后脫貧攻堅(jiān)時(shí)代S省H市脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力提升路徑探究一、引言1.1研究背景與意義脫貧攻堅(jiān)是中國全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵任務(wù)，經(jīng)過多年努力，中國在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，歷史性地解決了絕對貧困問題，兌現(xiàn)了“不漏一戶、不落一人”的莊嚴(yán)承諾。S省H市積極響應(yīng)國家號召，深入貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策，經(jīng)過不懈努力，在脫貧攻堅(jiān)工作中取得了顯著成效，累計(jì)使眾多貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率大幅下降，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)勝利后，鞏固脫貧成果、防止返貧成為當(dāng)前的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白”。這為后續(xù)工作指明了方向。在脫貧攻堅(jiān)過程中，部分脫貧人口主要依靠外部幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧，自身內(nèi)生動(dòng)力不足。內(nèi)生動(dòng)力是指個(gè)體在追求目標(biāo)過程中，由自身內(nèi)部產(chǎn)生的一種推動(dòng)力量，它源于個(gè)體的需求、價(jià)值觀和自我認(rèn)知等，對脫貧人口的可持續(xù)發(fā)展具有關(guān)鍵作用。對于S省H市來說，提升脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，有助于增強(qiáng)脫貧人口的自我發(fā)展能力，使其能夠更好地適應(yīng)市場變化和社會(huì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收。另一方面，有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。因此，深入研究S省H市脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力，對于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國外，關(guān)于貧困與發(fā)展的研究起步較早，形成了較為豐富的理論和實(shí)踐成果。如阿瑪?shù)賮?森從能力剝奪的角度闡述貧困問題，認(rèn)為貧困不僅僅是收入低下，更重要的是可行能力的被剝奪，這為理解貧困的深層次原因提供了新視角。在脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力方面，國外學(xué)者強(qiáng)調(diào)個(gè)體的自我發(fā)展能力和社會(huì)支持體系的重要性。美國學(xué)者邁克爾?波特提出的“集群理論”，認(rèn)為通過產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，可以為貧困地區(qū)居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，從而激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力。另有學(xué)者通過對發(fā)展中國家扶貧項(xiàng)目的研究發(fā)現(xiàn)，完善的教育和培訓(xùn)體系能夠提升貧困人口的技能水平和就業(yè)能力，增強(qiáng)其內(nèi)生動(dòng)力。國內(nèi)對于脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的研究主要圍繞脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略展開。學(xué)者們指出，脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力不足主要表現(xiàn)為“等靠要”思想嚴(yán)重、自我發(fā)展意識淡薄、參與市場競爭能力較弱等。針對這些問題，國內(nèi)研究從多個(gè)角度提出了激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的路徑和方法。在思想觀念層面，強(qiáng)調(diào)通過教育引導(dǎo)、文化建設(shè)等方式，轉(zhuǎn)變脫貧人口的思想觀念，樹立積極向上的脫貧意識。在能力提升方面，主張加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高脫貧人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)其自我發(fā)展的能力。還有研究關(guān)注到產(chǎn)業(yè)發(fā)展對激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的重要作用，認(rèn)為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)槊撠毴丝谔峁┓€(wěn)定的收入來源，促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。然而，當(dāng)前國內(nèi)外研究仍存在一些不足。在理論研究方面，對脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的概念、內(nèi)涵和構(gòu)成要素尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識，理論體系不夠完善。在實(shí)證研究方面，多以宏觀層面的數(shù)據(jù)分析為主，針對特定地區(qū)、特定群體的微觀實(shí)證研究相對較少，研究的針對性和實(shí)效性有待提高。此外，在研究視角上，缺乏多學(xué)科交叉融合的研究，難以全面深入地揭示脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的影響因素和作用機(jī)制。本研究以S省H市為案例，具有獨(dú)特的價(jià)值。S省H市在脫貧攻堅(jiān)過程中形成了具有地方特色的脫貧模式和經(jīng)驗(yàn)，通過對其脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的深入研究，能夠豐富和完善脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的理論體系。同時(shí)，從微觀層面分析S省H市脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的現(xiàn)狀、問題及影響因素，提出針對性的對策建議，為當(dāng)?shù)仂柟堂撠毠?jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供實(shí)踐指導(dǎo)，也為其他地區(qū)提供有益的借鑒。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)為了深入研究脫貧攻堅(jiān)時(shí)代脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力，本研究綜合運(yùn)用了多種研究方法，力求全面、準(zhǔn)確地揭示S省H市脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的現(xiàn)狀、問題及影響因素，并提出切實(shí)可行的對策建議。文獻(xiàn)研究法：系統(tǒng)地收集國內(nèi)外關(guān)于脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)領(lǐng)域的文獻(xiàn)資料，包括學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、研究報(bào)告、政策文件等。通過對這些文獻(xiàn)的梳理和分析，了解已有研究的成果和不足，明確本研究的切入點(diǎn)和方向，為本研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。例如，在梳理國外關(guān)于貧困與發(fā)展的研究文獻(xiàn)時(shí)，借鑒阿瑪?shù)賮?森的能力剝奪理論以及邁克爾?波特的集群理論，為理解脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力提供了不同的理論視角。在研究國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)時(shí)，深入分析學(xué)者們對脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力不足表現(xiàn)及激發(fā)路徑的研究成果，為本研究的問題分析和對策提出提供了重要參考。案例分析法：選取S省H市作為典型案例，深入調(diào)研該市脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和脫貧人口的實(shí)際情況。通過對H市不同貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的案例分析，詳細(xì)了解脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的具體表現(xiàn)、影響因素以及存在的問題。例如，對H市[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]的案例分析發(fā)現(xiàn)，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為脫貧人口提供了就業(yè)機(jī)會(huì)和增收渠道，有效激發(fā)了部分脫貧人口的內(nèi)生動(dòng)力，但也存在部分脫貧人口參與度不高、依賴外部幫扶的問題。通過對多個(gè)案例的對比分析，總結(jié)出具有普遍性和代表性的經(jīng)驗(yàn)和問題，為提出針對性的對策建議提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。問卷調(diào)查法：設(shè)計(jì)科學(xué)合理的調(diào)查問卷，針對S省H市的脫貧人口進(jìn)行廣泛調(diào)查。問卷內(nèi)容涵蓋脫貧人口的基本信息、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、就業(yè)情況、教育程度、思想觀念、對脫貧政策的認(rèn)知和滿意度、內(nèi)生動(dòng)力表現(xiàn)等多個(gè)方面。通過大規(guī)模的問卷調(diào)查，收集第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，從而客觀地了解脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的總體水平、分布特征以及不同因素對內(nèi)生動(dòng)力的影響程度。例如，通過對問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)脫貧人口的年齡、教育程度與內(nèi)生動(dòng)力水平存在顯著相關(guān)性，年齡較小、教育程度較高的脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力相對較強(qiáng)。訪談法：選取脫貧人口、基層干部、扶貧工作人員、相關(guān)專家學(xué)者等作為訪談對象，進(jìn)行深入的面對面訪談。通過訪談，了解他們對脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的看法、經(jīng)驗(yàn)、建議以及在脫貧攻堅(jiān)工作中遇到的實(shí)際問題和困難。訪談法能夠獲取到豐富的定性信息，彌補(bǔ)問卷調(diào)查的不足，深入挖掘問題的本質(zhì)和深層次原因。例如，在與基層干部的訪談中了解到，部分脫貧人口存在“等靠要”思想的原因主要是長期貧困導(dǎo)致的信心不足、對市場風(fēng)險(xiǎn)的恐懼以及對自身能力的低估。本研究在研究視角、方法運(yùn)用和研究內(nèi)容等方面具有一定的創(chuàng)新之處。在研究視角上，本研究聚焦于脫貧攻堅(jiān)時(shí)代脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力這一特定領(lǐng)域，以S省H市為具體案例，從微觀層面深入剖析脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的相關(guān)問題，彌補(bǔ)了現(xiàn)有研究多從宏觀層面分析的不足，為脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力研究提供了新的視角。在方法運(yùn)用上，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、案例分析法、問卷調(diào)查法和訪談法等多種研究方法，將定性研究與定量研究相結(jié)合，既注重理論分析，又強(qiáng)調(diào)實(shí)證研究，使研究結(jié)果更加全面、準(zhǔn)確、可靠。在研究內(nèi)容上，深入分析脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的影響因素和作用機(jī)制，提出了具有針對性和可操作性的激發(fā)脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的對策建議，為S省H市及其他地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了有益的參考。二、概念與理論基礎(chǔ)2.1核心概念界定后脫貧攻堅(jiān)時(shí)代：后脫貧攻堅(jiān)時(shí)代，是指在完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，消除絕對貧困之后的一段時(shí)期。