I摘要在我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開放的波濤中，中小企業(yè)猶如雨后春筍般的涌現(xiàn)，并為廣大民眾源源不斷地提供了就業(yè)崗位，同時(shí)為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，而且已經(jīng)成為我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要組成部分。我國(guó)中小企業(yè)的地位和重要作用，隨著市場(chǎng)化的深入改革日益顯現(xiàn)，但中小企業(yè)在行政管理發(fā)展中一直存在很多的困難與障礙，其中不乏因?yàn)樾姓芾頇C(jī)制體制不暢造成的難題。本論文系統(tǒng)地探討了中小企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀及所面臨的困難，主要是缺乏行政管理人才、資金短缺、缺乏行政管理的政策支持和信息不暢等因素，并建議加大行政管理人才的培養(yǎng)力度，加大行政投入力度，建立健全的政策和法律制度，健全行政管理新的社會(huì)管理體制。同時(shí)，本文還就目前中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，從加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)的效益、健全經(jīng)營(yíng)機(jī)制、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、不斷打牢經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)、不拘一格選人才、進(jìn)一步深化管理水平、召開管理行政性例會(huì)等方面，進(jìn)一步摸清楚職工的心理狀態(tài)。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，行政管理，發(fā)展現(xiàn)狀，解決方案1緒論1.1研究目的隨著當(dāng)今信息科技不斷發(fā)展進(jìn)步，各種新規(guī)模的新產(chǎn)業(yè)接連出現(xiàn)，使得“創(chuàng)新”變成了經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的重要因素。中小企業(yè)具有創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理方便、技術(shù)水平高的特征，這使其得到業(yè)界的廣泛關(guān)注。但它本身卻也存在著很多弊端，比如：技術(shù)的創(chuàng)新水平不足、競(jìng)爭(zhēng)能力較差等。通過(guò)對(duì)科技型企業(yè)創(chuàng)新行政管理的分析研究，可以更加明確、直觀的看出促進(jìn)其發(fā)展所需要的途徑和改善措施。以前，學(xué)者們大部分通過(guò)調(diào)查企業(yè)及一類產(chǎn)業(yè)的某一范圍來(lái)分析企業(yè)的創(chuàng)新，但現(xiàn)在我國(guó)的科技型企業(yè)發(fā)展不斷加劇，尤其是上海，就要緊跟全球發(fā)展的趨勢(shì)，全面的表現(xiàn)上海中小企業(yè)的影響與優(yōu)越性。因此，研究我國(guó)中小企業(yè)行政管理面臨的問(wèn)題及其解決方案，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。中小企業(yè)在我國(guó)興起時(shí)間并不長(zhǎng)，所以和一些發(fā)達(dá)外國(guó)的企業(yè)相比，沒有太強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)如今，各國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)不斷增強(qiáng)的情形之下。為了順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)潮流的發(fā)展需求，就必須盡力為科技長(zhǎng)期發(fā)展儲(chǔ)存能量，吸收科學(xué)技術(shù)方面的能人，使中小企業(yè)的科技創(chuàng)新從各個(gè)層面得到有效提升。中小企業(yè)的兩大顯著特性便是創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)新。我國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中存在一些較為嚴(yán)重的問(wèn)題，如：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有足夠的牽引力，產(chǎn)業(yè)的重建提升和環(huán)境資源的阻礙等。那么，著重解決中小企業(yè)的發(fā)展成為處理這些難題的重要方法之一。1.2研究意義A.理論層面：拓寬地理研究者對(duì)于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的探索。首先，創(chuàng)新不會(huì)存在于一般的時(shí)間、地點(diǎn)，它是在空間里發(fā)生，所以，創(chuàng)新和地理學(xué)之間存在著緊密的關(guān)聯(lián)。有關(guān)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)層面的概念依然還有諸多問(wèn)題有待學(xué)者們進(jìn)行深入的探索與研究。