T/SXJNXXX—2025秦巴地區(qū)零碳生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)指南本標(biāo)準(zhǔn)提供了秦巴地區(qū)零碳生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)的指導(dǎo)和建議，給出了能源、建筑、交通、旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)碳匯、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面的信息。本標(biāo)準(zhǔn)適用于秦巴地區(qū)的縣區(qū)開展零碳生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件，相關(guān)參考和引用標(biāo)準(zhǔn)如下。GB3838《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB16889《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18595《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB50180《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB50420《城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T50869《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》GB/T51141《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51255《綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51328《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51346《城市綠地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51350《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51368《建筑光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB55015《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》CJJ90《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》DB33/T973《農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》DB33/T2091《農(nóng)村生活垃圾分類處理規(guī)范》3術(shù)語和定義3.1零碳生態(tài)縣（區(qū)）zerocarboncountyecologicalcounties(districts)在空間布局、能源、建筑、交通、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)等方面，按綠色、低碳、生態(tài)理念進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營，統(tǒng)籌降低區(qū)域用能需求，充分利用區(qū)域內(nèi)的可再生能源、蓄能、碳匯，綠色電力交易、綠色電力證書交易與碳交易等非技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈排放量等于或小于零，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色可持3.2秦巴地區(qū)Qinbaarea秦巴地區(qū)位于川、渝、陜、隴、鄂、豫六省市交界處，以秦嶺、大巴山為地理骨架，漢水橫貫其2T/SXJNXXX—2025間，具有自然生態(tài)一致性及經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密性。秦巴地區(qū)是中國南北氣候分界線與長江黃河分水嶺，承擔(dān)南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)功能，是生物多樣性生態(tài)功能區(qū)的重要承載地。3.3可再生能源renewableenergy能夠在較短時(shí)間內(nèi)通過自然過程不斷補(bǔ)充和再生的能源，包括水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等?.4綠色建筑greenbuilding在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的簡述設(shè)施。3.5低碳旅游lowcarbontourism在旅游系統(tǒng)運(yùn)行過程中，以低能耗、低污染、低排放為原則開發(fā)和利用旅游資源與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源利用的高效低耗并對(duì)環(huán)境損害最小化的可持續(xù)發(fā)展方式和行為方式。3.6低碳景區(qū)lowcarbonattractions在景區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營中，利用各種新能源、新技術(shù)與新管理體制使景區(qū)向低能耗、低污染、低排放的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。3.7生態(tài)停車場(chǎng)ecologicalcarpark具備環(huán)保、低碳功能的停車場(chǎng)，是一種高綠化、高承載停車場(chǎng)，使用壽命比較長，生態(tài)停車場(chǎng)國際上的標(biāo)準(zhǔn)是綠化面積大于混凝土的面積，達(dá)到高綠化的效果，最重要的是透水性能超強(qiáng)。3.8產(chǎn)品碳足跡carbonfootprintofaproduct產(chǎn)品系統(tǒng)中的溫室氣體排放量和溫室氣體清除量之和，以二氧化碳當(dāng)量表示，并基于氣候變化這一單一環(huán)境影響類型進(jìn)行生命周期評(píng)價(jià)。3.9碳普惠carboninclusion運(yùn)用相關(guān)商業(yè)激勵(lì)、政策鼓勵(lì)和交易機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)廣泛參與碳減排工作，促使控制溫室氣體排放及增加碳匯的行為。3.10生態(tài)系統(tǒng)碳匯Ecosystemcarbonsink通過生態(tài)修復(fù)、植樹種林等措施，利用植物光合作用吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在植被和土壤等生態(tài)系統(tǒng)中，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動(dòng)和機(jī)制。4總體要求4.1應(yīng)以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向，將零碳生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)區(qū)域全方位全過程開展零碳生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)。