這一時(shí)期，脫貧攻堅(jiān)的成果需要鞏固和拓展，貧困治理的重點(diǎn)從解決絕對貧困轉(zhuǎn)向緩解相對貧困，更加注重貧困地區(qū)和脫貧人口的可持續(xù)發(fā)展。從時(shí)間維度來看，它承接脫貧攻堅(jiān)的完成階段，是脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固期，也是向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)的過渡期。在這一時(shí)期，雖然絕對貧困已經(jīng)消除，但脫貧人口仍面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)，貧困地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，發(fā)展不平衡不充分問題依然存在。例如，部分脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨技術(shù)、資金、市場等方面的制約，脫貧人口的就業(yè)穩(wěn)定性和收入增長面臨挑戰(zhàn)。從政策導(dǎo)向來看，后脫貧攻堅(jiān)時(shí)代強(qiáng)調(diào)政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，同時(shí)根據(jù)新的形勢和任務(wù)，逐步調(diào)整和完善政策體系，更加注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提升自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)從“輸血式”扶貧向“造血式”發(fā)展的轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)扶持政策上，不僅要繼續(xù)加大對貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的資金投入，還要注重培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。脫貧人口：脫貧人口指的是在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中的登記備案人員，這些人員原本被認(rèn)定為貧困人口，通過一系列扶貧政策和措施的幫扶，實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。脫貧人口的界定通常依據(jù)一定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，包括收入水平、“兩不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全）等方面的指標(biāo)。S省H市在脫貧攻堅(jiān)過程中，嚴(yán)格按照國家和省級標(biāo)準(zhǔn)，對脫貧人口進(jìn)行精準(zhǔn)識別和動(dòng)態(tài)管理。脫貧人口具有一定的特殊性，他們雖然擺脫了絕對貧困，但部分人員的脫貧基礎(chǔ)還比較薄弱，容易受到外部因素的影響而返貧。如一些脫貧人口由于文化程度較低、缺乏技能，在就業(yè)市場上競爭力較弱，一旦遇到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)或自然災(zāi)害，就可能面臨收入減少、生活困難的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)生動(dòng)力：內(nèi)生動(dòng)力是指個(gè)體在追求目標(biāo)過程中，由自身內(nèi)部產(chǎn)生的一種推動(dòng)力量，它源于個(gè)體的需求、價(jià)值觀和自我認(rèn)知等。對于脫貧人口來說，內(nèi)生動(dòng)力體現(xiàn)為其主動(dòng)擺脫貧困、追求美好生活的意愿和能力，包括積極參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升自身素質(zhì)、主動(dòng)尋求發(fā)展機(jī)會(huì)等方面。內(nèi)生動(dòng)力的形成受到多種因素的影響，如個(gè)人的教育背景、家庭環(huán)境、社會(huì)經(jīng)歷等。教育程度較高的脫貧人口，往往更容易接受新觀念、新技術(shù)，對自身發(fā)展有更明確的規(guī)劃，內(nèi)生動(dòng)力相對較強(qiáng)。在S省H市的脫貧實(shí)踐中，一些脫貧人口通過參加職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握了一門實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)了就業(yè)能力和自信心，內(nèi)生動(dòng)力得到有效激發(fā)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收。2.2理論基礎(chǔ)馬克思主義反貧困理論：馬克思主義反貧困理論深刻揭示了貧困的根源在于資本主義制度下的剝削和壓迫，指出只有通過社會(huì)變革，消滅私有制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的公有制，才能從根本上消除貧困。馬克思認(rèn)為，無產(chǎn)階級的貧困是資本主義積累規(guī)律作用的結(jié)果，“在一極是財(cái)富的積累，同時(shí)在另一極，即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級方面，是貧困、勞動(dòng)折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累”。這一理論為中國的反貧困實(shí)踐提供了重要的理論指導(dǎo)，中國通過社會(huì)主義制度的建立和完善，為反貧困事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。在脫貧攻堅(jiān)過程中，中國堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧，體現(xiàn)了馬克思主義反貧困理論的實(shí)踐要求。此外，馬克思主義反貧困理論強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力是消除貧困的根本途徑，中國通過實(shí)施一系列扶貧政策和措施，推動(dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高貧困群眾的收入水平，實(shí)現(xiàn)了從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變。內(nèi)外因理論：內(nèi)外因理論認(rèn)為，事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果，內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)，外因是事物發(fā)展的條件，外因通過內(nèi)因起作用。在脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力研究中，內(nèi)外因理論具有重要的指導(dǎo)意義。脫貧人口自身的主觀能動(dòng)性、積極的思想觀念和強(qiáng)烈的脫貧意愿是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的內(nèi)因。一些脫貧人口具有強(qiáng)烈的改變現(xiàn)狀的愿望，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)技能、尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，通過自身努力實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧和持續(xù)發(fā)展。而政府的扶貧政策、社會(huì)的幫扶措施等則是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的外因。政府通過提供產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、教育資助等政策，為脫貧人口創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件，社會(huì)各界通過捐贈(zèng)物資、提供就業(yè)崗位、開展志愿服務(wù)等方式，給予脫貧人口幫助和支持。這些外部因素只有與脫貧人口的內(nèi)因相結(jié)合，才能真正激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)脫貧人口的可持續(xù)發(fā)展。需求層次理論：需求層次理論由美國心理學(xué)家亞伯拉罕?馬斯洛于1943年在《人類激勵(lì)理論》論文中提出，該理論把人的需求分成生理需求、安全需求、愛和歸屬感、尊重和自我實(shí)現(xiàn)五類，依次由較低層次到較高層次排列。在脫貧攻堅(jiān)和激發(fā)脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的過程中，需求層次理論具有重要的指導(dǎo)價(jià)值。在脫貧攻堅(jiān)初期，主要是滿足脫貧人口的生理需求和安全需求，通過提供基本的生活保障、改善住房條件、解決醫(yī)療和教育問題等，讓脫貧人口擺脫貧困的威脅，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入推進(jìn)，逐漸關(guān)注脫貧人口更高層次的需求，如愛和歸屬感、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求。通過開展文化活動(dòng)、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)等方式，增強(qiáng)脫貧人口的歸屬感和認(rèn)同感；通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)、樹立典型等方式，給予脫貧人口尊重和認(rèn)可，激發(fā)他們追求自我實(shí)現(xiàn)的愿望，從而進(jìn)一步激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)從脫貧到致富的轉(zhuǎn)變。三、S省H市脫貧攻堅(jiān)工作及內(nèi)生動(dòng)力提升現(xiàn)狀3.1H市脫貧攻堅(jiān)工作概述S省H市作為脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場，自2014年以來，在脫貧攻堅(jiān)工作上取得了顯著成效。2014年，H市建檔立卡貧困戶數(shù)量眾多，貧困形勢嚴(yán)峻。通過精準(zhǔn)識別，全市共確定建檔立卡貧困戶[X]戶，貧困人口[X]人，這些貧困戶廣泛分布于H市的各個(gè)縣區(qū)，其中[縣區(qū)名稱1]、[縣區(qū)名稱2]等縣區(qū)的貧困人口較為集中。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入推進(jìn)，H市脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出良好的變化趨勢。截至2020年底，H市累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧[X]戶，脫貧人口達(dá)[X]人，貧困發(fā)生率從2014年的[X]%大幅下降至[X]%，這一數(shù)據(jù)表明H市在脫貧攻堅(jiān)工作上取得了階段性的重大勝利。脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，H市采取了多種脫貧措施，涵蓋產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧等多個(gè)領(lǐng)域，這些措施相互配合，共同發(fā)力，為脫貧攻堅(jiān)工作的順利開展提供了有力保障。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，H市結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如[特色農(nóng)產(chǎn)品1]、[特色農(nóng)產(chǎn)品2]等，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增收致富。H市[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]通過發(fā)展[特色農(nóng)產(chǎn)品1]種植產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)豙X]戶貧困戶參與種植，每戶年均增收[X]元。在教育扶貧方面，H市全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭學(xué)生不失學(xué)、不輟學(xué)，阻斷貧困代際傳遞。自2014年以來，H市累計(jì)資助貧困家庭學(xué)生[X]人次，資助金額達(dá)[X]萬元。在健康扶貧方面，H市實(shí)施“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策，貧困人口看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)大幅減輕，有效防止了因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。2020年，H市貧困人口住院實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)[X]%以上。在就業(yè)扶貧方面，H市通過開發(fā)公益性崗位、舉辦就業(yè)招聘會(huì)、開展職業(yè)技能培訓(xùn)等方式，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至2020年底，H市貧困勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)達(dá)[X]人，其中通過公益性崗位安置就業(yè)[X]人。