當(dāng)前，大多與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的探究都是以區(qū)域創(chuàng)新體系學(xué)說(shuō)作為支撐，著重對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新的主要部分和因素，企業(yè)技能的分散，創(chuàng)新形式和創(chuàng)新行政管理牽引力的探索進(jìn)行分析，而有關(guān)于創(chuàng)新關(guān)聯(lián)的估計(jì)和創(chuàng)新關(guān)聯(lián)類別的闡述不多。本文就是在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)學(xué)說(shuō)的支撐下，探索中小企業(yè)的創(chuàng)新行政管理途徑。B.實(shí)踐層面：將上海建設(shè)成為全球具有公信力的行政管理核心的有效途徑是當(dāng)今地域創(chuàng)新進(jìn)步的緊急需求。在創(chuàng)新前進(jìn)的主要部分中充滿生機(jī)的當(dāng)屬中小企業(yè)，而且中小企業(yè)還是大眾經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)興盛的中堅(jiān)力量。國(guó)外的許多探究證明，要完成中小企業(yè)的行政管理，那么社會(huì)就必須創(chuàng)造、產(chǎn)生地域性的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在這種創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之下，每一行為的主要部分都是立足于對(duì)有利于自身發(fā)展的探求，提供自身?yè)碛械馁Y源從而配合創(chuàng)新，對(duì)加快行政管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)有很大幫助。當(dāng)下，中國(guó)的中小企業(yè)正處于加大發(fā)展力度和更新?lián)Q代的重要時(shí)期，中小企業(yè)的發(fā)展開始涉及到一些新興技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)的范圍。但由于中小企業(yè)的范疇不大、能力差等弱點(diǎn),它的發(fā)展需要更多的努力。1.3研究背景由于全球的技術(shù)革新和新興技術(shù)的發(fā)展，革新的作用是顯而易見的。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的不斷加強(qiáng)，一個(gè)民族的實(shí)力，再也無(wú)法用自然的力量來(lái)判斷了。況且一個(gè)國(guó)家不可能一直循規(guī)蹈矩，強(qiáng)大的能動(dòng)性以及學(xué)習(xí)的自主性是每個(gè)國(guó)家都具備的特質(zhì)。對(duì)于不同的地區(qū)而言，企業(yè)則是該地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。但是從本質(zhì)上看，行政管理能力是一個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)提升生產(chǎn)力最便捷、有用的方式就是行政管理。中小企業(yè)屬于創(chuàng)新主體之中最積極的主體。它們是實(shí)行產(chǎn)品研制、知識(shí)轉(zhuǎn)變以及行政管理成效轉(zhuǎn)移的核心陣營(yíng)。事實(shí)上，在創(chuàng)新以及社會(huì)全面發(fā)展等方面，我國(guó)仍然存在著大小不一的各種顯著的問(wèn)題。中小企業(yè)的數(shù)量很多，在整體企業(yè)數(shù)量中占比90%以上，可以說(shuō)是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。在這些中小企業(yè)中，大部分的中小企業(yè)屬于民營(yíng)企業(yè)，它們基本上是憑借行政管理以及產(chǎn)品研制從而穩(wěn)定發(fā)展，相比較一些大企業(yè)，這些企業(yè)沒有太強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不過(guò)它們的強(qiáng)項(xiàng)是對(duì)于市場(chǎng)供給有著敏感的洞察力。與早先的老派技術(shù)發(fā)展型企業(yè)的差別在于，具備創(chuàng)新實(shí)力的中小企業(yè)，有著最前衛(wèi)的科技基礎(chǔ)，只要能穩(wěn)定的立足于市場(chǎng)上，它們的前進(jìn)步伐、發(fā)展規(guī)模都將很大程度上優(yōu)于守舊的技術(shù)企業(yè)。除此以外，通過(guò)很多成功案例可知，要將科技盡可能迅速的轉(zhuǎn)化成實(shí)際的生產(chǎn)力就必須使市場(chǎng)供給得到滿足并且依照市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律。1.4研究?jī)?nèi)容本文通過(guò)對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展近況、影響其行政管理的因素進(jìn)行分析，總結(jié)中小企業(yè)的創(chuàng)新行政管理的規(guī)則和方式。