賀州人防車位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)賀州市人民防空工程車位（以下簡稱“人防車位”）的管理，規(guī)范人防車位的使用、維護(hù)和運(yùn)營，保障人民防空工程的戰(zhàn)時功能和平時使用安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于賀州市行政區(qū)域內(nèi)人防車位的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.平戰(zhàn)結(jié)合原則人防車位的管理應(yīng)充分考慮平時使用功能，在確保戰(zhàn)時防空功能的前提下，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用和經(jīng)濟(jì)效益最大化。2.統(tǒng)一管理原則市人民防空主管部門負(fù)責(zé)對全市人防車位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，確保管理工作的規(guī)范性和一致性。3.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)開展人防車位管理工作，保障各方合法權(quán)益，維護(hù)良好的管理秩序。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包含人防工程建設(shè)內(nèi)容，明確人防車位的布局、數(shù)量、規(guī)模等指標(biāo)，確保人防車位與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。2.新建民用建筑應(yīng)按照國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)同步修建防空地下室，規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)明確人防車位的建設(shè)要求，并將其納入規(guī)劃條件。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.人防車位的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)人民防空工程設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量和防護(hù)性能。2.人防車位應(yīng)具備必要的通風(fēng)、照明、排水、消防等設(shè)施設(shè)備，滿足平時使用和戰(zhàn)時防護(hù)要求。3.建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保人防車位的建設(shè)質(zhì)量。在施工過程中，應(yīng)接受人民防空主管部門的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（三）竣工驗(yàn)收1.人防車位建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)，并向人民防空主管部門提交竣工驗(yàn)收申請。2.人民防空主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門對人防車位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。3.建設(shè)單位應(yīng)在人防車位竣工驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并將相關(guān)資料報送人民防空主管部門備案。三、使用管理（一）使用范圍人防車位平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。戰(zhàn)時由市人民政府統(tǒng)一調(diào)配使用，用于防空襲等應(yīng)急避難。（二）使用期限人防車位的使用期限應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，一般不超過20年。使用期滿后，如需繼續(xù)使用，應(yīng)按照規(guī)定辦理續(xù)用手續(xù)。（三）使用登記1.人防車位使用人應(yīng)與管理人簽訂書面使用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。使用合同應(yīng)報人民防空主管部門備案。2.管理人應(yīng)建立人防車位使用登記制度，對使用人的基本信息、使用期限、繳費(fèi)情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄，并定期更新。3.使用人應(yīng)按照使用合同約定的用途和方式使用人防車位，不得擅自改變其使用性質(zhì)和用途。（四）收費(fèi)管理1.人防車位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.管理人應(yīng)在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等信息，接受社會監(jiān)督。3.收費(fèi)收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行管理和使用，主要用于人防車位的維護(hù)、管理和設(shè)施設(shè)備更新等。四、維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.人防車位的維護(hù)管理責(zé)任由管理人承擔(dān)。管理人應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，確保人防車位的設(shè)施設(shè)備完好、運(yùn)行正常。2.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定向管理人移交人防車位的相關(guān)資料，包括設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、竣工驗(yàn)收報告等，以便管理人進(jìn)行維護(hù)管理。（二）維護(hù)內(nèi)容1.定期對人防車位的通風(fēng)、照明、排水、消防等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好。2.對人防車位的結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理結(jié)構(gòu)安全隱患。3.做好人防車位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持車位內(nèi)整潔、干凈。（三）維護(hù)計(jì)劃管理人應(yīng)制定年度維護(hù)計(jì)劃，并報人民防空主管部門備案。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時間、維護(hù)責(zé)任人等，確保維護(hù)工作有序進(jìn)行。（四）應(yīng)急維修1.管理人應(yīng)建立應(yīng)急維修機(jī)制，及時處理人防車位設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)的突發(fā)故障和安全隱患。2.在遇到緊急情況時，管理人應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行維修和處理，確保人民防空工程的安全和正常使用。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市人民防空主管部門負(fù)責(zé)對全市人防車位的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好人防車位的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.人防車位的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等是否符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。2.人防車位的使用登記、收費(fèi)管理等是否規(guī)范。3.管理人的維護(hù)管理制度是否健全，維護(hù)工作是否落實(shí)到位。（三）檢查方式1.定期檢查市人民防空主管部門應(yīng)定期組織對人防車位進(jìn)行檢查，每年不少于一次。檢查內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、使用登記情況等。2.不定期抽查市人民防空主管部門可根據(jù)工作需要，不定期對人防車位進(jìn)行抽查。抽查內(nèi)容包括重點(diǎn)部位的維護(hù)管理情況、使用人的使用情況等。3.專項(xiàng)檢查針對群眾反映的熱點(diǎn)問題或存在的突出隱患，市人民防空主管部門可組織開展專項(xiàng)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市人民防空主管部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令管理人限期整改。2.管理人應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報告市人民防空主管部門。3.對整改不力或拒不整改的管理人，市人民防空主管部門可依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并將其不良行為記錄納入信用檔案。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位未按照國家和地方規(guī)定同步修建防空地下室或未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的，由人民防空主管部門責(zé)令限期改正，并可依法予以處罰。2.建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理人防車位竣工驗(yàn)收手續(xù)或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，由人民防空主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）使用人責(zé)任1.使用人擅自改變?nèi)朔儡囄皇褂眯再|(zhì)和用途的，由人民防空主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.使用人未按照使用合同約定使用人防車位或拖欠費(fèi)用的，管理人有權(quán)按照合同約定追究其違約責(zé)任。（三）管理人責(zé)任1.管理人未按照規(guī)定履行維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致人防車位設(shè)施設(shè)備損壞或存在安全隱患的，由人民防空主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.管理人擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或未按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)管理的，由物價部門依法予以處罰。3.管理人違反本辦法規(guī)定，有其他違法行為的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由賀州市人民防空主管部門負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起