4.2應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，充分考慮區(qū)域資源稟賦、地形地貌、氣候條件等獨(dú)特特征，提出適合區(qū)域零碳建設(shè)的目標(biāo)和方向。4.3應(yīng)遵循整體推進(jìn)、生態(tài)優(yōu)先的原則，開展國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（縣）、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、美麗中國先行區(qū)建設(shè)。4.4應(yīng)圍繞“雙碳”目標(biāo)，落實(shí)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型制度，構(gòu)建區(qū)域碳排放核算體系及管理機(jī)制。4.5應(yīng)堅(jiān)持資源節(jié)約集約利用，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。4.6應(yīng)積極鼓勵(lì)各種非政府組織及相關(guān)社會(huì)力量主動(dòng)參與到零碳生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)中。5能源系統(tǒng)T/SXJNXXX—202535.1一般要求5.1.1應(yīng)以清潔低碳、安全高效為基本導(dǎo)向，構(gòu)建新型能源體系。5.1.2應(yīng)統(tǒng)籌利用傳統(tǒng)能源、可再生能源、余熱廢熱等各種能源，宜構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，城區(qū)建筑和其它各類用能系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行節(jié)能優(yōu)化設(shè)計(jì)，采用高效節(jié)能設(shè)備，優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行控制。5.1.3應(yīng)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，有序提高清潔能源供給能力。5.2可再生能源開發(fā)5.2.1應(yīng)推廣工業(yè)廠房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一體化建設(shè)，新建公共建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率應(yīng)達(dá)到50%。5.2.3宜積極發(fā)展“光伏+”項(xiàng)目，推進(jìn)光伏與設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等一體化發(fā)展。5.2.4應(yīng)發(fā)揮風(fēng)力資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)風(fēng)能資源的開發(fā)利用，提升風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)規(guī)模。5.2.5應(yīng)布局發(fā)展抽水蓄能、光伏、水電、氫能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源。5.2.6應(yīng)因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)能清潔供暖和生物天然氣。5.3能源消費(fèi)利用5.3.1應(yīng)推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，實(shí)現(xiàn)能源利用效率最大化。5.3.2應(yīng)實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。5.3.3應(yīng)強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)，從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳。5.3.4應(yīng)強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任，鼓勵(lì)建立能源管理體系。5.3.5應(yīng)以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點(diǎn)，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。5.3.6應(yīng)嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)，確保煤炭消費(fèi)總量逐步減少，積極有序推進(jìn)散煤替代，實(shí)現(xiàn)散煤清零。5.3.7應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，集約利用土地，合理布局加油站網(wǎng)點(diǎn)。大力推進(jìn)先進(jìn)生物液體燃料、可持續(xù)航空燃料等替代傳統(tǒng)燃油。5.3.8應(yīng)有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，加快天然氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)城市及鄉(xiāng)村天然氣管網(wǎng)全覆蓋。5.3.9應(yīng)推進(jìn)電能替代，在終端能源消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)施以電代煤、以電代油等，推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)、交通出行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活等領(lǐng)域電氣化。5.3.10應(yīng)推進(jìn)農(nóng)村清潔能源替代，推廣農(nóng)村生物質(zhì)能、太陽能等綠色用能模式。5.4新型電力系統(tǒng)5.5.1依托地區(qū)新能源項(xiàng)目，應(yīng)在電網(wǎng)、電源及用戶側(cè)配置新型儲(chǔ)能系統(tǒng)，促進(jìn)新能源與新型儲(chǔ)能協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”能源供應(yīng)體系。5.5.2應(yīng)推動(dòng)微電網(wǎng)與主網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，加快微電網(wǎng)數(shù)字化、智能化發(fā)展，推動(dòng)新能源、負(fù)荷和儲(chǔ)能合理接入微電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)新能源、負(fù)荷、儲(chǔ)能的聚合和調(diào)控。5.5.3應(yīng)改造升級(jí)城鄉(xiāng)電網(wǎng)設(shè)施，實(shí)施城鎮(zhèn)配網(wǎng)工程和鄉(xiāng)村農(nóng)網(wǎng)改造工程，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村輸配電系統(tǒng)，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率。