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文檔簡介
[某學校]校園安全設施管理規(guī)范第一章總則
第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[校園]各類安全事件,提升校園安全管理的應急能力,健全安全設施管理機制,最大程度地減少安全事故及其造成的損害,保障[師生]生命安全與財產安全,維護正常的教學、科研、生活秩序,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策規(guī)定,結合[學校]實際,制定本規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。學校成立校園安全設施管理領導小組(以下簡稱領導小組),作為統(tǒng)一指揮機構,全面負責校園安全設施管理工作的組織、協(xié)調與監(jiān)督。建立快速反應機制,確保安全設施隱患的發(fā)現、報告、評估、處置等環(huán)節(jié)高效銜接,實現快速響應、精準研判、果斷處置,最大限度降低安全風險。
2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”的原則,明確領導小組、職能部門、院系(部門)及崗位的安全設施管理職責。領導小組負責制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調;職能部門負責具體執(zhí)行與指導;院系(部門)及崗位承擔主體責任,確保安全設施管理工作層層落實、責任到人。
3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針,建立健全安全設施定期檢查、維護和評估制度。強化風險排查與隱患研判,運用信息化手段提升監(jiān)測預警能力,實現早發(fā)現、早報告、早預警、早處置,將安全設施風險控制在萌芽狀態(tài),防止事態(tài)擴大。
4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建學校內部各相關部門、院系(部門)以及[師生]廣泛參與的安全設施管理協(xié)同體系。建立信息共享、資源整合、聯(lián)合行動的工作機制,形成上下貫通、左右聯(lián)動、齊抓共管的群防群控格局,提升安全設施管理的整體效能。
5.區(qū)分性質與依法處置。在安全設施管理工作中,必須嚴格區(qū)分不同性質的事件與隱患,依法依規(guī)、合情合理進行處理。既要保障[師生]的生命財產安全,維護其合法權益,又要注重方式方法,確保各項管理措施符合法律法規(guī)要求,做到程序正當、處理適當、結果公正。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于[學校]針對其[校內]發(fā)生的各類安全設施相關突發(fā)事件的預防、管理與處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡,或者學校公共財產損失,學校正常的教學、科研、生活秩序受到嚴重影響,以及學校聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個具體類別:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:校園內或校園周邊涉及[師生]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動;邪教組織在校園的非法傳教、煽動活動;以及可能引發(fā)或威脅校園穩(wěn)定的其他社會矛盾糾紛。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括:發(fā)生在校園內、造成一定人員傷亡或重大影響的治安事件(如重大盜竊、斗毆);針對[師生]的搶劫、綁架等暴力犯罪事件;以及破壞校園秩序的恐怖襲擊事件。
3.事故災害類突發(fā)事件。包括:校園內發(fā)生的建筑物倒塌、火災、燃氣泄漏等重大安全事故;實驗室危險化學品泄漏或爆炸事故;重大交通安全事故(如校車事故);以及因設施設備故障引發(fā)的停電、停水、供氣中斷等影響范圍廣的事件。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括:在校園內暴發(fā)的傳染病疫情(如流感、手足口病等);重大食物中毒事件;以及其他可能對[師生]健康造成嚴重威脅的公共衛(wèi)生事件。
5.自然災害類突發(fā)事件。包括:地震、暴雨、洪水、臺風、雷擊、冰雹等氣象災害;以及由自然災害引發(fā)的校舍損壞、山體滑坡等次生災害。
