上海食品召回管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)上海食品召回管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品的召回及其監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）定義1.食品召回：指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對(duì)其生產(chǎn)的存在安全隱患的食品，通過(guò)換貨、退貨、補(bǔ)充或者修正消費(fèi)說(shuō)明等方式，及時(shí)消除或者減少食品安全危害的行為。2.安全隱患：指由于食品生產(chǎn)過(guò)程中的各種因素，導(dǎo)致食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的情況。（四）基本原則食品召回應(yīng)當(dāng)遵循主動(dòng)召回與責(zé)令召回相結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分類(lèi)管理相結(jié)合、全程追溯與信息公開(kāi)相結(jié)合的原則。二、食品生產(chǎn)者的義務(wù)（一）建立健全食品安全管理制度食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備相應(yīng)的食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程管理，確保所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。（二）開(kāi)展食品安全自查食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展食品安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。自查記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，并保存至少二年。（三）建立食品召回制度食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品召回制度，制定食品召回計(jì)劃，明確召回流程、召回人員、召回措施等內(nèi)容。召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案。（四）及時(shí)收集食品安全信息食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息收集渠道，及時(shí)收集、分析和處理有關(guān)食品安全的信息，對(duì)可能存在安全隱患的食品，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并采取相應(yīng)的措施。三、食品召回的情形（一）主動(dòng)召回1.食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。2.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下，可以繼續(xù)銷(xiāo)售；銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。（二）責(zé)令召回1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的要求召回不安全食品。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，召回不安全食品。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下，可以繼續(xù)銷(xiāo)售；銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。四、食品召回的程序（一）主動(dòng)召回程序1.啟動(dòng)食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)食品召回程序，成立召回小組，制定召回計(jì)劃。2.通知食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及其他有效方式，及時(shí)通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用該食品，并告知召回的原因、范圍和時(shí)間等信息。3.召回食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照召回計(jì)劃，組織實(shí)施召回工作，及時(shí)收集召回的食品，并進(jìn)行無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施。4.記錄食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回過(guò)程進(jìn)行記錄，包括召回的食品名稱(chēng)、規(guī)格、批次、數(shù)量、召回原因、召回時(shí)間、處理方式等信息。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，并保存至少二年。（二）責(zé)令召回程序1.啟動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品存在安全隱患，或者接到有關(guān)食品安全隱患的舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確需召回的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，召回不安全食品。2.通知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)出責(zé)令召回通知書(shū)，告知召回的原因、范圍和時(shí)間等信息，并要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即制定召回計(jì)劃，組織實(shí)施召回工作。3.召回食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照責(zé)令召回通知書(shū)的要求，立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，召回不安全食品，并及時(shí)將召回情況報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。4.監(jiān)督市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的召回工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保召回工作的順利進(jìn)行。對(duì)未按照要求召回不安全食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。五、食品召回的監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市食品召回的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品召回的監(jiān)督管理工作。2.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品召回的監(jiān)督管理工作，依法對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的召回工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處食品召回過(guò)程中的違法行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品及其原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供食品召回的相關(guān)資料，包括召回計(jì)劃、召回記錄、處理情況等，并對(duì)其進(jìn)行檢查核實(shí)。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的召回工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保召回工作按照規(guī)定程序進(jìn)行，召回的食品得到妥善處理。（三）違法行為查處1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照要求召回不安全食品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拒絕、阻撓、干涉市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法開(kāi)展食品召回監(jiān)督管理工作的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員在食品召回監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、食品召回的信息管理（一）信息收集食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息收集渠道，及時(shí)收集、分析和處理有關(guān)食品安全的信息，包括食品質(zhì)量抽檢結(jié)果、消費(fèi)者投訴舉報(bào)、媒體曝光等信息。（二）信息報(bào)告食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并按照要求開(kāi)展食品召回工作。（三）信息公開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品召回信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公布食品召回的相關(guān)信息，包括召回的食品名稱(chēng)、規(guī)格、批次、數(shù)量、召回原因、召回時(shí)間、處理方式等信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七、附則（一）施行日期本辦法自[具體施行日期]起施行。（二）解釋權(quán)本辦法由上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局[發(fā)布日期]以上是一份關(guān)于上海