意識形態(tài)思想引領(lǐng)不夠整改措施針對意識形態(tài)思想引領(lǐng)不夠的問題，需從理論武裝、陣地管理、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等多維度系統(tǒng)推進(jìn)整改，重點(diǎn)解決學(xué)習(xí)深度不足、傳播效能弱化、網(wǎng)絡(luò)陣地把控力欠缺、責(zé)任落實(shí)虛化等突出問題，具體整改措施如下：一、深化理論武裝，解決"學(xué)用脫節(jié)"問題針對部分黨員干部理論學(xué)習(xí)流于形式、學(xué)用結(jié)合不緊密的問題，重點(diǎn)構(gòu)建"分層分類、閉環(huán)管理"的學(xué)習(xí)體系。一是制定《黨員干部理論學(xué)習(xí)分級指導(dǎo)清單》，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、青年職工三類群體，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部聚焦《習(xí)近平談治國理政》第四卷等原著原文，每月開展1次專題研討，每季度提交1篇結(jié)合分管領(lǐng)域的調(diào)研報(bào)告；普通黨員以"三會一課"為載體，每周固定2小時集中學(xué)習(xí)，配套"微黨課輪講"制度，要求每人每季度至少主講1次；青年職工組建"青年理論學(xué)習(xí)小組"，采用"線上+線下"雙軌模式，每月開展1次"理論+實(shí)踐"聯(lián)學(xué)活動（如參觀紅色教育基地、參與基層治理實(shí)踐），每半年組織1次學(xué)習(xí)成果答辯。二是建立"第一議題"制度剛性執(zhí)行機(jī)制，將習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神作為黨委會、支委會"第一議題"，會前由宣傳部門梳理學(xué)習(xí)要點(diǎn)，會中安排2-3名班子成員結(jié)合分管工作談貫徹思路，會后3個工作日內(nèi)形成《落實(shí)清單》，明確責(zé)任人和完成時限，由黨委辦公室跟蹤督辦，確保學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為具體工作舉措。三是推行"理論導(dǎo)師"制度，從黨校專家、退休老領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)模范中選聘30名理論導(dǎo)師，建立"1名導(dǎo)師+5-8名學(xué)員"的結(jié)對機(jī)制，導(dǎo)師每季度至少開展1次面對面輔導(dǎo)，幫助學(xué)員解決理論困惑；同時開發(fā)"理論學(xué)習(xí)積分管理系統(tǒng)"，將學(xué)習(xí)時長、研討發(fā)言質(zhì)量、調(diào)研報(bào)告采納情況等量化為積分，與黨員民主評議、干部年度考核直接掛鉤，積分排名后10%的進(jìn)行約談提醒。二、創(chuàng)新宣傳教育，破解"供給錯位"難題針對宣傳內(nèi)容與群眾需求存在偏差、形式單一缺乏吸引力的問題，重點(diǎn)構(gòu)建"需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)滴灌"的傳播體系。一是建立"群眾點(diǎn)單+組織配菜"的內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制。每季度開展"意識形態(tài)需求大調(diào)研"，通過問卷調(diào)查、座談交流、網(wǎng)絡(luò)留言收集等方式，梳理不同群體（如老年人、青少年、企業(yè)職工、農(nóng)村群眾）的關(guān)注熱點(diǎn)和理論困惑，形成《需求清單》。例如針對農(nóng)村群眾，重點(diǎn)收集對鄉(xiāng)村振興政策、移風(fēng)易俗的疑問；針對青少年，聚焦網(wǎng)絡(luò)文化影響、價(jià)值觀引導(dǎo)等問題。根據(jù)需求清單，組織宣傳骨干、行業(yè)專家、一線工作者聯(lián)合開發(fā)"定制化"宣傳產(chǎn)品，如面向農(nóng)村群眾制作《政策明白卡》（用方言解讀土地流轉(zhuǎn)、醫(yī)保報(bào)銷等政策），面向青少年制作《紅色動漫微短劇》（將黨史故事轉(zhuǎn)化為3-5分鐘動畫），面向企業(yè)職工制作《政策進(jìn)車間手冊》（結(jié)合安全生產(chǎn)、技能提升等崗位實(shí)際解讀理論）。二是打造"立體式"傳播矩陣。線下構(gòu)建"1個主陣地+N個微陣地"網(wǎng)絡(luò)，主陣地為新時代文明實(shí)踐中心（所、站），每月固定開展"理論宣講日"活動，邀請"百姓名嘴""鄉(xiāng)賢講師"用"土話"講理論；微陣地包括社區(qū)廣場"理論角"、企業(yè)車間"流動課堂"、農(nóng)村院壩"夜話會"，每周開展1次"短平快"宣講（時長控制在20分鐘內(nèi)）。線上重點(diǎn)運(yùn)營"兩微一端一抖"（微信公眾號、微博、客戶端、抖音），建立"內(nèi)容發(fā)布日歷"，每周推出1期"理論微課堂"短視頻（采用情景演繹、動畫解說等形式）、2條"熱點(diǎn)快評"（針對社會熱點(diǎn)問題及時發(fā)聲）、3條"互動問答"（收集網(wǎng)友提問，邀請專家在線解答）。