2025年國際組織與全球治理專業(yè)題庫——全球治理體系與國際組織考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題5分，共20分）1.全球治理2.多邊主義3.國際組織4.全球公共產(chǎn)品二、簡答題（每題10分，共40分）1.簡述全球治理體系的主要特征。2.比較聯(lián)合國安理會與聯(lián)合國大會在決策機(jī)制上的主要區(qū)別。3.簡述世界貿(mào)易組織（WTO）的主要職能及其在全球化中的作用。4.全球化對主權(quán)國家?guī)砹四男┨魬?zhàn)？請列舉至少三個方面。三、論述題（每題20分，共40分）1.論述在全球治理面臨挑戰(zhàn)的背景下，聯(lián)合國改革的主要方向和可能遇到的困難。2.分析非政府組織（NGOs）在全球治理體系中的角色和作用，并探討其面臨的局限性。四、案例分析題（20分）閱讀以下材料，并回答問題：“近年來，氣候變化問題日益嚴(yán)峻，國際社會普遍認(rèn)識到需要加強(qiáng)合作以應(yīng)對這一全球性挑戰(zhàn)。聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）及其《巴黎協(xié)定》是當(dāng)前全球氣候治理的主要框架。然而，在《巴黎協(xié)定》的實施過程中，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在責(zé)任分擔(dān)、資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面仍存在顯著分歧和博弈。例如，關(guān)于發(fā)達(dá)國家是否應(yīng)提供更多氣候融資以幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化，以及發(fā)展中國家應(yīng)承擔(dān)何種程度的減排責(zé)任等問題，持續(xù)引發(fā)爭論。同時，一些新興經(jīng)濟(jì)體也開始在氣候治理中發(fā)揮更重要的作用，并對現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)提出改革訴求。”根據(jù)上述材料，分析當(dāng)前全球氣候治理體系面臨的主要挑戰(zhàn)，并探討國際社會可能采取的應(yīng)對策略。試卷答案一、名詞解釋1.全球治理:指的是國際社會中多種行為體（包括國家、國際組織、非政府組織、跨國公司等）通過協(xié)商、合作、競爭等方式，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、制定國際規(guī)范、管理全球事務(wù)并解決全球問題的互動過程與機(jī)制安排。其核心特征是非國家中心性、多主體性、過程性和規(guī)范性。2.多邊主義:指的是國家之間通過平等協(xié)商、談判達(dá)成協(xié)議，并建立或參與常設(shè)性的、由多個國家組成的國際或區(qū)域組織，以共同處理國際事務(wù)、維護(hù)國際和平與安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的一種國際關(guān)系理念和制度安排。3.國際組織:指的是兩個或兩個以上主權(quán)國家為了實現(xiàn)特定的共同目標(biāo)或利益，通過國際條約或其他法律形式建立起來的、具有常設(shè)性機(jī)構(gòu)和管理系統(tǒng)的跨國合作組織。它們是國際關(guān)系的重要行為體和全球治理體系的重要支柱。4.全球公共產(chǎn)品:指的是那些具有非競爭性（一個人的消費(fèi)不會減少另一個人消費(fèi)的可能）和非排他性（難以阻止未付費(fèi)者消費(fèi)）特征，能夠為全球范圍內(nèi)所有或多數(shù)人帶來利益的商品、服務(wù)或制度安排，如國際和平與安全、全球氣候穩(wěn)定、全球衛(wèi)生安全、基礎(chǔ)科學(xué)知識等。二、簡答題1.全球治理體系的主要特征:*非國家中心性:不僅主權(quán)國家是重要行為體，國際組織、非政府組織、跨國公司等非國家行為體也扮演著日益重要的角色。*多主體性:治理體系涉及多個不同類型和級別的行為體，它們之間相互作用、相互影響。*過程性:全球治理并非一蹴而就，而是一個動態(tài)的、持續(xù)的協(xié)商、合作與競爭的過程，沒有最終完成的形態(tài)。*規(guī)范性:全球治理體系試圖建立和維持一系列國際規(guī)范、原則和標(biāo)準(zhǔn)，以引導(dǎo)國家和其他行為體的行為。*合法性挑戰(zhàn):全球治理體系的權(quán)威性和合法性來源復(fù)雜，面臨來自國家主權(quán)、民主原則、效率原則等多方面的挑戰(zhàn)。