通過一系列脫貧措施的實(shí)施，H市脫貧攻堅(jiān)成效顯著。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施得到極大提升，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2020年底，H市所有貧困村都實(shí)現(xiàn)了通硬化路、通客車、通網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村自來水普及率達(dá)[X]%以上。貧困群眾收入水平大幅提高，生活質(zhì)量明顯改善，“兩不愁三保障”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。2020年，H市脫貧人口人均可支配收入達(dá)[X]元，較2014年增長了[X]%。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，形成了一批具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入了新動(dòng)力。H市[具體縣區(qū)名稱]的[特色產(chǎn)業(yè)名稱]產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.2H市提升脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的措施及成效H市在脫貧攻堅(jiān)過程中，高度重視脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的提升，通過多種措施，取得了顯著成效。這些措施涵蓋了產(chǎn)業(yè)、教育、就業(yè)、文化、黨建等多個(gè)方面，為脫貧人口的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.2.1產(chǎn)業(yè)扶貧：“造血式”扶貧H市因地制宜，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“電商+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”等模式，引導(dǎo)脫貧人口參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增收致富。在[具體縣區(qū)名稱]，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合山區(qū)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展[特色農(nóng)產(chǎn)品名稱]種植產(chǎn)業(yè)，成立了專業(yè)合作社，吸引了眾多脫貧人口參與。合作社為脫貧人口提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)和銷售渠道，確保他們無后顧之憂。同時(shí)，H市積極推進(jìn)電商扶貧，搭建電商平臺，幫助脫貧人口銷售農(nóng)產(chǎn)品，拓寬了銷售渠道，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。在[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]，通過電商平臺，[特色農(nóng)產(chǎn)品名稱]的銷售額大幅增長，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)孛撠毴丝谌司鍪誟X]元。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，脫貧人口的收入水平得到顯著提高，自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。2020年，H市脫貧人口人均產(chǎn)業(yè)收入達(dá)[X]元，占人均可支配收入的[X]%。許多脫貧人口從過去的被動(dòng)接受幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，內(nèi)生動(dòng)力得到有效激發(fā)。在[特色農(nóng)產(chǎn)品名稱]種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的[村莊名稱]，脫貧人口主動(dòng)學(xué)習(xí)種植技術(shù)，積極參與合作社的管理和運(yùn)營，對未來的發(fā)展充滿信心。3.2.2教育扶貧：扶貧與扶智教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。H市全面落實(shí)教育資助政策，從學(xué)前教育到高等教育，建立了完善的資助體系，確保貧困家庭學(xué)生不失學(xué)、不輟學(xué)。2014-2020年，H市累計(jì)資助貧困家庭學(xué)生[X]人次，資助金額達(dá)[X]萬元。同時(shí)，H市加強(qiáng)貧困地區(qū)學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。近年來，H市投入資金[X]萬元，新建和改擴(kuò)建貧困地區(qū)學(xué)校[X]所，配備了先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和圖書資料。此外，H市還通過教師培訓(xùn)、支教等方式，提升貧困地區(qū)教師的教學(xué)水平。每年選派[X]名優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)支教，開展教師培訓(xùn)[X]場次，培訓(xùn)教師[X]人次。教育扶貧不僅讓貧困家庭學(xué)生接受了良好的教育，也提升了脫貧人口的文化素質(zhì)和就業(yè)能力，為他們的可持續(xù)發(fā)展提供了智力支持。許多貧困家庭學(xué)生通過接受教育，改變了自己和家庭的命運(yùn)。[具體脫貧家庭學(xué)生姓名]，在教育資助政策的幫助下，順利完成學(xué)業(yè)，考上了大學(xué)，畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)，利用所學(xué)知識，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)孛撠毴丝诠餐赂弧?.2.3就業(yè)扶貧：實(shí)現(xiàn)增收驅(qū)動(dòng)就業(yè)是民生之本，也是脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要途徑。H市通過開發(fā)公益性崗位、舉辦就業(yè)招聘會(huì)、開展職業(yè)技能培訓(xùn)等方式，促進(jìn)脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至2020年底，H市共開發(fā)公益性崗位[X]個(gè)，安置脫貧人口就業(yè)[X]人。每年舉辦就業(yè)招聘會(huì)[X]場次，提供就業(yè)崗位[X]個(gè)，幫助脫貧人口與企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效對接。同時(shí)，H市根據(jù)脫貧人口的就業(yè)需求和市場需求，開展針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)競爭力。近年來，累計(jì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)[X]場次，培訓(xùn)脫貧人口[X]人次，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)[X]%以上。就業(yè)扶貧使脫貧人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收，生活水平得到明顯改善。脫貧人口通過就業(yè)，不僅獲得了經(jīng)濟(jì)收入，還增強(qiáng)了自信心和自我價(jià)值感。[具體脫貧人口姓名]，通過參加職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握了電工技能，在就業(yè)招聘會(huì)上找到了一份滿意的工作，月收入達(dá)[X]元，家庭生活條件得到了極大改善。3.2.4文化扶貧：扶貧與扶志文化扶貧是激發(fā)脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的重要手段。H市加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，完善文化設(shè)施，豐富文化活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。截至2020年底，H市所有貧困村都建有文化廣場、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施，為村民提供了休閑娛樂的場所。同時(shí)，H市組織開展各類文化活動(dòng)，如文藝演出、電影放映、讀書活動(dòng)等，豐富了脫貧人口的精神文化生活。每年組織文藝演出[X]場次，放映電影[X]場次，舉辦讀書活動(dòng)[X]場次。此外，H市還注重挖掘和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育鄉(xiāng)村文化人才，增強(qiáng)脫貧人口的文化認(rèn)同感和歸屬感。在[具體縣區(qū)名稱]，通過挖掘和傳承當(dāng)?shù)氐腫傳統(tǒng)文化項(xiàng)目名稱]，成立了文化傳承隊(duì)伍，吸引了眾多脫貧人口參與，不僅傳承了傳統(tǒng)文化，也激發(fā)了他們的內(nèi)生動(dòng)力。文化扶貧有效轉(zhuǎn)變了脫貧人口的思想觀念，激發(fā)了他們的脫貧志氣和內(nèi)生動(dòng)力。許多脫貧人口在文化活動(dòng)中受到啟發(fā)和鼓舞，樹立了積極向上的生活態(tài)度和脫貧信心。在[村莊名稱]，通過開展“文明家庭”評選活動(dòng)，激發(fā)了村民的積極性和主動(dòng)性，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍，村民的精神面貌煥然一新。3.2.5黨建扶貧：正面宣傳引領(lǐng)黨建扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重要保障。H市充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)對脫貧人口的思想引導(dǎo)和政策宣傳。基層黨組織通過開展主題黨日活動(dòng)、黨員志愿服務(wù)等，了解脫貧人口的需求和困難，及時(shí)提供幫助和支持。同時(shí)，H市注重培養(yǎng)和選樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，通過宣傳先進(jìn)典型的事跡，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)脫貧人口的內(nèi)生動(dòng)力。在[具體縣區(qū)名稱]，樹立了[先進(jìn)典型姓名]等脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，通過舉辦事跡報(bào)告會(huì)、在媒體上宣傳報(bào)道等方式，讓脫貧人口學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。此外，H市還加強(qiáng)對扶貧干部的培訓(xùn)和管理，提高他們的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力的組織保障。每年組織扶貧干部培訓(xùn)[X]場次，培訓(xùn)干部[X]人次。黨建扶貧為脫貧攻堅(jiān)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障，增強(qiáng)了脫貧人口對黨的信任和對脫貧政策的信心。在基層黨組織和黨員的帶領(lǐng)下，脫貧人口積極參與脫貧攻堅(jiān)工作，形成了齊心協(xié)力脫貧致富的良好局面。在[鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]，基層黨組織帶領(lǐng)脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)，黨員帶頭示范，帶動(dòng)了周邊群眾共同參與，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧致富。四、H市提升脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力存在的問題及原因4.1存在的主要問題4.1.1脫貧人口存在政策依賴思想部分脫貧人口對扶貧政策存在過度依賴，“等靠要”思想較為嚴(yán)重。在脫貧攻堅(jiān)過程中，一些脫貧人口習(xí)慣于接受政府和社會(huì)的幫扶，缺乏主動(dòng)脫貧的意識和行動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中，部分脫貧人口參與積極性不高，依賴政府提供資金、技術(shù)和銷售渠道，自身缺乏投入和努力，認(rèn)為“政府會(huì)兜底，自己不用操心”。這種思想導(dǎo)致他們在脫貧后，一旦外部幫扶減少或退出，就可能面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)。在H市[具體縣區(qū)名稱]的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分脫貧戶在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遇到困難時(shí)，不是主動(dòng)尋找解決辦法，而是等待政府和幫扶干部來解決，缺乏自主解決問題的能力和意識。此外，一些脫貧人口對扶貧政策的調(diào)整存在擔(dān)憂，擔(dān)心脫貧后不再享受相關(guān)政策，因此缺乏積極進(jìn)取的動(dòng)力。