6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括:校園網絡系統(tǒng)被攻擊、癱瘓,導致教學、管理服務中斷;重要數據(如學生信息、科研數據)被竊取、篡改或丟失;利用校園網絡或外部平臺傳播有害信息、謠言,嚴重影響校園穩(wěn)定的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。包括:在各類考試過程中發(fā)生的試卷失密、泄密事件;考試期間發(fā)生嚴重影響考試秩序的突發(fā)事件(如作弊、群體性沖突);以及因考試組織管理不當引發(fā)的其他安全事件。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:發(fā)生在我校教職工或其家庭重大變故(如重大意外傷亡),可能引發(fā)校園傳播或穩(wěn)定風險的事件;以及其他雖未列入前述類別,但確實對學校安全穩(wěn)定構成威脅的突發(fā)公共事件。
第二章應急組織體系及職責
第四條突發(fā)事件應急組織體系
[學校]成立突發(fā)事件處置工作領導小組,作為校園安全設施管理相關突發(fā)事件的最高決策指揮機構。領導小組下設辦公室,并設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網絡與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應急處置工作組,形成統(tǒng)一指揮、分級負責、分類管理的應急組織體系。
第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責
組長:校長
副組長:分管安全工作的校領導、分管后勤工作的校領導、分管教學工作的校領導
成員:黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務處、學生工作處、財務處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、各教學系(部)及相關部門主要負責人。
領導小組職責:全面負責校園安全設施管理相關突發(fā)事件的應急決策、指揮協(xié)調與監(jiān)督管理;研究決定突發(fā)事件應急響應的啟動與終止;統(tǒng)一部署應急處置工作,協(xié)調解決重大問題;批準重大信息的發(fā)布;向上級主管部門報告重要情況。
第六條領導小組辦公室及主要職責
領導小組辦公室設在[學校]黨委辦公室,作為領導小組的日常辦事機構和信息樞紐。
領導小組辦公室主要職責:負責收集、整理、分析突發(fā)事件相關信息,及時向領導小組報告;根據領導小組決策,草擬應急處置工作方案和指令;協(xié)調各專項工作組開展工作;組織信息發(fā)布和輿論引導;負責應急物資的儲備與管理;指導、督導、檢查各部門突發(fā)事件預防準備和應急處置工作落實情況;負責事件處置后的資料收集、整理與歸檔,總結應急處置工作經驗。
第七條處置工作組及主要職責
各專項應急處置工作組在領導小組統(tǒng)一領導下開展工作,負責相應類型突發(fā)事件的應急處置具體工作。
1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:分管安全工作的校領導
副組長:黨委辦公室主任、保衛(wèi)處處長
成員單位:黨委宣傳部、紀委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、學生工作處、校醫(yī)院、事發(fā)地系(部)及相關單位。
辦公室地點:保衛(wèi)處
核心職責:負責應對涉及校園穩(wěn)定、師生安全的社會安全事件;快速了解事件情況,提出處置建議;協(xié)調公安、網信等外部力量;組織現場秩序維護、人員疏散、信息核實與發(fā)布;配合開展調查取證;維護校園正常秩序。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:分管安全工作的校領導
副組長:保衛(wèi)處處長
成員單位:黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、學生工作處、校醫(yī)院、事發(fā)地系(部)及相關單位。
辦公室地點:保衛(wèi)處
核心職責:負責應對發(fā)生在校園內的治安事件和刑事案件;實施現場警戒、人員疏散與保護;配合公安機關開展現場處置、調查取證、人員搜查等工作;維護現場秩序,防止事態(tài)擴大;及時上報事件信息。
3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:分管后勤工作的校領導
副組長:后勤處處長、保衛(wèi)處處長
成員單位:黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、財務處、教務處、學生工作處、校醫(yī)院、建設處、資產處、事發(fā)地系(部)及相關單位。
