ICS35.340.01

L70

DB23

黑龍江省地方標準

DB23/T2703—2020

智慧城市建設工程監(jiān)理規(guī)范

2020-09-29發(fā)布2020-10-28實施

黑龍江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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目??次

前言.....................................................................................................................................................................IV

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術語和定義.....................................................................................................................................................2

3.1.....................................................................................................................................................................2

智慧城市建設工程監(jiān)理...................................................................................................................................2

3.2.....................................................................................................................................................................2

智慧城市建設工程監(jiān)理的相關服務...............................................................................................................2

4智慧城市建設工程監(jiān)理及相關服務.............................................................................................................2

5監(jiān)理的基本工作.............................................................................................................................................3

5.1監(jiān)理對象.................................................................................................................................................3

5.2監(jiān)理工作內容.........................................................................................................................................3

5.3監(jiān)理運行周期各階段主要工作.............................................................................................................6

5.4監(jiān)理機構服務能力.................................................................................................................................8

5.5監(jiān)理機構運行能力.................................................................................................................................8

6典型工程監(jiān)理主要工作.................................................................................................................................8

6.1開工前監(jiān)理主要工作.............................................................................................................................8

6.2通用布纜系統(tǒng)工程.................................................................................................................................9

6.3計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)工程.............................................................................................................................9

6.4電子設備機房系統(tǒng)工程.......................................................................................................................10

6.5安全工程...............................................................................................................................................13

6.6軟件工程...............................................................................................................................................14

6.7數(shù)據(jù)中心工程.......................................................................................................................................14

6.8公共視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程...............................................................................................................14

7監(jiān)理文件.......................................................................................................................................................16

7.1監(jiān)理大綱...............................................................................................................................................16

7.2監(jiān)理規(guī)劃...............................................................................................................................................16

7.3監(jiān)理實施細則.......................................................................................................................................16

7.4監(jiān)理日志...............................................................................................................................................17

7.5監(jiān)理月報...............................................................................................................................................17

7.6監(jiān)理工作總結.......................................................................................................................................17

7.7監(jiān)理文件資料管理與歸檔...................................................................................................................17

8監(jiān)理的其他工作...........................................................................................................................................18

8.1工程停工和復工...................................................................................................................................18

I

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8.2費用索賠的處理...................................................................................................................................19

8.3工程延期和工程延誤的處理...............................................................................................................19

8.4合同爭議的處理...................................................................................................................................19

8.5違約處理...............................................................................................................................................19

II

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前??言

本標準依據(jù)GB/T1.1—2009的編寫規(guī)則起草。

本標準由黑龍江省智慧城市建設協(xié)會提出。

本標準由黑龍江省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室歸口。

本標準起草單位：龍網(wǎng)工程管理（哈爾濱）股份有限公司、黑龍江華電網(wǎng)絡信息產業(yè)集團股份有限

公司、公誠管理咨詢有限公司、黑龍江省智慧城市建設協(xié)會、哈爾濱市標準化研究院、深圳市都信建設

監(jiān)理有限公司、中泰正信工程管理咨詢有限公司、哈爾濱賽迪智慧城市規(guī)劃咨詢有限公司、中關村智慧

城市信息化產業(yè)聯(lián)盟、中國市政工程華北設計研究總院有限公司、中通服咨詢設計研究院有限公司、黑

龍江廣播電視股份有限公司、哈爾濱航天恒星數(shù)據(jù)系統(tǒng)科技有限公司。

本標準主要起草人：劉志勇、于新海、郭昊、徐維科、孟炬、劉國強、董本陽、劉勇、趙玉明、于

喜濤、辛繼巍、孟昭輝、王凱琢、岳海濱、周權、宋韶輝、李中華、杜洪剛、隋讓海、鄭義、劉尚印、

王宇鵬、楊振剛、王啟迪、周斌、張文文、潘雪微。

III

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智慧城市建設工程監(jiān)理規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了智慧城市建設工程監(jiān)理的術語和定義、智慧城市建設工程監(jiān)理及相關服務、監(jiān)理的基