*相互依存性:全球化使得各國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面聯(lián)系日益緊密，任何一個全球性問題都難以由單一國家獨(dú)立解決，necessitatingglobalgovernance。2.聯(lián)合國安理會與聯(lián)合國大會在決策機(jī)制上的主要區(qū)別:*性質(zhì)與權(quán)力不同:安理會是聯(lián)合國唯一擁有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)維護(hù)國際和平與安全，其決議（除程序性外）對所有會員國具有約束力；大會是聯(lián)合國的普遍性機(jī)構(gòu)，討論聯(lián)合國所有實質(zhì)性及程序性問題，但除預(yù)算外，其決議對會員國不具有法律約束力，僅為建議性質(zhì)。*成員組成與權(quán)重不同:安理會由15個成員組成，包括5個常任理事國（中、法、俄、英、美）和10個非常任理事國（經(jīng)聯(lián)合國大會選舉產(chǎn)生）；大會由所有193個會員國組成，每個會員國擁有一票平等的表決權(quán)。*表決機(jī)制核心差異:安理會實行“大國一致”原則，即對于非程序性事項的決議，常任理事國擁有“否決權(quán)”（VetoPower），任何一個常任理事國都可以阻止決議的通過；大會實行“一國一票”制，所有決議需經(jīng)出席并投票會員國過半數(shù)通過（通常指至少三分之二多數(shù)票，但預(yù)算和程序性決議則為簡單多數(shù)）。3.世界貿(mào)易組織（WTO）的主要職能及其在全球化中的作用:*主要職能:*制定國際貿(mào)易規(guī)則:作為規(guī)范國際貿(mào)易行為的多邊框架，制定和維持涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易（TRIPS協(xié)定）和貿(mào)易與環(huán)境（TBT協(xié)定、SPS協(xié)定）等領(lǐng)域的規(guī)則。*提供爭端解決機(jī)制:建立具有權(quán)威性和強(qiáng)制性的國際貿(mào)易爭端解決機(jī)構(gòu)（DSB），為成員間因貿(mào)易問題產(chǎn)生的爭端提供法律救濟(jì)途徑，維護(hù)國際貿(mào)易秩序的穩(wěn)定。*監(jiān)督成員國貿(mào)易政策:定期審議成員國的貿(mào)易政策，確保其符合WTO協(xié)定規(guī)定，促進(jìn)貿(mào)易政策透明度。*促進(jìn)貿(mào)易自由化:通過多輪貿(mào)易談判（如烏拉圭回合、多哈回合），逐步降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，推動全球貿(mào)易自由化進(jìn)程。*提供貿(mào)易與技術(shù)援助:向發(fā)展中國家提供貿(mào)易政策咨詢、技術(shù)援助和培訓(xùn)，幫助其融入全球經(jīng)濟(jì)。*在全球化中的作用:*降低了交易成本:通過建立統(tǒng)一的多邊貿(mào)易規(guī)則和爭端解決機(jī)制，減少了國家間的貿(mào)易壁壘和不確定性，促進(jìn)了跨國投資和商品、服務(wù)、資本的流動。*塑造了全球經(jīng)濟(jì)格局:WTO協(xié)定深刻影響了全球產(chǎn)業(yè)布局、市場準(zhǔn)入和競爭規(guī)則，成為當(dāng)代全球化的重要制度基礎(chǔ)。*提供了合作平臺:為各國政府就貿(mào)易問題進(jìn)行談判、協(xié)調(diào)和合作提供了一個重要的多邊平臺。*推廣了市場經(jīng)濟(jì)理念:在一定程度上推動了成員國向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。4.全球化對主權(quán)國家?guī)淼奶魬?zhàn):*經(jīng)濟(jì)主權(quán)受限:跨國公司的全球經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、國際貿(mào)易和金融的快速流動，使得國家難以完全控制其經(jīng)濟(jì)命脈，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策容易受到外部沖擊和跨國因素的干擾。例如，資本外逃、金融恐慌、供應(yīng)鏈斷裂等。*政治主權(quán)受壓:全球性議題（如氣候變化、恐怖主義、流行病、網(wǎng)絡(luò)安全）的跨國性特征，要求國家進(jìn)行國際合作，有時可能意味著讓渡部分決策權(quán)或接受國際規(guī)則的約束，挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的國家中心主義觀念。國際組織和國家間聯(lián)盟的增多，也可能限制單個國家的政策空間。