2015《企業(yè)投資核準備案管理條例》全文第一章總則第一條(立法目的)為落實企業(yè)投資自主權，發(fā)揮市場配置資源的性作用，規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準、備案行為，實現(xiàn)便利、高效服務和有效管理，依法保護企業(yè)合法權益，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等有關法律，制定本。第二條(適用范圍)本條例所稱投資項目是指企業(yè)投資項目，包括各類企業(yè)在中國境內(nèi)不使用政府投資建設的固定資產(chǎn)投資項目和中國境內(nèi)各類企業(yè)及其通過境外企業(yè)或機構實施的境外投資項目。企業(yè)投資項目申請使用政府投資的，還應當遵守政府投資管理的有關規(guī)定。第三條(管理職責)縣級以上人民政府發(fā)展改革部門作為本級政府的投資主管部門，履行對投資項目的綜合管理職責。縣級以上人民政府其他部門按照本級政府規(guī)定的權限，相應履行對投資項目的行業(yè)管理職責。第四條(核準和備案范圍)企業(yè)投資項目根據(jù)項目不同情況，分別實行核準制或備案制。除關系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目按規(guī)定核準外，企業(yè)投資項目應當實行備案制。第五條(《核準目錄》)國務院制定和頒布《政府核準的投資項目目錄》，明確實行核準管理的企業(yè)投資項目的具體范圍，劃分項目核準機關的核準權限。法律、行政法規(guī)和國務院對項目核準的范圍、權限有專門規(guī)定的，從其定。《政府核準的投資項目目錄》所列范圍以外的企業(yè)投資項目，除法律法規(guī)和國務院另有規(guī)定外，實行備案管理?！墩藴实耐顿Y項目目錄》由國務院投資主管部門會同有關部門研究提出，報國務院批準后實施，并根據(jù)情況適時調(diào)整。未經(jīng)國務院批準，各部門、各地區(qū)不得擅自調(diào)整《政府核準的投資項目目錄》確定的核準范圍和權限。北極星電力網(wǎng)第六條(備案管理)除國務院另有規(guī)定外，實行備案管理的項目應當按照屬地原則分級備案。各省級人民政府負責制定本行政區(qū)域內(nèi)項目的備案管理辦法和分級備案權限。第七條(核準和備案機關)依據(jù)本條例第五條第一款規(guī)定具有項目核準權限的行政機關統(tǒng)稱項目核準機關。依據(jù)國務院專門規(guī)定和省級人民政府規(guī)定具有項目備案權限的行政機關統(tǒng)稱項目備案機關。第八條(禁止性規(guī)定之一)企業(yè)投資項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術方案等，應當依法由企業(yè)自主決策、自擔風險，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護、資源利用、安全生產(chǎn)等相關手續(xù)。項目核準、備案機關及其他行政機關不得非法干預企業(yè)的投資自主權。第九條(禁止性規(guī)定之二)項目核準、備案機關應當按照本條例和國家有關規(guī)定對企業(yè)投資項目進行核準或者備案，不得擅自增減核準、備案審查條件。第十條(便民高效)項目核準、備案機關應當遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務。項目核準、備案機關應當制定并公開服務指南，列明項目核準、備案的申報材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等內(nèi)容，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導和服務。第十一條(監(jiān)督管理)縣級以上人民政府應當建立健全對項目核準、備案機關的監(jiān)督，加強對項目核準、備案行為的監(jiān)督檢查。各級人民政府及其有關部門應當依法對企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動實施監(jiān)督管理。任何單位和個人都有權對企業(yè)投資項目核準、備案、建設實施過程中的違法違規(guī)行為向有關部門檢舉。有關部門應當及時核實、處理。第十二條(在線平臺)投資主管部門會同有關方面建立健全投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)，對非涉密的企業(yè)投資項目逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)核準、備案過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。建立項目統(tǒng)一代碼制度。對申請核準、備案及相關手續(xù)的項目，由在線平臺受理，即時生成作為該項目整個建設周期身份標識的唯一項目代碼，有關部門應該憑項目代碼辦理相關手續(xù)，投資項目的審批信息、監(jiān)管(處罰)信息，以及工程實施過程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項目代碼，并與社會信用體系對接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎條件。第十三條(信息公開)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私以及其他不適宜主動公開的外，項目核準、備案機關應當將項目核準、備案的結果信息予以公開。第十四條(企業(yè)義務)企業(yè)投資建設固定資產(chǎn)投資項目，應當遵守國家法律法規(guī)，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準入標準、資源開發(fā)與環(huán)境總量控制管理等要求，依法履行項目核準者備案及其他相關手續(xù)，如實提供相關材料，相關息。第十五條(復議、訴訟權)對行政機關實施的項目核準、備案行為，相關利害關系人有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第二章項目核準的申請文件第十六條(核準申請)實行核準制的企業(yè)投資項目，應當編制項目申請報告。項目申請報告應按本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定報送。第十七條(項目申請報告的基本內(nèi)容)項目申請報告應當主要包括以下內(nèi)容：(一)項目單位情況;(二)擬建項目情況;(三)資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析;(四)經(jīng)濟和社會影響分析。第十八條(項目申請報告的編制要求)項目申請報告通用文本由國務院投資主管部門制定，主要行業(yè)的項目申請報告示范文本由相應的項目核準機關參照項目申請報告通用文本制定，明確編制內(nèi)容、深度要求等。第十九條(申請文件的真實性)組織編制和報送核準項目申請報告的單位(以下統(tǒng)稱項目單位)，應當對項目申請報告以及依法應當附具的文件的真實性、合法性和完整性負責。第二十條(項目申請報告的編制)項目申請報告應當由項目單位自主組織編制，任何行政機關不得干預。項目單位不具備項目申請報告編寫能力的，應當委托具有相關經(jīng)驗和能力的工程咨詢單位編寫。項目單位或者其委托的工程咨詢單位應當按照項目申請報告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編寫項目申請告。工程咨詢單位接受委托編制有關文件，應當做到依法、獨立、客觀、公正，對其編制的文件負責。第二十一條(項目申請報告附送文件)項目單位報送項目申請報告時，應當依法附送以下文件：(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目);(二)國土資源(海洋)行政主管部門出具的用地(用海)預審意見(不涉及新增用地，在