本文對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)的行政管理特性展開研究，對(duì)將建設(shè)更完整的企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)提高點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)牽引力，從而成為全球有公信力的行政管理核心具備關(guān)鍵的指引效果及理論上的引導(dǎo)作用。也對(duì)我國(guó)各個(gè)城市的中小型企業(yè)創(chuàng)新起到一定程度的指導(dǎo)作用。1.5國(guó)內(nèi)外企業(yè)行政管理研究的現(xiàn)狀1.5.1國(guó)內(nèi)中小企業(yè)研究現(xiàn)狀首先，在發(fā)展體系這一方面，學(xué)者們僅對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展成功的一部分原因做了總結(jié)，但其實(shí)通過(guò)觀察各種數(shù)據(jù)，可知中小企業(yè)發(fā)展的影響成分絕對(duì)不只一種，這些要素之間是相互協(xié)助發(fā)揮作用的。第二，對(duì)于創(chuàng)新的能力，學(xué)者們都十分肯定它是中小企業(yè)發(fā)展的中心。但目前國(guó)內(nèi)中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力存在著各種不足，比如：中小企業(yè)人才儲(chǔ)存、統(tǒng)治體系不完整等。第三，學(xué)者們對(duì)我國(guó)的政府如何更進(jìn)一步的幫助中小企業(yè)進(jìn)步，也提出了不少措施。例如：關(guān)注不同地域之間的差別、增強(qiáng)財(cái)政方面的扶持等。第四，學(xué)者們研究得出，產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有著很大幫助。其中一部分學(xué)者通過(guò)研究闡明，我國(guó)的中小企業(yè)出現(xiàn)了戰(zhàn)略不夠清晰，協(xié)作系統(tǒng)不夠完備等問(wèn)題。有關(guān)于發(fā)展形式，學(xué)者們有著不同的觀點(diǎn)，如可通過(guò)對(duì)其他國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展形式的進(jìn)步經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，以此來(lái)加快我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展步伐?？偠灾?，通過(guò)這些研究可以看出我國(guó)中小企業(yè)要繼續(xù)快速前進(jìn)，還需要面臨一系列挑戰(zhàn)！1.5.2國(guó)外中小企業(yè)研究現(xiàn)狀國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的中小企業(yè)發(fā)展迅猛，對(duì)于維持經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)起到了十分關(guān)鍵的作用?？偟膩?lái)說(shuō)，它們的創(chuàng)新形式與國(guó)內(nèi)有著顯著的差別。國(guó)外很重視科技進(jìn)步和技術(shù)革新，這就為中小企業(yè)的后期發(fā)展提供了充足的動(dòng)力。歐美國(guó)家大多致力于企業(yè)及政府這兩個(gè)層面，美國(guó)政府更是為了技術(shù)革新能夠得到保障，從處理指引、詢問(wèn)服務(wù)、資金援助等各方面采取一系列的優(yōu)良措施。歐美國(guó)家通過(guò)知識(shí)鏈?zhǔn)勾笃髽I(yè)和中小企業(yè)間形成連接，這也為中小企業(yè)快速前進(jìn)提供了強(qiáng)大的支撐。除此以外，國(guó)外的中小企業(yè)還會(huì)參與到產(chǎn)業(yè)集群中去，這些產(chǎn)業(yè)集群往往極具競(jìng)爭(zhēng)力，這樣中小企業(yè)也可借此大大提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。最后，在企業(yè)的治理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，知識(shí)已經(jīng)變成了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新途中的關(guān)鍵因素，事實(shí)上，為了保障企業(yè)更好地發(fā)展，就得保證高科技人才的數(shù)量。當(dāng)前，歐美企業(yè)創(chuàng)建了股票期權(quán)、激勵(lì)期權(quán)和員工持有股份的計(jì)劃，從而不斷增強(qiáng)員工對(duì)于企業(yè)本身的歸屬感及認(rèn)可感。

