農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練預(yù)案范文一、總則（一）目的為了提高農(nóng)村應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保農(nóng)村居民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練預(yù)案。通過演練，檢驗(yàn)和完善農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高農(nóng)村各級組織和居民的應(yīng)急反應(yīng)能力、協(xié)同配合能力以及自我保護(hù)能力，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。（二）工作原則1.以人為本，生命至上：把保障人民群眾的生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少災(zāi)害事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門和單位在應(yīng)急演練中的職責(zé)和任務(wù)。3.預(yù)防為主，防抗救結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和處置能力，建立健全各部門、各單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)對災(zāi)害事故的合力。5.科學(xué)應(yīng)對，依法規(guī)范：采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急演練和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的規(guī)范化和制度化。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本農(nóng)村區(qū)域內(nèi)開展的各類防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)，包括但不限于地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的應(yīng)急演練。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急演練指揮部成立農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練指揮部，由村委會(huì)主任擔(dān)任總指揮，村黨支部書記擔(dān)任副總指揮，成員包括村委會(huì)其他成員、各村民小組組長以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮部設(shè)在村委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急演練工作。（二）各工作組及職責(zé)1.綜合協(xié)調(diào)組-組長：村委會(huì)副主任-成員：村委會(huì)文書等-職責(zé)：負(fù)責(zé)演練的組織協(xié)調(diào)工作，制定演練方案，安排演練日程，協(xié)調(diào)各工作組之間的工作銜接；收集、整理和上報(bào)演練信息，做好演練記錄和總結(jié)工作。2.監(jiān)測預(yù)警組-組長：村氣象信息員-成員：相關(guān)技術(shù)人員-職責(zé)：負(fù)責(zé)對災(zāi)害事故進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)收集、分析和傳遞災(zāi)害信息；根據(jù)災(zāi)害預(yù)警級別，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信號，通知村民做好防范準(zhǔn)備。3.搶險(xiǎn)救援組-組長：村民兵連長-成員：民兵、青壯年村民-職責(zé)：在災(zāi)害發(fā)生后，迅速趕赴現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，搶修受損設(shè)施；協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查和評估。4.醫(yī)療救護(hù)組-組長：村衛(wèi)生所所長-成員：村衛(wèi)生所醫(yī)護(hù)人員-職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；做好醫(yī)療物資的儲(chǔ)備和管理工作，確保醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。5.后勤保障組-組長：村委會(huì)會(huì)計(jì)-成員：部分村民代表-職責(zé)：負(fù)責(zé)保障演練所需的物資、設(shè)備和資金，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和發(fā)放工作；為搶險(xiǎn)救援人員和受災(zāi)群眾提供必要的生活保障，如食品、飲用水、住宿等。6.治安保衛(wèi)組-組長：村治保主任-成員：治保隊(duì)員-職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)演練現(xiàn)場和受災(zāi)區(qū)域的治安秩序，加強(qiáng)對重要場所和物資的保衛(wèi)；協(xié)助有關(guān)部門做好交通管制和人員疏散工作，防止發(fā)生混亂和次生災(zāi)害。7.宣傳報(bào)道組-組長：村宣傳委員-成員：村通訊員-職責(zé)：負(fù)責(zé)演練的宣傳報(bào)道工作，通過廣播、宣傳欄、微信公眾號等多種渠道，向村民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識和應(yīng)急演練的重要意義；及時(shí)報(bào)道演練進(jìn)展情況和取得的成效，營造良好的輿論氛圍。三、演練目標(biāo)與場景設(shè)定（一）演練目標(biāo)1.