三是強(qiáng)化"典型引領(lǐng)"效應(yīng)。每半年開展"身邊榜樣"評選活動，重點(diǎn)選樹在鄉(xiāng)村振興、基層治理、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，通過"事跡報(bào)告會+短視頻展播+風(fēng)采專欄"進(jìn)行多維度宣傳。例如選樹"鄉(xiāng)村振興帶頭人"時，不僅報(bào)道其帶領(lǐng)村民增收的事跡，更深入挖掘其如何運(yùn)用"綠水青山就是金山銀山"理念推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想轉(zhuǎn)變過程，用"身邊事"講透"大道理"。三、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地管理，提升"輿情應(yīng)對"能力針對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地把控力不足、輿情應(yīng)對滯后的問題，重點(diǎn)構(gòu)建"監(jiān)測預(yù)警-研判處置-正向引導(dǎo)"全鏈條管理機(jī)制。一是完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體系。配備專業(yè)輿情監(jiān)測軟件，組建由宣傳部門骨干、網(wǎng)評員、技術(shù)人員組成的12人"網(wǎng)絡(luò)輿情專班"，實(shí)行"7×24小時"輪班值守，重點(diǎn)監(jiān)測屬地論壇、短視頻平臺、社交媒體群組等6類平臺，建立"紅黃藍(lán)"三級預(yù)警機(jī)制（藍(lán)色預(yù)警：一般性討論；黃色預(yù)警：負(fù)面情緒擴(kuò)散；紅色預(yù)警：可能引發(fā)群體事件）。對黃色及以上預(yù)警信息，要求30分鐘內(nèi)形成《輿情快報(bào)》報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，1小時內(nèi)召開研判會，明確回應(yīng)口徑和處置策略。二是提升網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容供給質(zhì)量。成立"網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容創(chuàng)作小組"，由年輕干部、網(wǎng)絡(luò)達(dá)人、行業(yè)專家組成，每月召開"選題策劃會"，圍繞重大主題（如黨的二十大精神、民生實(shí)事）策劃"爆款"內(nèi)容。例如在宣傳"共同富裕"政策時，制作《我家的十年變化》系列短視頻，邀請普通群眾講述收入增長、居住環(huán)境改善的真實(shí)故事；在回應(yīng)"教育減負(fù)"熱點(diǎn)時，推出《校長說"雙減"》直播訪談，邀請中小學(xué)校長解讀政策背景和落地措施。三是建強(qiáng)網(wǎng)評員隊(duì)伍。按照"100:1"比例（每100名網(wǎng)民配備1名網(wǎng)評員）配齊配強(qiáng)專兼職網(wǎng)評員，建立"分級培訓(xùn)+實(shí)戰(zhàn)演練"培養(yǎng)機(jī)制。每季度開展1次專題培訓(xùn)（內(nèi)容包括政策解讀、網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律、輿情應(yīng)對技巧等），每半年組織1次"模擬輿情處置"演練（設(shè)置網(wǎng)絡(luò)謠言、負(fù)面炒作等場景，檢驗(yàn)隊(duì)伍快速響應(yīng)和引導(dǎo)能力）。同時建立網(wǎng)評員考核激勵制度，將發(fā)帖數(shù)量、互動效果、引導(dǎo)成效等量化為考核指標(biāo)，對表現(xiàn)突出的給予績效獎勵和評優(yōu)傾斜，對履職不力的及時調(diào)整崗位。四、壓實(shí)責(zé)任鏈條，杜絕"責(zé)任空轉(zhuǎn)"現(xiàn)象針對意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)虛化、部門協(xié)同不足的問題，重點(diǎn)構(gòu)建"明責(zé)-履責(zé)-督責(zé)"閉環(huán)管理體系。一是細(xì)化責(zé)任清單。制定《意識形態(tài)工作責(zé)任清單（2023版）》，明確黨委（黨組）主體責(zé)任（12項(xiàng)）、黨委書記第一責(zé)任（8項(xiàng)）、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任（10項(xiàng)）、班子成員"一崗雙責(zé)"（6項(xiàng)），以及宣傳、組織、網(wǎng)信、統(tǒng)戰(zhàn)等部門的具體職責(zé)（如宣傳部門負(fù)責(zé)陣地管理，組織部門負(fù)責(zé)干部思想教育，網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情處置）。