辦公室地點:后勤管理處
核心職責:負責應對因設施設備故障、自然災害等原因引發(fā)的校園事故災害;組織應急搶險、人員疏散與救援;評估設施設備損害情況;協(xié)調資源進行修復;配合相關部門開展事故調查;發(fā)布相關信息,穩(wěn)定師生情緒。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:分管后勤工作的校領導
副組長:后勤處處長、校醫(yī)院院長
成員單位:黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、財務處、教務處、學生工作處、現代教育中心、事發(fā)地系(部)及相關單位。
辦公室地點:校醫(yī)院
核心職責:負責應對發(fā)生在校園內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;組織患病師生隔離與救治;開展現場消毒與環(huán)境衛(wèi)生整治;發(fā)布疫情信息與健康提示;落實防控措施,防止疫情擴散;協(xié)調醫(yī)療資源,保障救治工作。
5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:主管[學校]行政工作的校領導
副組長:分管安全工作、后勤工作的副院長
成員單位:黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、建設處、資產處、各教學系(部)及相關單位。
辦公室地點:黨委辦公室
核心職責:負責應對因地震、暴雨、臺風等自然災害對校園造成的威脅;組織人員疏散與避險;檢查校舍、設施安全狀況;實施搶險救災;協(xié)調外部救援力量;維護災后校園秩序,保障基本運行。
6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:分管宣傳、信息工作的校領導
副組長:黨委宣傳部部長、現代教育中心主任
成員單位:黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、財務處、教務處、學生工作處、現代教育中心、信息中心、各系(部)及相關單位。
辦公室地點:黨委宣傳部
核心職責:負責應對校園網絡系統(tǒng)被攻擊、重要數據泄露、有害信息傳播等網絡與信息安全事件;啟動應急響應,恢復系統(tǒng)運行;查清事件原因,阻斷攻擊來源;清除有害信息;評估事件影響;加強網絡安全防護。
7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:分管教學工作的校領導
副組長:教務處處長
成員單位:黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、財務處、學生工作處、現代教育中心、校醫(yī)院、各考試相關部門及系(部)。
辦公室地點:教務處
核心職責:負責應對考試期間發(fā)生的試卷安全、考場秩序、考生極端行為等突發(fā)事件;組織現場處置,維護考試秩序;保護試卷安全;處理考生突發(fā)事件;配合有關部門開展調查;確??荚嚬焦M行。
8.信息工作組
組長:分管辦公室工作的校領導
副組長:黨委辦公室主任
成員單位:黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委、監(jiān)察專員辦公室、教務處、學生工作處、保衛(wèi)處、現代教育中心、各系(部)及相關單位。
辦公室地點:黨委辦公室
核心職責:負責突發(fā)事件期間信息的收集、核實、匯總與報送;建立信息報送渠道和機制;及時、準確、全面地向領導小組及上級主管部門報送事件信息;協(xié)調新聞媒體,做好輿論引導工作;管理事件相關信息的發(fā)布。
第三章預防和預警機制
第八條預防預警信息管理規(guī)范
為有效預防和處置[學校]校園安全設施相關突發(fā)事件,確保信息報送的及時、準確、全面,特制定本規(guī)范。
1.信息報送核心原則
(1)及時性。信息報送必須迅速,確保第一時間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。
(2)首報意識。事發(fā)部門或現場人員為信息的第一報告人,必須第一時間向[學校]指定部門報告。
(3)真實性。報送信息必須客觀真實,不得虛構、隱瞞或歪曲事實。
(4)完整性。報送信息應包含應急信息核心要素,確保內容全面。
(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時,須及時續(xù)報最新進展。
2.[校內]信息報送流程
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)部門或現場人員應立即向[學校]辦公室報告初步信息。