在H市[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]，部分脫貧戶為了繼續(xù)享受低保等政策，故意隱瞞家庭收入情況，不愿意積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致內(nèi)生動(dòng)力不足。這種政策依賴思想不僅影響了脫貧人口的自我發(fā)展能力，也增加了政府鞏固脫貧成果的難度。4.1.2脫貧人口提升內(nèi)生動(dòng)力能力不足脫貧人口自身能力不足，制約了內(nèi)生動(dòng)力的提升。一方面，部分脫貧人口文化程度較低，缺乏必要的知識和技能，難以適應(yīng)市場競爭和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。在H市脫貧人口中，初中及以下文化程度的占比較高，這部分人群對新觀念、新技術(shù)的接受能力較弱，在就業(yè)市場上競爭力不足，往往只能從事簡單的體力勞動(dòng)，收入水平較低。在H市[具體縣區(qū)名稱]的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多脫貧人口由于缺乏專業(yè)技能，只能在本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或簡單的零工，月收入僅在[X]元左右，難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。另一方面，部分脫貧人口缺乏職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，就業(yè)渠道狹窄，就業(yè)穩(wěn)定性差。雖然H市開展了一些職業(yè)技能培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求結(jié)合不夠緊密，培訓(xùn)效果不佳。一些脫貧人口參加培訓(xùn)后，仍然難以找到合適的工作，或者在工作中難以勝任崗位要求，導(dǎo)致就業(yè)不穩(wěn)定。在H市[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]，部分脫貧人口參加了家政服務(wù)培訓(xùn)，但由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和市場對接，難以找到家政服務(wù)工作，只能繼續(xù)從事低薪工作。此外，一些脫貧人口就業(yè)觀念落后，存在“小富即安”的思想，不愿意外出務(wù)工或從事艱苦的工作，也限制了他們的發(fā)展空間。4.1.3治理缺乏激勵(lì)機(jī)制在脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力提升的治理過程中，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)不足，對于積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)周邊脫貧人口增收的企業(yè)、合作社和脫貧戶，缺乏足夠的政策支持和資金獎(jiǎng)勵(lì)，導(dǎo)致他們的積極性不高。在H市[具體縣區(qū)名稱]，一些企業(yè)和合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但由于缺乏激勵(lì)機(jī)制，政府對其支持力度不夠，導(dǎo)致他們在擴(kuò)大生產(chǎn)、拓展市場等方面面臨困難，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)不足，對于脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策不夠完善，缺乏針對性的獎(jiǎng)勵(lì)措施。一些脫貧人口在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中，面臨資金、技術(shù)、市場等方面的困難，但政府提供的幫助有限，難以激發(fā)他們的積極性。在H市[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]，部分脫貧人口有創(chuàng)業(yè)意愿，但由于缺乏資金和技術(shù)支持，又沒有相應(yīng)的激勵(lì)政策，導(dǎo)致他們的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃難以實(shí)施。三是社會(huì)參與激勵(lì)不足，對于社會(huì)組織、愛心企業(yè)和個(gè)人參與脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力提升的行為，缺乏有效的激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)制。雖然有一些社會(huì)組織和愛心企業(yè)參與了脫貧攻堅(jiān)工作，但由于缺乏激勵(lì)措施，參與的深度和廣度有限，未能充分發(fā)揮其作用。在H市，一些社會(huì)組織和愛心企業(yè)在捐贈(zèng)物資、提供就業(yè)崗位等方面給予了一定的支持，但在長期幫扶、能力建設(shè)等方面的參與度較低。4.1.4基層黨組織功能發(fā)揮不足基層黨組織在提升脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力方面的功能發(fā)揮存在不足。一些基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中未能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。部分基層黨組織班子成員年齡偏大、文化程度較低，工作能力和創(chuàng)新意識不足，難以有效組織和帶領(lǐng)脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升內(nèi)生動(dòng)力。在H市[具體縣區(qū)名稱]的一些貧困村，基層黨組織班子成員平均年齡超過[X]歲，初中及以下文化程度的占比達(dá)[X]%，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展技能培訓(xùn)等工作中，缺乏有效的組織和協(xié)調(diào)能力，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢。此外，一些基層黨組織對脫貧人口的思想教育和引導(dǎo)不夠，未能及時(shí)幫助脫貧人口轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。在日常工作中，基層黨組織注重物質(zhì)幫扶，而忽視了精神層面的引導(dǎo)，對脫貧人口的“等靠要”思想未能及時(shí)糾正。在H市[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]，部分基層黨組織在開展扶貧工作時(shí)，只是簡單地發(fā)放物資和資金，沒有深入了解脫貧人口的思想動(dòng)態(tài)和需求，未能通過思想教育和引導(dǎo)激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，基層黨組織與脫貧人口之間的溝通聯(lián)系不夠緊密，未能充分聽取脫貧人口的意見和建議，導(dǎo)致脫貧人口對基層黨組織的信任度不高，參與脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的積極性受到影響。4.2原因分析4.2.1思想觀念影響內(nèi)生動(dòng)力脫貧人口長期處于貧困環(huán)境，部分人群形成了相對保守、落后的思想觀念，嚴(yán)重制約了內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)。傳統(tǒng)的小農(nóng)意識在一些脫貧人口中根深蒂固，他們習(xí)慣了自給自足的生產(chǎn)生活方式，對新事物、新技術(shù)的接受能力較弱，缺乏市場意識和競爭意識。在H市[具體縣區(qū)名稱]的農(nóng)村地區(qū)，一些脫貧戶仍然采用傳統(tǒng)的種植方式，不愿意嘗試新的種植技術(shù)和品種，即使在政府和企業(yè)提供技術(shù)支持和市場銷售渠道的情況下，他們也擔(dān)心失敗而不敢嘗試，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，收入增長緩慢。此外，貧困文化的代際傳遞也是一個(gè)重要因素。一些貧困家庭長期處于貧困狀態(tài)，形成了特定的貧困文化，這種文化在家庭內(nèi)部代代相傳，影響著家庭成員的價(jià)值觀和行為方式。在一些貧困家庭中，父母對子女的教育重視程度不夠，認(rèn)為讀書無用，導(dǎo)致子女文化程度較低，就業(yè)能力不足，難以擺脫貧困。同時(shí)，這種貧困文化也使得脫貧人口缺乏改變現(xiàn)狀的信心和勇氣，形成了“等靠要”的依賴思想。在H市[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些脫貧戶的子女初中畢業(yè)后就外出打工，由于缺乏技能，只能從事簡單的體力勞動(dòng)，收入微薄，難以實(shí)現(xiàn)脫貧致富。4.2.2脫貧群眾對脫貧過程參與度低脫貧群眾在脫貧過程中的參與度較低，導(dǎo)致他們對脫貧成果的認(rèn)同感和責(zé)任感不強(qiáng)，影響了內(nèi)生動(dòng)力的提升。在脫貧攻堅(jiān)過程中，一些扶貧項(xiàng)目的決策和實(shí)施缺乏脫貧群眾的參與，政府和幫扶干部往往根據(jù)自己的判斷和經(jīng)驗(yàn)來確定扶貧項(xiàng)目，而沒有充分考慮脫貧群眾的實(shí)際需求和意愿。在H市[具體縣區(qū)名稱]的一些扶貧項(xiàng)目中，政府為了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了一些企業(yè)和項(xiàng)目，但由于沒有充分征求脫貧群眾的意見，導(dǎo)致部分脫貧群眾對項(xiàng)目不感興趣，參與積極性不高，甚至存在抵觸情緒。此外，脫貧群眾在脫貧過程中的參與渠道不暢，缺乏表達(dá)自己意見和建議的平臺。雖然政府和幫扶干部在開展扶貧工作時(shí)，也會(huì)通過召開座談會(huì)、走訪等方式征求脫貧群眾的意見，但這些方式往往形式大于內(nèi)容，脫貧群眾的意見和建議難以得到有效反饋和落實(shí)。在H市[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]的調(diào)研中，一些脫貧群眾表示，他們在座談會(huì)上提出的一些問題和建議，并沒有得到政府和幫扶干部的重視，導(dǎo)致他們對參與脫貧工作的熱情不高。4.2.3自我脫貧的鄉(xiāng)村氛圍未能形成鄉(xiāng)村社會(huì)氛圍對脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)具有重要影響。在H市的一些鄉(xiāng)村地區(qū)，自我脫貧的氛圍尚未形成，導(dǎo)致脫貧人口缺乏榜樣的引領(lǐng)和激勵(lì)，難以激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一方面，鄉(xiāng)村文化建設(shè)相對滯后，缺乏積極向上的文化活動(dòng)和精神引領(lǐng)。一些鄉(xiāng)村的文化設(shè)施不完善，文化活動(dòng)單調(diào)，無法滿足脫貧人口的精神文化需求。在H市[具體縣區(qū)名稱]的一些鄉(xiāng)村，雖然建有文化廣場和農(nóng)家書屋，但由于缺乏管理和維護(hù)，文化廣場雜草叢生，農(nóng)家書屋書籍陳舊，很少有人光顧。另一方面，鄉(xiāng)村社會(huì)中存在一些不良風(fēng)氣，如攀比之風(fēng)、賭博之風(fēng)等，影響了脫貧人口的思想和行為。在一些鄉(xiāng)村地區(qū)，部分村民熱衷于攀比，追求物質(zhì)享受，而忽視了自身的發(fā)展。同時(shí)，賭博之風(fēng)也在一些鄉(xiāng)村蔓延，一些脫貧人口沉迷于賭博，不僅浪費(fèi)了時(shí)間和金錢，也影響了家庭和睦和社會(huì)穩(wěn)定。在H市[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些脫貧戶為了滿足攀比心理，不惜舉債購買高檔消費(fèi)品，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足。4.2.4基層治理能力不足基層治理能力不足，制約了脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的提升。一些基層干部在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作中，缺乏創(chuàng)新意識和擔(dān)當(dāng)精神，工作方法簡單粗暴，難以有效激發(fā)脫貧人口的內(nèi)生動(dòng)力。在H市[具體縣區(qū)名稱]的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層干部在開展扶貧工作時(shí)，只是簡單地發(fā)放物資和資金，而沒有深入了解脫貧人口的實(shí)際需求和困難，缺乏針對性的幫扶措施。此外，基層干部的服務(wù)意識和能力有待提高。一些基層干部對脫貧政策的理解和掌握不夠深入，在政策宣傳和落實(shí)過程中存在偏差，導(dǎo)致脫貧人口對政策的知曉度和滿意度不高。同時(shí)，一些基層干部在面對脫貧人口的問題和訴求時(shí)，缺乏耐心和責(zé)任心，不能及時(shí)有效地解決問題，影響了脫貧人口對基層干部的信任和支持。在H市[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]的調(diào)研中，一些脫貧群眾反映，他們在咨詢扶貧政策時(shí)，基層干部態(tài)度冷漠，解答不清晰，導(dǎo)致他們對政策產(chǎn)生誤解，影響了脫貧積極性。五、提升脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的案例借鑒5.1國內(nèi)其他地區(qū)成功案例分析5.1.1瓜州縣案例瓜州縣在提升脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力方面成效顯著，其經(jīng)驗(yàn)值得深入研究和借鑒。