本工作、工程監(jiān)理主要工作、監(jiān)理文件和監(jiān)理的其他工作。

本標準適用于黑龍江省行政區(qū)域范圍內智慧城市建設工程新建、改造、升級項目的監(jiān)理工作，以及

從事工程監(jiān)理相關業(yè)務的從業(yè)人員、智慧城市建設工程的監(jiān)督管理部門。其他信息系統(tǒng)工程項目監(jiān)理也

可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T2887計算機場地通用規(guī)范

GB4943.1信息技術設備的安全

GB/T9361計算機場地安全要求

GB/T14715信息技術設備用不間斷電源通用規(guī)范

GB/T19668.1信息技術服務監(jiān)理第1部分：總則

GB/T19668.2信息技術服務監(jiān)理第2部分：基礎設施工程監(jiān)理規(guī)范

GB/T19668.3信息技術服務監(jiān)理第3部分：運行維護監(jiān)理規(guī)范

GB/T19668.4信息技術服務監(jiān)理第4部分：信息安全監(jiān)理規(guī)范

GB/T19668.5信息技術服務監(jiān)理第5部分：軟件工程監(jiān)理規(guī)范

GB/T19668.6信息技術服務監(jiān)理第6部分：應用系統(tǒng)：數(shù)據(jù)中心工程監(jiān)理規(guī)范

GB/T20984信息安全技術信息安全風險評估規(guī)范

GB/T22239信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護基本要求

GB/T25070信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護安全設計技術要求

GB/T28448信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護測評要求

GB/T28827.1信息技術服務運行維護第1部分：通用要求

GB50166火災自動報警系統(tǒng)施工及驗收標準

GB50174數(shù)據(jù)中心設計規(guī)范

GB50236現(xiàn)場設備工業(yè)管道焊接工程施工規(guī)范

GB50243通風與空調工程施工質量驗收規(guī)范

GB50300建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準

GB50303建筑電氣工程施工質量驗收規(guī)范

GB/T50319建設工程監(jiān)理規(guī)范

GB50348安全防范工程技術標準

GB50462數(shù)據(jù)中心基礎設施施工及驗收規(guī)范

SJ/T11684信息技術服務信息系統(tǒng)服務監(jiān)理規(guī)范

1

DB23/T2703—2020

DB23/T2515—2019智慧城市建設總體架構

DB23/T2540—2019智慧城市建設可行性研究報告編制指南

DB23/T2541—2019智慧城市建設指南

DB23/T2575—2020智慧城市建設運營管理與運行維護

3術語和定義

GB/T19668.1、GB/T19668.2、GB/T19668.3、GB/T19668.4、GB/T19668.5、GB/T19668.6、SJ/T

11684、DB23/T2515—2019、DB/23T2540—2019、DB23/T2541—2019、DB23/T2575—2020中界定的

以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

智慧城市建設工程監(jiān)理

監(jiān)理單位受建設單位委托，依據(jù)國家有關法律法規(guī)、標準規(guī)范和監(jiān)理合同,對智慧城市建設工程實

施的監(jiān)督管理（以下簡稱監(jiān)理）。

3.2

智慧城市建設工程監(jiān)理的相關服務

工程監(jiān)理單位受建設單位委托，按照監(jiān)理合同約定，在智慧城市建設工程規(guī)劃設計、招標、運行維

護等階段提供的服務活動（以下簡稱相關服務）。

4智慧城市建設工程監(jiān)理及相關服務

智慧城市建設工程監(jiān)理及相關服務分為監(jiān)理業(yè)務和監(jiān)理技術兩個部分。監(jiān)理業(yè)務部分包括監(jiān)理工作

內容、監(jiān)理對象、監(jiān)理運行周期，監(jiān)理技術部分包括監(jiān)理工作依據(jù)、監(jiān)理機構服務能力、監(jiān)理機構運行

能力。智慧城市建設工程監(jiān)理及相關服務示意模型見圖1。

2

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圖1智慧城市建設工程監(jiān)理及相關服務示意模型

注1：在監(jiān)理業(yè)務部分，監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理對象的具體建設內容對工程開展具體的監(jiān)理工作，監(jiān)理工作貫穿于工程

各階段和全過程。

注2：在監(jiān)理技術部分，監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理工作依據(jù)和具體建設內容，結合工程具體實際需求，成立相應的監(jiān)理機

構，設置匹配的組織結構，配備相應的設施設備，建立相關規(guī)章制度與工作流程等，并結合管理平臺與各種

技術支撐庫，對工程實施全面的監(jiān)理工作。

5監(jiān)理的基本工作

5.1監(jiān)理對象

5.1.1監(jiān)理機構應確定工程的范圍、類型，確定工程的建設邊界，確定工程的建設目標。

5.1.2按照智慧城市建設工程的范圍，監(jiān)理對象包括信息網(wǎng)絡、信息資源、信息應用、信息安全、運

行維護等系統(tǒng)工程。

5.1.3按照智慧城市建設工程的類型，監(jiān)理對象包括通用布纜系統(tǒng)工程、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)工程、電子

設備機房系統(tǒng)工程、運行維護服務、安全工程、軟件工程、數(shù)據(jù)中心工程、公共視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程等。

監(jiān)理對象可以是單一類型工程，也可是以上多個類型工程的集合。

5.2監(jiān)理工作內容

5.2.1風險控制

3

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5.2.1.1監(jiān)理機構應提醒建設單位和承建單位增強風險防范意識，制定防范和規(guī)避各類風險的措施。

5.2.1.2監(jiān)理機構應協(xié)助建設單位和承建單位進行風險預測、風險評估，并制定相應對策。

5.2.1.3監(jiān)理機構應加強對工程的監(jiān)督、控制、管理、協(xié)調和建議的作用，確保各項目標的實現(xiàn)。

5.2.1.4對已經(jīng)發(fā)生的風險，應采取積極應對策略，阻止對工程質量、進度、投資等各項影響繼續(xù)蔓

延與擴大。

5.2.1.5監(jiān)理機構應提醒建設單位或承建單位可能存在的審批失敗、審批滯后和政策性變化等風險。

5.2.2質量控制

5.2.2.1監(jiān)理機構應檢查并督促承建單位質量管理體系的保障運行與措施的落實。

5.2.2.2監(jiān)理機構應對工程材料、構/配件、設備的進場、安裝調試與驗收等過程進行巡視、檢查審驗、

旁站監(jiān)督與簽認。

5.2.2.3監(jiān)理機構應對軟件工程的咨詢、招標、設計、實施、試運行與驗收等各階段采取有效的質量

控制措施，加強審核、過程跟蹤、確認、聯(lián)合評審、檢查復核、驗證等過程的質量控制。

5.2.2.4監(jiān)理機構應對運行維護的咨詢、招標、實施與評估各階段監(jiān)理工作采取有效的質量控制措施，

對運行維護的質量要求、工作內容、采取的方法與措施、應急保障等各方面進行審核并跟蹤檢查。

5.2.3進度控制

5.2.3.1監(jiān)理機構應嚴格審核工程進度實施計劃的合理性、可行性，發(fā)現(xiàn)問題及時通知承建單位整改。

5.2.3.2監(jiān)理機構應掌握工程進度的變化，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。