2中小企業(yè)的概述2.1我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中小企業(yè)是指自我研究、開發(fā)能力以及專利權(quán)，進(jìn)行科技創(chuàng)新的企業(yè)與公司。它們的主要特點(diǎn)是創(chuàng)新能力極強(qiáng)，發(fā)展十分快速，承擔(dān)著科技成果轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新的任務(wù)。這些年來(lái)，我國(guó)一直在增強(qiáng)科創(chuàng)的能力，中小企業(yè)是這之中極具創(chuàng)新能力的主體。同時(shí)它也成為了促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要介質(zhì)。為此，我國(guó)政府提出對(duì)中小企業(yè)的激勵(lì)方式，又推行了整套的優(yōu)待政策以便提高中小企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。這也增大了中小型科技企業(yè)的數(shù)量，這些中小型科技企業(yè)對(duì)上海之后的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)提升都會(huì)發(fā)揮至關(guān)重要的影響。2.2我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀改革開放四十年來(lái)，中國(guó)對(duì)國(guó)家的發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)。中小型企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展迅猛，已是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，而在全國(guó)范圍內(nèi)，中小型企業(yè)數(shù)量也在持續(xù)增加。在我國(guó)中小企業(yè)中，以技術(shù)為主導(dǎo)的公司占很大比例，對(duì)推動(dòng)中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用，從我國(guó)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)可得知，2010年我國(guó)的中小企業(yè)總量約為17000家，到了2011年，總數(shù)量上升到21000，而2012年則上漲到23000家。由此可知2010到2012這三年間，我國(guó)的中小企業(yè)增長(zhǎng)速度迅速，短短幾年內(nèi)就增長(zhǎng)了33.3%。同時(shí)這也表明我國(guó)的中小企業(yè)在不斷向科技型、創(chuàng)新型靠攏。

3我國(guó)中小企業(yè)行政管理中面臨的問(wèn)題3.1管理的制度缺失在中小企業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)，制度建設(shè)就成為其必然要求，在我國(guó)的中小型企業(yè)，其體系的構(gòu)建常常比較落后。我國(guó)中小型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制存在著不正規(guī)、不按照系統(tǒng)進(jìn)行管理、個(gè)體主觀、任意化等特點(diǎn)。分析其成因：一是家庭成員的心理匹配程度高，合作能力好，自我意識(shí)較強(qiáng)；二是由于我國(guó)的體制機(jī)制不健全、建設(shè)落后、實(shí)施力度不夠。而后者對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)造成了很大的消極作用。目前，由于缺乏制度建設(shè)、制度不合理、執(zhí)行不力等原因，使其難以從根本上扭轉(zhuǎn)“人治模式”的現(xiàn)狀，而經(jīng)營(yíng)者對(duì)下級(jí)的管理依然依靠個(gè)體的“人性化管理”，難以形成統(tǒng)一的有效的管理體系，難以有效地改善企業(yè)的“人治”。經(jīng)理對(duì)下級(jí)的管理仍主要依賴于個(gè)人的“人情管理”，因此難以形成正規(guī)的交流，無(wú)法提高經(jīng)營(yíng)效益。很多中小企業(yè)對(duì)利益的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)企業(yè)自身的正常運(yùn)作。大多數(shù)中小企業(yè)的規(guī)章制度都是無(wú)效的,企業(yè)沒有形成一種員工自覺行為,利用制度來(lái)控制員工思維的規(guī)則會(huì)使大多數(shù)員工對(duì)公司系統(tǒng)置若罔聞,紀(jì)律和團(tuán)隊(duì)意識(shí)逐漸消失,這使管理變得困難。3.2信息的體系不健全很多中小企業(yè)幾乎沒有在實(shí)際管理中構(gòu)建靈敏的信息系統(tǒng)，來(lái)確保行政管理管理制度的實(shí)施。公司沒有薪酬管理系統(tǒng)，所有的加薪體系都是基于管理者個(gè)人意愿決定，沒有公開透明的行政管理措施。公司各種行政系統(tǒng)都“珍藏”在檔案柜里，只有在第三方或者第三方審查的時(shí)候，才會(huì)被拿出來(lái)。經(jīng)理們用“人情”來(lái)激勵(lì)他們，他們的工作就像他們的良心一樣，公司的規(guī)章制度僅僅是一種外在的監(jiān)督。3.3管理的水平滯后管理層管理水平欠佳，員工落實(shí)難度增大.執(zhí)行力說(shuō)到底就是執(zhí)行公司高級(jí)管理層的最終決定。執(zhí)行力差不達(dá)標(biāo)，最終的實(shí)施效果并不好，使得工作難以開展。老板事必躬親，員工被動(dòng)工作沒有了老板的支持，公司的采購(gòu)工作就無(wú)法開展；若業(yè)主未參加，則無(wú)法確定顧客的報(bào)價(jià)；但上司沒有簽字，就不能兌現(xiàn)支付保證；公司職員工作積極性低，工作積極性低，工作積極性低。在這樣的公司體制中，很多具有創(chuàng)造力的人和有潛力的人都離開了。