2025黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度為全面貫徹落實(shí)黨的民主集中制原則，進(jìn)一步規(guī)范黨組決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。一、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容（一）重大決策事項(xiàng)重大決策事項(xiàng)是指依照有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由黨組集體研究決定的重要事項(xiàng)。主要包括：1.貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定、指示、工作部署的意見(jiàn)和措施。2.本單位黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作等方面的重大事項(xiàng)。3.本單位發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，年度工作計(jì)劃、工作目標(biāo)的制定與調(diào)整。4.涉及本單位改革、穩(wěn)定和發(fā)展的重大事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)改革、體制機(jī)制創(chuàng)新等。5.重要規(guī)章制度的制定、修改和廢止。6.涉及本單位干部職工切身利益的重大事項(xiàng)，如收入分配、福利待遇、獎(jiǎng)懲等。7.向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重大事項(xiàng)。8.其他應(yīng)當(dāng)由黨組集體研究決定的重大決策事項(xiàng)。（二）重要干部任免事項(xiàng)重要干部任免事項(xiàng)是指黨組按照干部管理權(quán)限，對(duì)干部的推薦、任免、調(diào)動(dòng)、考核、獎(jiǎng)懲等作出的決定。主要包括：1.干部的選拔任用、交流輪崗、職務(wù)晉升、降職、免職等。2.后備干部的推薦、培養(yǎng)和管理。3.干部的考核、獎(jiǎng)懲等。4.重要崗位的人員調(diào)整。5.其他重要干部任免事項(xiàng)。（三）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)是指對(duì)本單位具有重要影響的項(xiàng)目建設(shè)、投資、合作等事項(xiàng)。主要包括：1.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目等。2.重大對(duì)外投資、合資合作項(xiàng)目。3.重大資產(chǎn)處置項(xiàng)目，如國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等。4.重大采購(gòu)項(xiàng)目，包括物資采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)等。5.其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。（四）大額資金使用事項(xiàng)大額資金使用事項(xiàng)是指超過(guò)規(guī)定限額的資金使用。主要包括：1.年度預(yù)算的編制、調(diào)整和執(zhí)行情況。2.單筆金額較大的資金支出，如大額設(shè)備購(gòu)置、大額修繕費(fèi)用等。3.重大捐贈(zèng)、贊助等資金支出。4.其他大額資金使用事項(xiàng)。具體限額根據(jù)本單位實(shí)際情況確定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。二、決策機(jī)制和程序（一）決策機(jī)制“三重一大”事項(xiàng)決策堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。黨組書記主持黨組會(huì)議，負(fù)責(zé)召集和主持會(huì)議，組織討論和決策“三重一大”事項(xiàng)。黨組成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與決策，充分發(fā)表意見(jiàn)。（二）決策程序1.議題提出“三重一大”事項(xiàng)議題由黨組書記提出，或者由黨組成員提出建議、經(jīng)黨組書記同意后確定。議題提出部門或個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)議題進(jìn)行充分的調(diào)查研究，形成初步方案，并提供相關(guān)的背景材料、政策依據(jù)、可行性分析等。2.會(huì)前準(zhǔn)備議題確定后，應(yīng)當(dāng)提前將會(huì)議通知、議題材料等送達(dá)黨組成員，以便黨組成員有足夠的時(shí)間進(jìn)行思考和準(zhǔn)備。對(duì)于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證和評(píng)估；對(duì)于涉及干部職工切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式征求干部職工的意見(jiàn)和建議。3.集體決策黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上黨組成員到會(huì)方可召開(kāi)。黨組成員因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向黨組書記請(qǐng)假，并可以書面形式表達(dá)意見(jiàn)。會(huì)議討論“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排足夠的時(shí)間，讓黨組成員充分發(fā)表意見(jiàn)。黨組成員應(yīng)當(dāng)圍繞議題，明確表達(dá)自己的觀點(diǎn)和態(tài)度，不得模棱兩可。會(huì)議決策應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行。對(duì)于少數(shù)人的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對(duì)重要問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見(jiàn)，下次再表決；在特殊情況下，也可將爭(zhēng)論情況向上級(jí)黨組織報(bào)告，請(qǐng)求裁決。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決。表決方式可以根據(jù)討論事項(xiàng)的不同，分別采取口頭表決、舉手表決或無(wú)記名投票表決等方式。4.會(huì)議記錄會(huì)議應(yīng)當(dāng)安排專人記錄，記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人員、議題、討論情況、表決結(jié)果等。會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并由會(huì)議主持人和記錄人簽字確認(rèn)。會(huì)議形成的決議、決定等文件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)給相關(guān)部門和人員，并按照規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。5.決策執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策作出后，由黨組成員按照分工組織實(shí)施。實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)制定具體的實(shí)施方案，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保決策的順利執(zhí)行。在決策執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)決策存在問(wèn)題或因情況發(fā)生變化需要調(diào)整決策的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨組報(bào)告，由黨組重新進(jìn)行研究和決策。6.監(jiān)督檢查黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期聽(tīng)取決策執(zhí)行情況的匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反決策程序、濫用職權(quán)等行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。三、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.黨組應(yīng)當(dāng)定期對(duì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行自查，并將自查情況向上級(jí)黨組織報(bào)告。2.上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、個(gè)別談話等方式，了解決策的制定和執(zhí)行情況。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)決策過(guò)程和執(zhí)行情況的監(jiān)督。