5.2.3.3若發(fā)生工期延誤時，監(jiān)理機構應要求承建單位及時提交趕工計劃與趕工措施，并組織各方對

趕工計劃的合理性與可行性進行審查，待批準后跟蹤檢查趕工措施的落實情況。

5.2.3.4對發(fā)生的工程延期按合同約定處理。

5.2.3.5工程停工和復工的原則，可按照GB/T50319中6.2條款執(zhí)行。

5.2.4投資控制

5.2.4.1監(jiān)理機構應依據(jù)工程合同，對資金的使用實施監(jiān)督，嚴格審核工程款支付簽證。

5.2.4.2當工程變更引起工程投資調整時，應按照行業(yè)相關規(guī)則和有關規(guī)定執(zhí)行。

5.2.4.3當發(fā)生費用索賠時，監(jiān)理機構應按合同約定進行處理。費用索賠處理程序依據(jù)GB/T19668.1

中8.3.4條款中c執(zhí)行。

5.2.5變更控制

5.2.5.1變更應符合合同文件和相關規(guī)定。

5.2.5.2變更可由建設單位、承建單位、用戶、設計單位任意一方提出。

5.2.5.3變更應經(jīng)過建設單位、設計單位、承建單位和監(jiān)理機構的確認。

5.2.5.4變更應填報工程變更單，履行變更手續(xù)。

5.2.5.5當工程變更引起費用的增減時，宜按下列情況執(zhí)行包括但不限于：

a)合同中已經(jīng)有的，按合同價格計算；

b)合同中有類似的，可按照價格調整計算；

c)合同中沒有的，應按照當時市場指導價或各方達成一致的價格計算；

d)對于工程變更各方不能達成一致意見的，應按照合同爭議條款執(zhí)行。

5.2.6安全管理

4

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5.2.6.1監(jiān)理機構應根據(jù)法律法規(guī)、相關規(guī)定以及工程建設強制性的標準，履行工程實施過程安全管

理職責，并制定相應的監(jiān)理工作內容、方法與措施，跟蹤檢查承建單位落實情況并做出評價。

5.2.6.2監(jiān)理機構應結合工程具體實際，進行相應的合規(guī)性檢查,并對其檢查結果進行評價。

5.2.6.3監(jiān)理機構根據(jù)發(fā)現(xiàn)隱患的嚴重程度，及時簽發(fā)監(jiān)理通知單或工程停工令并報建設單位或有關

主管部門。

5.2.7信息管理

5.2.7.1監(jiān)理機構對工程信息管理工作應遵循規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化的管理原則。

5.2.7.2監(jiān)理機構應確保信息的真實、準確、完整、有效。

5.2.7.3監(jiān)理機構應對收集到的信息及時進行分類、整理與歸檔。

5.2.8合同管理

5.2.8.1監(jiān)理合同

監(jiān)理合同內容主要包括：監(jiān)理及相關服務內容、服務周期、雙方的權利和義務、監(jiān)理及相關服務費

用的計取和支付、違約責任及爭議的解決辦法和雙方約定的其他事項。

5.2.8.2工程各方合同管理

5.2.8.2.1監(jiān)理機構應監(jiān)督工程各方合同執(zhí)行情況，定期向建設單位提交監(jiān)理報告并抄送承建單位。

5.2.8.2.2監(jiān)理機構依據(jù)監(jiān)理合同要求，對工程各方合同進行相應管理。

5.2.8.2.3監(jiān)理機構依據(jù)監(jiān)理合同要求，應做好監(jiān)理的其他工作。包括對工程的停工和復工、費用索

賠的處理、工程延期和工程延誤的處理、合同爭議的處理、違約處理。

5.2.9知識產權管理

5.2.9.1監(jiān)理機構對知識產權管理應做到以下內容：

a)提醒建設單位和承建單位明確知識產權的歸屬；

b)確定知識產權與商業(yè)秘密的邊界范圍；

c)制定相關管理制度與措施，明確相關介質與成果的使用、歸還與銷毀等具體條款；

d)尊重他人的知識產權，合理維護自身的知識產權；

e)參與對工程合同中所涉及到的知識產權、商業(yè)秘密相關糾紛的協(xié)調工作，如果協(xié)調無效按合同

有關條款規(guī)定執(zhí)行。

5.2.9.2承建單位禁止提供非正版軟件，如提供非正版軟件，處理方法按照GB/T19668.1中8.4.1條

款中g執(zhí)行。

5.2.10固定資產管理

5.2.10.1監(jiān)理機構應督促、檢查承建單位做好對工程的成品和半成品的保護。

5.2.10.2監(jiān)理機構應協(xié)助承建單位在竣工階段編制符合建設單位工程固定資產管理要求的工程設備

移交清單和相關文檔，并在工程交接時一并移交。

5.2.11溝通協(xié)調

5.2.11.1協(xié)調對象

溝通協(xié)調對象主要包括：建設單位、設計單位、承建單位和服務提供單位等

5

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5.2.11.2協(xié)調方式

可通過指令協(xié)調、組織協(xié)調、會議協(xié)調、交談協(xié)調、書面協(xié)調、訪問協(xié)調、情況介紹等方式進行。

5.2.12評價過程

監(jiān)理機構工作質量評價按照GB/T19668.1中第9章規(guī)定執(zhí)行。

5.3監(jiān)理運行周期各階段主要工作

5.3.1規(guī)劃設計階段

5.3.1.1設計過程監(jiān)理工作包括但不限于：

a)監(jiān)理機構督促承建單位做好現(xiàn)場勘察、調研分析，形成規(guī)范、科學、標準的書面工程設計需求

相關文件，監(jiān)理機構對其進行審核并提出監(jiān)理意見；

b)監(jiān)理機構督促和協(xié)助建設單位對工程規(guī)劃設計相關文件進行細致的解讀與用戶化的理解，協(xié)助

建設單位組織召開相關專題會議，理清思路、澄清有關問題；

c)監(jiān)理機構對規(guī)劃設計中遇到的變更進行綜合研究分析，并提出監(jiān)理意見；

d)監(jiān)理機構協(xié)助建設單位審核規(guī)劃設計方案，提出監(jiān)理意見；

e)監(jiān)理機構協(xié)助建設單位組織專業(yè)人員對規(guī)劃設計方案進行評審，形成意見書，促進設計方案的

確定；

f)需要監(jiān)理機構初審或評審的，規(guī)劃設計單位應提交書面申請，并附有規(guī)劃設計文件等相關附件，

報監(jiān)理機構評審；

g)其它未盡事宜可按照GB/T19668.1中7.1條款執(zhí)行。

5.3.1.2勘察過程監(jiān)理工作包括但不限于：

a)監(jiān)理機構宜協(xié)助建設單位對原始資料的真實性、準確性、精度和完整性進行符合性確認，符合

合同規(guī)定，具有可驗證性；

b)監(jiān)理機構應審核勘察設計單位的勘察方案、勘察數(shù)據(jù)，對重要的數(shù)據(jù)采集和測量進行旁站，并

根據(jù)相關標準與規(guī)定進行相應的抽檢復測，做到勘察數(shù)據(jù)準確；

c)監(jiān)理機構應審核勘察成果報告，并對勘察結果做出分析評價；

d)軟件工程規(guī)劃設計階段監(jiān)理工作與需求分析階段監(jiān)理工作，可按照GB/T19668.5中第5章執(zhí)

