第1篇一、預案編制目的為提高應對通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力，保障通信網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行，最大限度地減少突發(fā)事件對人民群眾生產(chǎn)生活的影響，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。二、預案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國電信條例》3.《電信網(wǎng)安全管理辦法》4.《工業(yè)和信息化部通信網(wǎng)絡(luò)應急預案》5.《工業(yè)和信息化部突發(fā)事件應急預案編制指南》三、適用范圍本預案適用于工業(yè)和信息化局管轄范圍內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應對工作。四、組織體系1.應急指揮部成立工業(yè)和信息化局通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“應急指揮部”），負責通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應急處置工作。應急指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。2.應急指揮部成員單位應急指揮部成員單位包括：工業(yè)和信息化局、公安局、交通運輸局、衛(wèi)生和計劃生育委員會、供電公司、消防大隊等。3.應急指揮部職責（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應急處置工作；（2）研究制定通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應急預案；（3）組織應急演練，提高應急處置能力；（4）收集、分析、評估通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件信息，及時向有關(guān)部門報告；（5）協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應急處置工作；（6）組織應急物資的儲備和調(diào)配；（7）總結(jié)應急處置經(jīng)驗，完善應急預案。五、應急響應1.分級響應根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應、四級響應。2.響應程序（1）監(jiān)測預警。監(jiān)測部門發(fā)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件苗頭時，及時向應急指揮部報告。（2）啟動預案。應急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，啟動相應級別的應急預案。（3）應急處置。各成員單位按照應急預案要求，開展應急處置工作。（4）信息報告。應急處置過程中，及時向上級部門和應急指揮部報告事件進展情況。（5）應急處置結(jié)束。事件得到有效控制，影響消除后，應急指揮部宣布應急處置結(jié)束。六、應急處置措施1.保障通信網(wǎng)絡(luò)正常運行（1）加強通信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況；（2）啟動應急通信保障措施，確保重要通信線路暢通；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保障通信設(shè)備、物資供應；（4）加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染等安全事件發(fā)生。2.保障人員生命安全（1）及時疏散受影響區(qū)域人員，確保生命安全；（2）組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提供必要的救援物資和設(shè)備。3.保障社會秩序穩(wěn)定（1）加強治安巡邏，維護社會治安秩序；（2）加強信息發(fā)布，及時回應社會關(guān)切；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好受災群眾安置工作。4.保障應急物資供應（1）組織應急物資儲備，確保應急物資充足；（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保障應急物資供應；（3）加強應急物資調(diào)度，確保應急物資及時到位。七、應急保障1.人員保障（1）建立應急隊伍，定期開展應急演練；（2）明確應急人員職責，提高應急處置能力；（3）加強應急人員培訓，提高應急知識水平。2.物資保障（1）建立應急物資儲備庫，確保應急物資充足；（2）加強應急物資調(diào)度，確保應急物資及時到位；（3）與相關(guān)部門建立應急物資共享機制。3.資金保障（1）設(shè)立應急專項資金，確保應急處置工作順利進行；（2）加強資金管理，確保資金使用效益；（3）積極爭取上級部門資金支持。八、應急演練1.演練內(nèi)容（1）通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應急處置演練；（2）應急隊伍應急技能演練；（3）應急物資儲備及調(diào)度演練。2.演練組織（1）成立演練指揮部，負責演練組織、協(xié)調(diào)、指揮工作；（2）制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、時間、地點等；（3）組織開展演練，確保演練效果。3.演練評估（1）對演練過程進行總結(jié)，查找不足；（2）對應急隊伍、應急物資、應急保障等方面進行評估；（3）完善應急預案，提高應急處置能力。