4.建立健全“三重一大”事項(xiàng)決策公開(kāi)制度，除涉及黨和國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等不宜公開(kāi)的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向干部職工公開(kāi)決策的事項(xiàng)、依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果，接受干部職工的監(jiān)督。（二）責(zé)任追究1.凡屬下列情況之一，給國(guó)家、集體、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重政治影響的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員的責(zé)任：不履行或不正確履行“三重一大”事項(xiàng)集體決策程序，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定重大事項(xiàng)的。未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不及時(shí)通報(bào)的。對(duì)集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行，且不及時(shí)采取措施糾正的。在決策過(guò)程中，提供虛假情況和信息，誤導(dǎo)決策的。泄露決策過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保密的信息的。其他違反“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的行為。2.責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限和過(guò)錯(cuò)程度，分別追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任追究方式包括批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分等；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。3.責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對(duì)責(zé)任追究情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并將責(zé)任追究情況納入干部個(gè)人檔案。四、配套措施（一）教育培訓(xùn)1.加強(qiáng)對(duì)黨組成員和相關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，提高對(duì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性。2.定期組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和有關(guān)政策文件，提高決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平。3.通過(guò)案例分析、專題講座等形式，加強(qiáng)對(duì)決策程序、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的培訓(xùn)，提高決策能力和水平。（二）檔案管理1.建立“三重一大”事項(xiàng)決策檔案，對(duì)決策過(guò)程中的相關(guān)文件、會(huì)議記錄、論證報(bào)告、征求意見(jiàn)情況等資料進(jìn)行整理和歸檔，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。2.檔案管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)定，確保檔案的安全和完整。查閱、借閱檔案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理手續(xù)。（三）信息化建設(shè)1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立“三重一大”事項(xiàng)決策管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)決策過(guò)程的信息化管理。2.通過(guò)系統(tǒng)對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行登記、審批、跟蹤和反饋，提高決策效率和透明度。3.加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的安全管理，確保數(shù)據(jù)的安全和保密。五、與其他制度的銜接（一）與民主生活會(huì)制度的銜接1.在民主生活會(huì)上，黨組成員應(yīng)當(dāng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)照檢查，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。2.針對(duì)民主生活會(huì)上查擺出的問(wèn)題，黨組成員應(yīng)當(dāng)制定整改措施，明確整改目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決。（二）與述職述廉制度的銜接1.黨組成員在述職述廉時(shí)，應(yīng)當(dāng)將“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告。2.干部職工可以對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和評(píng)議，提出意見(jiàn)和建議。（三）與黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)制度的銜接1.將“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況納入黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，按照規(guī)定的范圍和程序進(jìn)行公開(kāi)。2.通過(guò)公開(kāi)，接受干部職工和社會(huì)各界的監(jiān)督，增強(qiáng)決策的透明度和公信力。六、制度的修訂與完善（一）定期評(píng)估1.黨組應(yīng)當(dāng)定期對(duì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，了解制度的有效性和存在的問(wèn)題。2.評(píng)估可以采取問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式，廣泛征求干部職工的意見(jiàn)和建議。（二）修訂完善1.根據(jù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度進(jìn)行修訂和完善。2.修訂制度應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)充分討論和論證，確保制度的科學(xué)性、合理性和可操作性。（三）制度備案制度修訂后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織備案，并在本單位進(jìn)行公布。本制度自發(fā)布之日起施行，由黨組負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)有新的規(guī)定，按照新的規(guī)定執(zhí)行。黨組將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性，推動(dòng)本單位各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，不斷提高黨組的決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，為實(shí)現(xiàn)本單位的發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。同時(shí)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，增強(qiáng)干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，共同為黨和國(guó)家的事業(yè)貢獻(xiàn)力量。在實(shí)際工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落地生根、取得實(shí)效。不斷探索創(chuàng)新決策機(jī)制和方法，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，提高決策的效率和質(zhì)量。注重培養(yǎng)和提高黨組成員的綜合素質(zhì)和決策能力，為科學(xué)決策奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)制度的有效執(zhí)行，推動(dòng)本單位各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階，為