湖南地質(zhì)公園管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)湖南地質(zhì)公園的保護(hù)、管理和利用，促進(jìn)地質(zhì)遺跡的保護(hù)與合理開發(fā)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖南境內(nèi)各級(jí)地質(zhì)公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理和利用等活動(dòng)。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則地質(zhì)公園內(nèi)的地質(zhì)遺跡是大自然賦予人類的珍貴遺產(chǎn)，必須將保護(hù)放在首位，確保地質(zhì)遺跡的完整性和原真性。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)地質(zhì)公園的地質(zhì)特征、資源狀況和發(fā)展需求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。3.合理利用原則在有效保護(hù)地質(zhì)遺跡的前提下，適度開展地質(zhì)科普、旅游等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)公園的可持續(xù)利用。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與地質(zhì)公園的保護(hù)和管理，提高公眾的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置省人民政府設(shè)立湖南地質(zhì)公園管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省地質(zhì)公園的管理工作。管委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或明確相關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)公園的管理工作。（二）管委會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)地質(zhì)公園保護(hù)和管理的法律法規(guī)和政策。2.組織編制和實(shí)施地質(zhì)公園的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。3.負(fù)責(zé)地質(zhì)公園內(nèi)地質(zhì)遺跡的保護(hù)、監(jiān)測和評(píng)估。4.協(xié)調(diào)解決地質(zhì)公園建設(shè)和管理中的重大問題。5.指導(dǎo)、監(jiān)督市（州）、縣（市、區(qū)）地質(zhì)公園的管理工作。6.組織開展地質(zhì)科普宣傳和教育活動(dòng)。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.自然資源部門：負(fù)責(zé)地質(zhì)公園的規(guī)劃、資源調(diào)查、保護(hù)和管理等工作。2.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)地質(zhì)公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。3.文化旅游部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)地質(zhì)公園的旅游開發(fā)和管理，推動(dòng)地質(zhì)科普與旅游融合發(fā)展。4.林業(yè)部門：負(fù)責(zé)地質(zhì)公園內(nèi)森林資源的保護(hù)和管理。5.教育部門：負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)科普教育活動(dòng)，將地質(zhì)科普納入中小學(xué)教育體系。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地質(zhì)公園的管理工作。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.地質(zhì)公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡分布、資源特點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境等因素，明確地質(zhì)公園的功能分區(qū)、保護(hù)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展方向。2.總體規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)廣泛征求相關(guān)部門、專家和公眾的意見，并組織論證。3.地質(zhì)公園詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目的布局、設(shè)計(jì)和施工要求。（二）規(guī)劃審批1.省級(jí)地質(zhì)公園總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批；市（州）、縣級(jí)地質(zhì)公園總體規(guī)劃報(bào)同級(jí)人民政府審批，并報(bào)省自然資源部門備案。2.地質(zhì)公園詳細(xì)規(guī)劃由相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或部門組織審批。（三）建設(shè)管理1.地質(zhì)公園建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。2.建設(shè)項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，涉及地質(zhì)遺跡保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)征求自然資源部門的意見。3.建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)地質(zhì)遺跡和生態(tài)環(huán)境，避免對(duì)地質(zhì)公園造成破壞。4.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。四、地質(zhì)遺跡保護(hù)（一）保護(hù)范圍與對(duì)象1.地質(zhì)公園應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)遺跡的價(jià)值、分布和保護(hù)需要，劃定保護(hù)范圍，并設(shè)立明顯的保護(hù)標(biāo)志。2.地質(zhì)遺跡保護(hù)對(duì)象包括地質(zhì)剖面、古生物化石、地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)災(zāi)害遺跡、典型地質(zhì)景觀等。（二）保護(hù)措施1.建立健全地質(zhì)遺跡保護(hù)制度，明確保護(hù)責(zé)任和措施。2.加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)遺跡的日常巡查和監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理破壞地質(zhì)遺跡的行為。3.對(duì)地質(zhì)遺跡進(jìn)行科學(xué)研究和評(píng)價(jià)，制定針對(duì)性的保護(hù)方案。4.嚴(yán)格控制在地質(zhì)公園保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動(dòng)，確因特殊需要的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并采取保護(hù)措施。5.加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。（三）禁止行為1.禁止在地質(zhì)公園保護(hù)范圍內(nèi)采礦、采石、采砂、取土、毀林、開墾等破壞地質(zhì)遺跡和生態(tài)環(huán)境的行為。2.禁止擅自移動(dòng)、拆除或者破壞地質(zhì)遺跡保護(hù)標(biāo)志和設(shè)施。3.禁止在地質(zhì)公園內(nèi)從事法律法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。五、地質(zhì)科普與旅游（一）地質(zhì)科普1.地質(zhì)公園應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮地質(zhì)遺跡資源優(yōu)勢(shì)，開展形式多樣的地質(zhì)科普宣傳和教育活動(dòng)。2.建設(shè)地質(zhì)科普?qǐng)鲳^、科普步道、觀景平臺(tái)等科普設(shè)施，配備專業(yè)的科普講解人員。3.編寫地質(zhì)科普教材和讀物，制作科普影視片、宣傳資料等，向公眾普及地質(zhì)科學(xué)知識(shí)。4.與學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等合作，開展地質(zhì)科普教育實(shí)踐活動(dòng)，提高公眾的地質(zhì)科學(xué)素養(yǎng)。（二）旅游開發(fā)1.地質(zhì)公園旅游開發(fā)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)地質(zhì)遺跡的前提下，遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度開發(fā)的原則。2.完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高旅游接待能力和服務(wù)水平。3.開發(fā)具有地質(zhì)特色的旅游產(chǎn)品和線路，打造地質(zhì)旅游品牌。4.加強(qiáng)旅游安全管理，制定應(yīng)急預(yù)案，確保游客的人身安全。（三）旅游管理1.建立健全旅游管理制度，規(guī)范旅游市場秩序。2.加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。3.合理控制游客數(shù)量，避免過度開發(fā)對(duì)地質(zhì)遺跡和生態(tài)環(huán)境造成破壞。4.加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)游客文明旅游。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.管委會(huì)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)公園保護(hù)和管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)地質(zhì)公園的保護(hù)狀況、建設(shè)項(xiàng)目、旅游開發(fā)等進(jìn)行檢查評(píng)估。2.建立健全地質(zhì)公園監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)公園的行為進(jìn)行舉報(bào)，管委會(huì)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由自然資源部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未經(jīng)批準(zhǔn)在地質(zhì)公園保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的；擅自移動(dòng)、拆除或者破壞地質(zhì)遺跡保護(hù)標(biāo)志和設(shè)施的；在地質(zhì)公園保護(hù)范圍內(nèi)采礦、采石、采砂、取土、毀林、開墾等破壞地質(zhì)遺跡和生態(tài)環(huán)境的。2.違反本辦法規(guī)定，在地質(zhì)公園內(nèi)從事法律法規(guī)禁止的其他活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.管委會(huì)及相關(guān)部門工作人員在地質(zhì)公園管