[學校]辦公室接報后,根據事件性質、級別,迅速核實信息,并立即向突發(fā)事件處置工作領導小組報告。
領導小組根據事件情況,決定信息報送的級別和接收單位,并啟動相應預案的應急響應。
同時,根據領導小組指示,[學校]辦公室負責將事件信息按程序報送上級主管部門。
3.緊急書面信息報送流程
(1)初步報告:[學校]辦公室在接到電話報告后,應立即核實關鍵信息(時間、地點、性質等),并在規(guī)定時限內(如2小時內)完成書面初報,報送至[學校]突發(fā)事件處置工作領導小組。
(2)核心要素:書面報告須包含應急信息核心要素清單中的所有內容。
(3)后續(xù)續(xù)報:根據事件發(fā)展和領導小組要求,[學校]辦公室負責完成后續(xù)書面信息的撰寫與報送,確保信息持續(xù)更新。
4.應急信息核心要素清單
(1)時間:事件發(fā)生的具體起止時間。
(2)地點:事件發(fā)生的具體位置。
(3)規(guī)模:事件影響范圍、涉及人數等。
(4)傷亡:已發(fā)生或預計可能的人員傷亡情況。
(5)起因:事件發(fā)生的原因或初步判斷。
(6)評估:對事件性質、級別、發(fā)展趨勢及影響的初步評估。
(7)措施:已采取或擬采取的應急處置措施。
(8)進展:事件處置過程中的最新動態(tài)和結果。
(9)其他:與事件相關的其他重要信息。
5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求
下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告,并在事發(fā)后2小時內完成書面報告正式報送省委辦公廳:
(1)重大自然災害;
(2)重大事故災難;
(3)重大公共衛(wèi)生事件;
(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài);
(5)重大預警動向(可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性信息);
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。
第九條預防預警行動
在[學校]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署與指導下,各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警工作:
1.應急機制日常管理強化
各專項應急處置工作組及相關部門依據職責分工,在領導小組指導下,建立健全并持續(xù)完善本部門、本領域安全設施管理的日常工作機制,包括風險排查、隱患整改、信息通報、會商研判等制度,確保應急準備到位、響應迅速。
2.應急預案持續(xù)完善
定期組織對各類突發(fā)事件應急預案(包括綜合預案、專項預案、部門預案及現場處置方案)的評估與修訂工作。結合[學校]實際情況、法律法規(guī)變化、設施設備更新以及過往事件處置經驗,確保預案的針對性、實用性和可操作性,實現動態(tài)管理、持續(xù)優(yōu)化。
3.應急隊伍建設與強化
建立健全應急隊伍(包括但不限于搶險救援、醫(yī)療救護、治安維護、信息保障、后勤支持等隊伍),明確隊伍構成與職責。定期開展隊伍建隊、整組、培訓與考核,提升隊伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和實戰(zhàn)水平。
4.應急培訓與模擬演練
制定年度應急培訓計劃,面向[師生]及教職工開展安全知識普及、自救互救技能、應急處置流程等培訓。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練(包括桌面推演、功能演練、實戰(zhàn)演練),檢驗預案的有效性,磨合協(xié)調機制,提高應急響應和處置效率。
5.應急物資儲備與管理維護
制定應急物資儲備清單,明確各類物資的種類、數量、存放地點、保管要求及使用審批程序。建立物資臺賬,定期檢查、維護、補充和更新應急物資(如應急照明、消防器材、醫(yī)療用品、通訊設備、生活必需品等),確保物資狀態(tài)良好、隨時可用,保障突發(fā)事件發(fā)生時應急需求得到及時滿足。
第四章應急響應
第十條按事件等級響應
1.事件等級劃分
根據突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,將[學校]內發(fā)生的突發(fā)事件分為以下四個等級:
(1)I級事件(紅色預警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷),或直接經濟損失1億元以上,或產生嚴重社會影響,需要跨[學校]協(xié)調或由[學校]主要負責同志負責處置的特別重大事故災難、重大自然災害、重大公共衛(wèi)生事件,或嚴重危害[學校]安全的其他特別重大事件。