3.4激勵(lì)制度的不完善，人才流失我國(guó)目前存在的激勵(lì)機(jī)制存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：①缺乏相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制和機(jī)制。企業(yè)在建立薪酬與薪酬的過(guò)程中，往往僅關(guān)注于物質(zhì)和金錢的獎(jiǎng)勵(lì)，忽略了其對(duì)員工的激勵(lì)機(jī)制的正面影響。(2)因?yàn)橹行⌒推髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)非常嚴(yán)厲，當(dāng)員工有過(guò)失時(shí)，就會(huì)受到處罰，而在員工取得進(jìn)展方面卻缺少某種鼓勵(lì)。公司存在”只罰不獎(jiǎng)”現(xiàn)狀，導(dǎo)致員工的工作效率低下，熱情不高。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，它將嚴(yán)重影響到企業(yè)的生產(chǎn)能力。（3）單純的獎(jiǎng)金激勵(lì)措施已不適應(yīng)公司的發(fā)展現(xiàn)狀。馬斯洛的需求層次理論強(qiáng)調(diào)是：人們的需求分為不同層次，而基本的工資只能滿足基本生活的需要，不能滿足自我實(shí)現(xiàn)需求，而人們的最高水平的需求洽是自我實(shí)現(xiàn)的需求。中小企業(yè)沒有實(shí)施對(duì)員工精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，員工的高層次需求得不到滿足，導(dǎo)致員工離職現(xiàn)象非常嚴(yán)重3.5組織結(jié)構(gòu)、管理模式落后在國(guó)內(nèi)，許多中小型企業(yè)都是采用了父母制的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。在中國(guó)，父母式的集中經(jīng)營(yíng)是一種最基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)方式。企業(yè)的高層，一般都是一個(gè)企業(yè)的中流砥柱，集企業(yè)所有人、族長(zhǎng)和高層于一身，在企業(yè)中有著絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。父母獨(dú)裁制的目的是為了突出領(lǐng)袖的權(quán)力和對(duì)命令的支配，其表現(xiàn)形式包括獨(dú)裁壓制、命令下屬、提高其地位、提高其形象等?！凹议L(zhǎng)專權(quán)式管理”具有權(quán)力集中、決策迅速、高度依賴性強(qiáng)的特征，其經(jīng)營(yíng)方式主要是以其自身的智力與執(zhí)行能力為主導(dǎo)，而公司的存亡與發(fā)展則全看其自身的能力，而在某些情況下，缺乏有效的監(jiān)控與控制，往往會(huì)因其自身意愿而任性行事，從而造成公司發(fā)展戰(zhàn)略上的失誤，造成巨大的虧損。3.6“排外”的現(xiàn)象嚴(yán)重國(guó)內(nèi)許多中小型企業(yè)為了保證公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)健發(fā)展，都依賴于家庭的聯(lián)系。但是，目前國(guó)內(nèi)中小型企業(yè)在人事安排和崗位任職方面，基本上都是以“以家人為尊，以公司為尊”的理念為基礎(chǔ)。公司最關(guān)心的是家庭中的員工怎樣分配工作。因此，很多企業(yè)的主要管理者都是由家庭來(lái)承擔(dān)，而非家庭的員工則難以躋身高層，存在著“外部排斥”的現(xiàn)象。中國(guó)中小型企業(yè)的經(jīng)理人將公司組織劃分為兩個(gè)層次：一個(gè)是“上層”，一個(gè)是以家庭成員或家庭成員之間的聯(lián)姻，另一個(gè)是以地域、學(xué)術(shù)等因素構(gòu)成的“下層”。但在國(guó)內(nèi)，當(dāng)中小型企業(yè)發(fā)展到相當(dāng)程度時(shí)，僅僅依賴于家庭或普通家庭的力量還不足以支撐其發(fā)展，必須通過(guò)外部途徑引進(jìn)，而目前我國(guó)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式依然以技術(shù)工人和低層次的員工為主，企業(yè)最需要的高素質(zhì)、高水平的管理人才被嚴(yán)重忽視了。而國(guó)內(nèi)很多中小型企業(yè)，都不愿意將權(quán)力交給專業(yè)管理人員，有些公司還將自己的家人安排到了自己的關(guān)鍵位置上，時(shí)刻警惕著對(duì)方，但還是會(huì)出現(xiàn)一些不信任的問(wèn)題，公司的決策依然是由自己的家人來(lái)決定。

4解決中小企業(yè)行政管理中存在問(wèn)題的若干方案4.2要建立健全管理制度在構(gòu)建我國(guó)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制時(shí)，必須從以下兩個(gè)層面進(jìn)行改革：一是健全公司的內(nèi)部運(yùn)作體系，使董事會(huì)、員工、監(jiān)事會(huì)各有其各自的職能，彼此之間互相制衡，從而提高其有效的決策能力。我國(guó)中小型企業(yè)管理制度模仿、復(fù)制了很多企業(yè)的管理制度，但是執(zhí)行的周期很短暫，企業(yè)要長(zhǎng)期、持續(xù)地發(fā)展，就需要制定和執(zhí)行企業(yè)管理制度、財(cái)務(wù)制度、人力資源管理制度；第二是要健全公司的外在約束機(jī)制，包括產(chǎn)品、要素和資本，加大對(duì)公司的限制。