上海紀(jì)委舉報(bào)管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范上海紀(jì)委舉報(bào)管理工作，保障公民、法人和其他組織依法行使舉報(bào)權(quán)利，維護(hù)社會公共利益和正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于上海市各級紀(jì)律檢查委員會（以下簡稱“紀(jì)委”）對涉及黨組織、黨員和監(jiān)察對象違法違紀(jì)問題的舉報(bào)受理、辦理及管理工作?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)定開展舉報(bào)管理工作，確保程序合法、處理公正。2.保護(hù)舉報(bào)人原則：切實(shí)保障舉報(bào)人合法權(quán)益，對舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人身份及舉報(bào)內(nèi)容。3.及時高效原則：對舉報(bào)線索及時受理、快速處置，提高工作效率，確保舉報(bào)問題得到妥善解決。4.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，客觀公正地作出處理決定。舉報(bào)受理舉報(bào)渠道1.網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：設(shè)立專門的紀(jì)委舉報(bào)網(wǎng)站，接受舉報(bào)人通過網(wǎng)絡(luò)提交的舉報(bào)信息。舉報(bào)人需按照網(wǎng)站提示進(jìn)行注冊、登錄，并詳細(xì)填寫舉報(bào)內(nèi)容。2.電話舉報(bào)：開通舉報(bào)熱線電話，舉報(bào)人可通過撥打指定號碼，向紀(jì)委工作人員口頭陳述舉報(bào)事項(xiàng)。工作人員應(yīng)做好記錄，并告知舉報(bào)人相關(guān)注意事項(xiàng)。3.信件舉報(bào)：設(shè)立專門的舉報(bào)信箱，接收舉報(bào)人通過信件形式提交的舉報(bào)材料。信件應(yīng)注明舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)事項(xiàng)等信息。4.來訪舉報(bào)：設(shè)立專門的來訪接待場所，安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)人來訪。舉報(bào)人應(yīng)如實(shí)反映問題，提供相關(guān)證據(jù)材料，并配合工作人員做好登記工作。舉報(bào)內(nèi)容要求1.明確具體：舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確地反映違法違紀(jì)問題的主體、時間、地點(diǎn)、經(jīng)過及后果等關(guān)鍵要素，以便于調(diào)查核實(shí)。2.提供證據(jù)：舉報(bào)人應(yīng)盡可能提供與舉報(bào)事項(xiàng)相關(guān)的證據(jù)材料，如書證、物證、證人證言、視聽資料等，以增強(qiáng)舉報(bào)的可信度。3.實(shí)名舉報(bào)：鼓勵舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)，實(shí)名舉報(bào)的舉報(bào)人應(yīng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式等信息。紀(jì)委將優(yōu)先處理實(shí)名舉報(bào)，并及時向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。受理程序1.接收登記：對通過各種渠道接收的舉報(bào)信息，工作人員應(yīng)及時進(jìn)行登記，記錄舉報(bào)人的基本信息、舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)時間等。2.初步審查：對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步審查，判斷是否屬于紀(jì)委管轄范圍，是否符合舉報(bào)受理?xiàng)l件。對于不屬于紀(jì)委管轄或不符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，應(yīng)告知舉報(bào)人并說明理由。3.分類處理：根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，對舉報(bào)線索進(jìn)行分類處理。對于一般性問題線索，可按照規(guī)定程序進(jìn)行轉(zhuǎn)辦；對于重大、復(fù)雜問題線索，應(yīng)及時向上級紀(jì)委報(bào)告，并成立專門調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。舉報(bào)辦理辦理流程1.交辦：對決定受理的舉報(bào)線索，按照干部管理權(quán)限和屬地原則，及時將舉報(bào)線索交辦給相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或部門進(jìn)行辦理。交辦時應(yīng)明確辦理要求、辦理期限等。2.承辦：承辦單位或部門接到交辦的舉報(bào)線索后，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)辦理，并按照規(guī)定程序開展調(diào)查核實(shí)工作。調(diào)查核實(shí)過程中，應(yīng)全面收集證據(jù)，聽取被舉報(bào)人陳述和申辯，確保調(diào)查結(jié)果客觀公正。3.