東莞出入登記管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)東莞地區(qū)的人員與車輛出入管理，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公共安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東莞行政區(qū)域內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、商業(yè)場(chǎng)所、公共活動(dòng)區(qū)域等的出入登記管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和地方相關(guān)政策要求，確保出入登記管理工作合法合規(guī)。2.安全第一原則：把保障人員和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，通過(guò)有效的出入登記措施，防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)。3.便民高效原則：在確保安全的前提下，盡量簡(jiǎn)化登記流程，提高登記效率，方便正常的人員和車輛出入。4.全面覆蓋原則：對(duì)東莞地區(qū)各類場(chǎng)所的出入登記進(jìn)行全面規(guī)范，做到無(wú)死角、無(wú)遺漏。二、登記主體與職責(zé)（一）登記主體1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位由本單位指定的安全管理部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)出入登記工作。2.住宅小區(qū)由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)實(shí)施出入登記，未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，由社區(qū)居委會(huì)組織專人進(jìn)行登記。3.商業(yè)場(chǎng)所、公共活動(dòng)區(qū)域等由經(jīng)營(yíng)管理單位或活動(dòng)主辦方負(fù)責(zé)出入登記。（二）職責(zé)分工1.登記主體應(yīng)建立健全出入登記管理制度，明確登記流程、登記人員職責(zé)等。2.負(fù)責(zé)對(duì)登記人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉登記要求和操作規(guī)范。3.及時(shí)準(zhǔn)確地記錄出入人員和車輛的相關(guān)信息，并妥善保管登記資料。4.對(duì)出入人員和車輛進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。5.配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的工作，提供必要的出入登記資料和協(xié)助調(diào)查。三、人員出入登記（一）一般人員登記1.進(jìn)入各類場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)主動(dòng)配合登記人員進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括姓名、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、出入時(shí)間、出入事由等。2.登記人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)登記信息，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)于信息不全或存在疑問(wèn)的，應(yīng)要求登記對(duì)象補(bǔ)充或核實(shí)。3.來(lái)訪人員應(yīng)填寫訪客登記表，注明被訪人姓名、所在部門或房間號(hào)等信息。被訪人應(yīng)提前與登記人員取得聯(lián)系，確認(rèn)訪客信息。（二）特殊人員登記1.外來(lái)務(wù)工人員：除進(jìn)行一般登記外，還應(yīng)提供工作單位證明、勞動(dòng)合同等相關(guān)材料。對(duì)于長(zhǎng)期在莞工作的外來(lái)務(wù)工人員，可建立個(gè)人信息檔案，方便快捷登記。2.臨時(shí)施工人員：需提供施工單位介紹信、施工許可證等資料，并進(jìn)行集中登記管理。施工期間，應(yīng)佩戴明顯的施工標(biāo)識(shí)。3.重點(diǎn)人員：如涉訪涉穩(wěn)人員、有犯罪前科人員等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格登記和管控。登記信息應(yīng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門。（三）登記方式1.人工登記：在未配備電子登記設(shè)備的場(chǎng)所，采用紙質(zhì)表格進(jìn)行登記。登記人員應(yīng)字跡清晰、工整，確保登記信息可追溯。2.電子登記：利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、手機(jī)APP等電子設(shè)備進(jìn)行登記。登記人員應(yīng)熟練操作電子登記系統(tǒng)，及時(shí)錄入、存儲(chǔ)和查詢登記信息。鼓勵(lì)采用人臉識(shí)別、指紋識(shí)別等生物識(shí)別技術(shù)，提高登記效率和準(zhǔn)確性。（四）人員通行管理1.對(duì)于正常登記且無(wú)異常情況的人員，應(yīng)予以放行。