第1篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地資源日益緊張，土地政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。為充分發(fā)揮土地政策在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，提高土地利用效率，優(yōu)化土地資源配置，特制定本土地政策激勵(lì)方案。二、方案目標(biāo)1.提高土地利用效率，優(yōu)化土地資源配置；2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；3.保障農(nóng)民合法權(quán)益，增加農(nóng)民收入；4.保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三、激勵(lì)措施（一）優(yōu)化土地利用規(guī)劃1.加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的編制和實(shí)施，確保土地利用規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性；2.鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，制定差異化的土地利用政策，實(shí)現(xiàn)土地利用的差異化發(fā)展；3.嚴(yán)格土地用途管制，確保土地用途符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。（二）鼓勵(lì)節(jié)約集約用地1.實(shí)施差別化土地供應(yīng)政策，對(duì)節(jié)約集約用地的企業(yè)給予政策傾斜；2.推廣節(jié)地技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)地型建筑、設(shè)施和設(shè)備；3.對(duì)土地閑置、低效利用的企業(yè)，依法予以處罰，并采取措施盤活存量土地。（三）支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化1.加大對(duì)農(nóng)業(yè)土地整理、改良、保護(hù)的投入，提高農(nóng)業(yè)土地質(zhì)量；2.鼓勵(lì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；3.支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)土地資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中；2.鼓勵(lì)企業(yè)利用存量土地進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；3.對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，優(yōu)先保障土地供應(yīng)。（五）保障農(nóng)民合法權(quán)益1.完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)；2.加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，保障農(nóng)民權(quán)益；3.對(duì)農(nóng)村土地征收、征用和補(bǔ)償，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，確保農(nóng)民合法權(quán)益。（六）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境1.嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線，禁止在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；2.加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降；3.推廣綠色建筑、綠色生產(chǎn)，提高資源利用效率。四、實(shí)施保障（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立土地政策激勵(lì)方案實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案的實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。（二）完善政策體系根據(jù)本方案，制定相關(guān)配套政策，形成政策合力。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查建立健全土地政策激勵(lì)方案實(shí)施監(jiān)督檢查機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)加大土地政策激勵(lì)方案宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)土地政策激勵(lì)的認(rèn)識(shí)，營造良好的政策實(shí)施氛圍。五、預(yù)期效果通過實(shí)施本土地政策激勵(lì)方案，預(yù)計(jì)將取得以下效果：1.土地利用效率得到提高，土地資源得到優(yōu)化配置；2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效；3.農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；4.生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)和改善，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，具體執(zhí)行過程中可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。各級(jí)政府、各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保土地政策激勵(lì)方案取得實(shí)效。第2篇一、背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地資源日益緊張，土地利用效率成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。為提高土地利用效率，優(yōu)化土地資源配置，激發(fā)市場活力，推動(dòng)土地市場健康發(fā)展，特制定本土地政策激勵(lì)方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞國家戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化土地制度改革，優(yōu)化土地資源配置，激發(fā)市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。三、目標(biāo)1.提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)土地資源節(jié)約集約利用。2.優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。3.激發(fā)市場活力，推動(dòng)土地市場健康發(fā)展。4.保障農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。四、激勵(lì)措施（一）鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)1.對(duì)流轉(zhuǎn)期限在5年以上的土地，給予每畝每年100元的補(bǔ)貼。2.對(duì)流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，給予每畝每年200元的補(bǔ)貼。3.對(duì)流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，給予每畝每年300元的補(bǔ)貼。（二）鼓勵(lì)土地整治1.對(duì)實(shí)施土地整治項(xiàng)目的，按項(xiàng)目投資額的30%給予補(bǔ)貼。2.對(duì)整治后的土地，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地。3.對(duì)整治后的土地，給予5年的免征耕地占用稅政策。（三）鼓勵(lì)土地節(jié)約集約利用1.對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，實(shí)施土地節(jié)約集約利用的，給予每平方米50元的補(bǔ)貼。2.對(duì)實(shí)施土地立體利用的，給予每平方米100元的補(bǔ)貼。3.對(duì)實(shí)施土地空間優(yōu)化配置的，給予每平方米200元的補(bǔ)貼。（四）鼓勵(lì)土地整治與生態(tài)修復(fù)1.對(duì)實(shí)施土地整治與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的，按項(xiàng)目投資額的40%給予補(bǔ)貼。2.對(duì)整治后的土地，優(yōu)先安排生態(tài)保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目用地。3.對(duì)整治后的土地，給予10年的免征耕地占用稅政策。（五）鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)1.