隆化縣城市管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)城市管理，提高城市管理水平，營(yíng)造整潔、有序、安全、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合隆化縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于隆化縣行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)，包括城市建成區(qū)以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域?；驹瓌t城市管理遵循以人為本、依法治理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、公眾參與、創(chuàng)新發(fā)展的原則。堅(jiān)持以人民為中心，保障市民合法權(quán)益，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。管理職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，依法行使城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)，具體承擔(dān)市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、城市照明等方面的管理工作。2.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市管理相關(guān)工作。如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市建設(shè)工程的管理與監(jiān)督；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)城市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)城市治安秩序，查處相關(guān)違法犯罪行為等。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作，組織開展轄區(qū)內(nèi)的城市管理綜合整治活動(dòng)，指導(dǎo)、督促居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好城市管理相關(guān)工作。市容環(huán)境衛(wèi)生管理市容秩序1.建筑物容貌：建筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，不得擅自改變建筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)貌和色調(diào)。禁止在建筑物的陽臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)等空間吊掛、晾曬、堆放影響市容的物品。2.戶外廣告與牌匾標(biāo)識(shí)：設(shè)置戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)劃要求，經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)和期限設(shè)置。禁止在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼小廣告等影響市容的行為。3.占道經(jīng)營(yíng)與流動(dòng)攤販：禁止任何單位和個(gè)人在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)。確需在特定區(qū)域設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍經(jīng)營(yíng)。流動(dòng)攤販應(yīng)當(dāng)在指定的疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。4.車輛停放：機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。禁止在人行道、消防通道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。環(huán)境衛(wèi)生1.清掃保潔：城市道路、公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)進(jìn)行清掃、保潔，保持環(huán)境整潔。主次干道應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化清掃，提高清掃保潔質(zhì)量和效率。2.垃圾處理：建立健全生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系，推行生活垃圾分類制度。居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類投放生活垃圾，由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所進(jìn)行無害化處理。禁止隨意丟棄、焚燒垃圾。3.公共廁所管理：加強(qiáng)公共廁所的建設(shè)和管理，合理布局，方便市民使用。公共廁所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，按時(shí)開放。市政設(shè)施管理道路橋梁1.道路養(yǎng)護(hù)：城市道路應(yīng)當(dāng)保持平整、完好，無明顯坑洼、隆起、積水等病害。道路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)道路進(jìn)行巡查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)處理道路病害和安全隱患。2.橋梁管理：加強(qiáng)城市橋梁的安全管理，建立橋梁安全檢測(cè)制度，定期對(duì)橋梁進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。禁止在橋梁上堆放重物、搭建建筑物或者從事其他危害橋梁安全的行為。3.道路挖掘：因工程建設(shè)等需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)提前辦理審批手續(xù)，按照規(guī)定的時(shí)間、范圍和要求進(jìn)行挖掘。挖掘施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路原狀，并按照規(guī)定的期限進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。排水與污水處理1.排水設(shè)施：城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持暢通，排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清疏、維護(hù)，確保排水順暢。禁止向排水管道內(nèi)傾倒垃圾、雜物、糞便等廢棄物，不得擅自占?jí)骸p壞排水設(shè)施。2.污水處理：加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，提高污水處理能力和水平。污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放，禁止未經(jīng)處理直接排放污水。照明設(shè)施城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，正常運(yùn)行。照明管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和檢修，及時(shí)更換損壞的燈具和電器設(shè)備，確保照明效果。禁止擅自遷移、拆除、損壞城市照明設(shè)施。園林綠化管理綠地建設(shè)1.規(guī)劃與建設(shè)：城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施城市綠地建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)綠地，確保綠地率符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2.綠地保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)城市綠地的保護(hù)，禁止擅自占用城市綠地。因特殊原因確需臨時(shí)占用綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納綠地補(bǔ)償費(fèi)。占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)綠地原狀。綠化養(yǎng)護(hù)1.養(yǎng)護(hù)責(zé)任：城市綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，對(duì)綠地進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)管理，包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等，確保綠地植物生長(zhǎng)良好，景觀效果美觀。2.樹木保護(hù)：保護(hù)城市樹木，禁止擅自砍伐、移植城市樹木。因建設(shè)或者其他特殊原因需要砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。城市管理執(zhí)法執(zhí)法權(quán)限城市管理部門依法行使城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)，具體包括對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、城市照明等方面法律法規(guī)行為的查處。執(zhí)法程序1.立案：城市管理執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，符合立案條件的，予以立案。2.調(diào)查取證：執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地收集與案件有關(guān)的證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。3.告知與聽證：在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。4.處罰決定：城市管理部門根據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果，依法作出行政處罰決定。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。5.執(zhí)行：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，城市管理部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)法監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。定期對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行檢查、考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。2.外部監(jiān)督：接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等，及時(shí)受理和處理市民的投訴、舉報(bào)。對(duì)市民反映的執(zhí)法問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。公眾參與宣傳教育1.開展城市管理法律法規(guī)宣傳：通過多種形式，廣泛宣傳城市管理法律法規(guī)和相關(guān)政策，提高市民的法律意識(shí)和文明素質(zhì)，增強(qiáng)市民對(duì)城市管理工作的理解和支持。2.加強(qiáng)城市管理知識(shí)普及：開展城市管理知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，普及城市管理知識(shí)，引導(dǎo)市民自覺遵守城市管理規(guī)定，共同維護(hù)城市環(huán)境秩序。公眾參與渠道1.建立市民意見反饋機(jī)制：通過設(shè)立意見箱、開通網(wǎng)上留言平臺(tái)、召開座談會(huì)等方式，廣泛聽取市民對(duì)城市管理工作的意見和建議，及