行；

e)適用于智慧城市建設工程的基礎部分、外場終端基礎部分，包括地下、地上、供電、網(wǎng)絡等環(huán)

境與保障條件等。

5.3.2招標階段

招標階段監(jiān)理工作包括但不限于：

a)協(xié)助建設單位明確工程需要；

b)可參與招標前的準備工作，協(xié)助建設單位編制工程的工作計劃；

c)了解建設單位工程預算或批準的工程投資總額；

d)協(xié)助建設單位參與招標文件的編制或對招標文件提出監(jiān)理意見；

e)可協(xié)助評標，對投標文件與招標文件的符合性和投標文件的合理性提出監(jiān)理意見。

5.3.3建設階段

建設階段監(jiān)理工作內容包括但不限于：

a)成立監(jiān)理機構，確立監(jiān)理流程，確定監(jiān)理人員，準備必要監(jiān)理設施，組織開展監(jiān)理工作；

6

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b)審核施工圖紙、審核審批施工組織設計；

c)組織或參加各種工程會議，整理會議紀要，組織各方代表會簽；

d)監(jiān)督承建單位的質量控制體系的運行；

e)審核、檢查并簽署各種監(jiān)理相關工程控制與管理類文件；

f)通過各種方法對工程的風險、質量、進度、投資、變更進行控制；對安全、合同、信息與工程

文件等進行有效管理；

g)監(jiān)督工程達到設計要求、滿足合同要求、符合相關建設標準。

5.3.4驗收階段

驗收階段監(jiān)理工作內容包括但不限于：

a)監(jiān)督檢查工程建設的完成情況和合同的履行情況；

b)檢查審核工程文件資料；

c)協(xié)助工程各方做好驗收的各項準備；

d)監(jiān)督驗收后的工程移交、工程文件移交等工作。

5.3.5運行維護階段

5.3.5.1運行維護階段監(jiān)理工作內容包括但不限于：

a)應檢查承建單位的服務質量保證措施，安全保證措施；

b)應檢查應急預案、配置管理等各種應急與服務保障措施；

c)應采取巡視、旁站與抽查、檢查等多種方式，監(jiān)督檢查服務提供單位的服務工作質量；

d)應采取控制類文件形式、會議形式與其它協(xié)調方式，促進服務工作質量符合合同要求、符合相

關標準要求；

e)應出具運行維護服務評估報告，并提出改進意見；

f)相關監(jiān)理和驗收應符合本標準，符合GB/T19668.3等相關驗收標準規(guī)定。

5.3.5.2監(jiān)理機構在實施階段應依據(jù)運行維護服務合同條款，對服務的全過程進行質量、進度、投資

和安全控制。

5.3.5.3審核服務提供單位填報的工程質量保證措施報審表，審核安全、文明、環(huán)保管理體系申報表。

應審查以下內容：

a)審查運行維護服務質量保證措施；

b)審查運行維護服務應急預案；

c)審查各種配置、調試、試運行的質量保證管理手段；

d)檢查確認運行維護服務人員的資格。

5.3.5.4督促服務提供單位熟悉合同，仔細閱讀運維服務的實施組織計劃，確保人力資源到位、技術

保障充足。

5.3.5.5督促服務提供單位應依據(jù)合同和服務級別協(xié)議健全相應的質量保證體系，建立各種應急預案，

應急預案應合理、科學、快速、有效。

5.3.5.6定期或不定期的檢查抽查服務提供單位的維護記錄、巡檢記錄、維修記錄，備品備件的保管

和供給保障工作的流暢性、定期進行服務質量的考核和評估。

5.3.5.7督促檢查服務提供單位切實履行服務和應急的反應時間，確保服務進度滿足合同和用戶要求。

5.3.5.8依據(jù)運行維護服務合同條款要求，審核檢查服務提供單位的實際工作量核算申報表；審核審

批付款申請。

5.3.5.9督促服務提供單位，明確各階段及后續(xù)的工作量和運行維護資金的開銷預測，確保投資控制

在預算范圍內。

7

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5.3.5.10督促檢查服務提供單位全過程嚴格落實運行維護安全工作。做好安全教育，落實安全守則。

5.3.5.11督促檢查服務提供單位的配置管理體系、配置管理計劃、配置管理實施，促使系統(tǒng)配置工作

優(yōu)良、完整、高效。

5.3.5.12督促服務提供單位檢查信息管理和文檔工作。信息搜集整理歸檔應規(guī)范、及時、有效；文檔

齊全、整齊、內容與實際相符。

5.3.5.13定期或不定期地檢查服務提供單位應急預案的日常監(jiān)測預警；模擬演練、應急處置。及時做

好演練后的評估總結工作，確保及時有效地處置突發(fā)事件。

5.3.5.14確認系統(tǒng)運行維護實施工作全部完成，服務質量符合合同要求、符合GB/T19668.3驗收標

準規(guī)定。

5.3.5.15確認系統(tǒng)運行維護文件資料齊全、真實、有效。

5.3.6評價階段

按照GB/T19668.1中第9章規(guī)定執(zhí)行。

5.4監(jiān)理機構服務能力

5.4.1應根據(jù)合同約定，結合工程實際，設置合理的崗位結構、配置相關專業(yè)監(jiān)理人員、明確各類監(jiān)

