第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)食品安全事故，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，包括食品中毒、食品污染、食品質(zhì)量不合格等事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)評(píng)估，依法處置。二、組織體系2.1食品安全事故應(yīng)急指揮部成立國家、省、市、縣四級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。2.1.1國家食品安全事故應(yīng)急指揮部由國家食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)，成員包括國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.1.2省級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部由省級(jí)食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)，成員包括省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.1.3市級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部由市級(jí)食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)，成員包括市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.1.4縣級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部由縣級(jí)食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)，成員包括縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.2食品安全事故應(yīng)急工作組設(shè)立食品安全事故應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)食品安全事故的現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查處理、信息發(fā)布等工作。2.2.1現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置、調(diào)查取證、人員救治等工作。2.2.2調(diào)查處理組負(fù)責(zé)食品安全事故的調(diào)查處理、責(zé)任追究、事故原因分析等工作。2.2.3信息發(fā)布組負(fù)責(zé)食品安全事故的信息收集、整理、發(fā)布等工作。2.3食品安全事故應(yīng)急專家委員會(huì)設(shè)立食品安全事故應(yīng)急專家委員會(huì)，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)；（2）加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的信用體系建設(shè)，提高企業(yè)自律意識(shí)；（3）加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高公眾食品安全意識(shí)；（4）建立健全食品安全事故監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息。3.2預(yù)警信息（1）食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全事故預(yù)警信息發(fā)布制度；（2）預(yù)警信息包括食品安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍等；（3）預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告與響應(yīng)（1）食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厥称钒踩鹿蕬?yīng)急指揮部報(bào)告；（2）食品安全事故應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。4.2現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作；（2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，防止事故擴(kuò)大；（3）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采樣檢測(cè)，查明事故原因；（4）對(duì)事故受害者進(jìn)行救治，確保生命安全。4.3調(diào)查處理（1）調(diào)查處理組應(yīng)當(dāng)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任；（2）對(duì)事故責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究；（3）對(duì)事故原因進(jìn)行分析，提出預(yù)防措施。4.4信息發(fā)布（1）信息發(fā)布組應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布食品安全事故信息；（2）信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、公開透明的原則。五、后期處置5.1事故善后處理（1）對(duì)事故受害者進(jìn)行賠償；（2）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；（3）對(duì)事故原因進(jìn)行分析，提出預(yù)防措施。5.2食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）對(duì)事故原因進(jìn)行評(píng)估，確定食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；（2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急技能。6.2資金保障（1）設(shè)立食品安全事故應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置工作；（2）保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置需要。6.3物資保障（1）建立健全食品安全事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度；（2）保障應(yīng)急物資的供應(yīng)。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置水平；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)的食品安全事故應(yīng)急處置技術(shù)。七、附則7.1本預(yù)案由國務(wù)院食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)我國食品安全事故，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，包括食物中毒、食源性疾病、食品污染等事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，綜合治理；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立國家食品安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全國食品安全事故的應(yīng)急處置工作。指揮部由國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、衛(wèi)生健康委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、交通運(yùn)輸部、鐵路總公司等部門組成。2.2地方應(yīng)急指揮部各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立食品安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。2.3專家組成立國家食品安全事故應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故進(jìn)行技術(shù)評(píng)估和指導(dǎo)。三、事故分級(jí)與報(bào)告3.1事故分級(jí)根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將食品安全事故分為以下四個(gè)等級(jí)：（1）特別重大食品安全事故；（2）重大食品安全事故；（3）較大食品安全事故；（4）一般食品安全事故。3.2報(bào)告程序發(fā)生食品安全事故的單位或個(gè)人，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厥称钒踩鹿蕬?yīng)急指揮部報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍；（2）事故原因初步判斷；（3）事故影響范圍；（4）已采取的應(yīng)急處置措施；（5）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。四、應(yīng)急處置4.1先期處置（1）事故發(fā)生單位立即采取隔離、封存、召回、無害化處理等措施，防止事故擴(kuò)大；（2）當(dāng)?shù)厥称钒踩鹿蕬?yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；（3）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，確保現(xiàn)場(chǎng)安全。4.2現(xiàn)場(chǎng)處置（1）調(diào)查事故原因，查明事故性質(zhì)；（2）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；（3）對(duì)事故涉及的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保食品安全；（4）對(duì)事故受害者進(jìn)行救治，保障其合法權(quán)益；（5）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。4.3后期處置（1）對(duì)事故原因進(jìn)行徹底調(diào)查，查明事故責(zé)任；（2）對(duì)事故責(zé)任人依法進(jìn)行處罰；（3）對(duì)事故受害者進(jìn)行賠償；（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，完善食品安全管理制度。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）成立應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等；（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、藥品、醫(yī)療器械等；（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。5.3資金保障（1）設(shè)立食品安全事故應(yīng)急基金，用于事故應(yīng)急處置；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。5.4技術(shù)保障（1）建立食品安全事故應(yīng)急技術(shù)支持體系；（2）加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置水平。六、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)6.1信息發(fā)布（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布食品安全事故信息；（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6.2輿論引導(dǎo)（1）加強(qiáng)對(duì)食品安全事故的輿論監(jiān)督；（2）引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)食品安全事故，提高食品安全意識(shí)。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.3各級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理食品安全事故，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，包括食品中毒、食品污染、食品添加劑污染等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)評(píng)估，依法處置。二、組織體系2.1食品安全事故應(yīng)急指揮部成立食品安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)食品安全事故的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）衛(wèi)生健康部門；（2）市場(chǎng)監(jiān)管部門；（3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；（4）商務(wù)部門；（5）工業(yè)和信息化部門；（6）教育部門；（7）公安部門；（8）交通運(yùn)輸部門；（9）海關(guān)部門；（10）財(cái)政部門；（11）應(yīng)急管理等部門。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)食品安全事故的嚴(yán)重程度，應(yīng)急指揮部實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。2.3應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)工作；（2）制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；（3）組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（4）組織開展食品安全事故的調(diào)查和處理；（5）組織開展食品安全事故的宣傳教育；（6）向國務(wù)院報(bào)告食品安全事故的應(yīng)急處置情況。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)體系建立健全食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，包括食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警信息（1）對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)食品安全事故的苗頭，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）對(duì)已發(fā)生的食品安全事故，及時(shí)發(fā)布事故信息，提醒公眾注意；（3）對(duì)食品安全事故的應(yīng)急處置情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告與通報(bào)（1）發(fā)生食品安全事故后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告；（2）市場(chǎng)監(jiān)管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。4.2先期處置（1）事故單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，控制事故蔓延，防止事故擴(kuò)大；（2）應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等。4.3應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等；（3）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，防止事故擴(kuò)大；（4）對(duì)事故涉及的食品進(jìn)行檢測(cè)，確保食品安全；（5）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行查處，依法追究責(zé)任。4.4信息公開（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾發(fā)布食品安全事故信息，包括事故原因、影響范圍、應(yīng)急處置措施等；（2）對(duì)事故調(diào)查和處理情況進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。五、后期處置5.1調(diào)查處理（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理；（2）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，依法依規(guī)進(jìn)行處理。5.2食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）對(duì)事故涉及的食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；（2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的措施，防止類似事故再次發(fā)生。5.3事故總結(jié)與改進(jìn)（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因，提出改進(jìn)措施；（2）對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急處置能力。六、保障措施6.1人員保障（1）應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急管理人員；（2）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足；（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量。6.3資金保障（1）各