*文化主權(quán)風(fēng)險:全球化加速了文化交流與融合，強(qiáng)勢文化可能對本土文化造成沖擊甚至同化，引發(fā)文化認(rèn)同危機(jī)和民族主義情緒，國家在保護(hù)和發(fā)展自身文化特色方面面臨挑戰(zhàn)。*社會主權(quán)負(fù)擔(dān):全球化可能加劇國內(nèi)社會不平等，如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能導(dǎo)致失業(yè)、貧富差距擴(kuò)大?？鐕泼駟栴}也對社會管理、福利制度等構(gòu)成挑戰(zhàn)。*安全主權(quán)復(fù)雜化:全球化使得非傳統(tǒng)安全威脅（如跨國犯罪、環(huán)境污染、信息戰(zhàn)）日益突出，傳統(tǒng)以國家安全為核心的國家安全觀念需要拓展和調(diào)整。三、論述題1.論述在全球治理面臨挑戰(zhàn)的背景下，聯(lián)合國改革的主要方向和可能遇到的困難。*主要改革方向:*提升代表性與合法性:改革聯(lián)合國安理會的常任理事國構(gòu)成，增加發(fā)展中國家的代表名額，以更好地反映當(dāng)今世界的政治格局變化。改革需解決大國之間、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的利益分歧。*提高效率和效能:精簡聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)重疊、程序繁瑣的問題，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算管理效率和資源利用率，增強(qiáng)聯(lián)合國在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)（如氣候變化、疫情、貧困）時的實際作用力。*加強(qiáng)問責(zé)制與透明度:改善聯(lián)合國秘書處和各機(jī)構(gòu)的管理，加強(qiáng)對官員的監(jiān)督，提高決策過程和財務(wù)運(yùn)作的透明度，回應(yīng)國際社會的關(guān)切，增強(qiáng)信任。*適應(yīng)新挑戰(zhàn)與新議題:設(shè)立或改革相關(guān)機(jī)構(gòu)，以更好地處理全球化帶來的新問題，如網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字治理、跨國移民、糧食安全、小島嶼發(fā)展中國家特殊需求等?？赡苌婕俺闪⑿碌膶ｉT機(jī)構(gòu)或賦予現(xiàn)有機(jī)構(gòu)新的職能。*改革資金機(jī)制:探索更多元化的資金來源，增加對發(fā)展中國家的財政支持，確保聯(lián)合國運(yùn)作的資金需求得到滿足，并提高會費(fèi)繳納的自覺性。*可能遇到的困難:*大國政治博弈:改革安理會代表權(quán)問題最為敏感，涉及現(xiàn)有大國地位的維護(hù)和新興大國地位的提升，利益沖突巨大，難以達(dá)成共識。*成員國意見分歧:各國在改革的具體方案、優(yōu)先次序、利益分配等方面存在廣泛分歧，難以形成統(tǒng)一意見。*改革動力不足:一些成員國可能擔(dān)心改革會削弱自身利益或改變現(xiàn)有權(quán)力格局，缺乏推動改革的積極性。聯(lián)合國內(nèi)部機(jī)構(gòu)也面臨既得利益者的阻力。*資源限制:推進(jìn)改革需要投入大量時間和資源，而聯(lián)合國預(yù)算本就面臨壓力，且各成員國在會費(fèi)分?jǐn)偵洗嬖谕锨穯栴}。*執(zhí)行與監(jiān)督難題:即使達(dá)成改革協(xié)議，如何在聯(lián)合國龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)中有效執(zhí)行，并建立有效的監(jiān)督機(jī)制，也是一大挑戰(zhàn)。2.分析非政府組織（NGOs）在全球治理體系中的角色和作用，并探討其面臨的局限性。*角色與作用:*補(bǔ)充政府間機(jī)制:NGOs作為獨(dú)立于國家和國際組織之外的第三方力量，能夠填補(bǔ)政府間合作留下的空白，關(guān)注政府可能忽視的特定議題（如人權(quán)、環(huán)保、扶貧、特定疾病防治），提供專業(yè)化服務(wù)。*信息提供與輿論引導(dǎo):NGOs能夠收集、處理和傳播關(guān)于全球性問題的信息，提高公眾對這些問題的認(rèn)識和關(guān)注度，形成社會輿論壓力，影響政策議程設(shè)置。*倡導(dǎo)與游說:NGOs積極倡導(dǎo)國際規(guī)范的制定和執(zhí)行，向政府和非政府組織施壓，推動其采取符合人道主義、環(huán)境或社會目標(biāo)的行動。它們是重要的政策建議者和思想庫。