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文檔簡(jiǎn)介

第1篇一、前言自2019年底新冠病毒(COVID-19)疫情爆發(fā)以來,我國(guó)政府高度重視,迅速采取了一系列有力措施,有效遏制了疫情的蔓延。為進(jìn)一步完善疫情防控體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)和相關(guān)部門的最新要求,現(xiàn)制定本預(yù)案,旨在指導(dǎo)各級(jí)政府、各部門和各單位做好新冠病毒疫情防控工作。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生檢疫法》4.國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于新冠病毒疫情防控的相關(guān)政策文件5.國(guó)際衛(wèi)生組織(WHO)關(guān)于新冠病毒疫情防控的相關(guān)指南三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于全國(guó)范圍內(nèi)新冠病毒疫情防控工作的組織實(shí)施。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組:成立新冠病毒疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)疫情防控工作。2.工作專班:根據(jù)疫情發(fā)展情況,成立相應(yīng)的工作專班,負(fù)責(zé)具體實(shí)施疫情防控工作。3.地方政府:各級(jí)地方政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新冠病毒疫情防控工作的組織實(shí)施。4.企事業(yè)單位:企事業(yè)單位應(yīng)按照本預(yù)案要求,落實(shí)疫情防控措施,確保員工健康安全。五、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.監(jiān)測(cè):各級(jí)衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。2.報(bào)告:各級(jí)衛(wèi)生健康部門應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限,向上級(jí)部門報(bào)告疫情信息。3.通報(bào):疫情信息應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位,確保信息暢通。六、疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:根據(jù)疫情發(fā)展情況和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,對(duì)疫情進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,發(fā)布疫情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。3.風(fēng)險(xiǎn)控制:針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采取相應(yīng)的防控措施。七、病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告1.病例發(fā)現(xiàn):各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)病例發(fā)現(xiàn)和報(bào)告工作。2.病例報(bào)告:醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限,向上級(jí)部門報(bào)告病例信息。3.跟蹤調(diào)查:對(duì)確診病例進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,追蹤密切接觸者。八、病例救治1.醫(yī)療救治:各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)新冠病毒救治能力建設(shè),提高救治水平。2.分級(jí)救治:根據(jù)病例病情嚴(yán)重程度,實(shí)施分級(jí)救治。3.醫(yī)療保障:確保醫(yī)療救治所需物資、設(shè)備和人員充足。九、防控措施1.防控策略:堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理、動(dòng)態(tài)清零”的防控策略。2.防控措施:(1)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、調(diào)查、隔離病例。(2)落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療措施。(3)加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的防控,嚴(yán)格實(shí)施戴口罩、保持社交距離、勤洗手等個(gè)人防護(hù)措施。(4)加強(qiáng)疫苗接種工作,提高人群免疫力。(5)加強(qiáng)健康教育,提高公眾防控意識(shí)和能力。(6)加強(qiáng)國(guó)際合作,共同應(yīng)對(duì)疫情。3.防控區(qū)域:(1)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū):實(shí)施封控措施,限制人員流動(dòng)。(2)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū):實(shí)施防控措施,限制人員聚集。(3)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū):正常生產(chǎn)生活,加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。十、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng):根據(jù)疫情發(fā)展情況,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急措施:(1)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,明確職責(zé)分工。(2)加強(qiáng)物資保障,確保應(yīng)急物資供應(yīng)。(3)加強(qiáng)醫(yī)療救治,提高救治能力。(4)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)正常秩序。3.