責(zé)任清單逐項(xiàng)明確"做什么、誰來做、怎么做"，例如"網(wǎng)絡(luò)陣地管理"責(zé)任中，明確網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)警，宣傳部門負(fù)責(zé)內(nèi)容供給，公安部門負(fù)責(zé)依法打擊違法信息，形成"責(zé)任共擔(dān)、協(xié)同作戰(zhàn)"的工作格局。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立"日常督查+專項(xiàng)巡查+年度考核"三位一體督導(dǎo)機(jī)制。日常督查由黨委辦公室聯(lián)合紀(jì)委、宣傳部門每季度開展1次，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)記錄、陣地管理臺賬、輿情處置檔案等，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場反饋并下發(fā)《整改通知書》；專項(xiàng)巡查每年開展2次，圍繞重大時間節(jié)點(diǎn)（如黨的重要會議召開、重大政策出臺）對重點(diǎn)領(lǐng)域（學(xué)校、企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺）進(jìn)行突擊檢查；年度考核將意識形態(tài)工作納入黨建考核體系（占比不低于20%），采用"單位自評+群眾測評+部門互評"方式，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)、干部提拔任用直接掛鉤，對考核不合格的單位，取消年度評先資格，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。三是完善問責(zé)機(jī)制。制定《意識形態(tài)工作問責(zé)辦法》，明確15種問責(zé)情形（如因思想引領(lǐng)不力導(dǎo)致群體性事件、網(wǎng)絡(luò)輿情失控造成惡劣影響等），細(xì)化問責(zé)程序（由紀(jì)委牽頭調(diào)查，黨委研究決定）。對發(fā)生重大意識形態(tài)問題的單位，實(shí)行"一案雙查"，既追究直接責(zé)任人責(zé)任，也追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對連續(xù)兩年考核排名末位的單位，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工，必要時對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整。五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，彌補(bǔ)"能力短板"針對意識形態(tài)工作隊(duì)伍能力不足、人員配備薄弱的問題，重點(diǎn)構(gòu)建"選育管用"全周期培養(yǎng)體系。一是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在人員配備上，明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)宣傳部門專職人員編制不低于單位總?cè)藬?shù)的3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備至少2名專職宣傳干部，村（社區(qū)）設(shè)立1名兼職宣傳委員。通過公開招聘、內(nèi)部調(diào)整等方式，重點(diǎn)引進(jìn)具備網(wǎng)絡(luò)傳播、新媒體運(yùn)營、輿情分析等專業(yè)背景的人才，逐步提升隊(duì)伍中"80后""90后"占比（目標(biāo)達(dá)到60%以上）。二是強(qiáng)化能力提升。制定《意識形態(tài)工作隊(duì)伍能力提升三年規(guī)劃（2023-2025）》，每年開展"大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵"活動。培訓(xùn)內(nèi)容分三類：政治能力（習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、意識形態(tài)工作責(zé)任制等）、專業(yè)能力（新聞寫作、短視頻制作、輿情研判等）、實(shí)踐能力（跟崗鍛煉、參與重大宣傳任務(wù)）。2023年重點(diǎn)開展"網(wǎng)絡(luò)傳播能力提升"專題培訓(xùn)，邀請省級網(wǎng)信專家、頭部平臺運(yùn)營人員授課，組織學(xué)員參與"鄉(xiāng)村振興主題宣傳"等實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目；2024年聚焦"輿情應(yīng)對能力"，開展"模擬新聞發(fā)布會""突發(fā)事件處置演練"等活動；2025年突出"理論研究能力"，鼓勵隊(duì)伍成員結(jié)合工作實(shí)際撰寫理論文章，在省級以上刊物發(fā)表。三是健全激勵機(jī)制。設(shè)立"意識形態(tài)工作創(chuàng)新獎"，每年評選10個優(yōu)秀案例（如創(chuàng)新宣傳形式、成功處置輿情等），給予表彰獎勵；在職務(wù)晉升、職稱評定中，對長期從事意識形態(tài)工作且表現(xiàn)突出的干部予以傾斜；建立"上掛下派"機(jī)制，每年選派5-10名