6建筑系統(tǒng)6.1一般要求6.1.1建筑建設(shè)應(yīng)遵循因地制宜的原則，考慮建筑全壽命期內(nèi)的安全耐久、健康舒適、資源節(jié)約、環(huán)T/SXJNXXX—20254境宜居等性能。6.1.2建筑建設(shè)應(yīng)結(jié)合地形地貌進(jìn)行場(chǎng)地設(shè)計(jì)與建筑布局，且建筑布局應(yīng)與場(chǎng)地的氣候條件和地理環(huán)境相適應(yīng)，并應(yīng)對(duì)場(chǎng)地的風(fēng)環(huán)境、光環(huán)境、熱環(huán)境、聲環(huán)境等加以組織和利用。6.1.3支持綠色城鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色農(nóng)房建設(shè)。6.2建筑設(shè)計(jì)6.2.1建筑設(shè)計(jì)和布局應(yīng)符合秦巴地區(qū)氣候、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等特征，并與區(qū)域民俗和傳統(tǒng)文化相適應(yīng)。設(shè)計(jì)可充分結(jié)合利用特色街道、歷史建筑物等環(huán)境要素。6.2.2城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50378的全部控制項(xiàng)要求，鼓勵(lì)既有建筑改造項(xiàng)目按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，建設(shè)低能耗、環(huán)境友好并且健康宜居的高品質(zhì)建筑。6.2.3縣城宜鼓勵(lì)發(fā)展星級(jí)綠色建筑，依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，需滿足安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居的評(píng)分要求，星級(jí)綠色建筑占比應(yīng)達(dá)30%以上。6.2.4縣城宜大力發(fā)展裝配式建筑，且裝配式建筑應(yīng)按照國家現(xiàn)行裝配式建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，推動(dòng)綠色建筑工業(yè)化水平。6.2.5宜開展健康、智慧、超低能耗和近零能耗等技術(shù)與現(xiàn)有綠色建筑技術(shù)體系的集成應(yīng)用，并按照國家或地方現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。6.3建筑施工6.3.1縣城宜推廣使用“裝配式鋼結(jié)構(gòu)、裝配式鋼-混凝土結(jié)構(gòu)”等鋼結(jié)構(gòu)體系，節(jié)約資源利用，推動(dòng)建筑行業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展。6.3.2新建建筑應(yīng)選用可循環(huán)材料、可再利用材料、綠色建材等建筑材料，實(shí)現(xiàn)建筑工程建設(shè)全過程綠色建造。6.3.3應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，積極推廣節(jié)能型施工設(shè)備，監(jiān)控重點(diǎn)設(shè)備耗能，對(duì)多臺(tái)同類設(shè)備實(shí)施群控管理，提升建筑垃圾源頭減量和資源化處置水平6.3.4建筑項(xiàng)目竣工后應(yīng)按照國家或地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)開展建筑能效測(cè)評(píng)。6.4建筑運(yùn)營6.4.1宜推進(jìn)既有建筑綠色化改造，鼓勵(lì)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、抗震加固等同步實(shí)施，推進(jìn)全區(qū)既有公共建筑節(jié)能改造。6.4.2既有建筑改造宜按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T51141一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)實(shí)施。6.4.3既有公共建筑改造前應(yīng)進(jìn)行節(jié)能診斷，改造后滿足現(xiàn)行國家和地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提升建筑能效水平。6.4.4對(duì)具備條件的能源管理項(xiàng)目，宜采用合同能源管理方式進(jìn)行節(jié)能改造。6.4.5建筑宜采用節(jié)能型電氣設(shè)備和節(jié)水器具，推進(jìn)建筑節(jié)能降碳。6.4.6照明系統(tǒng)應(yīng)安裝照明智能感應(yīng)控制設(shè)備并使用節(jié)能燈具，公共照明應(yīng)采用分區(qū)、定時(shí)、感應(yīng)等節(jié)能控制方式。6.4.7暖通空調(diào)系統(tǒng)宜采用變頻變流量調(diào)節(jié)技術(shù)，除特殊用戶外，公共建筑室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季應(yīng)不低于26/27℃,冬季應(yīng)不高于20℃。6.4.8電梯系統(tǒng)安裝能量回饋裝置，儲(chǔ)存電梯在減速制動(dòng)、空載（輕載）上行、滿載（重載）下行等運(yùn)動(dòng)過程中轉(zhuǎn)化的再生電能，垂直電梯宜采用休眠技術(shù)及群控措施。6.4.9公共建筑及大型商場(chǎng)宜設(shè)置能耗監(jiān)管信息平臺(tái)，充分掌握建筑能耗數(shù)據(jù)。7交通系統(tǒng)7.1一般要求7.1.1應(yīng)綜合考慮縣城區(qū)位特征、功能分區(qū)、公共交通、用地屬性等情況，規(guī)劃道路系統(tǒng)。5T/SXJNXXX—20257.1.2道路應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T51328。7.1.3交通系統(tǒng)的零碳建設(shè)應(yīng)包括道路系統(tǒng)、綠色交通設(shè)施等方面。7.2道路系統(tǒng)7.2.1縣城道路規(guī)劃應(yīng)充分尊重地區(qū)自然條件，結(jié)合用地規(guī)劃及路網(wǎng)規(guī)劃，加密支路網(wǎng)，打通道路微循環(huán)，提高道路密度和連通度，形成功能完善、綠色出行方式優(yōu)先的道路交通網(wǎng)絡(luò)。7.2.2應(yīng)提升縣城道路通達(dá)率，推進(jìn)縣城市政道路與干線公路高效銜接，有序開展干線公路過境段、進(jìn)出城瓶頸路段升級(jí)改造。7.2.3應(yīng)構(gòu)建層次清晰、功能明確、銜接有序的多層次公共交通體系，因地制宜發(fā)展微循環(huán)公交、定制公交等特色公交。7.2.4應(yīng)形成連續(xù)步行系統(tǒng)，應(yīng)滿足無障礙要求，并可與周邊功能、環(huán)境、景觀、公共空間相結(jié)合。7.2.5應(yīng)根據(jù)城區(qū)功能和道路功能等級(jí)合理設(shè)置行人、自行車過街設(shè)施。