九、信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則（1）及時、準確、權(quán)威；（2）遵循信息公開、保密原則；（3）注重輿論引導，維護社會穩(wěn)定。2.信息發(fā)布渠道（1）新聞媒體；（2）政府網(wǎng)站；（3）微信公眾號、微博等新媒體；（4）社區(qū)宣傳欄、公告欄等。3.信息發(fā)布內(nèi)容（1）通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件基本情況；（2）應急處置進展情況；（3）受災群眾安置情況；（4）社會公眾關(guān)注的熱點問題。十、預案管理1.預案修訂根據(jù)實際情況，定期修訂應急預案，確保預案的實用性和有效性。2.預案培訓定期對應急指揮部成員單位、應急隊伍進行預案培訓，提高應急處置能力。3.預案演練定期組織開展應急演練，檢驗預案的可行性和有效性。4.預案評估對預案實施情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，完善預案。本預案自發(fā)布之日起實施。如遇重大調(diào)整，由工業(yè)和信息化局應急指揮部負責修訂并發(fā)布。工業(yè)和信息化局年月日第2篇一、預案概述為確保在通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障、自然災害、事故災難等突發(fā)事件時，能夠迅速、有效地開展應急響應和處置工作，最大限度地減少突發(fā)事件對通信網(wǎng)絡(luò)的影響，保障通信網(wǎng)絡(luò)的正常運行，維護社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于工業(yè)和信息化局所轄區(qū)域內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)的突發(fā)事件應急響應和處置工作。三、組織體系（一）應急指揮部成立工業(yè)和信息化局通信網(wǎng)絡(luò)應急指揮部，負責應急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。1.指揮長：工業(yè)和信息化局局長2.副指揮長：工業(yè)和信息化局副局長3.成員：相關(guān)部門負責人（二）應急工作組1.應急救援組：負責通信網(wǎng)絡(luò)的搶修、恢復和保障工作。2.信息保障組：負責收集、整理、發(fā)布應急信息。3.綜合協(xié)調(diào)組：負責協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作。4.后勤保障組：負責應急物資、設(shè)備、車輛等后勤保障工作。四、預警與監(jiān)測（一）預警信息來源1.國家和地方通信管理部門發(fā)布的預警信息。2.各通信運營商提供的預警信息。3.社會公眾提供的預警信息。（二）預警信息發(fā)布1.通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、手機短信等渠道發(fā)布預警信息。2.通過工業(yè)和信息化局官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)布預警信息。（三）監(jiān)測與報告1.各通信運營商和相關(guān)部門應加強對通信網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。2.應急指揮部應定期召開會議，分析研判預警信息，制定相應的應對措施。五、應急響應（一）預警階段1.各級應急指揮部和相關(guān)部門應密切關(guān)注預警信息，做好應急準備。2.加強應急物資、設(shè)備、車輛等后勤保障工作。3.加強應急演練，提高應急處置能力。（二）應急響應階段1.立即啟動應急預案，啟動應急響應機制。2.各應急工作組按照職責分工，迅速開展應急處置工作。3.加強與各通信運營商的溝通協(xié)調(diào)，確保通信網(wǎng)絡(luò)的正常運行。4.及時向公眾發(fā)布應急信息，引導公眾正確應對突發(fā)事件。（三）應急處置措施1.快速定位故障原因，組織搶修力量進行修復。2.優(yōu)先保障重要通信設(shè)施、重點區(qū)域的通信需求。3.加強對通信網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理故障。4.做好應急物資、設(shè)備的調(diào)配和供應工作。5.加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同應對突發(fā)事件。六、恢復與重建（一）通信網(wǎng)絡(luò)恢復1.完成故障修復后，立即對通信網(wǎng)絡(luò)進行測試，確?；謴驼＿\行。2.對受損的通信設(shè)施進行修復和重建。3.加強對通信網(wǎng)絡(luò)的維護和保養(yǎng)，提高網(wǎng)絡(luò)的抗災能力。（二）應急物資與設(shè)備補充1.根據(jù)應急處置需求，及時補充應急物資和設(shè)備。2.加強應急物資和設(shè)備的儲備，確保應急響應的及時性。七、信息發(fā)布與輿論引導（一）信息發(fā)布1.通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、手機短信等渠道發(fā)布應急信息。2.及時回應社會關(guān)切，澄清事實，消除誤解。（二）輿論引導1.加強對應急信息的正面宣傳，引導公眾正確理解和支持應急工作。2.及時發(fā)布權(quán)威信息，避免虛假信息傳播。八、應急保障（一）物資保障1.建立應急物資儲備庫，確保應急物資的充足。2.加強應急物資的采購、調(diào)配和供應工作。（二）人員保障1.加強應急隊伍建設(shè)，提高應急處置能力。2.培訓應急人員，提高其業(yè)務水平和應急技能。（三）經(jīng)費保障1.