檢驗(yàn)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題和不足，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。2.提高農(nóng)村各級組織和居民的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。3.增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自我保護(hù)能力，使村民熟悉災(zāi)害預(yù)警信號、應(yīng)急避險(xiǎn)方法和疏散路線，掌握基本的急救技能。4.檢驗(yàn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急設(shè)備的配備情況，確保物資和設(shè)備的完好率和可用性。（二）場景設(shè)定本次演練設(shè)定為遭遇暴雨引發(fā)的洪水災(zāi)害。根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，未來24小時(shí)內(nèi)本地區(qū)將有大到暴雨，局部地區(qū)可能出現(xiàn)特大暴雨。由于連續(xù)多日降雨，土壤含水量接近飽和，河水水位迅速上漲，部分低洼地段已經(jīng)出現(xiàn)積水。預(yù)計(jì)洪水將在未來數(shù)小時(shí)內(nèi)淹沒村莊部分區(qū)域，威脅到村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。四、演練流程（一）演練準(zhǔn)備階段（[具體準(zhǔn)備開始時(shí)間]-[具體準(zhǔn)備結(jié)束時(shí)間]）1.成立演練組織機(jī)構(gòu)：按照本預(yù)案的要求，成立應(yīng)急演練指揮部和各工作組，明確各成員的職責(zé)和分工。2.制定演練方案：綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)演練目標(biāo)和場景設(shè)定，制定詳細(xì)的演練方案，明確演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、流程和要求。3.開展宣傳培訓(xùn)：宣傳報(bào)道組通過廣播、宣傳欄、微信公眾號等多種渠道，向村民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識和應(yīng)急演練的重要意義，提高村民的參與積極性和應(yīng)急意識。同時(shí)，組織各工作組人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉演練方案和各自的職責(zé)。4.物資設(shè)備準(zhǔn)備：后勤保障組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備演練所需的物資和設(shè)備，包括防汛沙袋、救生衣、擔(dān)架、藥品、食品、飲用水等，并確保物資和設(shè)備的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。5.場地布置：在演練現(xiàn)場設(shè)置明顯的標(biāo)識和指示牌，如疏散路線指示牌、臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)標(biāo)識、應(yīng)急物資存放點(diǎn)標(biāo)識等。同時(shí)，在村莊內(nèi)安裝高音喇叭，用于發(fā)布預(yù)警信息和指揮疏散。（二）演練實(shí)施階段（[具體演練開始時(shí)間]-[具體演練結(jié)束時(shí)間]）1.預(yù)警發(fā)布（[具體預(yù)警發(fā)布時(shí)間]）-監(jiān)測預(yù)警組通過氣象監(jiān)測設(shè)備和上級部門通報(bào)，得知本地區(qū)即將遭遇暴雨洪水災(zāi)害，立即向應(yīng)急演練指揮部報(bào)告。-指揮部根據(jù)災(zāi)害預(yù)警級別，下達(dá)預(yù)警發(fā)布指令。宣傳報(bào)道組通過高音喇叭、微信公眾號等渠道向村民發(fā)布洪水預(yù)警信號，并詳細(xì)說明洪水的預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間、可能影響的區(qū)域以及應(yīng)采取的防范措施。2.應(yīng)急響應(yīng)（[具體應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間]）-各工作組接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速集結(jié)人員，攜帶相關(guān)物資和設(shè)備趕赴指定地點(diǎn)待命。-搶險(xiǎn)救援組對村莊內(nèi)的低洼地段、河道、橋梁等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，設(shè)置警示標(biāo)志，勸阻村民遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域。-醫(yī)療救護(hù)組在臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)做好救治準(zhǔn)備工作，檢查醫(yī)療設(shè)備和藥品的儲(chǔ)備情況。-后勤保障組將應(yīng)急物資搬運(yùn)至指定地點(diǎn)，隨時(shí)準(zhǔn)備發(fā)放。-治安保衛(wèi)組加強(qiáng)對村莊出入口和重要場所的巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。3.人員疏散（[具體人員疏散時(shí)間]）-隨著洪水水位的不斷上漲，部分區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)積水，指揮部下達(dá)人員疏散指令。-各村民小組組長按照預(yù)定的疏散路線，組織本小組村民有序撤離。搶險(xiǎn)救援組協(xié)助行動(dòng)不便的村民轉(zhuǎn)移，確保所有村民安全撤離到指定的避險(xiǎn)場所。-治安保衛(wèi)組在疏散路線上設(shè)置警戒，引導(dǎo)村民快速、有序地疏散，防止發(fā)生擁擠踩踏事故。4.