7.2.6道路照明設(shè)施應(yīng)采用節(jié)能燈具，鼓勵(lì)采用智能感應(yīng)控制技術(shù)和可再生能源燈具。7.2.7應(yīng)推進(jìn)縣城道路綠化、提高公共交通、步行和非機(jī)動(dòng)車等綠色交通路權(quán)比例。7.3綠色交通設(shè)施7.3.1縣城應(yīng)規(guī)劃建設(shè)充電樁、換電站、加氣站、加氫站等配套設(shè)施。7.3.2縣城常規(guī)公交車、出租車應(yīng)實(shí)施電動(dòng)化替代，新能源公交車輛普及率應(yīng)達(dá)到100%，新增出租車新能源比例應(yīng)達(dá)100%。7.3.3黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)用車應(yīng)優(yōu)先使用新能源汽車。7.3.4縣城環(huán)衛(wèi)、城市配送、郵政、校車等專用車宜優(yōu)先使用新能源汽車。7.3.5新建住宅和公共建筑的配建停車場(chǎng)、新建公共停車場(chǎng)應(yīng)配備或者預(yù)留電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，100%預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件。7.3.6新建住宅小區(qū)應(yīng)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電區(qū)域。7.3.7應(yīng)合理設(shè)置自行車、共享單車停車設(shè)施及公共自行車租賃網(wǎng)絡(luò)。7.3.8室外停車場(chǎng)宜采用生態(tài)停車場(chǎng)的建設(shè)形式，可利用可再生能源供電，設(shè)置遮陽棚和綠化隔離帶。7.3.9縣城應(yīng)推進(jìn)綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)與運(yùn)營，鼓勵(lì)公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。7.3.10鼓勵(lì)和支持社會(huì)投資主體參與充電基礎(chǔ)設(shè)施的投資和運(yùn)營管理。7.3.11縣城應(yīng)通過設(shè)置低碳交通標(biāo)語、低碳交通服務(wù)引導(dǎo)等方式引導(dǎo)公眾優(yōu)先搭乘綠色公共交通工具。8旅游發(fā)展8.1一般要求8.1.1應(yīng)結(jié)合秦巴地區(qū)的資源稟賦、自然地理特征，合理開發(fā)區(qū)域旅游資源。8.1.2應(yīng)遵循綠色低碳發(fā)展理念，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。8.1.3宜發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)休閑等產(chǎn)業(yè)，推行“景城一體化”建設(shè)。8.1.4應(yīng)重點(diǎn)考慮旅游產(chǎn)業(yè)、景區(qū)運(yùn)營管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及宣傳引導(dǎo)等四個(gè)方面。8.2旅游產(chǎn)業(yè)8.2.1應(yīng)加快3A級(jí)以上景區(qū)的創(chuàng)建步伐，提升和建設(shè)文旅康養(yǎng)旅游景區(qū)、特色民宿、旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)等。8.2.2應(yīng)大力發(fā)展“旅游+”、“+旅游”，推動(dòng)“吃、住、行、游、購、娛、研學(xué)、體旅、康養(yǎng)”融合發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈培育“旅游+”新業(yè)態(tài)。8.2.3應(yīng)合理利用文物、非遺、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新融合增效。8.2.4推進(jìn)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、村建設(shè)，鼓勵(lì)整合鄉(xiāng)村旅游、民俗、戶外運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)、研學(xué)等資源，開發(fā)微旅游、小團(tuán)游等創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。6T/SXJNXXX—20258.2.5應(yīng)加快推進(jìn)智慧交通、智慧景區(qū)、智慧鄉(xiāng)村、智慧酒店、智慧廁所、智慧導(dǎo)航、智慧管理等建設(shè)，推動(dòng)已建成A級(jí)旅游景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推動(dòng)數(shù)字賦能。8.3景區(qū)運(yùn)營管理8.3.1.應(yīng)制定節(jié)約能源、垃圾減量化、可再生資源回收利用、保護(hù)環(huán)境等綠色低碳相關(guān)管理制度，制定低碳工作目標(biāo)與方案并監(jiān)督落實(shí)。8.3.2在旅游系統(tǒng)運(yùn)行過程中，以低能耗、低污染、低排放為原則開發(fā)和利用旅游資源與環(huán)境。8.3.3應(yīng)使用智慧管理系統(tǒng)，推廣智能化購票，推薦使用電子票、自助導(dǎo)游等服務(wù)。8.3.4宜開展零碳景區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等綠色低碳景區(qū)建設(shè)工作。8.3.5旅游景區(qū)應(yīng)建立適用的植被養(yǎng)護(hù)制度并遵照實(shí)施。8.3.6應(yīng)開展垃圾分類管理工作，實(shí)現(xiàn)垃圾分類儲(chǔ)存、投放和運(yùn)輸，落實(shí)垃圾分類制度。8.3.7宜定期對(duì)工作人員進(jìn)行低碳理念培訓(xùn)，提高工作人員的低碳環(huán)保意識(shí)和低碳宣傳意識(shí)。8.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8.4.1景區(qū)應(yīng)因地制宜充分開發(fā)利用可再生能源。8.4.2景區(qū)能源利用應(yīng)實(shí)現(xiàn)電氣化，使用高效節(jié)能的用電設(shè)備，建立全電力供能建筑和基礎(chǔ)設(shè)施。8.4.3景區(qū)內(nèi)照明應(yīng)全部使用高效率節(jié)能型燈具或太陽能燈具，提高照明效率。若條件允許，應(yīng)推廣照明的智能化技術(shù)。8.4.4景區(qū)內(nèi)公共區(qū)域照明宜采用分區(qū)集中控制，公共場(chǎng)所、道路照明設(shè)施等宜采用節(jié)能燈具和智能感應(yīng)控制技術(shù)。8.4.5景區(qū)應(yīng)利用雨水或循環(huán)水等非傳統(tǒng)水源，應(yīng)優(yōu)先選用節(jié)水器具，提高水資源利用效率。8.4.6景區(qū)應(yīng)合理設(shè)計(jì)旅游運(yùn)輸路線與旅游路線，相關(guān)路線的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮減少交通設(shè)備的使用。8.4.7景區(qū)應(yīng)普及新能源汽車，新增或更換的觀光車應(yīng)為新能源車輛。