隆化縣城市管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強城市管理，提高城市管理水平，營造整潔、有序、安全、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，結合隆化縣實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于隆化縣行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)，包括城市建成區(qū)以及因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。基本原則城市管理遵循以人為本、依法治理、統(tǒng)籌協(xié)調、公眾參與、創(chuàng)新發(fā)展的原則。堅持以人民為中心，保障市民合法權益，促進城市可持續(xù)發(fā)展。管理職責1.城市管理部門：負責組織實施本辦法，依法行使城市管理領域的行政處罰權及相關的行政強制權，具體承擔市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化、城市照明等方面的管理工作。2.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好城市管理相關工作。如住房和城鄉(xiāng)建設部門負責城市建設工程的管理與監(jiān)督；生態(tài)環(huán)境部門負責城市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；公安部門負責維護城市治安秩序，查處相關違法犯罪行為等。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負責本轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作，組織開展轄區(qū)內(nèi)的城市管理綜合整治活動，指導、督促居民委員會、村民委員會做好城市管理相關工作。市容環(huán)境衛(wèi)生管理市容秩序1.建筑物容貌：建筑物外立面應當保持整潔、完好，不得擅自改變建筑物原設計風貌和色調。禁止在建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺等空間吊掛、晾曬、堆放影響市容的物品。2.戶外廣告與牌匾標識：設置戶外廣告和牌匾標識應當符合城市容貌標準和相關規(guī)劃要求，經(jīng)城市管理部門批準后，按照規(guī)定的位置、形式、規(guī)格、材質和期限設置。禁止在建筑物、構筑物、公共設施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼小廣告等影響市容的行為。3.占道經(jīng)營與流動攤販：禁止任何單位和個人在城市道路、廣場等公共場所占道經(jīng)營、擺攤設點。確需在特定區(qū)域設置臨時攤點的，應當經(jīng)城市管理部門批準，并按照規(guī)定的時間、地點和范圍經(jīng)營。流動攤販應當在指定的疏導點內(nèi)經(jīng)營。4.車輛停放：機動車、非機動車應當在規(guī)定的地點有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。禁止在人行道、消防通道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。環(huán)境衛(wèi)生1.清掃保潔：城市道路、公共場所應當按照規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和標準，定時進行清掃、保潔，保持環(huán)境整潔。主次干道應當實行機械化清掃，提高清掃保潔質量和效率。2.垃圾處理：建立健全生活垃圾收集、運輸和處理體系，推行生活垃圾分類制度。居民應當按照規(guī)定分類投放生活垃圾，由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負責收集、運輸至指定的處理場所進行無害化處理。禁止隨意丟棄、焚燒垃圾。3.公共廁所管理：加強公共廁所的建設和管理，合理布局，方便市民使用。公共廁所應當保持清潔衛(wèi)生，設施完好，按時開放。市政設施管理道路橋梁1.道路養(yǎng)護：城市道路應當保持平整、完好，無明顯坑洼、隆起、積水等病害。道路養(yǎng)護單位應當按照養(yǎng)護技術規(guī)范，定期對道路進行巡查、維修和保養(yǎng)，及時處理道路病害和安全隱患。2.橋梁管理：加強城市橋梁的安全管理，建立橋梁安全檢測制度，定期對橋梁進行檢測評估。禁止在橋梁上堆放重物、搭建建筑物或者從事其他危害橋梁安全的行為。3.道路挖掘：因工程建設等需要挖掘城市道路的，應當提前辦理審批手續(xù)，按照規(guī)定的時間、范圍和要求進行挖掘。挖掘施工結束后，應當及時清理現(xiàn)場，恢復道路原狀，并按照規(guī)定的期限進行養(yǎng)護。排水與污水處理1.排水設施：城市排水設施應當保持暢通，排水管網(wǎng)應當定期進行清疏、維護，確保排水順暢。禁止向排水管道內(nèi)傾倒垃圾、雜物、糞便等廢棄物，不得擅自占壓、損壞排水設施。2.污水處理：加強污水處理設施建設和運行管理，提高污水處理能力和水平。污水應當經(jīng)過處理達標后排放，禁止未經(jīng)處理直接排放污水。照明設施城市照明設施應當保持完好，正常運行。照明管理單位應當定期對照明設施進行巡查、維護和檢修，及時更換損壞的燈具和電器設備，確保照明效果。禁止擅自遷移、拆除、損壞城市照明設施。園林綠化管理綠地建設1.規(guī)劃與建設：城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當科學合理，嚴格按照規(guī)劃組織實施城市綠地建設。新建、改建、擴建工程項目應當按照規(guī)定配套建設綠地，確保綠地率符合國家標準。2.綠地保護：加強對城市綠地的保護，禁止擅自占用城市綠地。因特殊原因確需臨時占用綠地的，應當經(jīng)城市管理部門批準，并按照規(guī)定繳納綠地補償費。占用期滿后，應當及時恢復綠地原狀。綠化養(yǎng)護1.養(yǎng)護責任：城市綠地養(yǎng)護責任單位應當按照養(yǎng)護技術規(guī)范，對綠地進行日常養(yǎng)護管理，包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等，確保綠地植物生長良好，景觀效果美觀。2.樹木保護：保護城市樹木，禁止擅自砍伐、移植城市樹木。因建設或者其他特殊原因需要砍伐、移植城市樹木的，應當經(jīng)城市管理部門批準，并按照規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。城市管理執(zhí)法執(zhí)法權限城市管理部門依法行使城市管理領域的行政處罰權及相關的行政強制權，具體包括對違反市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化、城市照明等方面法律法規(guī)行為的查處。執(zhí)法程序1.立案：城市管理執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到投訴、舉報后，應當及時進行調查核實，符合立案條件的，予以立案。2.調查取證：執(zhí)法人員應當全面、客觀、公正地收集與案件有關的證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定意見、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄等。3.告知與聽證：在作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。符合聽證條件的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。4.處罰決定：城市管理部門根據(jù)調查取證的結果，依法作出行政處罰決定。行政處罰決定書應當載明當事人的基本情況、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。5.執(zhí)行：當事人應當在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，城市管理部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。執(zhí)法監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：城市管理部門應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。定期對執(zhí)法工作進行檢查、考核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.外部監(jiān)督：接受社會公眾的監(jiān)督，設立舉報電話、信箱等，及時受理和處理市民的投訴、舉報。對市民反映的執(zhí)法問題，應當認真調查核實，依法處理，并及時反饋處理結果。公眾參與宣傳教育1.開展城市管理法律法規(guī)宣傳：通過多種形式，廣泛宣傳城市管理法律法規(guī)和相關政策，提高市民的法律意識和文明素質，增強市民對城市管理工作的理解和支持。2.加強城市管理知識普及：開展城市管理知識進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等活動，普及城市管理知識，引導市民自覺遵守城市管理規(guī)定，共同維護城市環(huán)境秩序。公眾參與渠道1.建立市民意見反饋機制：通過設立意見箱、開通網(wǎng)上留言平臺、召開座談會等方式，廣泛聽取市民對城市管理工作的意見和建議，及