對(duì)建設(shè)土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)的，給予平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用50%的補(bǔ)貼。2.對(duì)提供土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，給予每宗土地交易成功后100元的補(bǔ)貼。3.對(duì)開展土地流轉(zhuǎn)培訓(xùn)的，給予培訓(xùn)費(fèi)用50%的補(bǔ)貼。（六）鼓勵(lì)土地整治與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展1.對(duì)將土地整治與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的，給予每畝每年500元的補(bǔ)貼。2.對(duì)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的，給予項(xiàng)目投資額的20%的補(bǔ)貼。3.對(duì)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的，給予項(xiàng)目投資額的30%的補(bǔ)貼。五、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段1.制定宣傳方案，通過多種渠道宣傳土地政策激勵(lì)方案。2.召開動(dòng)員大會(huì)，向廣大農(nóng)民、企業(yè)宣傳政策。（二）項(xiàng)目申報(bào)階段1.明確項(xiàng)目申報(bào)條件，制定項(xiàng)目申報(bào)指南。2.申報(bào)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。（三）項(xiàng)目實(shí)施階段1.對(duì)評(píng)審合格的項(xiàng)目，下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施通知書。2.加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收階段1.對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。2.對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令整改。六、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立土地政策激勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案的實(shí)施。（二）完善政策體系根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善土地政策激勵(lì)方案，確保政策落地生根。（三）加強(qiáng)資金保障設(shè)立土地政策激勵(lì)專項(xiàng)資金，確保政策實(shí)施所需資金。（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，確保政策實(shí)施效果。七、總結(jié)本土地政策激勵(lì)方案旨在通過一系列激勵(lì)措施，激發(fā)市場活力，提高土地利用效率，優(yōu)化土地資源配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)政府、相關(guān)部門和廣大農(nóng)民、企業(yè)要積極參與，共同推動(dòng)政策落地生根，為實(shí)現(xiàn)我國土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。注：本方案為示例性文本，具體政策內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟等可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、方案背景近年來，我國土地資源利用和管理面臨諸多挑戰(zhàn)，如土地利用效率低下、土地資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境惡化等。為解決這些問題，提高土地利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，制定一套科學(xué)合理的土地政策激勵(lì)方案至關(guān)重要。本方案旨在通過激勵(lì)措施，引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)各界積極參與土地資源保護(hù)和利用，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置和高效利用。二、方案目標(biāo)1.提高土地利用效率，降低土地資源浪費(fèi)；2.促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；3.激發(fā)社會(huì)力量參與土地資源保護(hù)和利用，形成政府、企業(yè)、社會(huì)和公眾共同參與的良好氛圍；4.推動(dòng)土地市場健康發(fā)展，提高土地資源配置效率。三、激勵(lì)措施1.財(cái)政補(bǔ)貼政策（1）對(duì)高效利用土地的企業(yè)和個(gè)人給予財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)節(jié)約用地、集約用地。（2）對(duì)利用閑置土地進(jìn)行再開發(fā)的企業(yè)和個(gè)人，給予一定期限的稅收減免。（3）對(duì)實(shí)施土地整治、復(fù)墾、開發(fā)等項(xiàng)目的企業(yè)和個(gè)人，給予財(cái)政資金支持。2.土地出讓政策（1）對(duì)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓土地的項(xiàng)目，給予優(yōu)惠政策，降低企業(yè)用地成本。（2）對(duì)利用未利用土地、低效用地進(jìn)行再開發(fā)的項(xiàng)目，給予優(yōu)先出讓土地政策。（3）對(duì)實(shí)施生態(tài)修復(fù)、保護(hù)性開發(fā)等項(xiàng)目的企業(yè)，給予土地出讓金減免。3.土地金融政策（1）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新土地金融產(chǎn)品，為土地資源保護(hù)和利用提供融資支持。（2）對(duì)土地儲(chǔ)備、開發(fā)、整治等項(xiàng)目，給予低息貸款或貸款貼息。（3）鼓勵(lì)社會(huì)資本參與土地金融業(yè)務(wù)，拓寬土地金融渠道。4.土地流轉(zhuǎn)政策（1）鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，提高土地利用效率。（2）對(duì)流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，給予稅收減免。（3）對(duì)流轉(zhuǎn)土地用于生態(tài)保護(hù)、休閑觀光等項(xiàng)目的，給予政策支持。5.土地科技創(chuàng)新政策（1）支持土地科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)研發(fā)土地資源保護(hù)和利用新技術(shù)、新裝備。（2）對(duì)取得土地科技創(chuàng)新成果的企業(yè)和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（3）鼓勵(lì)土地科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高土地資源利用效率。6.土地法律法規(guī)政策（1）加強(qiáng)土地法律法規(guī)宣傳，提高全社會(huì)土地法治意識(shí)。（2）加大對(duì)違法用地行為的查處力度，維護(hù)土地市場秩序。（3）完善土地法律法規(guī)體系，為土地資源保護(hù)和利用提供法制保障。四、實(shí)施步驟1.制定土地政策激勵(lì)方案，明確激勵(lì)措施和目標(biāo)。2.開展土地資源，摸清土地利用現(xiàn)狀，為激勵(lì)措施實(shí)施提供依據(jù)。3.建立土地政策激勵(lì)機(jī)制，明確各部門職責(zé)，確保激勵(lì)措施落實(shí)到位。4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保激勵(lì)措施取得實(shí)效。5.定期評(píng)估激勵(lì)措施實(shí)施效果，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和完善激勵(lì)方案。五、保障措施1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立土地政策激勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。2.完善政策措施，確保激勵(lì)措施科學(xué)合理、切實(shí)可行。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)土地政策激勵(lì)的認(rèn)識(shí)和支持。4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保激勵(lì)措施落到實(shí)處。5.嚴(yán)格考核評(píng)估，對(duì)激勵(lì)措施實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，確保取得實(shí)效。六、預(yù)期效果通過實(shí)施土地政策激勵(lì)方案，預(yù)計(jì)將取得以下效果：