8.4.8景區(qū)應(yīng)根據(jù)運(yùn)營及游客需求完善新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，宜規(guī)劃建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)，停車場(chǎng)應(yīng)布局建設(shè)充電樁，宜設(shè)置太陽能光伏儲(chǔ)能充電樁系統(tǒng)。8.4.9旅游景區(qū)應(yīng)優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，優(yōu)先培育長壽命的大徑級(jí)樹木，保護(hù)生物多樣性的同時(shí)增強(qiáng)碳匯能力.8.4.10應(yīng)合理布局垃圾收集設(shè)施，對(duì)景區(qū)垃圾進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處理。8.5宣傳引導(dǎo)8.5.1宜采取合理的宣傳方式和鼓勵(lì)措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)游客采用低碳零碳交通方式往來景區(qū)參觀游玩。8.5.2應(yīng)設(shè)置綠色低碳宣傳展示標(biāo)識(shí)和設(shè)立“雙碳”“生態(tài)文明”相關(guān)知識(shí)的宣傳場(chǎng)所，定期舉辦相關(guān)科普活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)游客踐行低碳、綠色的行為習(xí)慣和消費(fèi)模式。8.5.3若條件適宜，景區(qū)應(yīng)建立碳普惠機(jī)制，在旅游景區(qū)內(nèi)游覽/消費(fèi)方面積極引入“碳積分”、“低碳商品宣傳售賣”等理念，引導(dǎo)游客低碳消費(fèi)。8.5.4應(yīng)倡導(dǎo)游客自帶飲用水，抵制過度包裝商品、不亂丟垃圾、拒絕浪費(fèi)食物，減少一次性餐具使用，引導(dǎo)使用可降解一次性用品，減少垃圾產(chǎn)生量。9農(nóng)業(yè)發(fā)展9.1一般要求9.1.1應(yīng)充分考慮秦巴地區(qū)地形地貌特征，開展相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，積極建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。9.1.2應(yīng)綜合考慮在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，采用低碳、環(huán)保、可持續(xù)的生產(chǎn)方式，以減少溫室氣體排放和環(huán)境污染，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。T/SXJNXXX—20259.1.3應(yīng)重點(diǎn)考慮農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和農(nóng)產(chǎn)品綠色化三個(gè)方面。9.2農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖9.2.1農(nóng)業(yè)種植9.2.1.1應(yīng)加速生物育種產(chǎn)業(yè)化，宜選用高產(chǎn)、抗逆作物品種，減少化肥農(nóng)藥依賴。9.2.1.2宜根據(jù)作物生長特性，合理調(diào)整種植密度，提高光能利用率。9.2.1.3應(yīng)合理配置農(nóng)田水利設(shè)施，根據(jù)作物類型選擇合理灌溉方式，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，提升農(nóng)業(yè)節(jié)水效率。9.2.1.4宜配套智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)（如無人機(jī)、智能噴霧器實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥施藥，減少資源浪費(fèi)。9.2.1.5應(yīng)根據(jù)土壤肥力狀況，合理搭配氮、磷、鉀肥料，提高肥料利用率，推廣使用緩釋肥料、有機(jī)肥料等低碳肥料和生物肥料，減少化肥施用量。9.2.1.6應(yīng)推廣以有機(jī)肥、機(jī)械施肥為主的化肥減施增效技術(shù)，推廣側(cè)深施肥、種肥同播、無人機(jī)追肥等高效施肥模式和裝備。9.2.1.7應(yīng)利用天敵、微生物等生物資源，誘蟲燈、色板等物理方法，控制病蟲害發(fā)生，減少農(nóng)藥使9.2.1.8實(shí)施農(nóng)藥減量行動(dòng)，通過政策引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等手段，鼓勵(lì)農(nóng)民減少農(nóng)藥使用量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥的減量化、低碳化。9.2.1.9應(yīng)積極推廣農(nóng)業(yè)種植綠色防控技術(shù)，建立綠色防控示范，農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到40%。9.2.1.10宜推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚，發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。9.2.2畜禽養(yǎng)殖9.2.2.1畜禽養(yǎng)殖污染防治應(yīng)實(shí)行綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則。9.2.2.2應(yīng)采用現(xiàn)代化飼養(yǎng)技術(shù)，推廣節(jié)糧型飼養(yǎng)模式，提高飼養(yǎng)效率。9.2.2.3應(yīng)采取全進(jìn)全出的飼養(yǎng)管理模式，切斷疾病傳播途徑，減少細(xì)菌、病毒的感染機(jī)會(huì)，嚴(yán)格控制疾病發(fā)生。9.2.2.4應(yīng)確保綠色畜牧養(yǎng)殖，以綠色健康的方式飼養(yǎng)食源動(dòng)物，實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，嚴(yán)格遵守處方藥和休藥期制度。9.2.2.5支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建設(shè)和改造提升糞污處理設(shè)施設(shè)備，配套完善田間貯存池、輸送管網(wǎng)等，集成推廣畜禽糞肥還田利用技術(shù)模式。9.2.2.6畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)設(shè)置畜禽廢渣的儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所，采取對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所地面進(jìn)行水泥硬化等措施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等對(duì)周圍環(huán)境造成污染和危害。