鎮(zhèn)管理園區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)我鎮(zhèn)園區(qū)的規(guī)范化管理，提升園區(qū)整體運(yùn)營(yíng)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)園區(qū)的管理活動(dòng)，包括但不限于工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和地方政策要求，確保園區(qū)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局園區(qū)產(chǎn)業(yè)，合理配置資源。3.服務(wù)至上原則：以企業(yè)需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)園區(qū)在管理模式、產(chǎn)業(yè)培育等方面積極創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)力。二、園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.園區(qū)應(yīng)依據(jù)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，編制科學(xué)合理的園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。2.規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門(mén)、企業(yè)及社會(huì)公眾意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）土地管理1.嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)園區(qū)土地資源的統(tǒng)一管理和集約利用。2.園區(qū)土地出讓?xiě)?yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式進(jìn)行。3.加強(qiáng)對(duì)園區(qū)土地使用情況的監(jiān)管，嚴(yán)禁閑置土地和擅自改變土地用途行為。（三）建設(shè)項(xiàng)目管理1.園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合園區(qū)規(guī)劃要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批手續(xù)。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。3.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，督促施工單位文明施工，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。三、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理（一）產(chǎn)業(yè)定位與引導(dǎo)1.根據(jù)鎮(zhèn)域資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄。2.加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。（二）企業(yè)準(zhǔn)入管理1.建立企業(yè)準(zhǔn)入評(píng)估機(jī)制，對(duì)擬入駐園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估，包括產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、環(huán)保要求、安全生產(chǎn)等方面。2.嚴(yán)格限制高污染、高能耗、低效益企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（三）產(chǎn)業(yè)培育與扶持1.設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、人才引進(jìn)等方面。2.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。3.組織開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和創(chuàng)新能力。四、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)管理（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善道路、供水、供電、供氣、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套。2.建立基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，確?；A(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。（二）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)1.搭建公共服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)提供政策咨詢(xún)、融資擔(dān)保、人才招聘、技術(shù)服務(wù)等一站式服務(wù)。2.加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。（三）環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管，確保企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。2.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，防范安全事故發(fā)生。五、園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置1.設(shè)立園區(qū)管理委員會(huì)，作為園區(qū)的行政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)園區(qū)的日常管理和服務(wù)工作。2.明確管委會(huì)各部門(mén)職責(zé)分工，建立高效協(xié)同的工作機(jī)制。（二）運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新1.探索多元化的園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。2.加強(qiáng)與周邊地區(qū)園區(qū)的合作與交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。（三）績(jī)效考核管理1.建立園區(qū)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)管委會(huì)及園區(qū)企業(yè)進(jìn)行量化考核。2.根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，激勵(lì)管委會(huì)工作人員和園區(qū)企業(yè)積極履行職責(zé)，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。六、園區(qū)與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同管理（一）產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展1.加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與鎮(zhèn)域其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套、產(chǎn)業(yè)間協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展格局。2.推動(dòng)園區(qū)企業(yè)與鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。（二）資源共享與互補(bǔ)1.實(shí)現(xiàn)園區(qū)與鎮(zhèn)域在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的資源共享，提高資源利用效率。2.促進(jìn)園區(qū)與鎮(zhèn)域在人才、技術(shù)、資金等方面的互補(bǔ)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同1.建立園區(qū)與鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同機(jī)制，共同推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理。2.加強(qiáng)對(duì)園區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，維護(hù)鎮(zhèn)域生態(tài)平衡。七、園區(qū)監(jiān)督與考核管理（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全園區(qū)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的日常監(jiān)管，確保企業(yè)遵守法律法規(guī)和園區(qū)管理規(guī)定。（二）考核評(píng)價(jià)體系1.制定科學(xué)合理的園區(qū)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面對(duì)園區(qū)進(jìn)行全面考核。2.考核結(jié)果作為園區(qū)評(píng)先評(píng)優(yōu)、政策支持等方面的重要依據(jù)。（三）問(wèn)題整改與責(zé)任追究1.對(duì)監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整