理人員職責。

5.4.2組建監(jiān)理機構，配備相關辦公設施、工具和儀器、檢測分析工具等設備。

5.4.3應具備相應的監(jiān)理規(guī)章制度和完善的標準工作流程。

5.4.4應具有后援保障能力。

5.5監(jiān)理機構運行能力

5.5.1應有效運行自身的質量管理體系，通過檢查、旁站、抽查、測試、軟件特性分析等各種方法及

途徑，促使質量管理在執(zhí)行、檢查、反饋、糾偏各環(huán)節(jié)始終處于良性循環(huán)工作狀態(tài)。

5.5.2應保持滿意度調查和投訴處理機制的良好運行。

5.5.3應對各種監(jiān)理規(guī)章制度和標準工作流程的執(zhí)行情況進行管理評價。

5.5.4應充分利用監(jiān)理企業(yè)的項目管理平臺、知識庫、案例庫、外部協(xié)作專家?guī)?，協(xié)助監(jiān)理工作高效

有序運行。

6典型工程監(jiān)理主要工作

6.1開工前監(jiān)理主要工作

開工前監(jiān)理主要工作包括但不限于：

a)組建監(jiān)理機構、確定監(jiān)理人員、選定工作場所，準備必要的辦公設備、相關測試設備、軟件工

具等，具備監(jiān)理人員正常工作的條件；

b)組織監(jiān)理人員熟悉合同的條款、編制監(jiān)理規(guī)劃、依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃擬制監(jiān)理實施細則；

c)協(xié)助建設單位組織召開首次工程會議，建設單位對總監(jiān)理工程師授權；

d)監(jiān)理機構組織進行監(jiān)理交底；

e)參與工程設計交底；

f)審核實施圖紙；

g)審核審批施工組織設計；

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h)督促建設單位和承建單位盡快達到工程開工所具備的條件，核查開工條件、審核開工報告、簽

署開工令。

6.2通用布纜系統(tǒng)工程

6.2.1審核檢查施工組織設計和相關各種保障措施包括但不限于：

a)工程材料、構配件、布纜產品的質量保障措施；

b)關鍵實施節(jié)點、隱蔽工程、工序工藝的質量保障措施；

c)線纜測試標準和檢驗方法。

6.2.2審核檢查設計文件在現(xiàn)場實施過程的落實情況，對測量放線、隱蔽工程、關鍵節(jié)點和工序、工

藝進行檢查監(jiān)督。

6.2.3涉及室外實施的，應督促承建單位考慮電纜實施對溫度的要求。

6.2.4對工程材料、構配件、設備進場嚴格檢查，查驗產品合格證、質檢報告等文件。

6.2.5對進場的貨物按相關規(guī)定進行全檢或按比例抽檢，根據(jù)需要小樣留存。

6.2.6對隱蔽工程報驗逐項檢查，檢查預埋深度和轉彎半徑，參數(shù)達不到標準不得覆蓋。

6.2.7檢查金屬橋架系統(tǒng)，應安裝牢固、連接可靠、接地端連接可靠、線槽密閉性良好。

6.2.8對屏蔽布纜系統(tǒng)，應檢查屏蔽和等電位連接完整可靠，接地良好。

6.2.9檢查信息點的位置標高、預埋深度。

6.2.10檢查室外桿體、鋼索、管道的實施質量。

6.2.11對機柜、機架安裝的檢查主要包括以下內容：

a)位置符合設計要求；

b)安裝牢固；

c)接地連接可靠；

d)標識規(guī)范；

e)內部清潔。

6.2.12對線纜敷設的檢查主要包括以下內容：

a)線纜張力自然、無拉伸、無彎折、無過度捆扎現(xiàn)象；

b)彎度半徑符合標準要求；

c)空閑余量符合設計要求；

d)標識清晰、準確、規(guī)范。

6.2.13對射頻電纜布纜敷設的檢查主要包括以下內容：

a)射頻電纜不應有明顯的物理變形；

b)預留長度、彎曲半徑、扭轉角度應符合相關標準要求；

c)鋪設過程應輕拿輕放、無彎折扭曲、無磕碰變形、無捆扎變形、饋線固定應牢固；

d)監(jiān)理機構應對射頻電纜鋪設過程進行旁站監(jiān)理。

6.2.14審核承建單位填報的分項工程自檢報告、分項工程檢測批報告，監(jiān)理組織復檢，抽檢比例應符

合相關標準要求。

6.2.15監(jiān)理機構主持或參與工程各階段驗收工作。

6.2.16工程驗收應符合本標準和相關實施與驗收標準。

6.2.17確認各分部、分項工程全部完成，工程質量符合設計文件要求、符合合同要求、符合相關標準

要求。

6.2.18確認監(jiān)理文件資料齊全、真實、有效。

6.3計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)工程

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6.3.1審核檢查施工組織設計和相關各種保障措施，重點檢查如下內容：

a)網(wǎng)絡產品的質量保障措施；

b)關鍵實施節(jié)點、工序工藝的質量保障措施；

c)設備測試與網(wǎng)絡系統(tǒng)測試標準和檢驗方法

6.3.2對計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)設備產品的進場、開箱檢驗進行旁站監(jiān)督

