duì)接滯后，存在“信息孤島”，導(dǎo)致個(gè)別輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生未能及時(shí)識(shí)別；農(nóng)村地區(qū)留守兒童監(jiān)護(hù)人變更頻繁，跟蹤難度大，動(dòng)態(tài)臺(tái)賬更新存在延遲。某村因外出務(wù)工家庭未及時(shí)報(bào)備，導(dǎo)致1名學(xué)生輟學(xué)3個(gè)月后才被發(fā)現(xiàn)。（二）家庭認(rèn)知偏差仍存頑疾部分家長(zhǎng)受傳統(tǒng)觀念影響，認(rèn)為“早打工早掙錢”，對(duì)義務(wù)教育法定責(zé)任認(rèn)知不足；特殊家庭（如單親、殘疾家庭）因經(jīng)濟(jì)壓力、照料困難，存在“被動(dòng)輟學(xué)”傾向，勸返后二次輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)較高。某鎮(zhèn)調(diào)研顯示，23%的擬輟學(xué)學(xué)生家庭認(rèn)為“孩子成績(jī)差，不如學(xué)門手藝”。（三）特殊群體幫扶深度不足隨遷子女、殘疾學(xué)生等群體面臨學(xué)籍轉(zhuǎn)接、融合教育適配性問(wèn)題；重度殘疾兒童送教上門服務(wù)的課程設(shè)計(jì)、師資專業(yè)性有待優(yōu)化，部分服務(wù)停留在“送課”層面，未形成個(gè)性化康復(fù)教育方案。某縣送教教師反映，因缺乏康復(fù)知識(shí)，難以對(duì)腦癱兒童開(kāi)展針對(duì)性教學(xué)。（四）政策銜接存在薄弱環(huán)節(jié)學(xué)籍管理與資助政策、就業(yè)服務(wù)的聯(lián)動(dòng)不足，勸返學(xué)生復(fù)學(xué)后，資助政策的延續(xù)性、職業(yè)教育銜接的流暢性有待加強(qiáng)；部分地區(qū)“控輟”與“保學(xué)”脫節(jié)，重勸返數(shù)量、輕學(xué)業(yè)質(zhì)量，導(dǎo)致學(xué)生“人在課堂心在外”。某中學(xué)統(tǒng)計(jì)顯示，勸返學(xué)生中35%存在“厭學(xué)反復(fù)”現(xiàn)象。三、優(yōu)化建議與路徑（一）升級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，筑牢防控底線推動(dòng)學(xué)籍系統(tǒng)與公安、民政、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，建立“適齡兒童就學(xué)預(yù)警模型”，對(duì)失學(xué)風(fēng)險(xiǎn)提前3個(gè)月預(yù)警；依托“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺(tái)，開(kāi)發(fā)“控輟保學(xué)APP”，實(shí)現(xiàn)家訪記錄、幫扶措施、進(jìn)展反饋的數(shù)字化管理。某試點(diǎn)縣通過(guò)APP將家訪效率提升50%，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別周期縮短至1周。（二）分層開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變家庭認(rèn)知針對(duì)普通家庭，開(kāi)展“法治+案例”宣傳，通過(guò)“輟學(xué)致貧”反面案例、“知識(shí)改變命運(yùn)”正面典型，增強(qiáng)教育重視度；針對(duì)特殊家庭，聯(lián)合村（社區(qū)）干部、鄉(xiāng)賢開(kāi)展“一對(duì)一”政策解讀，結(jié)合產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)，消除“讀書(shū)不如打工”的錯(cuò)誤認(rèn)知。某村邀請(qǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生分享“學(xué)歷+技能”的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，使5名擬輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變態(tài)度。（三）深化特殊群體幫扶，提升服務(wù)精度建立隨遷子女“入學(xué)綠色通道”，簡(jiǎn)化學(xué)籍轉(zhuǎn)接流程，同步開(kāi)展心理調(diào)適、學(xué)業(yè)銜接輔導(dǎo)；針對(duì)殘疾學(xué)生，組建“教育+康復(fù)”專家團(tuán)隊(duì)，制定“一人一案”送教方案，將送教服務(wù)與殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)啟蒙結(jié)合。某區(qū)為重度殘疾兒童設(shè)計(jì)“生活技能+藝術(shù)療愈”課程，使送教服務(wù)滿意度從68%提升至95%。（四）優(yōu)化政策協(xié)同體系，強(qiáng)化保學(xué)實(shí)效構(gòu)建“控輟保學(xué)—教育資助—職業(yè)發(fā)展”全鏈條支持：復(fù)學(xué)學(xué)生除享受“三免一補(bǔ)”，額外獲得“復(fù)學(xué)激勵(lì)金”（每學(xué)期500-1000元）；初中畢業(yè)時(shí)，對(duì)有職業(yè)意向的學(xué)生，由人社部門對(duì)接職業(yè)院校開(kāi)展“3+2”貫通培養(yǎng)，畢業(yè)即推薦實(shí)習(xí)崗位。同時(shí)，建立“勸返復(fù)學(xué)—學(xué)業(yè)跟蹤—就業(yè)幫扶”臺(tái)賬，對(duì)畢業(yè)學(xué)生持續(xù)跟蹤3年，確?！皩W(xué)有出路、輟有顧慮”。（五）提升學(xué)校教育質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)吸引力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、教師輪崗等方式優(yōu)化師資配置；深化課堂改革，推廣項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、分層教學(xué)，減少學(xué)業(yè)挫敗感；豐富課后服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)設(shè)興趣社團(tuán)、勞動(dòng)實(shí)踐課程，讓學(xué)生“愿上學(xué)、愛(ài)上學(xué)”。某農(nóng)村中學(xué)通過(guò)“田園課