人防專用設施管理辦法一、總則（一）目的為了加強人防專用設施的管理，保障人防設施的正常使用，提高城市防空襲能力，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管理的各類人防專用設施，包括但不限于防空地下室、疏散干道、通信警報設施、掩蔽場所等。（三）管理原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家有關人防設施管理的法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保管理工作合法合規(guī)。2.安全第一原則：把保障人防設施的安全放在首位，建立健全安全管理制度，防止安全事故發(fā)生。3.維護戰(zhàn)備原則：保持人防設施處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時能夠投入使用，滿足戰(zhàn)時防空襲的需要。4.規(guī)范使用原則：明確人防設施的使用范圍和條件，規(guī)范使用行為，提高使用效率。二、管理職責（一）公司/組織管理層職責1.負責制定和完善人防專用設施管理的各項規(guī)章制度，并監(jiān)督實施。2.審批人防設施的建設、維護、改造等重大項目計劃和預算。3.協(xié)調(diào)解決人防設施管理工作中涉及的重大問題。（二）人防設施管理部門職責1.具體負責組織實施人防專用設施的日常管理工作，包括設施的巡檢、維護、保養(yǎng)等。2.建立健全人防設施管理檔案，記錄設施的建設、使用、維護等情況。3.負責組織開展人防設施的安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。4.按照規(guī)定組織人防設施的維護保養(yǎng)和維修工作，確保設施性能良好。5.負責與相關部門和單位協(xié)調(diào)溝通，保障人防設施的正常使用和管理。（三）使用部門職責1.按照規(guī)定的使用范圍和條件使用人防設施，不得擅自改變用途。2.配合人防設施管理部門做好設施的維護、保養(yǎng)等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。3.負責本部門使用的人防設施的日常安全管理，確保設施安全使用。（四）人員職責1.人防設施管理人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉人防設施的性能和操作規(guī)程，經(jīng)培訓合格后上崗。2.嚴格遵守人防設施管理的各項規(guī)章制度，認真履行職責，確保設施管理工作的正常開展。3.積極參加業(yè)務培訓和學習，不斷提高自身業(yè)務水平和管理能力。三、建設與規(guī)劃管理（一）建設管理1.人防專用設施的建設應嚴格按照國家和地方有關規(guī)定進行，確保工程質(zhì)量。2.建設項目應依法辦理相關手續(xù)，包括立項、規(guī)劃、施工許可等。3.建設單位應選擇具有相應資質(zhì)的設計、施工單位進行建設，確保工程設計和施工符合人防建設標準。4.建設過程中，應加強質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準。（二）規(guī)劃管理1.公司/組織應將人防專用設施建設納入城市總體規(guī)劃，合理布局，確保設施的科學性和實用性。2.在編制城市規(guī)劃時，應充分考慮人防設施的建設需求，預留足夠的建設空間。3.人防設施的規(guī)劃應與城市的經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，滿足戰(zhàn)時和平時的雙重需要。四、維護與保養(yǎng)管理（一）維護保養(yǎng)計劃1.人防設施管理部門應根據(jù)設施的性能和使用情況，制定年度維護保養(yǎng)計劃，并報公司/組織管理層審批。2.維護保養(yǎng)計劃應明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、標準、時間和責任人等。3.對于重要的人防設施，應制定專項維護保養(yǎng)方案，確保設施的可靠性和安全性。（二）維護保養(yǎng)實施1.維護保養(yǎng)工作應按照維護保養(yǎng)計劃和標準要求組織實施，確保維護保養(yǎng)質(zhì)量。2.維護保養(yǎng)人員應嚴格遵守操作規(guī)程，使用合格的維護保養(yǎng)工具和材料，確保維護保養(yǎng)工作的安全。3.維護保養(yǎng)過程中，應做好記錄，包括維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、更換的零部件等，并存檔備查。（三）設備設施維修1.當人防設施出現(xiàn)故障或損壞時，應及時組織維修，確保設施正常運行。2.維修工作應按照維修程序進行，先進行故障診斷，確定維修方案，然后組織實施維修。3.對于重大維修項目，應組織專家論證，確保維修方案的科學性和合理性。4.維修完成后，應進行驗收，確保維修質(zhì)量符合要求。五、使用管理（一）使用范圍1.人防專用設施的使用應嚴格按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，主要用于戰(zhàn)時防空襲和平時應急避難等。2.未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自改變?nèi)朔涝O施的用途。（二）使用申請1.需要使用人防設施的單位和個人，應提前向人防設施管理部門提出申請，并提交相關證明材料。2.申請內(nèi)容應包括使用時間、使用范圍、使用人數(shù)等。3.人防設施管理部門應在收到申請后，進行審核，符合條件的予以批準，并簽訂使用協(xié)議。（三）使用管理1.使用單位和個人應按照使用協(xié)議的要求使用人防設施，不得擅自擴大使用范圍或改變使用用途。2.使用過程中，應做好設施的安全管理工作，確保人員和設施的安全。3.使用結(jié)束后，應及時清理設施，恢復原狀，并向人防設施管理部門報告使用情況。六、安全管理（一）安全制度1.建立健全人防專用設施安全管理制度，明確安全責任，加強安全管理。2.制定安全操作規(guī)程，規(guī)范人員操作行為，防止安全事故發(fā)生。3.定期組織安全培訓和演練，提高人員的安全意識和應急處置能力。（二）安全檢查1.人防設施管理部門應定期組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應包括設施的結(jié)構(gòu)安全、設備設施運行狀況、消防設施配備等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關單位和個人限期整改。（三）應急管理1.制定人防專用設施應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.定期組織應急演練，提高應急處置能力。3.配備必要的應急救援設備和物資，確保在緊急情況下能夠迅速開展救援工作。七、檔案管理（一）檔案建立1.人防設施管理部門應建立健全人防專用設施檔案管理制度，對設施的建設、維護、使用等情況進行詳細記錄。2.檔案內(nèi)容應包括設施的設計文件、施工圖紙、竣工驗收報告、維護保養(yǎng)記錄、使用申請及協(xié)議等。3.檔案應實行電子化管理，便于查詢和使用。（二）檔案保管1.檔案應妥善保管，確保檔案的完整性和安全性。2.檔案保管期限應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，重要檔案應長期保存。3.定期對檔案進行整理和歸檔，確保檔案管理規(guī)范有序。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱人防設施檔案的，應填寫查閱申請表，經(jīng)批準后方可查閱。2.查閱檔案時，應嚴格遵守檔案查閱制度，不得擅自涂改、復制、轉(zhuǎn)借檔案。3.查閱結(jié)束后，應及時歸還檔案，并做好查閱記錄。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織應建立健全人防專用設施管理監(jiān)督檢查制度，定期對管理工作進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括管理制度執(zhí)行情況、設施維護保養(yǎng)情況、安全管理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時督促整改，對違反規(guī)定的單位和個人