搶險(xiǎn)救援（[具體搶險(xiǎn)救援時(shí)間]）-在人員疏散過程中，發(fā)現(xiàn)有部分村民被困在洪水中。搶險(xiǎn)救援組迅速出動(dòng)沖鋒舟、救生筏等救援設(shè)備，對被困村民進(jìn)行救援。-救援人員將被困村民轉(zhuǎn)移到安全地帶后，醫(yī)療救護(hù)組立即對受傷村民進(jìn)行檢查和救治。-同時(shí)，搶險(xiǎn)救援組對受損的房屋、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。5.醫(yī)療救治（[具體醫(yī)療救治時(shí)間]）-醫(yī)療救護(hù)組對受傷村民進(jìn)行分類救治，對輕傷患者進(jìn)行現(xiàn)場包扎處理，對重傷患者及時(shí)送往上級醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。-做好傷員的登記和信息統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向指揮部報(bào)告?zhèn)麊T情況。6.后勤保障（[具體后勤保障時(shí)間]）-后勤保障組為受災(zāi)群眾提供必要的生活保障，如發(fā)放食品、飲用水、帳篷等物資。-安排專人負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活起居，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求得到滿足。7.演練總結(jié)（[具體演練總結(jié)時(shí)間]）-演練結(jié)束后，各工作組對演練情況進(jìn)行總結(jié)，向指揮部匯報(bào)演練過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)。-指揮部組織召開演練總結(jié)會(huì)議，對演練進(jìn)行全面總結(jié)和評估，提出改進(jìn)措施和建議。（三）演練總結(jié)評估階段（[具體總結(jié)評估開始時(shí)間]-[具體總結(jié)評估結(jié)束時(shí)間]）1.資料收集整理：綜合協(xié)調(diào)組收集各工作組的演練總結(jié)報(bào)告、演練記錄、影像資料等，進(jìn)行整理和分析。2.評估分析：組織相關(guān)專家和人員對演練進(jìn)行評估，從演練目標(biāo)的達(dá)成情況、各工作組的協(xié)同配合能力、應(yīng)急處置措施的有效性等方面進(jìn)行全面分析和評價(jià)。3.撰寫評估報(bào)告：根據(jù)評估分析結(jié)果，撰寫演練評估報(bào)告，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的應(yīng)急演練和應(yīng)急處置工作提供參考。五、應(yīng)急資源保障（一）人力資源保障1.建立以民兵、青壯年村民為主體的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.組織村衛(wèi)生所醫(yī)護(hù)人員參加急救技能培訓(xùn)，提高醫(yī)療救治水平。3.與上級政府、相關(guān)部門和專業(yè)救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，在必要時(shí)請求支援。（二）物資裝備保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備防汛沙袋、救生衣、擔(dān)架、藥品、食品、飲用水等必要的應(yīng)急物資。2.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。3.配備必要的應(yīng)急設(shè)備，如沖鋒舟、救生筏、發(fā)電機(jī)、照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行調(diào)試和保養(yǎng)。（三）資金保障1.村委會(huì)每年安排一定的資金用于應(yīng)急演練和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。2.積極爭取上級政府的資金支持，確保應(yīng)急工作的順利開展。六、后期處置（一）善后處理1.對受災(zāi)群眾進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo)。2.組織村民對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理和消毒，防止疫病傳播。3.對受損的房屋、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建。（二）調(diào)查評估1.成立災(zāi)害事故調(diào)查評估小組，對災(zāi)害事故的原因、損失情況進(jìn)行調(diào)查和評估。2.總結(jié)應(yīng)急演練和應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究1.對在應(yīng)急演練和應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對在應(yīng)急演練和應(yīng)急處置工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。七、附件（一）應(yīng)急救援人員聯(lián)系表|姓名|所在單位|聯(lián)系電話|職責(zé)分工||---|---|---|---||[搶險(xiǎn)救援組組長姓名]|[所在單位]|[電話號碼]|搶險(xiǎn)救援指揮||[醫(yī)療救護(hù)組組長姓名]|[所在單位]|[電話號碼]|醫(yī)療救治指揮||……|……|……|……|（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單|物資名稱|規(guī)格型號|數(shù)量|存放地點(diǎn)|備注||---|---|---|---|---||防汛沙袋|[規(guī)格]|[數(shù)量]|[存放地點(diǎn)]|……||救生衣|[規(guī)格]|[數(shù)量]|[存放地點(diǎn)]|……||擔(dān)架|[規(guī)格]|[數(shù)量]|[存放地點(diǎn)]|……||藥品