應(yīng)急結(jié)束:當(dāng)疫情得到有效控制,符合解除應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí),宣布應(yīng)急結(jié)束。十一、保障措施1.財(cái)政保障:各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)疫情防控工作的財(cái)政投入。2.物資保障:確保疫情防控所需物資、設(shè)備和人員充足。3.人員保障:加強(qiáng)疫情防控隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)。4.技術(shù)保障:加強(qiáng)疫情防控技術(shù)研發(fā),提高防控水平。十二、總結(jié)與評(píng)估1.總結(jié):各級(jí)政府、各部門和各單位應(yīng)定期總結(jié)疫情防控工作經(jīng)驗(yàn),不斷完善預(yù)案。2.評(píng)估:對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。十三、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由新冠病毒疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家最新政策文件不一致,以最新政策文件為準(zhǔn)。十四、預(yù)案修訂1.本預(yù)案應(yīng)根據(jù)疫情發(fā)展情況和政策調(diào)整進(jìn)行修訂。2.修訂后的預(yù)案應(yīng)及時(shí)發(fā)布,并報(bào)上級(jí)部門備案。本預(yù)案旨在為全國(guó)新冠病毒疫情防控工作提供指導(dǎo),各級(jí)政府、各部門和各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí),確保疫情防控工作取得實(shí)效。第2篇一、前言為有效應(yīng)對(duì)新冠病毒(COVID-19)疫情,保障人民群眾生命安全和身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我國(guó)疫情防控實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。本預(yù)案為第九版,自發(fā)布之日起實(shí)施。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)新冠病毒疫情應(yīng)急處理工作,包括但不限于疫情監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、病例救治、防控措施、疫苗接種、物資保障、科研攻關(guān)、國(guó)際合作等方面。三、應(yīng)急組織體系(一)應(yīng)急指揮部成立國(guó)家新冠病毒疫情防控應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全國(guó)新冠病毒疫情應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。(二)地方應(yīng)急指揮部各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立新冠病毒疫情防控應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新冠病毒疫情應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。(三)專業(yè)機(jī)構(gòu)1.衛(wèi)生健康部門:負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、病例救治、防控措施、疫苗接種、科研攻關(guān)等工作。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)疫情防控物資的監(jiān)管、市場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。3.交通運(yùn)輸部門:負(fù)責(zé)疫情防控期間交通運(yùn)輸保障、人員流動(dòng)管理等工作。4.公安部門:負(fù)責(zé)疫情防控期間社會(huì)治安維護(hù)、人員管控等工作。5.教育部門:負(fù)責(zé)疫情防控期間學(xué)校教育教學(xué)秩序維護(hù)、師生健康管理等工作。6.工信部門:負(fù)責(zé)疫情防控物資生產(chǎn)、調(diào)配等工作。7.商務(wù)部門:負(fù)責(zé)疫情防控期間市場(chǎng)供應(yīng)保障、生活必需品價(jià)格穩(wěn)定等工作。8.海關(guān)部門:負(fù)責(zé)疫情防控期間口岸衛(wèi)生檢疫、物資通關(guān)等工作。9.外交部門:負(fù)責(zé)疫情防控期間國(guó)際合作與交流等工作。四、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告(一)疫情監(jiān)測(cè)1.建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、分析和報(bào)告。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。3.充分利用信息化手段,提高疫情監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。(二)疫情報(bào)告1.建立健全疫情報(bào)告制度,明確報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容和報(bào)告流程。2.各級(jí)衛(wèi)生健康部門要嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)告疫情,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。3.加強(qiáng)疫情報(bào)告的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高報(bào)告人員的業(yè)務(wù)水平。五、病例救治(一)病例診斷1.嚴(yán)格執(zhí)行病例診斷標(biāo)準(zhǔn),確保病例診斷的準(zhǔn)確性。2.加強(qiáng)病例診斷能力建設(shè),提高診斷水平。(二)病例救治1.優(yōu)化救治資源配置,提高救治能力。2.加強(qiáng)救治隊(duì)伍建設(shè),提高救治水平。3.開展救治技術(shù)研究,推廣救治新技術(shù)、新方法。4.加強(qiáng)病例救治過程中的心理疏導(dǎo)和關(guān)愛。六、防控措施(一)社區(qū)防控1.加強(qiáng)社區(qū)防控網(wǎng)格化管理,落實(shí)防控責(zé)任。2.做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,消除疫情傳播隱患。