湛江資產(chǎn)處置管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范湛江地區(qū)資產(chǎn)處置行為，加強(qiáng)資產(chǎn)處置管理，確保資產(chǎn)安全、完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湛江地區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)及其他組織（以下統(tǒng)稱“單位”）的資產(chǎn)處置活動(dòng)。資產(chǎn)包括但不限于固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則資產(chǎn)處置必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行操作，確保處置行為合法有效。2.公開透明原則資產(chǎn)處置過程應(yīng)做到信息公開、程序透明，接受社會(huì)監(jiān)督，防止暗箱操作。3.價(jià)值最大化原則通過合理的處置方式和程序，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值的最大化，避免資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)或低價(jià)處置。4.妥善安置原則涉及人員安置等問題的資產(chǎn)處置，應(yīng)妥善處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、資產(chǎn)處置的范圍與分類（一）處置范圍1.閑置資產(chǎn)長期閑置不用、已超過規(guī)定使用年限或因技術(shù)進(jìn)步等原因無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.報(bào)廢資產(chǎn)已達(dá)到規(guī)定使用年限且無法正常使用、損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或維修成本過高的資產(chǎn)。3.淘汰資產(chǎn)因技術(shù)更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等原因被淘汰的資產(chǎn)。4.盤虧、呆賬及非正常損失資產(chǎn)經(jīng)清查核實(shí)確屬盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。5.因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因需要處置的資產(chǎn)。6.依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。（二）分類1.固定資產(chǎn)處置包括房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具、電子設(shè)備等固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。2.流動(dòng)資產(chǎn)處置如庫存現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等流動(dòng)資產(chǎn)的處置。3.無形資產(chǎn)處置包括土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、注銷等。三、資產(chǎn)處置的程序（一）資產(chǎn)清查1.單位應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。清查工作應(yīng)包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等方面的核實(shí)。2.對(duì)于盤盈、盤虧及毀損的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理，并調(diào)整相關(guān)賬目。（二）提出處置申請(qǐng)1.資產(chǎn)使用部門根據(jù)資產(chǎn)清查情況，填寫資產(chǎn)處置申請(qǐng)表，詳細(xì)說明資產(chǎn)的基本情況、處置原因、處置方式等，并提交相關(guān)證明材料。2.申請(qǐng)表應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)單位資產(chǎn)管理部門。（三）審核與審批1.資產(chǎn)管理部門收到處置申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括資產(chǎn)的真實(shí)性、處置原因的合理性、處置方式的可行性等。2.根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)和價(jià)值，按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批。一般資產(chǎn)處置由單位內(nèi)部審批；涉及重大資產(chǎn)處置的，需報(bào)上級(jí)主管部門或相關(guān)政府部門批準(zhǔn)。（四）評(píng)估與定價(jià)1.對(duì)于需要評(píng)估的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則和方法，對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合市場行情等因素，確定資產(chǎn)的合理處置價(jià)格。處置價(jià)格不得低于評(píng)估值的一定比例（具體比例根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)和相關(guān)規(guī)定確定）。（五）處置實(shí)施1.經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，應(yīng)按照確定的處置方式和程序組織實(shí)施。2.對(duì)于出售、轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)處置方式，應(yīng)通過公開招標(biāo)、拍賣、掛牌交易等市場競價(jià)方式進(jìn)行，確保處置過程公開、公平、公正。3.對(duì)于報(bào)廢資產(chǎn)，應(yīng)按照環(huán)保等相關(guān)要求進(jìn)行妥善處理，防止造成環(huán)境污染。（六）收入管理1.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳單位財(cái)務(wù)部門，納入單位預(yù)算管理。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定對(duì)處置收入進(jìn)行核算和管理，確保收入的合規(guī)使用。（七）賬務(wù)處理資產(chǎn)處置完成后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，核銷相關(guān)資產(chǎn)賬目。四、資產(chǎn)處置的監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.單位內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)處置情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查處置程序是否合規(guī)、處置價(jià)格是否合理、收入是否及時(shí)足額上繳等。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)處置檔案管理制度，對(duì)資產(chǎn)處置過程中的相關(guān)文件、資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管，以備查閱。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等政府部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供資產(chǎn)處置相關(guān)資料和情況。2.對(duì)于涉及社會(huì)公眾利益的重大資產(chǎn)處置項(xiàng)目，應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開處置信息。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于在資產(chǎn)處置過程中違反本辦法規(guī)定，造成資產(chǎn)損失或國有資產(chǎn)流失的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)違規(guī)處置資產(chǎn)的行為，應(yīng)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、特殊資產(chǎn)處置規(guī)定（一）涉訴資產(chǎn)處置1.對(duì)于因訴訟等原因被查封、扣押、凍結(jié)的資產(chǎn)，處置時(shí)應(yīng)按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。2.在處置涉訴資產(chǎn)前，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)司法機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，確保處置行為符合法律要求。（二）國有股權(quán)處置1.國有股權(quán)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定進(jìn)行，履行必要的審批程序。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國有資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)規(guī)定，對(duì)國有股權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。處置價(jià)格應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)交易市場等公開方式確定。（三）土地資產(chǎn)處置1.土地資產(chǎn)處置應(yīng)符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃的要求。2.涉及劃撥土地使用權(quán)處置的，應(yīng)按照規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用，并辦理土地變更登記手續(xù)。六、附則（一）解釋