必須健全健全的行政機(jī)制，進(jìn)一步打牢經(jīng)營(yíng)的根基。要推動(dòng)中小型企業(yè)的發(fā)展，除了要實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的市場(chǎng)配置，還要靠國(guó)家的政策支持和指導(dǎo)。4.3要重視設(shè)立企業(yè)的行政管理信息體系為了克服我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的弊端，解決我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中的障礙，中小企業(yè)首先要建立起企業(yè)明確的行政管理信息體系。在我國(guó)中小型企業(yè)發(fā)展壯大、經(jīng)營(yíng)管理日趨規(guī)范的今天，必須積極地制訂和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是要根據(jù)公司自身的特征，從公司戰(zhàn)略方向、組織結(jié)構(gòu)、管理體系等角度，制訂管理管理的長(zhǎng)期計(jì)劃和管理體系。評(píng)價(jià)政府治理的優(yōu)勢(shì)與不足，轉(zhuǎn)變父母專橫的行為和人性化的管理方式，構(gòu)建一種行之有效的公司治理體系；在利益與制約之間，運(yùn)用非家庭成員的智力。此外，中小企業(yè)要重視人才的培訓(xùn)和選拔，這對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中企業(yè)做大做強(qiáng)是非常重要的。在企業(yè)行政管理工作中要充分發(fā)揮我國(guó)中小企業(yè)制度的精華優(yōu)勢(shì)，吸收和學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)的制度，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)中小企業(yè)制度的合理促進(jìn)作用。4.4要培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的行政管理人才因?yàn)槠髽I(yè)的福利待遇偏低，管理崗位變更頻繁。而且，它導(dǎo)致管理中出現(xiàn)故障,新舊人員之間的聯(lián)系緩慢,或者根本沒有聯(lián)系,管理中存在許多問(wèn)題。因此，企業(yè)在培訓(xùn)方面，要做到內(nèi)外一致，機(jī)會(huì)均等。在人才選拔方面，不能將眼光局限于親屬家人，要結(jié)合校園招聘或者是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)招聘的方法廣泛吸收高素質(zhì)人才，擴(kuò)充公司的行政管理隊(duì)伍的不足。4.5要實(shí)行積極地企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)制度我國(guó)中小企業(yè)要重視建立健全的激勵(lì)制度，提高市場(chǎng)的公平性和開放性。首先，我們要著手改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，我們要從兩個(gè)層面著手：構(gòu)建一個(gè)公正、高效的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度。完善的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)需要科學(xué)全面的績(jī)效評(píng)價(jià)，只有完善的績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)，才能有效地保障企業(yè)的績(jī)效?？?jī)效考核制度可以使企業(yè)的薪酬管理模型的運(yùn)用與實(shí)施更為公正、科學(xué)化。因此，必須實(shí)行業(yè)績(jī)考核機(jī)制，實(shí)行可實(shí)現(xiàn)的工資激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工的積極性和積極性，公平透明地兌現(xiàn)相應(yīng)的報(bào)酬。是要制定科學(xué)、公平、公正的獎(jiǎng)勵(lì)制度。要根據(jù)公司的利益變動(dòng)，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使其能夠更好的滿足職工的報(bào)酬欲望，使其具有公正、透明的作用；構(gòu)建職位報(bào)酬體系，對(duì)職位本身進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果給予相應(yīng)的報(bào)酬；強(qiáng)化工資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以公司的外部市場(chǎng)為參考，制定與之對(duì)應(yīng)的工作報(bào)酬；建立多元化薪酬體系，保證在提升后的員工能夠得到公正的工資增長(zhǎng)。4.6要加強(qiáng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的改革與創(chuàng)新企業(yè)的組織架構(gòu)設(shè)計(jì)受很多方面的影響，例如：公司的策略、公司的大小、技術(shù)過(guò)程、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)過(guò)程以及公司的生存環(huán)境等等。