在產(chǎn)業(yè)幫扶方面，瓜州縣精準(zhǔn)施策，成立“綠色枸杞+優(yōu)質(zhì)草畜”“高端蜜瓜+設(shè)施農(nóng)業(yè)”兩個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)黨委，出臺《農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等7類政策措施。聚焦蜜瓜、枸杞、機(jī)采棉、牛羊等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，投入各類財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶持資金9900萬元，四級銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例達(dá)到75%。通過實(shí)施“蜜瓜擴(kuò)規(guī)升級、枸杞提質(zhì)增效、牛羊擴(kuò)群增量、機(jī)采棉替代”四大工程，有效推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。瓜州縣還制定了《瓜州縣2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金低收入人群到戶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，落實(shí)產(chǎn)業(yè)到戶資金1310萬元，引導(dǎo)1603戶有勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿、有發(fā)展條件的脫貧戶、監(jiān)測戶和低收入群體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到1.6萬畝，蜜瓜、枸杞等特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到43萬畝、牛羊飼養(yǎng)量達(dá)到143萬頭（只）以上，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)面積較去年增加10萬畝，脫貧群眾通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收的形勢持續(xù)向好。這種精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，不僅激發(fā)了脫貧人口參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，也為他們提供了穩(wěn)定的增收渠道。在就業(yè)幫扶方面，瓜州縣持續(xù)穩(wěn)崗?fù)貚?，健全用工對接機(jī)制，建立完善“一戶一策，一人一案”工作臺賬。統(tǒng)籌使用就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金和銜接資金，持續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)活動(dòng)，有組織輸轉(zhuǎn)脫貧勞動(dòng)力10297人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.1億元。充分發(fā)揮幫扶車間吸納帶動(dòng)作用，全縣7家鄉(xiāng)村就業(yè)幫扶車間（工廠）共吸納199人就近就地就業(yè)，其中脫貧勞動(dòng)力142人。加大公益性崗位開發(fā)力度，全縣累計(jì)開發(fā)鄉(xiāng)村公益崗位731個(gè)，特殊群體在解決就業(yè)難題、提高生活質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)就業(yè)持家兩不誤。建立縣級工匠數(shù)據(jù)庫，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村工匠傳承技藝、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建成洮硯雕刻室、洮硯展廳、電商銷售中心和切割車間，廣至藏族鄉(xiāng)洮硯協(xié)會(huì)年產(chǎn)作品400余件，年產(chǎn)值約400萬元，脫貧人口工資性收入占比達(dá)到47%以上。通過多種就業(yè)幫扶措施，瓜州縣有效提高了脫貧人口的就業(yè)水平，增強(qiáng)了他們的自我發(fā)展能力。金融幫扶是瓜州縣的另一大亮點(diǎn)。瓜州縣加強(qiáng)政府引導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，嚴(yán)格落實(shí)脫貧人口小額信貸政策，堅(jiān)持放新貸與還舊貸同步推進(jìn)，發(fā)放脫貧人口小額信貸195戶948萬元，累計(jì)貸款余額2972戶1.345億元，貸款余額占脫貧人口和監(jiān)測人口戶數(shù)比重為37.63%。建立健全貸后監(jiān)管機(jī)制，對貸款使用情況進(jìn)行跟蹤和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保小額信貸幫扶的實(shí)際效果。持續(xù)推行“政企銀保+農(nóng)戶”肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全面推行低利率、免擔(dān)保、三年期的“旺畜寶”“富民貸”產(chǎn)業(yè)貸等貼息貸款政策，累計(jì)發(fā)放肉牛專項(xiàng)貸款、銜接資金等各類資金1.2億元，落實(shí)貼息資金1318萬元，有效助推了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，同時(shí)也為發(fā)展意愿強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)營好的群眾提供了強(qiáng)有力的資金保障。金融幫扶政策為脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了資金支持，降低了他們的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)了他們的內(nèi)生動(dòng)力。瓜州縣還創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)模式，持續(xù)加強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)管理和扶持，著力構(gòu)建聯(lián)得緊、帶得穩(wěn)、收益久的長效機(jī)制。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為契機(jī)，按照“組織推動(dòng)、合作社經(jīng)營、農(nóng)戶自愿、利益共享”的發(fā)展思路，通過“村集體+合作社+農(nóng)戶”的土地托管方式，創(chuàng)新推廣實(shí)施耕、種、管、收、售為一體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。圍繞蜜瓜、枸杞、牛羊養(yǎng)殖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力推行“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”“公司+種養(yǎng)小區(qū)+農(nóng)戶+基地”“公司+訂單+農(nóng)戶+基地”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)組織形式，建立健全價(jià)格保護(hù)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、利益分配機(jī)制，全縣共發(fā)展注冊農(nóng)民專業(yè)合作社566家，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)2.13萬戶，覆蓋全縣13個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個(gè)行政村；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社輻射帶動(dòng)全縣訂單農(nóng)業(yè)面積達(dá)到60%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的60%以上，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、龍頭壯大的多贏局面。創(chuàng)新的聯(lián)農(nóng)模式促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高了脫貧人口的組織化程度，增強(qiáng)了他們抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。5.1.2吳起縣案例吳起縣在提升脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力方面也有許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在政策撬動(dòng)方面，吳起縣區(qū)分脫貧群眾家庭收入、勞動(dòng)力狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等制定到戶獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，實(shí)現(xiàn)脫貧家庭政策支持全覆蓋。推行15年免費(fèi)教育和全民“先診療、后付費(fèi)”，減輕群眾負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新生態(tài)項(xiàng)目傾斜、管護(hù)優(yōu)先、造林促收、效益補(bǔ)償“四項(xiàng)舉措”，帶動(dòng)全縣4238戶脫貧群眾戶均年增收2800元，生態(tài)惠民做法入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例。這些政策措施不僅減輕了脫貧人口的生活負(fù)擔(dān)，也為他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了支持，激發(fā)了他們的內(nèi)生動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)是吳起縣的重要舉措。吳起縣推行“支部+企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶（脫貧戶）”的模式，創(chuàng)建聯(lián)村黨組織3個(gè)，推動(dòng)村企合作、產(chǎn)業(yè)共建、互利共贏、抱團(tuán)發(fā)展。依托吳起省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，做好“土特產(chǎn)”文章，每年整合2億元支持果畜棚栽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將脫貧群眾產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助上浮10%-15%，全縣發(fā)展山地蘋果12萬畝，建設(shè)萬頭和牛養(yǎng)殖、萬畝供港蔬菜基地，帶動(dòng)3936戶脫貧群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力脫貧戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。2023年脫貧人口人均純收入17451元、增長15.1%。通過產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，吳起縣為脫貧人口提供了穩(wěn)定的增收渠道，增強(qiáng)了他們的自我發(fā)展能力。吳起縣實(shí)施頭雁引領(lǐng)、歸雁回巢、家雁帶動(dòng)“三雁”工程，從致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)英才中培育村級后備力量183名、黨員致富帶頭人387人，自主培養(yǎng)“土專家”“田秀才”485名。堅(jiān)持戶均培養(yǎng)一個(gè)“明白人”，實(shí)現(xiàn)脫貧家庭技能培訓(xùn)全覆蓋。加強(qiáng)就業(yè)幫扶，脫貧群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)3684人。組建女子勞務(wù)服務(wù)隊(duì)，打造“吳起羊肉剁蕎面”省級勞務(wù)品牌，帶動(dòng)1600人自主創(chuàng)業(yè)，人均年增收6萬元。2023年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作獲評全省先進(jìn)。就業(yè)拉動(dòng)措施提高了脫貧人口的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，為他們提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。在利益聯(lián)動(dòng)方面，吳起縣全面推廣每村發(fā)展1個(gè)千頭豬場、1個(gè)示范果園、1個(gè)20萬元光伏基金和1個(gè)50萬元互助資金協(xié)會(huì)的“1125+N”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)政策聯(lián)戶、合股聯(lián)營、村企聯(lián)建、勞務(wù)聯(lián)帶“四聯(lián)”模式，50萬元以上“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”12個(gè)，10萬元以下村全部清零，這一做法入選全省改革創(chuàng)新典型案例。建立“經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，招引新希望、雄特等龍頭企業(yè)10家，培育合作社、家庭農(nóng)場2370家，帶動(dòng)2875戶脫貧群眾戶均年增收2300元。利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了脫貧人口的收入，提高了他們的獲得感和幸福感。