6.3.3審查承建單位填報的工程材料、構配件、設備報審表、電子信息類設備進場檢查驗收表。

6.3.4檢查產品合格證、質檢報告、進口產品報關單、質量證明等文件。

6.3.5對重要的設備應核實產品的供貨渠道等重要環(huán)節(jié)。

6.3.6檢查設計文件在現(xiàn)場實施過程的落實情況。

6.3.7監(jiān)督機柜、設備的安裝過程，對關鍵節(jié)點和工序、工藝進行旁站監(jiān)督。

6.3.8對網(wǎng)絡設備安裝過程的檢查包括但不限于：

a)提醒安裝人員采取防靜電措施，做好安全防護工作；

b)位置應符合設計要求；

c)網(wǎng)絡設備安裝牢固、接地連接可靠；

d)各種線纜的連接應正確、牢固可靠、規(guī)范；

e)標識規(guī)范、內部清潔。

6.3.9對需要設備廠商現(xiàn)場全程或部分服務的，督促承建單位與設備廠商進行有效的溝通。

6.3.10應與建設單位、承建單位共同檢查原有配套的基礎設施的安全程度。包括現(xiàn)有的電源與接地系

統(tǒng)的安全可靠性、工作空間綜合環(huán)境的安全可靠性、安全防范的可靠性。對存在安全隱患的，督促及時

整改排除隱患，以促使投入使用后的安全性能符合系統(tǒng)和用戶要求。

6.3.11應對系統(tǒng)軟件、管理軟件、網(wǎng)絡服務軟件和其他軟件的安裝、配置、調試測試過程進行旁站與

巡視，做好相關記錄。

6.3.12對網(wǎng)絡設備安裝、配置、調試測試過程進行旁站與巡視，做好相關記錄。

6.3.13督促承建單位做好系統(tǒng)試運行記錄，檢查試運行情況。

6.3.14審核承建單位填報的分項工程自檢報告、分項工程檢測批報告，監(jiān)理組織復檢。

6.3.15檢查系統(tǒng)初驗條件，應滿足系統(tǒng)設備全部正常工作、完成系統(tǒng)配置與聯(lián)調測試。

6.3.16督促承建單位搜集、整理、歸類工程文件資料，準備竣工驗收文件。

6.3.17確認各分部、分項工程全部完成，工程質量符合設計文件要求、符合合同要求、符合相關標準

要求。

6.3.18確認監(jiān)理文件資料齊全、真實、有效。

6.4電子設備機房系統(tǒng)工程

6.4.1電子設備機房系統(tǒng)工程的監(jiān)理主要工作包括但不限于：

a)審核高空作業(yè)、工具機具的使用以及現(xiàn)場用電的各項保障措施、應急處置預案；

b)審核現(xiàn)場人員的組織結構、相關的資格證書、相關的各種制度與安全防護措施；

c)審核工程材料、構配件、線纜產品、相關設備的質量保障措施；

d)審核關鍵實施節(jié)點、隱蔽工程、工序工藝的質量保障措施；

e)審核測試標準和測試方法；

f)審查承建單位填報的工程材料、構配件、設備報審表、電子信息類設備進場檢查驗收表，其內

容應符合設計與合同要求；

g)對進場的貨物按相關標準要求進行全檢或按比例抽檢，必要時小樣留存；

h)檢查產品合格證、質檢報告、進口產品報關單、質量證明等文件；

i)要求并督促承建單位不合格產品不得進場；達不到環(huán)保要求的產品不得進場；

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j)對基礎定位參數(shù)的檢查，監(jiān)理機構對各分部、分項工程的測量放線和檢查控制點位組織復合檢