9.2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化9.2.3.1應(yīng)推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢和更新，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能型、環(huán)保型農(nóng)業(yè)機(jī)械，宜利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能調(diào)度和故障診斷。9.2.3.2推廣對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行低碳化改造，采用高效傳動(dòng)系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行效率。9.2.3.3應(yīng)推廣使用植保無人機(jī)開展農(nóng)藥和施肥的機(jī)械化防治作業(yè)，植保無人機(jī)噴施實(shí)施作業(yè)應(yīng)符合其行業(yè)的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，確保飛行安全和用藥安全。9.3農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用9.3.1應(yīng)大力推動(dòng)農(nóng)作物秸稈的資源化利用，形成生物質(zhì)成型燃料、有機(jī)肥、食用菌基質(zhì)、人造板材等，農(nóng)作物秸稈綜合利用率應(yīng)達(dá)97%。8T/SXJNXXX—20259.3.2應(yīng)建立農(nóng)膜回收站點(diǎn)，建立健全廢舊地膜資源化利用和無害化處置體系，開展高收凈率殘膜回收機(jī)械應(yīng)用，農(nóng)膜回收率應(yīng)達(dá)85%。9.3.3應(yīng)推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖糞便的資源化利用，畜禽糞污綜合利用率應(yīng)到90%。9.3.4應(yīng)推廣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)采用畜禽廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等綜合利用方式。用于直接還田利用的畜禽糞便，應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理達(dá)到規(guī)定的無害化標(biāo)準(zhǔn)，防止病菌傳播。9.4農(nóng)產(chǎn)品綠色化9.4.1宜開展綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定，積極建立綠色低碳農(nóng)業(yè)體系。9.4.2宜開展地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品碳足跡核算和認(rèn)證，積極推廣綠色低碳農(nóng)產(chǎn)品。9.4.3農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)中，應(yīng)采用低碳加工設(shè)備、高效節(jié)能設(shè)備、資源循環(huán)利用設(shè)備。9.4.4應(yīng)采用環(huán)保、可降解的包裝材料，抵制過度包裝。9.4.5應(yīng)布局農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)、初加工和精深加工產(chǎn)能，推動(dòng)綠色加工、廢棄物回收利用、低碳物料等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)加工減損節(jié)本、資源高效利用。9.4.6宜定期組織或參與秦巴山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、推介博覽會(huì)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供需精準(zhǔn)對(duì)接。9.4.7應(yīng)廣泛宣傳與普及低碳農(nóng)產(chǎn)品理念，以銷促產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)理念貫穿農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈和運(yùn)輸鏈整個(gè)過程。10環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)10.1一般要求10.1.1環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)遵循“綠色低碳、安全韌性、立足現(xiàn)狀、結(jié)合需求、遠(yuǎn)近兼顧”的原則，進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌、合理配置、有序建設(shè)。10.1.2環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，同時(shí)應(yīng)符合國家現(xiàn)行各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。10.2污水收集與處理10.2.1應(yīng)推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，推動(dòng)城區(qū)生活污水收集處理設(shè)施一體化，滿足縣城發(fā)展及環(huán)境保護(hù)需求，城區(qū)生活污水收集率應(yīng)達(dá)100%，污水處理率應(yīng)達(dá)100%。10.2.2應(yīng)開展城區(qū)雨污分流改造，提升污水收集處理能力，有效改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。10.2.3宜針對(duì)現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)、擴(kuò)能改造，污水處理廠尾水宜用于生態(tài)補(bǔ)水，加強(qiáng)污水資源化利用。10.2.4宜推動(dòng)城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建制鎮(zhèn)等區(qū)域生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)和改造，優(yōu)化污水收集處理設(shè)施布局，消除污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。10.2.5宜開展再生水綜合利用示范。10.2.6宜建立污水收集處理設(shè)施長效管理機(jī)制，打造縣城排水系統(tǒng)智能化管理體系。10.3垃圾處理10.3.1應(yīng)建設(shè)覆蓋全社會(huì)的生活垃圾收運(yùn)處置體系，建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平。10.3.2應(yīng)在人口大縣、旅游縣等具備條件的縣城，加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，有序推進(jìn)廚余垃圾集中處理中心、生活垃圾回收處理中心等設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)廚余垃圾處理能力。10.3.3縣城內(nèi)主要道路兩側(cè)人行道、廣場(chǎng)綠地、旅游景區(qū)、停車場(chǎng)等人流密集場(chǎng)所出入口附近，應(yīng)設(shè)立垃圾分類投放收集設(shè)施，從源頭促進(jìn)生活垃圾減量。