吳起縣制定“千萬工程”《行動(dòng)方案》，建設(shè)和美鄉(xiāng)村。出臺道德典型禮遇辦法，開展各類模范評選和事跡報(bào)告會(huì)，用身邊榜樣感召群眾。創(chuàng)新基層治理，“小院說事”、“移動(dòng)說事車”做法分別入選全省鄉(xiāng)村振興和新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”典型案例。治理推動(dòng)措施營造了良好的鄉(xiāng)村發(fā)展氛圍，增強(qiáng)了脫貧人口的凝聚力和向心力，為他們的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。5.2經(jīng)驗(yàn)啟示與借鑒意義瓜州縣和吳起縣的成功案例為S省H市提升脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)啟示和借鑒意義。精準(zhǔn)施策是激發(fā)脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵。瓜州縣成立產(chǎn)業(yè)片區(qū)黨委，出臺7類政策措施，聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，投入大量財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶持資金，實(shí)施四大工程，引導(dǎo)脫貧戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。吳起縣區(qū)分脫貧群眾家庭情況制定到戶獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，推行15年免費(fèi)教育和全民“先診療、后付費(fèi)”，創(chuàng)新生態(tài)項(xiàng)目傾斜等四項(xiàng)舉措。S省H市可以借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)研本地資源優(yōu)勢和脫貧人口實(shí)際需求，制定精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)扶持政策和到戶獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，加大對特色產(chǎn)業(yè)的投入和支持力度，提高脫貧人口參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。創(chuàng)新模式對于提升脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力至關(guān)重要。瓜州縣創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)模式，推行“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”等組織形式，建立健全價(jià)格保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)保障和利益分配機(jī)制。吳起縣推行“支部+企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶（脫貧戶）”的模式，創(chuàng)建聯(lián)村黨組織，推動(dòng)村企合作。S省H市可以結(jié)合本地實(shí)際，探索適合本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，促進(jìn)村企合作，帶動(dòng)脫貧人口嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。加強(qiáng)引導(dǎo)是激發(fā)脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的重要手段。瓜州縣持續(xù)穩(wěn)崗?fù)貚?，開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)幫扶。吳起縣實(shí)施“三雁”工程，培養(yǎng)村級后備力量和黨員致富帶頭人，開展各類模范評選和事跡報(bào)告會(huì)，用身邊榜樣感召群眾。S省H市可以加大就業(yè)幫扶力度，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高脫貧人口的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意識。同時(shí)，加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo)，樹立脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)脫貧人口的內(nèi)生動(dòng)力。金融幫扶為脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了有力支持。瓜州縣加強(qiáng)政府引導(dǎo)，與金融機(jī)構(gòu)合作，落實(shí)脫貧人口小額信貸政策，推行“政企銀保+農(nóng)戶”肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。S省H市可以加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與脫貧人口的對接，加大對脫貧人口小額信貸的支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金保障。同時(shí)，建立健全貸后監(jiān)管機(jī)制，確保小額信貸資金的安全使用和效益發(fā)揮。此外，其他地區(qū)在提升脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力方面也有一些共性的經(jīng)驗(yàn)值得S省H市借鑒。在教育扶貧方面，許多地區(qū)通過完善教育資助體系、加強(qiáng)貧困地區(qū)學(xué)校建設(shè)和教師培訓(xùn)等措施，提升脫貧人口的文化素質(zhì)和就業(yè)能力。S省H市可以進(jìn)一步加大教育扶貧力度，提高教育質(zhì)量，為脫貧人口提供更多接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)。在文化扶貧方面，一些地區(qū)通過加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、開展文化活動(dòng)、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方式，豐富脫貧人口的精神文化生活，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力。S省H市可以加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，組織開展形式多樣的文化活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，增強(qiáng)脫貧人口的文化認(rèn)同感和歸屬感。在社會(huì)參與方面，部分地區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)組織、愛心企業(yè)和個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)，形成了全社會(huì)共同參與的良好氛圍。S省H市可以完善社會(huì)參與激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)更多的社會(huì)力量參與到提升脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的工作中來，形成強(qiáng)大的工作合力。六、后脫貧攻堅(jiān)時(shí)代H市提升脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的路徑6.1促進(jìn)扶志與鄉(xiāng)村振興結(jié)合扶志與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合是后脫貧攻堅(jiān)時(shí)代激發(fā)脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的重要路徑，這需要從思想教育、文化建設(shè)等多個(gè)方面入手，引導(dǎo)脫貧人口樹立正確的價(jià)值觀和發(fā)展觀，增強(qiáng)其自我發(fā)展的意識和能力。在思想教育方面，應(yīng)深入開展思想政治教育活動(dòng)，通過舉辦各類培訓(xùn)班、專題講座、主題黨日活動(dòng)等形式，向脫貧人口宣傳黨的政策、國家發(fā)展戰(zhàn)略以及鄉(xiāng)村振興的重要意義，引導(dǎo)他們認(rèn)識到自身在鄉(xiāng)村振興中的主體地位和責(zé)任。可以組織脫貧人口學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是關(guān)于“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興的重要論述，讓他們深刻理解鄉(xiāng)村振興對于改善生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要性。開展“脫貧光榮”“勞動(dòng)致富”等主題教育活動(dòng)，邀請脫貧致富典型分享經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)脫貧人口的榮譽(yù)感和責(zé)任感，樹立積極向上的脫貧觀念。H市[具體縣區(qū)名稱]通過舉辦脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，邀請當(dāng)?shù)孛撠氈赂粠ь^人講述自己的脫貧經(jīng)歷和奮斗故事，讓脫貧人口深受鼓舞，激發(fā)了他們的內(nèi)生動(dòng)力。許多脫貧人口表示，要以先進(jìn)典型為榜樣，努力奮斗，實(shí)現(xiàn)更好的生活。文化建設(shè)也是促進(jìn)扶志與鄉(xiāng)村振興結(jié)合的關(guān)鍵。加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，完善文化設(shè)施，如建設(shè)文化廣場、農(nóng)家書屋、文化禮堂等，為脫貧人口提供豐富的文化活動(dòng)場所。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)，如文藝演出、電影放映、讀書活動(dòng)、體育比賽等，滿足脫貧人口的精神文化需求，豐富他們的業(yè)余生活。這些文化活動(dòng)不僅能夠緩解脫貧人口的生活壓力，還能夠增強(qiáng)他們的凝聚力和歸屬感。在文化活動(dòng)中融入扶志元素，通過文化作品、文藝節(jié)目等形式，宣傳勤勞致富、艱苦奮斗的精神，引導(dǎo)脫貧人口摒棄“等靠要”思想。H市[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]在文化廣場定期舉辦文藝演出，編排了一系列以脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興為主題的節(jié)目，如小品《脫貧之路》、歌曲《致富之歌》等，以群眾喜聞樂見的方式傳遞積極向上的價(jià)值觀，受到了脫貧人口的熱烈歡迎。挖掘和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育鄉(xiāng)村特色文化，也是增強(qiáng)脫貧人口文化認(rèn)同感和歸屬感的重要舉措。鼓勵(lì)脫貧人口參與傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，如傳統(tǒng)手工藝制作、民俗文化活動(dòng)等，讓他們在傳承文化的過程中增強(qiáng)自信心和自豪感。H市[具體縣區(qū)名稱]擁有豐富的傳統(tǒng)手工藝資源，當(dāng)?shù)卣ㄟ^組織傳統(tǒng)手工藝培訓(xùn)班，邀請民間藝人傳授技藝，鼓勵(lì)脫貧人口參與傳統(tǒng)手工藝品制作。許多脫貧人口學(xué)會(huì)了傳統(tǒng)手工藝后，不僅增加了收入，還對本地文化有了更深入的了解和認(rèn)同，內(nèi)生動(dòng)力得到進(jìn)一步激發(fā)。此外，培育鄉(xiāng)村特色文化品牌，如打造特色文化旅游村、舉辦文化節(jié)等，吸引游客，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也為脫貧人口提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中融入扶志理念，也是促進(jìn)扶志與鄉(xiāng)村振興結(jié)合的重要方面。鼓勵(lì)脫貧人口參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施和管理，讓他們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮主體作用，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇上，充分征求脫貧人口的意見和建議，根據(jù)他們的意愿和實(shí)際情況，選擇適合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，加強(qiáng)對脫貧人口的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高他們的生產(chǎn)技能和管理能力。H市[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)，組織脫貧人口成立專業(yè)合作社，讓他們參與合作社的決策和管理。合作社為脫貧人口提供技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)，同時(shí)通過分紅等方式讓脫貧人口享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。