3.加強(qiáng)居民健康教育,提高自我防護(hù)意識(shí)。(二)重點(diǎn)場(chǎng)所防控1.加強(qiáng)公共場(chǎng)所、交通工具、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所的防控措施。2.嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)換氣、消毒殺菌等措施。3.加強(qiáng)人員健康管理,做好健康監(jiān)測(cè)。(三)重點(diǎn)人群防控1.加強(qiáng)對(duì)密切接觸者、入境人員、發(fā)熱病人等重點(diǎn)人群的防控。2.落實(shí)隔離觀察、健康監(jiān)測(cè)等措施。3.加強(qiáng)心理疏導(dǎo),關(guān)注重點(diǎn)人群心理健康。七、疫苗接種(一)疫苗研發(fā)1.支持疫苗研發(fā),加快疫苗研發(fā)進(jìn)程。2.加強(qiáng)疫苗研發(fā)國(guó)際合作,提高疫苗研發(fā)水平。(二)疫苗生產(chǎn)1.加強(qiáng)疫苗生產(chǎn)監(jiān)管,確保疫苗質(zhì)量和安全。2.優(yōu)化疫苗生產(chǎn)布局,提高疫苗生產(chǎn)能力。(三)疫苗接種1.制定疫苗接種策略,優(yōu)先保障高風(fēng)險(xiǎn)人群。2.加強(qiáng)疫苗接種宣傳,提高群眾疫苗接種意愿。3.優(yōu)化疫苗接種服務(wù),提高疫苗接種效率。八、物資保障(一)物資儲(chǔ)備1.建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度,確保物資儲(chǔ)備充足。2.加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理,確保物資質(zhì)量。(二)物資調(diào)配1.優(yōu)化物資調(diào)配機(jī)制,確保物資及時(shí)到位。2.加強(qiáng)物資調(diào)配監(jiān)管,防止物資浪費(fèi)和濫用。(三)物資采購1.加強(qiáng)疫情防控物資采購管理,確保采購質(zhì)量。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與疫情防控物資采購。九、科研攻關(guān)(一)基礎(chǔ)研究1.加強(qiáng)新冠病毒基礎(chǔ)研究,揭示病毒傳播規(guī)律和致病機(jī)理。2.支持病毒溯源研究,為疫情防控提供科學(xué)依據(jù)。(二)疫苗和藥物研發(fā)1.支持疫苗和藥物研發(fā),加快疫苗和藥物研發(fā)進(jìn)程。2.加強(qiáng)疫苗和藥物研發(fā)國(guó)際合作,提高疫苗和藥物研發(fā)水平。(三)救治技術(shù)研究1.加強(qiáng)救治技術(shù)研究,提高救治水平。2.推廣救治新技術(shù)、新方法,提高救治效果。十、國(guó)際合作(一)信息共享1.加強(qiáng)國(guó)際疫情信息共享,及時(shí)了解全球疫情動(dòng)態(tài)。2.分享疫情防控經(jīng)驗(yàn),共同應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)。(二)技術(shù)交流1.加強(qiáng)疫情防控技術(shù)交流,提高疫情防控水平。2.支持國(guó)際科研合作,共同開展疫情防控研究。(三)物資援助1.在力所能及的范圍內(nèi),向國(guó)際社會(huì)提供疫情防控物資援助。2.加強(qiáng)國(guó)際人道主義援助,共同抗擊疫情。十一、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)級(jí)別根據(jù)疫情發(fā)展情況,將應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。(二)響應(yīng)流程1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)疫情達(dá)到相應(yīng)級(jí)別時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急處置:根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,采取相應(yīng)措施進(jìn)行應(yīng)急處置。3.信息發(fā)布:及時(shí)發(fā)布疫情信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。4.應(yīng)急結(jié)束:當(dāng)疫情得到有效控制,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。十二、附則(一)本預(yù)案由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。(二)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《新冠應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。(三)各地可根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域的疫情防控實(shí)施方案。(四)本預(yù)案可根據(jù)疫情發(fā)展和防控需要適時(shí)修訂。本預(yù)案旨在為我國(guó)新冠病毒疫情應(yīng)急處理工作提供指導(dǎo),確保疫情得到及時(shí)、有效、有序的應(yīng)對(duì)。各級(jí)政府、各部門和廣大人民群眾要共同努力,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。第3篇一、前言為有效預(yù)防和控制新冠病毒肺炎疫情,保障人民群眾生命安全和身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在提高各級(jí)政府、相關(guān)部門和社會(huì)各界應(yīng)對(duì)新冠病毒肺炎疫情的能力,確保疫情得到及時(shí)、有效、有序的處置。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)新冠病毒肺炎疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查、處置、信息發(fā)布、物資保障、科研攻關(guān)、國(guó)際合作等工作。三、組織體系(一)疫情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成:由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長(zhǎng),國(guó)務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé):負(fù)責(zé)制定疫情應(yīng)對(duì)政策措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)疫情防控工作,指導(dǎo)地方開展疫情處置工作。