東莞扶貧資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)東莞扶貧資金的管理，提高資金使用效益，確保扶貧工作順利推進(jìn)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東莞市各級政府安排的用于扶貧開發(fā)項目的各類資金，包括財政專項扶貧資金、社會捐贈扶貧資金以及其他扶貧相關(guān)資金。（三）基本原則1.精準(zhǔn)使用原則扶貧資金應(yīng)精準(zhǔn)投向貧困地區(qū)、貧困人口，確保資金直接用于改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、增加貧困群眾收入的項目。2.規(guī)范管理原則建立健全扶貧資金管理制度，嚴(yán)格資金審批、撥付、使用、監(jiān)督等程序，確保資金使用規(guī)范、安全、透明。3.績效導(dǎo)向原則注重扶貧資金使用績效，加強(qiáng)對項目實施效果的考核評價，提高資金使用效益，實現(xiàn)扶貧目標(biāo)。4.公開透明原則扶貧資金使用情況應(yīng)及時公開，接受社會監(jiān)督，確保資金在陽光下運行。二、資金來源與分配（一）資金來源1.財政預(yù)算安排市、鎮(zhèn)兩級財政根據(jù)扶貧工作需要，在年度預(yù)算中安排專項扶貧資金。2.上級財政專項轉(zhuǎn)移支付爭取上級財政部門下達(dá)的專項扶貧資金，用于支持本市扶貧開發(fā)項目。3.社會捐贈鼓勵社會各界通過捐贈等方式支持東莞扶貧工作，所接受的捐贈資金納入扶貧資金管理。（二）資金分配1.因素法分配根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）貧困人口數(shù)量、貧困程度、脫貧需求等因素，結(jié)合上一年度扶貧工作成效，采用因素法分配扶貧資金。2.項目導(dǎo)向分配對于一些重點扶貧項目，根據(jù)項目申報情況和實際需要，直接分配資金到具體項目實施單位。三、資金使用（一）使用范圍1.產(chǎn)業(yè)扶貧支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)項目，帶動貧困群眾增收。2.就業(yè)扶貧開展貧困勞動力技能培訓(xùn)，提供就業(yè)崗位補(bǔ)貼，促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.教育扶貧資助貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)，改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件。4.健康扶貧對貧困人口參加基本醫(yī)療保險給予補(bǔ)貼，提高貧困人口醫(yī)療保障水平，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。5.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升貧困地區(qū)發(fā)展能力。6.其他扶貧項目根據(jù)實際情況，經(jīng)批準(zhǔn)可用于其他與扶貧開發(fā)相關(guān)的項目。（二）項目申報與審批1.項目申報各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）根據(jù)本地實際情況，結(jié)合扶貧規(guī)劃和年度計劃，組織申報扶貧項目。項目申報單位應(yīng)提交項目可行性研究報告、項目實施方案、資金預(yù)算等材料。2.項目審批扶貧部門會同財政等相關(guān)部門對申報項目進(jìn)行審核，重點審核項目的可行性、必要性、合規(guī)性以及資金預(yù)算的合理性。對符合要求的項目，納入扶貧項目庫管理，并根據(jù)資金情況和項目輕重緩急，確定年度實施項目。（三）資金撥付1.預(yù)撥資金對于已確定的年度實施項目，根據(jù)項目實施進(jìn)度和資金需求，可預(yù)撥部分資金，用于項目前期準(zhǔn)備工作。2.報賬制管理項目實施單位按照項目實施方案組織實施項目，項目完成后，憑有效票據(jù)和相關(guān)資料到扶貧部門報賬。扶貧部門審核后，會同財政部門將資金撥付到項目實施單位。四、資金管理與監(jiān)督（一）資金管理1.專戶管理扶貧資金實行專戶管理，專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。財政部門應(yīng)設(shè)立扶貧資金專戶，專門核算扶貧資金收支情況。2.臺賬管理扶貧部門和項目實施單位應(yīng)建立扶貧資金臺賬，詳細(xì)記錄資金的收入、支出、結(jié)余等情況，做到賬目清晰、手續(xù)完備。3.會計核算項目實施單位應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度進(jìn)行會計核算，確保資金使用合規(guī)、準(zhǔn)確。（二）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督扶貧部門和財政部門應(yīng)加強(qiáng)對扶貧資金使用情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期對資金使用情況進(jìn)行審計。2.外部監(jiān)督接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，同時鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，對群眾舉報的扶貧資金問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。3.績效評價建立扶貧資金績效評價制度，對扶貧項目實施效果和資金使用效益進(jìn)行評價。評價結(jié)果作為資金分配和項目調(diào)整的重要依據(jù)。五、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.截留、擠占、挪用扶貧資金將扶貧資金挪作他用，未按規(guī)定用途使用資金。2.虛報、冒領(lǐng)扶貧資金通過虛報項目、夸大投資等手段騙取扶貧資金。3.擅自改變扶貧項目實施內(nèi)容未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等。4.其他違反扶貧資金管理規(guī)定的行為（二）責(zé)任追究方式1.責(zé)令改正對違規(guī)行為責(zé)令限期改正，追回違規(guī)使用的資金。2.通報批評對違規(guī)單位和個人進(jìn)行通報批評，公開曝光。3.行政處分對相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由東莞市扶貧部門負(fù)責(zé)解釋。（二）實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。東莞市[公司/組織名稱][具體日期]以上是一份關(guān)于東莞扶貧資金管理辦法的文檔示例，。在