查，應符合設計要求；

k)及時核查并簽署隱蔽工程報驗單；

l)檢查承建單位測試用儀器儀表的合格證是否在有效期內；

m)檢查承建單位填報的各分項工程自檢報告、分項工程檢測批報告，組織相關方對前述報告進行

復檢；

n)系統(tǒng)測試指標應符合相關標準要求；

o)督促承建單位做好試運行記錄；

p)審查承建單位按照各分系統(tǒng)分別擬制的培訓教材、培訓計劃；

q)檢查、跟蹤承建單位對用戶進行的專項培訓過程；

r)核實并填寫培訓工作驗收登記表；

s)確認各分部、分項工程全部完成，工程質量符合設計文件要求、符合合同要求、符合相關標準

要求；

t)確認工程文件資料齊全、真實、有效；

u)檢查承建單位填報的工程自檢報告、分項工程檢測批報告等資料，組織相關方對前述報告進行

復檢。

v)監(jiān)督承建單位各項檢查和驗收應符合GB50300中4、5、6條款要求。

w)相關監(jiān)理和驗收應符合GB/T2887中7條款、GB50174中5、7～13條款、GB50462中4～13

條款、GB/T9361中5～13條款、GB/T19668.2中6.5.4條款要求。

6.4.2供配電監(jiān)理工作包括但不限于：

a)審核實施人員的相關資格證書，應符合實施資格要求；

b)檢查配電設備、電纜和配件的型號規(guī)格應符合設計要求；

c)檢查配電設備的安裝和絕緣測試指標、接地測試指標和整體檢查結果應符合GB50303中第5

章要求。

6.4.3不間斷電源系統(tǒng)監(jiān)理工作包括但不限于：

a)檢查不間斷電源設備的型號、規(guī)格、參數(shù)等，應符合合同和設計要求；

b)設備安裝應符合相關標準和生產廠商的技術要求；

c)設備的調試驗收應符合廠商標準要求。

6.4.4應急發(fā)電機組監(jiān)理工作包括但不限于：

a)檢查發(fā)電機組型號、規(guī)格、參數(shù)等，應符合合同和設計要求；

b)檢查機組安裝和固定，應符合產品說明書的要求；

c)發(fā)電機組與配電設備之間的電線、電纜敷設連接工藝與質量應符合GB50303中第7章要求。

6.4.5電線電纜通道安裝與電線電纜敷設的監(jiān)理工作包括但不限于：

a)檢查電纜橋架系統(tǒng)、導管、線槽的鋪設工藝與質量，應符合GB50303中第11章要求；

b)檢查電線、電纜敷設工藝與質量，應符合GB50303中第13章要求；

c)檢查電線、電纜規(guī)格型號，電纜頭制作、接線工藝應符合設計和相關標準要求；

d)檢查并聯(lián)運行的電線、電纜的型號、規(guī)格與相位，芯線與電器設備的連接應符合GB50303中

第17章要求。

6.4.6照明、應急照明監(jiān)理工作包括但不限于：

a)檢查燈具規(guī)格型號應符合設計要求；

b)檢查安裝位置、安裝質量，應符合設計要求、符合GB50303中第18章要求。

6.4.7防雷和接地裝置監(jiān)理工作包括但不限于：

a)檢查防雷和接地裝置的接地電阻，應符合設計與相關標準要求；

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b)檢查避雷器和浪涌吸收裝置應符合相關標準要求。

6.4.8空調系統(tǒng)工程監(jiān)理工作包括但不限于：

a)檢查空調機組設備安裝，位置應準確，基座荷載、標高、預留維修空間與孔洞應符合設計要求；

b)檢查室外機和冷式空調機組冷卻器的安裝，應滿足冷卻風循環(huán)空間的要求，應符合環(huán)境保護有

關的規(guī)定；

c)機組管道連接應嚴密、無滲漏，維修空間符合設計要求；

d)室內（外）預留風道、風孔的位置應準確，吊件、掛鉤、支撐架應安裝牢固；

e)風道、風管規(guī)格尺寸應符合設計要求，裁剪、下料、咬口、加固、法蘭制作等工藝應符合GB50243

中第4章要求；

f)檢查風道、風孔管道的安裝質量，連接應牢固，無漏風、漏氣等滲漏現(xiàn)象。水平度、垂直度、

預留維修與維護空間，符合GB50236中第6章要求；

g)檢查冷凝水管的安裝質量，應符合設計要求；

h)檢查百葉風口葉片，應松緊程度適宜、轉動靈活、連接可靠；

i)檢查各類閥門的位置，應符合設計要求、轉動靈活、連接可靠、嚴密牢固，防火閥、止回閥安

裝位置和安裝方向符合GB50243中第9章要求；

j)檢查承建單位填報的分項工程自檢報告、分項工程檢測批報告，組織相關方對前述報告進行復

檢；

k)檢查系統(tǒng)測試和試運行記錄，測試、驗收結果必須符合設計要求，符合GB50243中第11章、

第12章要求。

6.4.9裝飾裝修系統(tǒng)工程監(jiān)理工作包括但不限于：

a)檢查地面基層找平參數(shù)，應符合相關設計與相關標準要求；

b)檢查地面工程的鋪設與安裝應符合設計與相關標準要求；

c)檢查吊頂?shù)幕€、標高、尺寸、起拱、造型應滿足設計和用戶要求；

d)吊頂構件與飾面材料的安裝應牢固，公差偏差、平整度應符合設計要求；

e)飾面材料應滿足設計要求，滿足用戶要求，滿足防火需要，符合相關標準要求；

f)隔斷工程實施質量與標準參數(shù)應符合設計要求；

g)隔斷工程抹灰覆蓋工序、工藝應符合設計和標準要求；

h)隔斷工程門窗安裝質量和開啟方向應符合設計和用戶要求；

i)涂飾工程底基層應符合設計和相關標準要求；

j)涂飾工程涂料稀釋的混合比應符合產品說明要求；

k)涂飾的底基層、過渡層、面層、遍數(shù)厚度等參數(shù)應符合設計與相關標準要求。

6.4.10消防系統(tǒng)工程監(jiān)理工作包括但不限于：

a)督促承建單位進一步明確相關的設計、批復、專題會議紀要和國家工程建設的有關政策及公安

消防要求；

b)復核實施基線、標高等基礎參數(shù)；

c)檢查報警系統(tǒng)的布線工程質量，應符合設計和相關標準要求；

d)檢查設備安裝質量，應位置準確、安裝牢固、接地可靠，符合GB50166中第3章和4.5條款

要求；

e)檢查相關組件安裝質量，探測器、報警按鈕、報警控制器、控制盤柜和線纜等應符合設計要求，

符合GB/T2887中6.3條款要求；

f)檢查管道系統(tǒng)的安裝工藝，應符合相關技術標準要求；

g)檢查氣體滅火組件外觀和滅火劑相關參數(shù)，應符合產品要求、符合設計要求；

h)安裝位置和基座承載應符合設計要求。

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6.4.11出入口控制（門禁）系統(tǒng)監(jiān)理工作包括但不限于：