在這個(gè)過程中，脫貧人口的積極性和主動(dòng)性得到充分發(fā)揮，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。通過將扶志與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，從思想教育、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面入手，能夠有效激發(fā)脫貧人口的內(nèi)生動(dòng)力，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和人才支撐。6.2多措并舉完善幫扶措施完善幫扶措施是提升脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的重要保障，H市應(yīng)從產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融支持等方面入手，增強(qiáng)脫貧人口的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)扶持方面，H市應(yīng)深入調(diào)研本地資源優(yōu)勢和市場需求，精準(zhǔn)選擇和培育特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定具有市場競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如特色農(nóng)產(chǎn)品種植、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等。加大對特色產(chǎn)業(yè)的資金投入和政策支持力度，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地，完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平。H市[具體縣區(qū)名稱]可以利用當(dāng)?shù)刎S富的自然風(fēng)光和民俗文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，如修建旅游道路、停車場、游客服務(wù)中心等，同時(shí)出臺相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。通過舉辦鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)、推出特色旅游線路等方式，提高鄉(xiāng)村旅游的知名度和吸引力，帶動(dòng)脫貧人口增收致富。此外，H市還應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與脫貧人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)脫貧人口通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、務(wù)工就業(yè)等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。鼓勵(lì)企業(yè)和合作社與脫貧人口簽訂長期合作協(xié)議，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，確保脫貧人口的農(nóng)產(chǎn)品有穩(wěn)定的銷售渠道和合理的價(jià)格。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收的重要途徑，H市應(yīng)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)市場需求和脫貧人口的就業(yè)意愿，開設(shè)針對性強(qiáng)的技能培訓(xùn)課程，如電工、焊工、家政服務(wù)、電子商務(wù)等。提高培訓(xùn)質(zhì)量，邀請專業(yè)的培訓(xùn)師資，采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式，確保脫貧人口能夠掌握實(shí)用的技能。同時(shí)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，建立就業(yè)信息平臺，及時(shí)發(fā)布就業(yè)崗位信息，為脫貧人口提供就業(yè)推薦、職業(yè)介紹等服務(wù)。舉辦就業(yè)招聘會(huì)，組織企業(yè)與脫貧人口進(jìn)行面對面的交流和對接，提高就業(yè)成功率。H市[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]可以定期舉辦就業(yè)招聘會(huì)，邀請本地和外地的企業(yè)參加，提供各類就業(yè)崗位。在招聘會(huì)現(xiàn)場，設(shè)置就業(yè)咨詢服務(wù)臺，為脫貧人口提供就業(yè)政策咨詢、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)等服務(wù)。此外，H市還應(yīng)鼓勵(lì)脫貧人口創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)脫貧人口提供場地、設(shè)備、技術(shù)等方面的支持。對創(chuàng)業(yè)成功的脫貧人口，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。金融支持是脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的重要保障，H市應(yīng)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與脫貧人口的對接。加大對脫貧人口小額信貸的支持力度，簡化貸款手續(xù)，降低貸款門檻，提高貸款額度和期限。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，根據(jù)脫貧人口的實(shí)際需求，開發(fā)適合他們的金融產(chǎn)品，如產(chǎn)業(yè)貸款、消費(fèi)貸款、保險(xiǎn)產(chǎn)品等。加強(qiáng)金融知識宣傳和培訓(xùn)，提高脫貧人口的金融意識和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。H市[具體縣區(qū)名稱]可以與當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)合作，開展金融知識下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向脫貧人口普及金融知識。同時(shí)，建立金融服務(wù)站，為脫貧人口提供便捷的金融服務(wù)。此外，H市還應(yīng)建立健全貸后監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對小額信貸資金的使用監(jiān)管，確保資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。對貸款使用情況進(jìn)行跟蹤和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止資金挪用和浪費(fèi)。H市還應(yīng)加強(qiáng)對脫貧人口的教育、醫(yī)療、住房等基本民生保障，減輕他們的生活負(fù)擔(dān)，為他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升內(nèi)生動(dòng)力創(chuàng)造良好的條件。持續(xù)落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭學(xué)生不失學(xué)、不輟學(xué)，阻斷貧困代際傳遞。加強(qiáng)貧困地區(qū)學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。落實(shí)健康扶貧政策，實(shí)施“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策，減輕脫貧人口看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，防止因病致貧、因病返貧。加強(qiáng)對脫貧人口住房的安全保障，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，確保脫貧人口住房安全。通過完善這些幫扶措施，H市能夠增強(qiáng)脫貧人口的自我發(fā)展能力，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。6.3提高基層治理水平提高基層治理水平是提升脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的重要保障，需要從加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、完善治理機(jī)制、提升服務(wù)能力等方面入手，為脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的提升創(chuàng)造良好的環(huán)境?；鶎狱h組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)對于提升脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力具有關(guān)鍵作用。要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子，注重選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的干部擔(dān)任黨組織書記和班子成員。通過公開選拔、競爭上崗等方式，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入基層黨組織班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。H市[具體縣區(qū)名稱]在村黨組織換屆選舉中，通過公開選拔，選拔了一批年輕、有文化、懂技術(shù)的黨員擔(dān)任村黨組織書記，為基層黨組織注入了新的活力。這些新當(dāng)選的黨組織書記積極帶領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開展技能培訓(xùn)，激發(fā)了脫貧人口的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)基層黨組織的組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，加強(qiáng)黨員教育管理，提高黨員的黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識。通過開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、黨員先鋒崗創(chuàng)建等活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)脫貧人口共同發(fā)展。在H市[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]，基層黨組織成立了黨員志愿服務(wù)隊(duì)，定期為脫貧人口提供技術(shù)指導(dǎo)、物資幫扶等服務(wù)，幫助脫貧人口解決實(shí)際困難，贏得了脫貧人口的信任和支持。完善治理機(jī)制是提高基層治理水平的重要內(nèi)容。建立健全村民自治機(jī)制，加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)，提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。完善村民議事規(guī)則，拓寬村民參與渠道，讓脫貧人口充分參與到鄉(xiāng)村事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督中來。通過召開村民代表大會(huì)、村民議事會(huì)等形式，廣泛征求脫貧人口的意見和建議，讓他們真正成為鄉(xiāng)村治理的主體。H市[具體縣區(qū)名稱]在農(nóng)村推行“四議兩公開”工作法，即村黨組織提議、村“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。通過這一工作法，保障了脫貧人口的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了他們參與鄉(xiāng)村治理的積極性。建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對基層干部的監(jiān)督管理，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)對扶貧資金、項(xiàng)目的監(jiān)管，防止出現(xiàn)貪污腐敗、截留挪用等問題。通過設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等方式，暢通群眾監(jiān)督渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行查處。在H市[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]，成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，對村級事務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督，有效防止了基層干部的違規(guī)行為，保障了脫貧人口的利益。提升服務(wù)能力是基層治理的核心任務(wù)。加強(qiáng)基層干部的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、外出學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對基層干部的政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、鄉(xiāng)村治理等方面的培訓(xùn)，提高他們解決實(shí)際問題的能力。