建立應急經(jīng)費保障機制，確保應急工作的順利開展。2.積極爭取上級財政支持，確保應急經(jīng)費的充足。九、附則（一）本預案由工業(yè)和信息化局負責解釋。（二）本預案自發(fā)布之日起實施。十、應急預案的修訂本預案應根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、應急管理工作需要和實際情況進行修訂。注：以上內(nèi)容僅為示例，實際應急預案應根據(jù)具體情況制定，并報上級主管部門審批。第3篇一、編制目的為有效應對通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行，最大限度地減少突發(fā)事件對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活的影響，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國電信條例》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本應急預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國電信條例》3.《國家通信保障應急預案》4.《工業(yè)和信息化部突發(fā)事件應急預案》5.地方相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預案適用于工業(yè)和信息化局通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等，對通信網(wǎng)絡(luò)造成嚴重影響的突發(fā)事件。四、應急預案體系1.總體預案：本預案為工業(yè)和信息化局通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件總體預案，是本預案體系的核心。2.分級預案：根據(jù)突發(fā)事件等級，制定相應級別的預案，包括市（縣）級預案、區(qū)縣級預案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預案等。3.專業(yè)預案：針對不同類型的通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，制定專業(yè)預案，如地震應急預案、洪水應急預案等。4.單位預案：通信企業(yè)、運營商等通信網(wǎng)絡(luò)運營單位根據(jù)本預案，結(jié)合自身實際情況，制定單位應急預案。五、突發(fā)事件分類及分級1.突發(fā)事件分類：（1）自然災害：地震、洪水、臺風、暴雨、泥石流等。（2）事故災難：火災、爆炸、觸電、交通事故等。（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等。（4）社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。2.突發(fā)事件分級：（1）特別重大（I級）：造成全國范圍內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)嚴重中斷，影響國家政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定的事件。（2）重大（II級）：造成多個省份或直轄市通信網(wǎng)絡(luò)嚴重中斷，影響較大范圍的事件。（3）較大（III級）：造成一個省份或直轄市通信網(wǎng)絡(luò)嚴重中斷，影響較大范圍的事件。（4）一般（IV級）：造成一定范圍內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)中斷，影響較小范圍的事件。六、應急組織體系及職責1.應急組織體系：（1）應急指揮部：由工業(yè)和信息化局主要領(lǐng)導擔任總指揮，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)事件應對工作。（2）應急辦公室：負責應急指揮部日常工作，組織制定和實施應急預案。（3）專業(yè)應急隊伍：包括通信保障隊伍、醫(yī)療救護隊伍、救援隊伍等。2.職責：（1）應急指揮部：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應急處置等工作。（2）應急辦公室：負責應急預案的制定、修訂、宣傳、培訓和演練等工作。（3）專業(yè)應急隊伍：負責具體實施通信保障、醫(yī)療救護、救援等工作。七、應急響應1.緊急啟動（1）接到突發(fā)事件報告后，應急指揮部立即啟動應急預案，通知相關(guān)部門和單位。（2）應急辦公室根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動相應級別的預案。2.應急處置（1）迅速開展通信網(wǎng)絡(luò)故障排查，確保故障及時修復。（2）保障應急通信設(shè)施和線路的暢通，確保應急指揮、調(diào)度、救援等工作順利進行。（3）加強應急物資和設(shè)備的儲備，確保應急物資和設(shè)備充足。（4）組織開展醫(yī)療救護、救援等工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.應急結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，通信網(wǎng)絡(luò)恢復正常運行。（2）應急指揮部宣布應急結(jié)束，恢復正常工作秩序。八、應急保障1.通信保障：確保應急通信設(shè)施和線路的暢通，保障應急指揮、調(diào)度、救援等工作順利進行。2.物資保障：儲備充足的應急物資和設(shè)備，確保應急工作需要。3.人員保障：組織專業(yè)應急隊伍，確保應急工作的人力需求。4.技術(shù)保障：提供必要的技術(shù)支持，確保應急工作的順利開展。九、應急培訓和演練1