a)檢查系統(tǒng)主機和各出入口（門禁）控制器安裝位置與安裝質量應符合設計要求；

b)系統(tǒng)功能、性能測試應按照產品手冊、操作手冊、用戶需求規(guī)格說明書進行，檢測的主控項、

一般項應符合設計要求；

c)檢查系統(tǒng)功能，應符合設計和用戶要求；

d)監(jiān)理機構應對系統(tǒng)實現(xiàn)的功能進行評審。

6.4.12視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)理工作包括但不限于：

a)檢查監(jiān)控系統(tǒng)主機、交換機、存儲設備安裝位置與安裝質量應符合設計要求；

b)檢查各監(jiān)控攝像機安裝位置與安裝質量應符合設計要求；

c)檢查主機系統(tǒng)功能，對存儲時間、矩陣切換、瀏覽檢索、對前端監(jiān)控點位的監(jiān)視、顯示、回放、

系統(tǒng)控制、遙控操作、編程、巡檢、系統(tǒng)的聯(lián)動等功能，應滿足設計要求；

d)檢查各監(jiān)控攝像機鏡頭參數(shù)調整與監(jiān)控區(qū)域范圍的設定，應符合設計和用戶要求。

6.4.13入侵報警系統(tǒng)監(jiān)理工作包括但不限于：

a)系統(tǒng)主機、報警器安裝位置與安裝質量應符合設計要求；

b)檢查系統(tǒng)功能應滿足設計和用戶要求，對入侵報警、防破壞和故障報警、記錄顯示、系統(tǒng)自檢、

報警響應時間、報警復核、報警聲級、報警優(yōu)先、電源自動切換、聯(lián)動等功能應符合設計要求。

6.4.14巡更管理系統(tǒng)監(jiān)理工作包括但不限于：

a)管理系統(tǒng)主機、巡更前端安裝位置與安裝質量應符合設計要求；

b)系統(tǒng)各項功能應滿足用戶需要。

6.4.15防水與防鼠害實施監(jiān)理工作包括但不限于：

a)審查本地區(qū)特點的工程部位，對于冬季采用水暖供暖的機房或機房內有暖氣管道、供水管道、

空調排水管道的，在管道經(jīng)過的區(qū)域，應設置防水墻或防水檐等防水設施，設施的實施應符合

設計要求；

b)檢查排查所有防鼠害處理的部位，應符合設計要求，符合封堵實施質量要求。

6.4.16動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)實施監(jiān)理工作包括但不限于：

a)檢查設備安裝位置、安裝質量應符合設計要求；

b)電線管、線槽的敷設與隱蔽工程質量應符合設計要求；

c)電線、電纜穿管鋪設工藝與質量應符合設計要求；

d)強電與弱電線纜不應同管或同槽敷設；

e)線纜兩端標識清晰規(guī)范；

f)審核動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)管理平臺和各功能模塊，應滿足設計要求；

g)審核系統(tǒng)設備的各項參數(shù)設置應正確，滿足設計和用戶要求；

h)末端設備和環(huán)境傳感器參數(shù)設置應正確，檢測范圍與檢測值應正確。

6.5安全工程

6.5.1審核承建單位相關資質，審核相關人員的資格。

6.5.2依據(jù)確認的信息安全風險評估范圍、信息安全保護等級，依據(jù)GB4943.1中電網(wǎng)電源供電、UPS

電池供電連接的電子信息設備及連接的相關設備的安全要求、GB/T20984中第4章、第5章、第6章、

GB/T22239中對應的等級安全要求、GB/T25070中對應的等級系統(tǒng)安全保護環(huán)境設計要求、GB/T28448

中對應的等級測評要求等進行相關符合性檢查。

6.5.3必要時督促見證建設單位、承建單位、監(jiān)理單位共同簽署保密協(xié)議，并要求承建單位接受其監(jiān)

督檢查。

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6.5.4按照工程設計文件審核承建單位提交的安全工程實施方案或施工組織設計中關于安全工程的實

施方案或安全設計是否一致，審核承建單位填報的工程質量保證措施。

6.5.5對安全設備和安全配套設備仔細檢查，核對填報的電子信息設備進場檢查驗收表，必要時實施

聯(lián)合檢查。

6.5.6安全設備型號與安全產品認證證書應一致，必要時應要求提供第三方測試機構出具的測試報告。

6.5.7對網(wǎng)絡安全產品的安裝調試、測試的過程進行旁站，安裝質量應符合相關標準要求。

6.5.8對于需要信息安全風險評估的工程，可協(xié)助建設單位對風險評估機構編寫提供的信息安全風險

評估方案進行審核。

6.5.9對于需要等級保護測評的工程，可協(xié)助建設單位對安全測評機構編寫提供的等級保護測評方案

進行審核。

6.5.10督促檢查系統(tǒng)測試和試運行，檢查試運行記錄，促使設備運行正常，功能、性能達到安全設計

標準和合同與用戶要求。

6.5.11檢查配套的基礎設施的安全程度。電源與接地系統(tǒng)的安全可靠性、工作空間綜合環(huán)境的安全可

靠性、安全防范的可靠性應符合環(huán)境要求。

6.5.12檢查承建單位編制培訓教材、培訓計劃，跟蹤檢查培訓工作。

6.5.13確認各分部、分項工程全部完成，工程質量符合設計文件要求、符合合同要求、符合相關標準

要求。

6.5.14確認工程文件資料齊全、真實、有效。

6.5.15安全工程的安全實施和驗收監(jiān)理應符合本規(guī)范以及GB/T19668.4中6.3、6.4條款規(guī)定。

6.6軟件工程

按照GB∕T19668.5信息技術服務監(jiān)理第5部分：軟件工程監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行

6.7數(shù)據(jù)中心工程

按照GB∕T19668.6信息技術服務監(jiān)理第6部分：應用系統(tǒng)：數(shù)據(jù)中心工程監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行。

6.8公共視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程

6.8.1前端點位設備的安裝施工監(jiān)理工作包括但不限于：

a)督促承建單位與建設單位確認前端設備點位參數(shù)，審核現(xiàn)場基礎設施施工圖和設備安裝圖；

b)審核點位設備分布圖表，確認點位各類設備和輔助設備的種類、品牌、型號、參數(shù)；

c)審核檢查施工組織設計和相關保障措施包括但不限于：

——外場高空作業(yè)、工具機具的使用以及現(xiàn)場用電的各項保障措施、應急處置預案；

——工程材料、構配件、相關設備的質量保障措施；

——關鍵實施節(jié)點、隱蔽工程、工序工藝的質量保障措施；

——外場地基基礎設施、設備安裝工序工藝、設備和系統(tǒng)的測試標準和檢驗方法；

——質量保障措施內容中對于同類設備有多種表現(xiàn)形式的，應依據(jù)工程分部、分項分解原則分別描

述，例如卡口攝像機、抓拍攝像機、人臉識別攝像機、車道攝像機、流量監(jiān)控攝像機；球型攝

像機、槍型攝像機、小半球攝像機、大半球攝像機等。

d)審核檢查設計文件在現(xiàn)場實施過程的落實情況，對測量放線、隱蔽工程、關鍵節(jié)點和工序工藝

進行檢查監(jiān)督；

e)監(jiān)督檢查混凝土基礎構件工程的實施過程，對關鍵實施節(jié)點、隱蔽工程旁站監(jiān)督，及時做好隱

蔽工程的簽證；

f)在低溫氣候時，應及時提醒承建單位氣溫對混凝土實施的影響，實施艙內溫度在5℃以上接近

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臨界值時，應采用早強劑、防凍劑以及防凍措施，低于5℃時按相關環(huán)境低溫實施標準執(zhí)行；

g)監(jiān)督檢查管、溝、井、桿、機箱（柜）的實施過程與實施工藝，實施質量應符合設計和相關質

量標準；

h)監(jiān)督檢查線纜敷設的實施工藝與質量，應符合相關質量標準；

i)監(jiān)督檢查外場設備的安裝質量，外場電子設備的安裝位置、安裝工藝、安裝質量應符合設計和

相關質量標準；

j)監(jiān)督檢查外場供電、防雷與接地的實施質量，應符合設計和相關質量標準；

k)審核確認承建單位的調試、測試方案；

l)監(jiān)督并督促承建單位做好調試、測試的實施記錄；

m)監(jiān)督檢查設備的參數(shù)配置，設備應工作正常；

n)監(jiān)督檢查設備的功能，對全部的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的各種聯(lián)動功能、報警功能的調試、測試進行旁

站監(jiān)督；

o)監(jiān)理機構組織承建單位對設備的