10.3.4宜設(shè)置可回收物品社區(qū)服務(wù)點(diǎn)和可回收物分揀中心，促進(jìn)垃圾資源化利用水平，縣城生活垃圾資源化利用率不宜低于65%。T/SXJNXXX—202510.3.5鼓勵(lì)縣城生活垃圾進(jìn)行焚燒處理，生活垃圾無害化處理率應(yīng)達(dá)到100%。10.3.6宜推廣建筑垃圾再生利用，提升建筑垃圾資源化綜合利用。10.3.7縣城有關(guān)部門應(yīng)定期組織“無廢縣城”倡導(dǎo)垃圾分類等宣傳活動(dòng)。11環(huán)境保護(hù)與修復(fù)11.1一般要求11.1.1應(yīng)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，筑牢生態(tài)安全屏障。11.1.2應(yīng)優(yōu)化環(huán)境管控單元，統(tǒng)籌劃定優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元、一般管控單元，細(xì)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。11.1.3應(yīng)完善生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，結(jié)合轄區(qū)環(huán)境特點(diǎn)，實(shí)施差異化環(huán)境準(zhǔn)入。11.1.4應(yīng)深入開展區(qū)域大氣、跨界水體、固廢危廢共保聯(lián)治。11.2縣城綠化11.2.1因地制宜構(gòu)建級(jí)配合理、分布均衡的縣城綠地系統(tǒng)，城區(qū)綠地率不應(yīng)低于36%，人均公園綠地面積不應(yīng)低于14m2/人，公園綠地10分鐘服務(wù)圈覆蓋率不低于90%。11.2.2應(yīng)依托生態(tài)本底和自然稟賦，推進(jìn)沿山、沿河、沿湖、沿國（?。┑赖壬鷳B(tài)休閑廊道建設(shè)，打造一批最美鄉(xiāng)村公路、最美峪口峪道、最美生態(tài)長廊等。11.2.3作為生態(tài)廊道功能的綠地，應(yīng)結(jié)合自然生態(tài)要素設(shè)計(jì)、建設(shè)，并符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)（GB50420）的規(guī)定。11.2.4應(yīng)利用縣城零碎空地、廢棄地、閑置地、邊角空間等，見縫插綠提高綠化面積，因地制宜建設(shè)社區(qū)公園、街頭游園、“口袋公園”。11.2.5應(yīng)串聯(lián)公園綠地、山體、河湖水系、文化遺產(chǎn)及其他城市公共空間，提升綠道延續(xù)性和總量。11.2.6應(yīng)根據(jù)秦嶺地區(qū)氣候特點(diǎn)，遵循適地適樹、科學(xué)引種原則，選用本土植物或本土植物近緣品種，宜使用節(jié)水型植物。海綿城市設(shè)施優(yōu)先選擇滯留雨水能力強(qiáng)、凈化效果好的植物種類。11.2.7應(yīng)推廣使用立體綠化、屋頂綠化。立體綠化植物應(yīng)以鄉(xiāng)土植物為主，并控制合理種植密度。11.2.8縣城綠地養(yǎng)護(hù)應(yīng)采用節(jié)水灌溉方式及生物防治技術(shù)。11.3水系保護(hù)11.3.1應(yīng)完善飲用水水源地名錄和安全評(píng)估制度，加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管。11.3.2應(yīng)加強(qiáng)源頭截污，積極推進(jìn)水岸同治，因地制宜開展河湖岸線生態(tài)化改造，恢復(fù)和增強(qiáng)水體自凈能力。11.3.3應(yīng)深入實(shí)施城市黑臭水體排查整治，常態(tài)化開展河湖“清四亂”，健全排污口監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。11.3.4應(yīng)以美麗河湖建設(shè)指標(biāo)體系為指引，持續(xù)提升河湖生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。11.3.5應(yīng)加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)和重要棲息地保護(hù)修復(fù)。11.3.6涉河蓄水、攔水工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保證生態(tài)基流量，修建水生動(dòng)物洄游通道。11.4土壤修復(fù)11.4.1應(yīng)扎實(shí)推進(jìn)受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng)。11.4.2應(yīng)實(shí)施重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控，完善尾礦庫污染隱患排查治理和分類分級(jí)監(jiān)管制度。11.4.3宜推廣生物修復(fù)技術(shù)、原位土壤修復(fù)技術(shù)、綜合修復(fù)技術(shù)、環(huán)境功能修復(fù)材料、設(shè)備化的快速場(chǎng)地等污染土壤修復(fù)技術(shù)應(yīng)用。11.4.4應(yīng)持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)恢復(fù)治理，確保土壤風(fēng)險(xiǎn)安全可控。T/SXJNXXX—202512生態(tài)系統(tǒng)碳匯12.1一般要求12.1.1應(yīng)科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、草原、濕地、耕地等重要生態(tài)空間的固碳作用。12.1.2應(yīng)建立以國家公園為主體、各級(jí)自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。12.1.3應(yīng)嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。12.1.4應(yīng)大力實(shí)施森林草原濕地綜合治理項(xiàng)目，推動(dòng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。12.2生態(tài)系統(tǒng)碳匯提升12.2.1應(yīng)按照自然恢復(fù)為主，與人工修復(fù)相結(jié)合的原則，采取封育保護(hù)、退耕禁牧、還林還草和植樹造林、水土保持等措施，提高植被覆蓋率，12.2.2應(yīng)深入推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，鞏固退耕還林還草成果，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，持續(xù)增加森林面積和蓄積量。12.2.3應(yīng)實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)治理，加快退化草原植被和土壤恢復(fù)，確保基本草原面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。12.2.4應(yīng)建立和完善濕地分級(jí)體系和保護(hù)名錄，確保濕地保護(hù)面積不減少。深入開展高山濕地公園建設(shè)。加強(qiáng)沿河灘地、濕地群保護(hù)力度，增強(qiáng)水域濕地生態(tài)功能。