(二)地方疫情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成:由省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長(zhǎng),省級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé):負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)疫情應(yīng)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。(三)專家組1.組成:由公共衛(wèi)生、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、病毒學(xué)等領(lǐng)域的專家組成。2.職責(zé):為疫情應(yīng)對(duì)工作提供專業(yè)意見和建議。四、預(yù)防控制措施(一)疫情監(jiān)測(cè)1.加強(qiáng)病例監(jiān)測(cè):各級(jí)衛(wèi)生健康部門要建立健全病例監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)疑似病例、確診病例進(jìn)行及時(shí)報(bào)告和追蹤。2.加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查:對(duì)病例進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,包括病例的旅行史、接觸史、暴露史等,以確定疫情傳播途徑和風(fēng)險(xiǎn)人群。3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè):提高檢測(cè)能力,確保及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地檢測(cè)病例。(二)病例報(bào)告1.確診病例報(bào)告:各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè),對(duì)確診的病例,按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告。2.隔離觀察:對(duì)確診病例和無癥狀感染者,要進(jìn)行集中隔離觀察,確保疫情不擴(kuò)散。(三)密切接觸者管理1.識(shí)別密切接觸者:對(duì)確診病例的密切接觸者進(jìn)行追蹤,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和管理。2.隔離觀察:對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離觀察,必要時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè)。(四)社區(qū)防控1.宣傳教育:廣泛開展疫情防控宣傳教育,提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。2.通風(fēng)換氣:加強(qiáng)公共場(chǎng)所通風(fēng)換氣,減少病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。3.個(gè)人防護(hù):鼓勵(lì)公眾佩戴口罩,保持社交距離,勤洗手,避免聚集。(五)物資保障1.保障防疫物資供應(yīng):各級(jí)政府要確保防疫物資的充足供應(yīng),優(yōu)先保障一線醫(yī)護(hù)人員和疫情防控工作人員的需求。2.優(yōu)化物資調(diào)配:根據(jù)疫情發(fā)展情況,合理調(diào)配防疫物資,確保重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的需求得到滿足。五、應(yīng)急處置措施(一)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)1.紅色預(yù)警:當(dāng)出現(xiàn)疫情暴發(fā)或局部流行時(shí),啟動(dòng)紅色預(yù)警,實(shí)行一級(jí)響應(yīng)。2.橙色預(yù)警:當(dāng)疫情在局部地區(qū)擴(kuò)散時(shí),啟動(dòng)橙色預(yù)警,實(shí)行二級(jí)響應(yīng)。3.黃色預(yù)警:當(dāng)疫情在部分地區(qū)散發(fā)時(shí),啟動(dòng)黃色預(yù)警,實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。4.藍(lán)色預(yù)警:當(dāng)疫情得到有效控制時(shí),啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警,實(shí)行四級(jí)響應(yīng)。(二)應(yīng)急處置流程1.快速響應(yīng):接到疫情報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。2.臨時(shí)封控:對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)實(shí)施臨時(shí)封控,限制人員流動(dòng),切斷傳播途徑。3.疫情處置:組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)疫情進(jìn)行處置,包括病例救治、密切接觸者管理、環(huán)境消毒等。4.信息發(fā)布:及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布疫情信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、信息發(fā)布(一)信息發(fā)布原則1.及時(shí)性:確保信息發(fā)布迅速、準(zhǔn)確。2.準(zhǔn)確性:確保信息真實(shí)、可靠。3.完整性:確保信息全面、完整。4.及時(shí)更新:根據(jù)疫情發(fā)展情況,及時(shí)更新信息。(二)信息發(fā)布渠道1.新聞媒體:通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布信息。2.官方網(wǎng)站:在政府官方網(wǎng)站上發(fā)布信息。3.社交媒體:利用微博、微信等社交媒體發(fā)布信息。4.公共場(chǎng)所:在公共場(chǎng)所張貼公告,告知公眾相關(guān)信息。七、物資保障(一)物資儲(chǔ)備1.防疫物資儲(chǔ)備:各級(jí)政府要建立健全防

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