網(wǎng)絡(luò)借貸信訪管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)借貸信訪工作，維護(hù)信訪秩序，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其相關(guān)信訪活動(dòng)的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則網(wǎng)絡(luò)借貸信訪工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依照法定程序進(jìn)行，確保信訪事項(xiàng)處理的合法性、公正性。2.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則按照網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)的注冊(cè)地或業(yè)務(wù)發(fā)生地，實(shí)行屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)處理信訪事項(xiàng)，充分發(fā)揮各級(jí)管理部門的作用。3.誰主管、誰負(fù)責(zé)原則網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)引發(fā)的信訪事項(xiàng)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任主體，及時(shí)妥善處理。4.及時(shí)高效原則建立健全信訪工作機(jī)制，提高信訪處理效率，及時(shí)回應(yīng)信訪人的訴求，避免矛盾激化。（四）定義1.網(wǎng)絡(luò)借貸指?jìng)€(gè)體和個(gè)體之間通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的直接借貸。在網(wǎng)絡(luò)借貸活動(dòng)中，出借人通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向借款人提供資金，平臺(tái)作為信息中介，為借貸雙方提供信息發(fā)布、資金撮合等服務(wù)。2.信訪指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映網(wǎng)絡(luò)借貸相關(guān)問題，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。二、信訪渠道與受理（一）信訪渠道1.設(shè)立專門信訪接待場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其注冊(cè)地或主要經(jīng)營(yíng)地設(shè)立專門的信訪接待場(chǎng)所，配備必要的辦公設(shè)施，安排專人負(fù)責(zé)接待信訪人。信訪接待場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)公示信訪工作制度、接待時(shí)間、聯(lián)系方式等信息。2.公布信訪聯(lián)系方式通過網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等渠道，向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子郵箱、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼等聯(lián)系方式，方便信訪人反映問題。3.接受上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦信訪積極配合上級(jí)主管部門及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，按照要求及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。（二）受理范圍1.對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作的投訴如借款申請(qǐng)流程不清晰、資金到賬延遲、還款方式不合理等問題。2.對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)信息披露的質(zhì)疑包括平臺(tái)信息真實(shí)性、透明度不足，未按規(guī)定披露借款人信息、借貸合同條款、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)等。3.對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的舉報(bào)如非法歸集資金、變相提高利率、虛構(gòu)借款項(xiàng)目、挪用資金等違法違規(guī)行為。4.對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸糾紛處理結(jié)果的異議信訪人對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)與借款人之間的糾紛處理結(jié)果不滿意，認(rèn)為存在不公平、不合理之處。（三）不予受理情形1.已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入司法程序或仲裁程序的糾紛，信訪人應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行處理，本機(jī)構(gòu)不再重復(fù)受理。2.信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的為避免重復(fù)處理，提高工作效率，對(duì)于已在處理過程中的信訪事項(xiàng)，信訪人再次越級(jí)提出同一事項(xiàng)的，不予受理。3.信訪人對(duì)信訪處理意見不服，未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查，又提出同一信訪事項(xiàng)的信訪人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序申請(qǐng)復(fù)查，未按程序操作再次提出同一事項(xiàng)的，不予受理。4.不屬于網(wǎng)絡(luò)借貸信訪受理范圍的其他事項(xiàng)如與網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)無關(guān)的個(gè)人糾紛、涉及其他行業(yè)的問題等。（四）受理程序1.登記對(duì)來訪、來信、來電等信訪事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)登記，內(nèi)容包括信訪人的基本信息、信訪事項(xiàng)的內(nèi)容、信訪時(shí)間等。2.初審對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行初步審查，判斷是否屬于受理范圍，材料是否齊全。對(duì)于材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知信訪人補(bǔ)充相關(guān)材料。3.受理決定經(jīng)初審符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在收到信訪事項(xiàng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定，并書面告知信訪人。不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理決定，并書面說明理由。三、信訪事項(xiàng)辦理（一）辦理原則1.依法處理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行公正、公平處理。2.實(shí)事求是原則深入調(diào)查核實(shí)信訪事項(xiàng)的真實(shí)性，以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地作出處理結(jié)論。3.及時(shí)反饋原則及時(shí)向信訪人反饋信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)度和結(jié)果，確保信訪人知情權(quán)。（二）辦理流程1.交辦對(duì)于受理的信訪事項(xiàng)，根據(jù)職責(zé)分工和屬地管理原則，及時(shí)交辦給相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)辦理。交辦時(shí)應(yīng)當(dāng)明確辦理要求、辦理期限等。2.承辦承辦部門或機(jī)構(gòu)收到交辦的信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)辦理。承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料，與信訪人溝通核實(shí)情況，提出處理意見。3.審核承辦部門或機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)承辦人員提出的處理意見進(jìn)行審核，確保處理意見合法、合理、公正。審核通過后，報(bào)本機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.審批分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪事項(xiàng)的處理意見進(jìn)行審批，作出最終處理決定。對(duì)于重大、復(fù)雜的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交本機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。5.反饋承辦部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將信訪事項(xiàng)的處理結(jié)果書面反饋給信訪人，并告知其如對(duì)處理結(jié)果不服的復(fù)查、復(fù)核權(quán)利。反饋內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括信訪事項(xiàng)的處理情況、處理依據(jù)、處理結(jié)果等。（三）辦理期限1.一般信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過[X]個(gè)工作日，并告知信訪人延期理由。2.緊急信訪事項(xiàng)對(duì)于可能影響社會(huì)穩(wěn)定、引發(fā)群體事件的緊急信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處理，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)反饋處理情況。（四）復(fù)查與復(fù)核1.復(fù)查信訪人對(duì)處理結(jié)果不服的，可以自收到處理結(jié)果之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向作出處理決定的上一級(jí)機(jī)構(gòu)提出復(fù)查申請(qǐng)。復(fù)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)查決定，并書面告知信訪人。2.復(fù)核信訪人對(duì)復(fù)查結(jié)果仍不服的，可以自收到復(fù)查結(jié)果之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向作出復(fù)查決定的上一級(jí)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定，并書面告知信訪人。復(fù)核決定為最終決定。四、信訪工作監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部信訪工作監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)信訪工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督意見和建議及時(shí)整改落實(shí)。（二）責(zé)任追究1.對(duì)信訪人合法權(quán)益造成損害的責(zé)任追究因網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)工作人員故意拖延、推諉、敷衍信訪事項(xiàng)，或者在處理信訪事項(xiàng)過程中違反法律法規(guī)、工作紀(jì)律，給信訪人合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)違規(guī)信訪行為的處理對(duì)于信訪人采取過激行為、擾亂信訪秩序的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。構(gòu)成違反治安管理行為的，