12.2.5開展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和黑土地保護(hù)，遏制耕地“非農(nóng)化”。12.3生態(tài)系統(tǒng)碳匯資產(chǎn)運(yùn)營12.3.1宜搭建全縣（區(qū)）林草碳匯管理、開發(fā)和運(yùn)營的綜合平臺(tái)，對(duì)碎片化的碳匯資源進(jìn)行集中整合優(yōu)化，變“碳匯資源管理”為“碳匯資產(chǎn)運(yùn)營”。12.3.2應(yīng)推動(dòng)國家核證自愿減排量林業(yè)碳匯項(xiàng)目和國際核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備。12.3.3應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與林草增匯行動(dòng)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制減碳固碳。12.4生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐12.4.1宜探索建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展森林、草原、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、碳儲(chǔ)量評(píng)估、潛力分析。12.4.2宜建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。12.4.3宜依托“數(shù)字秦嶺”，加強(qiáng)秦嶺生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)格化、數(shù)字化管理，確保實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)秦嶺生態(tài)環(huán)境變化，筑牢秦嶺生態(tài)安全屏障。13生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)13.1宜推進(jìn)自然資源確權(quán)登記，開展生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查，摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)，形成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，建立生態(tài)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。13.2宜開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、經(jīng)營開發(fā)融資、生態(tài)資源權(quán)益交易等方面的應(yīng)用。13.3宜推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供需精準(zhǔn)對(duì)接，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值。13.4宜完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值考核機(jī)制等機(jī)制。T/SXJNXXX—202513.5宜支持市場(chǎng)化機(jī)制。T/SXJNXXX—2025附錄A資料性秦巴地區(qū)零碳縣（區(qū)）建設(shè)指標(biāo)表序號(hào)一級(jí)指標(biāo)指標(biāo)名稱引導(dǎo)值單位1碳排放管理溫室氣體清單編制開展-2溫室氣體凈排放量0噸3能源系統(tǒng)煤炭消費(fèi)總量逐年下降-4非化石能源消費(fèi)占比逐年提高%5可再生能源裝機(jī)規(guī)模逐年提高M(jìn)W6新建公共建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率50%7建筑系統(tǒng)城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑比例%8交通系統(tǒng)新增或更新出租車和公交車新能源比例%9綠色出行比例75%旅游發(fā)展景區(qū)運(yùn)營車輛新能源比例%宣傳教育活動(dòng)開展-農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)作物秸稈綜合利用率97%農(nóng)膜回收利用率%畜禽糞污綜合利用率90%環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)污水處理率%生活垃圾無害化處理率%T/SXJNXXX—20XX附錄B資料性關(guān)鍵指標(biāo)計(jì)算方法1.溫室氣體清單編制指以政府、企業(yè)等為單位計(jì)算其在社會(huì)和生產(chǎn)活動(dòng)中各環(huán)節(jié)直接或者間接排放的溫室氣體，是對(duì)區(qū)域內(nèi)溫室氣體排放情況進(jìn)行全面掌握與管理的重要指標(biāo)。2.溫室氣體凈排放量指行政區(qū)域內(nèi)溫室氣體排放總量減去溫室氣體吸收量（如森林、土壤等自然系統(tǒng)的碳匯作用）后的凈排放量。3.煤炭消費(fèi)總量指行政區(qū)域內(nèi)煤炭消費(fèi)量。4.非化石能源消費(fèi)占比指行政區(qū)域內(nèi)太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿确腔茉聪M(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重。。5.可再生能源裝機(jī)規(guī)模指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉囱b機(jī)的容量。6.新建公共建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率根據(jù)《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB55015）第5.2.1條規(guī)定，新建建筑應(yīng)安裝太陽能系統(tǒng)。新建建筑包括：公共建筑（國家機(jī)關(guān)建筑、商業(yè)建筑、學(xué)校、醫(yī)院等）、居住區(qū)住宅建筑、工業(yè)建筑?！?024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》（國發(fā)〔2024〕12號(hào)）中提出到2025年，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。新建建筑屋頂安裝光伏發(fā)電的面積（平方米）新建建筑屋頂安裝光伏發(fā)電的面積比例=新建建筑屋頂可利用面積（平方米）7.城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑比例指縣（區(qū)）建成區(qū)內(nèi)達(dá)到《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378）的新建綠色建筑面積占新建建筑總面積的比例。綠色建筑指在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的適用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