(2)II級事件(橙色預警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下,或產生較嚴重影響,主要由[學校]分管負責同志負責處置的較大事故災難、較重自然災害、較重公共衛(wèi)生事件,或較大危害[學校]安全的其他重大事件。
(3)III級事件(黃色預警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下,或產生一定影響,主要由[學校]相關部門負責人負責處置的較大事故災難、一般自然災害、一般公共衛(wèi)生事件,或較大危害[學校]安全的其他較大事件。
(4)IV級事件(藍色預警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或10人以下中毒(重傷),或直接經濟損失1000萬元以下,或產生局部影響,由[學校]相關職能部門負責處置的一般事故災難、一般自然災害、一般公共衛(wèi)生事件,或一般危害[學校]安全的其他事件。
2.各級事件應急響應程序
突發(fā)事件發(fā)生后,[學校]各部門須立即核實情況并向[學校]辦公室報告。根據事件等級,啟動相應級別的應急響應程序,并按標準流程開展處置工作。
(1)I級事件(紅色預警)應急響應
事件發(fā)生后,[學校]辦公室必須在20分鐘內向[學校]突發(fā)事件處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)報告,并同步啟動I級應急響應預案。
領導小組立即召開緊急會議,決定成立現場指揮部,全面負責應急處置工作。領導小組或現場指揮部在20分鐘內向省委辦公廳電話報告基本情況,并在1小時內完成書面報告正式報送省委辦公廳。
領導小組或現場指揮部迅速組織力量趕赴現場,開展人員搜救、現場控制、秩序維護、信息核實等核心動作。同時,啟動與公安、消防、醫(yī)療、應急管理等相關部門的聯(lián)動機制,請求外部支援。
[學校]辦公室負責與上級主管部門保持密切溝通,及時報告事件進展和處置情況,并根據領導小組指示,協(xié)調各工作組開展應急處置工作。
(2)II級事件(橙色預警)應急響應
事件發(fā)生后,[學校]辦公室必須在20分鐘內向領導小組報告,并同步啟動II級應急響應預案。
領導小組根據事件情況,決定是否成立現場指揮部,或由領導小組直接指揮處置工作?,F場指揮部(或領導小組)在20分鐘內向省委辦公廳電話報告基本情況,并在1小時內完成書面報告正式報送省委辦公廳。
現場指揮部(或領導小組)迅速組織力量趕赴現場,開展現場控制、人員疏散、險情排除、信息核實等核心動作。同時,啟動與公安、消防、醫(yī)療等相關部門的協(xié)調機制,請求必要支援。
[學校]辦公室負責與上級主管部門保持密切溝通,及時報告事件進展和處置情況,并根據領導小組指示,協(xié)調各工作組開展應急處置工作。
(3)III級事件(黃色預警)應急響應
事件發(fā)生后,[學校]辦公室必須在20分鐘內向領導小組報告,并同步啟動III級應急響應預案。
領導小組根據事件情況,決定是否需要成立現場指揮部,或由領導小組指定相關部門負責現場處置工作。相關負責部門在20分鐘內向領導小組報告現場情況,并在1小時內向[學校]辦公室及上級主管部門報告。
相關負責部門迅速組織力量趕赴現場,開展現場控制、人員安撫、信息核實等核心動作。同時,啟動與相關部門的協(xié)調機制,必要時請求外部支援。
[學校]辦公室負責收集匯總事件信息,及時上報領導小組及上級主管部門,并協(xié)調相關部門做好后續(xù)處置工作。
(4)IV級事件(藍色預警)應急響應
事件發(fā)生后,[學校]辦公室必須在20分鐘內向領導小組報告,并同步啟動IV級應急響應預案。
領導小組根據事件情況,協(xié)調相關職能部門開展現場處置工作。相關負責部門在20分鐘內向領導小組報告現場情況,并在1小時內向[學校]辦公室報告。
相關負責部門迅速組織力量趕赴現場,開展現場控制、信息核實、情況通報等核心動作,防止事態(tài)擴大。必要時,可請求相關部門提供指導或支持。
[學校]辦公室負責收集匯總事件信息,及時上報領導小組及上級主管部門,并協(xié)調相關部門做好后續(xù)處置與恢復工作。
3.現場指揮部核心任務
現場指揮部(根據事件等級由領導小組決定成立)作為應急處置的現場指揮機構,承擔以下核心任務:
(1)控制事態(tài):迅速制定現場處置方案,采取有效措施,防止事態(tài)擴大、蔓延,維護現場秩序穩(wěn)定。
(2)掌握進展:建立信息收集與研判機制,實時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍、人員狀況等關鍵信息,為決策提供依據。
