第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)水法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《廣東省水資源管理?xiàng)l例》4.《廣東省飲用水水源保護(hù)條例》5.《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》6.《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》7.相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件二、適用范圍本預(yù)案適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)水源地突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)工作。水源地突發(fā)事件包括但不限于以下情況：1.水源污染事件；2.水源水量減少或枯竭事件；3.水源水質(zhì)惡化事件；4.水源地生態(tài)環(huán)境破壞事件；5.其他可能影響水源地安全的事件。三、組織指揮體系1.成立廣東省水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全省水源地突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。2.指揮部組成人員：（1）總指揮：由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由省政府相關(guān)部門、市縣政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置工作。四、預(yù)防與預(yù)警1.建立健全水源地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)水源地水質(zhì)、水量、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.制定水源地保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)水源地保護(hù)工作。3.加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境治理，減少污染源。4.開展水源地宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。5.建立預(yù)警信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布水源地突發(fā)事件預(yù)警信息。6.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。五、應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.采取以下措施：（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)污染源進(jìn)行封堵、清理，確保污染源得到有效控制。（2）水質(zhì)凈化：采取物理、化學(xué)、生物等方法對(duì)受污染水源進(jìn)行凈化處理。（3）水量調(diào)配：根據(jù)受影響區(qū)域和需求，合理調(diào)配水源，確保供水安全。（4）生態(tài)環(huán)境修復(fù)：采取工程措施和生物措施，對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.受影響區(qū)域居民的生活、醫(yī)療、衛(wèi)生等保障工作。4.受影響區(qū)域的恢復(fù)重建工作。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障：組織專業(yè)隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資充足。3.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急處置工作。4.技術(shù)保障：引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。5.信息保障：建立健全信息報(bào)送、發(fā)布和共享機(jī)制。七、應(yīng)急演練1.定期組織開展水源地突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括：（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)；（2）應(yīng)急處置措施；（3）應(yīng)急保障措施；（4）應(yīng)急恢復(fù)重建。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由廣東省水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國(guó)家、省相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各地市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)水源地應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由廣東省水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)廣東省水源地突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高水源地應(yīng)急管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和政策文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)水源地突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開、社會(huì)參與。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系廣東省水源地應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省水源地應(yīng)急管理工作。2.2指揮部組成指揮部由省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3職責(zé)分工（1）總指揮：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)水源地應(yīng)急管理工作，決定重大事項(xiàng)。（2）副總指揮：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督水源地應(yīng)急管理工作。（3）成員單位：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水源地應(yīng)急管理的具體工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全水源地監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)水源地水質(zhì)、水量、水生態(tài)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)水源地突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警級(jí)別根據(jù)水源地突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度，將預(yù)警信息分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。3.4預(yù)警響應(yīng)（1）一級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）二級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，部分地區(qū)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（3）三級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，部分區(qū)域進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（4）四級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，部分區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)水源地突發(fā)事件后，立即向指揮部報(bào)告，并按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告相關(guān)信息。4.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)水源地突發(fā)事件的具體情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：采取隔離、封堵、轉(zhuǎn)移等措施，控制事態(tài)發(fā)展。（2）物資保障：確保應(yīng)急物資、設(shè)備、藥品等供應(yīng)。（3）人員疏散：根據(jù)需要，組織人員疏散。（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握水質(zhì)、水量、水生態(tài)變化情況。（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.4應(yīng)急結(jié)束經(jīng)評(píng)估，確認(rèn)水源地突發(fā)事件得到有效控制，應(yīng)急狀態(tài)解除。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建計(jì)劃制定水源地突發(fā)事件恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)限。5.2恢復(fù)重建措施（1）環(huán)境修復(fù)：對(duì)受污染的水源地進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（2）設(shè)施重建：重建受損的水源地設(shè)施，保障水源地安全。（3）社會(huì)穩(wěn)定：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。5.3恢復(fù)重建評(píng)估對(duì)恢復(fù)重建工作進(jìn)行評(píng)估，確?；謴?fù)重建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)，確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定。6.2財(cái)務(wù)保障設(shè)立專項(xiàng)資金，保障水源地應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)。6.3物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)水源地監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置等技術(shù)支持。6.5信息化保障建立健全水源地應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，提高應(yīng)急管理水平。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由廣東省水利廳負(fù)責(zé)解釋。7.3各地可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)水源地應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定不一致時(shí)，按國(guó)家、省法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。7.5本預(yù)案如需修訂，由廣東省水利廳提出，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后重新發(fā)布。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為保障廣東省水源地安全，有效預(yù)防和控制水源地突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2）廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例（3）廣東省水源地保護(hù)條例（4）國(guó)家及廣東省相關(guān)法律法規(guī)和政策1.3適用范圍本預(yù)案適用于廣東省境內(nèi)水源地突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)（4）信息公開、社會(huì)參與二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系廣東省水源地應(yīng)急預(yù)案組織體系由以下機(jī)構(gòu)組成：（1）省人民政府應(yīng)急指揮部（2）市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急指揮部（3）相關(guān)部門及單位2.2職責(zé)（1）省人民政府應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省水源地突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，制定相關(guān)政策措施，指導(dǎo)、督促各地各部門落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。（2）市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水源地突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施，落實(shí)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作部署。（3）相關(guān)部門及單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水源地突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（1）自然災(zāi)害：洪水、干旱、地震、臺(tái)風(fēng)等。（2）人為災(zāi)害：工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、建設(shè)項(xiàng)目施工、交通事故等。（3）其他災(zāi)害：生物災(zāi)害、放射性污染等。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響范圍、影響程度等。四、預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水源地保護(hù)，建立健全水源地保護(hù)制度。（2）加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除污染源。（3）加強(qiáng)水源地周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水源地防洪、抗旱能力。（4）加強(qiáng)水源地宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。4.2預(yù)警機(jī)制（1）建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度。（2）加強(qiáng)預(yù)警信息收集、分析、處理和傳遞。（3）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的嚴(yán)重程度、影響范圍和可能造成的危害，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。5.2響應(yīng)流程（1）信息報(bào)告：事發(fā)地相關(guān)部門及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)事件信息。（2）啟動(dòng)預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急處置：各級(jí)應(yīng)急指揮部按照預(yù)案要求，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（4）應(yīng)急恢復(fù)：突發(fā)事件得到有效控制后，啟動(dòng)應(yīng)急恢復(fù)工作。5.3應(yīng)急措施（1）人員疏散：根據(jù)需要，組織受威脅人員疏散到安全地帶。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)水源地周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污染情況。（3）污染控制：采取有效措施，控制污染源，降低污染程度。（4）水質(zhì)保障：確保受影響區(qū)域水質(zhì)安全。（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。六、應(yīng)急保障6.1人員保障（1）建立應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)。（2）明確各部門及單位應(yīng)急職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速有效。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資調(diào)配，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練等。（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范、高效。6.4通信保障（1）建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通信暢通。（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)備維護(hù)，確保應(yīng)急通信設(shè)備正常運(yùn)行。七、應(yīng)急演練7.1演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。（3）提高公眾應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。7.2演練內(nèi)容（1）應(yīng)急隊(duì)伍演練。（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備演練。（3）應(yīng)急演練評(píng)估。7.3演練組織（1）制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。（2）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（3）邀請(qǐng)相關(guān)部門及單位參加演練。八、信息發(fā)布8.1信息發(fā)布原則（1）及時(shí)性：確保信息發(fā)布及時(shí)，為應(yīng)急處置提