*網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與協(xié)調(diào):NGOs之間以及與政府、企業(yè)等不同行為體之間建立了廣泛的網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)信息交流、經(jīng)驗分享和行動協(xié)調(diào)，增強(qiáng)了全球治理的協(xié)同性。*服務(wù)提供與能力建設(shè):許多大型NGOs在全球范圍內(nèi)提供直接援助和服務(wù)（如人道救援、教育、醫(yī)療），并幫助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提升自主發(fā)展能力。*監(jiān)督與評估:NGOs對政府、國際組織和企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，評估全球治理項目和政策的成效與影響，促進(jìn)問責(zé)制。*面臨的局限性:*資金來源與獨(dú)立性:大部分NGOs依賴捐款和資助，這可能導(dǎo)致其受資助者（政府、基金會、企業(yè)）的影響，難以完全保持政治獨(dú)立性和行動自主性。資金不穩(wěn)定也限制了其規(guī)模和影響力。*代表性與合法性:許多NGOs代表特定興趣集團(tuán)或社群，其觀點(diǎn)和訴求未必能代表廣泛公眾利益或國家利益，其政策建議可能缺乏普遍的合法性基礎(chǔ)。規(guī)模較小或新興的NGOs尤其面臨代表性問題。*能力與資源限制:相較于龐大的政府和跨國公司，大多數(shù)NGOs在人力、財力、技術(shù)等方面資源有限，其行動范圍和能力受到制約，難以應(yīng)對大規(guī)模、復(fù)雜的全球性挑戰(zhàn)。*影響力有限:盡管NGOs在某些議題上影響力巨大，但在涉及核心國家利益的決策場合（如聯(lián)合國安理會），其聲音往往難以被聽見或產(chǎn)生實質(zhì)性影響。*協(xié)調(diào)困難與內(nèi)部矛盾:大型全球網(wǎng)絡(luò)中的NGOs可能存在目標(biāo)不一、策略沖突、競爭資源等問題，協(xié)調(diào)行動困難。內(nèi)部治理也可能存在不透明或決策效率低下的問題。*與政府間體系融合的挑戰(zhàn):NGOs與政府、國際組織等正式體系之間存在一定的張力，如何在保持獨(dú)立性的同時有效融入和影響治理進(jìn)程，是一個持續(xù)的挑戰(zhàn)。四、案例分析題（本題目無固定答案，以下為分析思路和可能包含的要點(diǎn)）*分析當(dāng)前全球氣候治理體系面臨的主要挑戰(zhàn):*國家間責(zé)任分擔(dān)的分歧:發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在歷史排放責(zé)任、當(dāng)前減排義務(wù)、資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的分歧是核心癥結(jié)。發(fā)達(dá)國家普遍認(rèn)為發(fā)展中國家應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任，而發(fā)展中國家則強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國家應(yīng)率先行動并提供更多支持。*《巴黎協(xié)定》機(jī)制的局限性:《巴黎協(xié)定》雖然確立了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和行動目標(biāo)，但在具體的國家自主貢獻(xiàn)（NDC）制定、更新和強(qiáng)化機(jī)制、資金調(diào)動機(jī)制等方面仍不夠明確和有力。*資金缺口巨大:應(yīng)對氣候變化的巨額資金需求與發(fā)達(dá)國家實際提供的氣候融資之間存在巨大差距，發(fā)展中國家獲取資金支持困難。*技術(shù)轉(zhuǎn)移障礙:發(fā)展中國家缺乏適應(yīng)和減緩氣候變化所需的技術(shù)、能力和資金，發(fā)達(dá)國家在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的意愿和行動不足。*缺乏有效的強(qiáng)制執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制:《巴黎協(xié)定》缺乏類似WTO的爭端解決機(jī)制和強(qiáng)制減排約束，主要依靠國家自覺和peerreview，難以確保各國切實履行承諾。*與其他全球議程的沖突:氣候治理與其他全球性議程（如發(fā)展、貧困、安全）之間存在資源分配和優(yōu)先次序上的沖突。*新興大國角色的不確定性:新興經(jīng)濟(jì)體（如中國、印度）在氣候變化中的地位和作用日益重要，其政策走向和合作意愿對全球氣候治理影響重大，但也可能帶來新的挑戰(zhàn)。*地