反饋：承辦單位或部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給交辦機(jī)關(guān)。反饋內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查核實(shí)情況、處理結(jié)果及依據(jù)等。對于實(shí)名舉報(bào)的，還應(yīng)將辦理結(jié)果及時告知舉報(bào)人。4.歸檔：辦理結(jié)束后，承辦單位或部門應(yīng)將舉報(bào)線索的受理、辦理過程中形成的相關(guān)材料進(jìn)行整理歸檔，妥善保存。調(diào)查核實(shí)措施1.談話函詢：對反映問題線索比較籠統(tǒng)，或者具有一般性、苗頭性、傾向性問題的，可以采取談話函詢方式進(jìn)行處置。談話函詢由承辦部門提出意見，報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。2.初步核實(shí)：對反映問題具有可查性的線索，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)工作應(yīng)制定工作方案，成立核查組，通過查閱資料、實(shí)地走訪、個別談話、函詢等方式，收集證據(jù)，查明事實(shí)。3.立案審查調(diào)查：經(jīng)過初步核實(shí)，對存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，應(yīng)當(dāng)立案審查調(diào)查。立案審查調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，履行審批手續(xù)，確保調(diào)查工作依法依規(guī)進(jìn)行?；乇苤贫绒k理舉報(bào)案件的工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，舉報(bào)人、被舉報(bào)人及其他與案件有利害關(guān)系的人員有權(quán)要求其回避：1.是本案被舉報(bào)人或者舉報(bào)人的近親屬的；2.本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；3.與本案有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的?；乇軟Q定由紀(jì)委負(fù)責(zé)人作出。舉報(bào)人保護(hù)保密措施1.對舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等個人信息及舉報(bào)內(nèi)容嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁任何單位和個人泄露舉報(bào)人身份及舉報(bào)信息。2.在舉報(bào)受理、辦理過程中，涉及舉報(bào)人信息的材料應(yīng)專人專柜保管，查閱、借閱、復(fù)印等應(yīng)履行嚴(yán)格的審批手續(xù)。3.對舉報(bào)線索的調(diào)查核實(shí)情況，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得向無關(guān)人員透露。權(quán)益保障1.維護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，嚴(yán)禁對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。2.舉報(bào)人因舉報(bào)受到錯誤處理或遭受損失的，紀(jì)委應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時予以糾正，并依法給予賠償。3.為舉報(bào)人提供必要的法律幫助和支持，鼓勵舉報(bào)人依法行使舉報(bào)權(quán)利。舉報(bào)結(jié)果反饋反饋方式1.對于實(shí)名舉報(bào)，紀(jì)委應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)以書面形式向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果，告知舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)情況、處理結(jié)果及依據(jù)等。2.對于匿名舉報(bào)，紀(jì)委可視情況通過適當(dāng)方式向社會公布舉報(bào)線索的辦理情況，但不得泄露舉報(bào)人身份信息。結(jié)果公開1.對一些具有典型性、警示教育意義的舉報(bào)案件辦理結(jié)果，經(jīng)批準(zhǔn)后可通過紀(jì)委官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公開，接受公眾監(jiān)督。2.公開舉報(bào)案件辦理結(jié)果時，應(yīng)注意保護(hù)舉報(bào)人及相關(guān)人員的合法權(quán)益，避免對其造成不必要的影響。監(jiān)督與責(zé)任追究內(nèi)部監(jiān)督1.紀(jì)委應(yīng)建立健全舉報(bào)管理工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對舉報(bào)受理、辦理情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.加強(qiáng)對舉報(bào)線索辦理過程的跟蹤監(jiān)督，確保承辦單位或部門嚴(yán)格按照規(guī)定程序和期限辦理舉報(bào)案件。責(zé)任追究1.對在舉報(bào)管理工作中存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、泄露舉報(bào)人信息、打