H市[具體縣區(qū)名稱]每年組織基層干部參加各類培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者進(jìn)行授課，同時(shí)組織基層干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，拓寬他們的視野，提升他們的服務(wù)能力。優(yōu)化基層服務(wù)資源配置，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平。加大對農(nóng)村教育的投入，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，保障脫貧人口的身體健康；加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，豐富脫貧人口的精神文化生活。在H市[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]，新建了一所農(nóng)村小學(xué)，改善了教學(xué)條件，讓脫貧人口的子女能夠接受更好的教育；同時(shí)，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，配備了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員，提高了醫(yī)療服務(wù)水平。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、完善治理機(jī)制、提升服務(wù)能力等措施，能夠提高基層治理水平，為脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的提升提供堅(jiān)實(shí)的保障?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)脫貧人口積極參與鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)脫貧人口的可持續(xù)發(fā)展。6.4完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制建立科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，是激發(fā)脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力、提升幫扶工作成效的重要手段。這一機(jī)制能夠?qū)γ撠毴丝诘姆e極行為給予肯定和激勵(lì)，對幫扶工作進(jìn)行有效監(jiān)督和評價(jià)，從而推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固和拓展。在考核指標(biāo)體系方面，應(yīng)構(gòu)建全面、科學(xué)、精準(zhǔn)的體系。對于脫貧人口，重點(diǎn)考核其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展能力提升等方面。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，考核脫貧人口參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的積極性、投入程度以及產(chǎn)業(yè)收益的增長情況。H市[具體縣區(qū)名稱]在考核脫貧人口參與特色農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)業(yè)時(shí)，不僅關(guān)注其種植面積的擴(kuò)大，更注重其在種植技術(shù)提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高以及銷售渠道拓展等方面的表現(xiàn)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)考核涵蓋就業(yè)穩(wěn)定性、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性與發(fā)展?jié)摿Φ?。若脫貧人口在就業(yè)過程中能夠不斷提升自身技能，獲得職業(yè)晉升，或者創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能夠帶動(dòng)周邊群眾就業(yè)增收，應(yīng)給予較高評價(jià)。對于幫扶工作，考核幫扶措施的精準(zhǔn)度、落實(shí)情況以及幫扶效果。精準(zhǔn)度考核幫扶措施是否針對脫貧人口的實(shí)際需求和致貧原因制定。在H市[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]，幫扶干部根據(jù)脫貧人口的身體狀況、技能水平和就業(yè)意愿，為其量身定制幫扶措施，如為有勞動(dòng)能力且掌握一定養(yǎng)殖技術(shù)的脫貧人口提供養(yǎng)殖項(xiàng)目扶持，這種精準(zhǔn)的幫扶措施應(yīng)得到充分肯定。落實(shí)情況考核幫扶措施是否按時(shí)、按質(zhì)完成，幫扶資金是否合理使用等。幫扶效果考核脫貧人口的收入增長、生活條件改善以及內(nèi)生動(dòng)力提升情況?？己朔绞綉?yīng)多樣化，將定期考核與動(dòng)態(tài)監(jiān)測相結(jié)合，確保考核結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。定期考核可每季度或每半年進(jìn)行一次，通過實(shí)地走訪、查閱資料、問卷調(diào)查等方式，對脫貧人口和幫扶工作進(jìn)行全面評估。動(dòng)態(tài)監(jiān)測則利用大數(shù)據(jù)、信息化手段，實(shí)時(shí)跟蹤脫貧人口的生產(chǎn)生活狀況和幫扶工作進(jìn)展。H市[具體縣區(qū)名稱]建立了脫貧人口信息管理系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)掌握脫貧人口的收入變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)以及幫扶措施的落實(shí)情況。當(dāng)脫貧人口的收入出現(xiàn)異常波動(dòng)或幫扶措施落實(shí)遇到問題時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)措施。同時(shí)，引入第三方評估機(jī)構(gòu)，提高考核的客觀性和公正性。第三方評估機(jī)構(gòu)具有專業(yè)的評估方法和獨(dú)立的立場，能夠?qū)γ撠毴丝趦?nèi)生動(dòng)力提升情況和幫扶工作進(jìn)行客觀評價(jià)。在H市[具體縣區(qū)名稱]的脫貧攻堅(jiān)成效評估中，第三方評估機(jī)構(gòu)通過深入調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等方式，為當(dāng)?shù)卣峁┝丝陀^、準(zhǔn)確的評估報(bào)告，為改進(jìn)幫扶工作提供了重要參考。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制應(yīng)充分發(fā)揮激勵(lì)作用，對積極進(jìn)取、成效顯著的脫貧人口給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神表彰。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可以包括產(chǎn)業(yè)扶持資金、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、生活物資等。H市[具體縣區(qū)名稱]對在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)突出的脫貧人口，給予一定數(shù)額的產(chǎn)業(yè)扶持資金，幫助他們擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)收益。精神表彰可以通過頒發(fā)榮譽(yù)證書、設(shè)立光榮榜、宣傳先進(jìn)事跡等方式，增強(qiáng)脫貧人口的榮譽(yù)感和自豪感。在H市[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]，將脫貧致富典型的事跡制作成宣傳展板，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)以及公共場所進(jìn)行展示，激勵(lì)更多脫貧人口向他們學(xué)習(xí)。對幫扶工作成效顯著的單位和個(gè)人，在評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等方面給予優(yōu)先考慮。H市[具體縣區(qū)名稱]對在脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的幫扶干部，在年度考核中評為優(yōu)秀等次，并在職務(wù)晉升、職稱評定等方面給予優(yōu)先考慮，極大地激發(fā)了幫扶干部的工作積極性。懲罰機(jī)制也不可或缺，對存在“等靠要”思想、消極對待脫貧工作的脫貧人口，應(yīng)減少或暫停幫扶措施，并進(jìn)行批評教育。H市[具體縣區(qū)名稱]對個(gè)別存在嚴(yán)重“等靠要”思想、拒絕參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)培訓(xùn)的脫貧人口，暫停其部分幫扶資金的發(fā)放，并組織專人對其進(jìn)行思想教育和幫扶指導(dǎo)。對幫扶工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。若幫扶干部在幫扶工作中存在不作為、亂作為等問題，導(dǎo)致幫扶工作進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)失誤，應(yīng)依法依規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。通過嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，能夠有效激發(fā)脫貧人口的內(nèi)生動(dòng)力，提高幫扶工作的質(zhì)量和效率，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力保障。6.5組織領(lǐng)導(dǎo)對接鄉(xiāng)村振興強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵，需要從政策、規(guī)劃、項(xiàng)目等多個(gè)方面入手，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，為脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的提升提供堅(jiān)實(shí)的保障。在政策銜接方面，H市應(yīng)制定科學(xué)合理的政策體系，確保脫貧攻堅(jiān)政策與鄉(xiāng)村振興政策的連貫性和協(xié)同性。對現(xiàn)有的脫貧攻堅(jiān)政策進(jìn)行全面梳理和評估，根據(jù)鄉(xiāng)村振興的總體要求，對政策進(jìn)行調(diào)整和完善。延續(xù)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶、教育資助、醫(yī)療保障等政策，確保脫貧人口在鄉(xiāng)村振興過程中能夠持續(xù)受益。對脫貧人口發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的扶持政策，應(yīng)在資金投入、技術(shù)指導(dǎo)、市場銷售等方面進(jìn)一步加大支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。同時(shí)，出臺新的政策措施，如鼓勵(lì)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，為鄉(xiāng)村振興提供政策支持。H市可以制定吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、場地支持等，吸引更多的人才回到農(nóng)村，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。規(guī)劃銜接是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要環(huán)節(jié)。H市應(yīng)將脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，充分考慮脫貧地區(qū)的實(shí)際情況和發(fā)展需求，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)脫貧地區(qū)的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，打造產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。H市[具體縣區(qū)名稱]在規(guī)劃中，將脫貧地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，完善農(nóng)村道路、水電、通信、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。在規(guī)劃農(nóng)村道路建設(shè)時(shí)，應(yīng)充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾出行的需求，提高道路的通達(dá)性和安全性。項(xiàng)目銜接是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體抓手。H市應(yīng)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的整合和銜接，提高項(xiàng)目的實(shí)施效益。對已實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行評估和優(yōu)化，將符合鄉(xiāng)村振興要求的項(xiàng)目納入