2.發(fā)現(xiàn)可疑人員時(shí)，登記人員應(yīng)立即采取措施，如詢問(wèn)情況、核實(shí)身份等，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)負(fù)責(zé)人。必要時(shí)，可限制其通行，等待公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門處理。3.對(duì)于違反本辦法或存在安全隱患的人員，有權(quán)拒絕其進(jìn)入，并記錄相關(guān)情況。四、車輛出入登記（一）機(jī)動(dòng)車登記1.進(jìn)入各類場(chǎng)所的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括車牌號(hào)碼、車輛類型、車主姓名、聯(lián)系電話、出入時(shí)間、出入事由等。2.固定車輛：車主應(yīng)向登記主體提供車輛行駛證、駕駛證等相關(guān)證件，辦理車輛出入證。登記主體應(yīng)將車輛信息錄入系統(tǒng)，并為車輛發(fā)放出入證。車輛出入時(shí)，憑出入證快速通行。3.臨時(shí)車輛：需在入口處進(jìn)行登記，領(lǐng)取臨時(shí)停車憑證。離開時(shí)，憑憑證結(jié)算停車費(fèi)用并放行。對(duì)于臨時(shí)來(lái)訪車輛，登記人員應(yīng)聯(lián)系被訪人確認(rèn)后，方可放行。4.大型貨車、危化品運(yùn)輸車輛等特殊車輛：除進(jìn)行常規(guī)登記外，還應(yīng)提供相關(guān)運(yùn)輸許可證、押運(yùn)員證件等資料，并按照指定路線和時(shí)間通行。（二）非機(jī)動(dòng)車登記1.進(jìn)入住宅小區(qū)、商業(yè)場(chǎng)所等區(qū)域的非機(jī)動(dòng)車，如自行車、電動(dòng)車等，應(yīng)進(jìn)行簡(jiǎn)單登記。登記內(nèi)容包括車輛顏色、型號(hào)、車主姓名、聯(lián)系電話等。2.鼓勵(lì)住宅小區(qū)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域，并安裝智能充電設(shè)施。居民憑有效證件登記后，可將非機(jī)動(dòng)車停放在指定區(qū)域。（三）車輛通行管理1.對(duì)于正常登記且符合通行規(guī)定的車輛，應(yīng)予以放行。2.發(fā)現(xiàn)車輛存在安全隱患或手續(xù)不全的，登記人員應(yīng)暫扣車輛，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)負(fù)責(zé)人。通知車主限期整改或補(bǔ)辦手續(xù)，待問(wèn)題解決后予以放行。3.禁止無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢、被盜搶等違法車輛進(jìn)入各類場(chǎng)所。五、登記資料管理（一）資料收集登記人員應(yīng)及時(shí)收集、整理出入登記資料，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。（二）資料存儲(chǔ)1.紙質(zhì)登記資料應(yīng)分類裝訂成冊(cè)，妥善保管，保存期限不少于規(guī)定年限（一般為[X]年）。2.電子登記資料應(yīng)進(jìn)行備份存儲(chǔ)，采用安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備和存儲(chǔ)方式，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。（三）資料查詢與使用1.因工作需要查詢出入登記資料的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。未經(jīng)授權(quán)，不得擅自查詢和使用登記資料。2.公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門依法查詢登記資料時(shí)，登記主體應(yīng)積極配合，提供必要的協(xié)助。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)職能部門應(yīng)定期對(duì)各類場(chǎng)所的出入登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理協(xié)會(huì)等組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出入登記管理情況進(jìn)行日常巡查和監(jiān)督。（二）考核機(jī)制1.建立出入登記管理工作考核機(jī)制，對(duì)登記主體的工作情況進(jìn)行量化考核。考核內(nèi)容包括登記制度執(zhí)行情況、登記信息準(zhǔn)確性、安全檢查落實(shí)情況等。2.對(duì)于考核優(yōu)秀的登記主體，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于考核不合格的，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）登記主體責(zé)任1.登記主體未按照本辦法規(guī)定履行出入登記管理職責(zé)的，由相關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2.因登記主體工作失誤導(dǎo)致安全事故或其他不良后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）出入人員和車輛責(zé)任1.出入人員和車輛違反本辦法規(guī)定，拒絕登記或提供虛假信息的，