在創(chuàng)業(yè)初期，做好營(yíng)銷工作是公司生存的最重要的工作。在這一時(shí)期，中小型企業(yè)的結(jié)構(gòu)十分簡(jiǎn)單，每個(gè)人都要干好幾份工作，同時(shí)還要承擔(dān)多項(xiàng)任務(wù)。公司逐漸壯大，先后設(shè)立了財(cái)務(wù)部、人事部、技術(shù)部等。然而，目前我國(guó)的公司還處在父權(quán)制的領(lǐng)導(dǎo)體制下，由家庭成員擔(dān)當(dāng)重要職務(wù)，目前的狀況已無(wú)法適應(yīng)公司的發(fā)展需要。目前，中小型企業(yè)面臨的問(wèn)題是：經(jīng)營(yíng)權(quán)力的高度集中化和經(jīng)營(yíng)的交叉。以前，中小型企業(yè)的組織架構(gòu)縱深不足、組織架構(gòu)太過(guò)平坦，表面上便于實(shí)施，實(shí)際上卻是權(quán)力關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，職能目標(biāo)模糊。對(duì)中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)組織架構(gòu)的革新，可以保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，確立機(jī)構(gòu)的權(quán)力，使“家長(zhǎng)式”的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)，從而保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體系在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的權(quán)威性，而非僅憑經(jīng)理人的個(gè)人人格力量來(lái)確立。企業(yè)結(jié)構(gòu)的變革是建立在三個(gè)特點(diǎn)之上的：標(biāo)準(zhǔn)化、復(fù)雜性和集中化。4.7要培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的熱愛，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力無(wú)論哪一種公司，都要求員工具有忠誠(chéng)與團(tuán)結(jié)。在我國(guó)，中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展更需要對(duì)其忠誠(chéng)和團(tuán)結(jié)，尤其是經(jīng)營(yíng)和專業(yè)的管理者，他們的忠誠(chéng)并非天生的，而是在他們加入公司后，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的培訓(xùn)，并且會(huì)隨著時(shí)間的推移而發(fā)生改變。那些小公司的老總，就像以前一樣，什么事情都要親自動(dòng)手，哪怕他現(xiàn)在是公司的掌舵人，也要親自出馬，什么事情都要親自去做，就像是在監(jiān)視別人一樣，讓管理人員覺得他不信任自己。因此，管理者應(yīng)給予專業(yè)管理者應(yīng)有的權(quán)力，對(duì)其給予應(yīng)有的尊重，并與其建立友好的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，從而為其自身的發(fā)展和自身的發(fā)展提供有利的環(huán)境。而在企業(yè)中，要把管理人員看成是公司的一種力量，而專業(yè)管理人員則把公司看成是自身的一種可以發(fā)揮其自身作用的力量。5.結(jié)束語(yǔ)本論文通過(guò)分析我國(guó)中小企業(yè)行政管理中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，提出了解決政府對(duì)中小企業(yè)支持和重視力度的途徑。同時(shí)，針對(duì)中小企業(yè)行政管理內(nèi)部管控中存在問(wèn)題，提出了強(qiáng)化管理出效益的意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化管理體系，建立和完善管理機(jī)制化，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，做到不拘一格選人材，進(jìn)一步深化管理水平，召開管理行政性例會(huì)，進(jìn)一步摸準(zhǔn)員工思想等建議，以完善中小企業(yè)行政管理。研究的不足在于對(duì)企業(yè)缺少分類，因而得出的結(jié)論是基于普遍意義上的，這使得研究的使用價(jià)值有所欠缺，難以針對(duì)具體的企業(yè)產(chǎn)生實(shí)際效果。另外，中小企業(yè)的行政工作繁瑣復(fù)雜，比大企業(yè)更加難以研究，特別是在改革和市場(chǎng)化浪潮中，面臨的復(fù)雜形勢(shì)和越來(lái)越難的決策環(huán)境，使得中小企業(yè)的行政管理往往難以適從。所以，從國(guó)家層面來(lái)看，在借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，提出了更加符合我國(guó)國(guó)情的措施，以此為依據(jù)，針對(duì)當(dāng)前的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。

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