(3)及時報告:按照應急響應程序和規(guī)定時限,及時、準確、全面地向領導小組及上級主管部門報告事件處置情況、進展及面臨的困難。
(4)適時發(fā)布信息:根據領導小組授權,統(tǒng)一對外發(fā)布信息,及時回應社會關切,正確引導輿論,維護學校聲譽。
第五章應急保障
第十一條通訊與信息保障
[學校]建立覆蓋[校內]范圍、連接上級主管部門及相關應急力量的安全可靠的通訊與信息保障體系。核心任務包括:
(1)機制健全:完善信息收集網絡,明確信息報送流程與時限要求,建立信息分析研判機制,確保信息處理的及時性與準確性。
(2)渠道完善:構建多元化通訊渠道(包括有線電話、無線通訊、應急廣播、專用網絡等),確保在各種復雜情況下信息暢通無阻。
(3)設備完好:定期檢查、維護通訊與信息設備,確保其處于良好工作狀態(tài),制定設備應急搶修預案,保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。
(4)規(guī)范處置:建立信息應急處置流程,明確信息核查、上報、發(fā)布等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,確保突發(fā)事件信息得到規(guī)范、高效的處置。
第十二條物資與資金保障
[學校]建立規(guī)范化的應急物資與資金保障機制,確保應急處置工作的順利開展。
(1)資金保障:將應急物資儲備、維護、管理所需經費納入[學校]年度財務預算,并根據應急需要動態(tài)調整。設立應急專項資金,確保應急處置工作所需資金及時、足額到位。
(2)物資儲備:建立應急物資儲備庫,制定應急物資儲備目錄,明確各類物資的種類、規(guī)格、數量、存放地點及保管要求。定期檢查、維護、補充應急物資,確保物資質量合格、數量充足、狀態(tài)良好。
(3)保管維護:明確應急物資的采購、入庫、出庫、盤點、報廢等環(huán)節(jié)的管理責任與操作規(guī)程。指定專人負責應急物資的日常保管、維護與更新,確保物資信息準確、賬物相符。
(4)供應保障:建立應急物資緊急調撥機制,明確申請、審批、運輸、發(fā)放等流程,確保應急物資能夠及時、準確供應至需求部門或現場。
(5)特殊物資管理:對特殊應急物資(如藥品、特殊設備等)實行專人專柜保管制度,嚴格執(zhí)行出入庫登記、定期檢查、安全防護等管理規(guī)定,確保物資安全。
第十三條人員與技術保障
[學校]建立專業(yè)化、常態(tài)化的應急人員與技術保障體系,提升應急處置能力。
(1)人員保障:組建由[師生]應急志愿者、專業(yè)救援隊伍(如消防、醫(yī)療、心理援助等)及行政管理人員構成的應急隊伍體系。明確各類隊伍的職責分工、訓練要求及管理機制,定期組織訓練與演練,提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。
(2)技術保障:加強應急技術應用,如建立應急指揮平臺、完善應急通信系統(tǒng)、配備必要的探測、監(jiān)測、救援等專用設備,提升應急處置的科技含量。
(3)專業(yè)指導:加強與應急管理領域的專業(yè)機構或專家的聯(lián)系,邀請其提供技術指導與培訓,引進先進技術與管理經驗,提升應急隊伍的技術水平和應急處置能力。
(4)人才儲備:建立應急人才庫,儲備各類專業(yè)人才,并制定人才培養(yǎng)與激勵機制,為應急處置工作提供人才支撐。
第十四條培訓與演練保障
[學校]建立系統(tǒng)化的應急培訓與演練保障機制,提升[師生]及教職工的應急素養(yǎng)與實戰(zhàn)能力。
(1)培訓:保障制定年度應急培訓計劃,針對不同對象([師生]、管理人員等)開展分層分類的培訓,內容涵蓋安全知識普及、自救互救技能、應急處置流程、法律法規(guī)等,提高風險防范意識和應急處置能力。
(2)演練保障:定期組織不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練(包括桌面推演、功能演練、實戰(zhàn)演練),檢驗應急預案的可行性,檢驗各部門的協(xié)同配合能力,評估應急處置隊伍的實戰(zhàn)水平。
(3)演練評估與改進:建立演練評估機制,對演練過程和效果進行客觀評價,總結經驗教訓,及時修訂完善應急預案和演練方案,提升演練的針對性和有效性。
(4)對外交流與協(xié)作:鼓勵與[學校]外相關單位(如公安、消防、衛(wèi)生等部門)及高校、科研機構、企業(yè)等開展應急交流與合作,學習借鑒先進經驗,共同提升應急處置能力。
第十五條加強保障建設
[學校]應從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等各個方面全面加強保障體系建設,為突發(fā)事件的有效應對提供堅實基礎。
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