[深圳某工廠]工廠化學(xué)品泄漏應(yīng)急處理與預(yù)防規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[深圳某工廠]內(nèi)化學(xué)品泄漏事件，提升應(yīng)急處置能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[深圳某工廠]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[深圳某工廠]化學(xué)品泄漏應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[深圳某工廠]內(nèi)化學(xué)品泄漏事件的應(yīng)急指揮與處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報、評估研判、指令下達(dá)、處置執(zhí)行等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)迅速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效控制。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，明確各層級、各崗位的職責(zé)分工。事件發(fā)生后，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級及性質(zhì)，協(xié)調(diào)指揮相關(guān)職能部門和單位開展應(yīng)急處置工作。各部門、各車間主要負(fù)責(zé)人是本單位化學(xué)品泄漏應(yīng)急處理的“第一責(zé)任人”，在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)具體落實(shí)責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，建立健全化學(xué)品全生命周期管理制度，定期開展風(fēng)險排查與隱患評估，強(qiáng)化技術(shù)防護(hù)與操作規(guī)程培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早控制。一旦發(fā)生泄漏，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施限制污染擴(kuò)散，將事件影響降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建廠內(nèi)應(yīng)急資源整合與信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急搶險組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組等各功能小組的協(xié)同作戰(zhàn)。鼓勵并組織[員工]積極參與應(yīng)急處置與自救互救，形成廠內(nèi)專業(yè)應(yīng)對與社會支援相結(jié)合的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)化學(xué)品泄漏的種類、規(guī)模、危害程度及影響范圍，依法采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，嚴(yán)格保護(hù)[員工]的生命安全和合法權(quán)益，遵循科學(xué)原理與法律法規(guī)，確保應(yīng)急決策與行動合情、合理、合法，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序與社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[深圳某工廠]內(nèi)因化學(xué)品泄漏引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急處理與預(yù)防工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是工廠財產(chǎn)受到損失，正常生產(chǎn)秩序受到影響，工廠聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：因危險化學(xué)品儲存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)發(fā)生泄漏，導(dǎo)致人員中毒、燒傷、爆炸、火災(zāi)等，或造成環(huán)境污染、設(shè)備損壞的事件。典型示例：硫酸泄漏導(dǎo)致人員腐蝕性傷害；桶裝丙酮傾倒引發(fā)火災(zāi)；儲罐破裂導(dǎo)致有毒氣體擴(kuò)散。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：因化學(xué)品泄漏引發(fā)的職業(yè)中毒、傳染病傳播等可能對[員工]健康造成嚴(yán)重危害的事件。典型示例：有機(jī)溶劑蒸氣吸入導(dǎo)致群體性神經(jīng)損害；泄漏物污染水源引發(fā)員工腸道疾病。

3.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因化學(xué)品泄漏引發(fā)的社會恐慌、停工停產(chǎn)、法律責(zé)任糾紛等可能影響工廠安全穩(wěn)定的事件。典型示例：強(qiáng)酸泄漏引發(fā)周邊居民恐慌與投訴；易燃品泄漏導(dǎo)致緊急停產(chǎn)整頓。

4.社會安全類突發(fā)事件。包括：因化學(xué)品泄漏處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件，或涉及外部勢力介入的次生社會安全問題。典型示例：泄漏處置方案引發(fā)員工集體抗議；外部人員盜竊化學(xué)品用于非法目的。

5.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)、針對[員工]或工廠財產(chǎn)的盜竊、破壞等重大治安刑事案件，可能由化學(xué)品泄漏引發(fā)或加劇。典型示例：盜竊劇毒品桶用于制造爆炸物；故意破壞化學(xué)品儲存設(shè)施引發(fā)泄漏。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)謠言散布化學(xué)品泄漏不實(shí)信息，引發(fā)社會恐慌或影響工廠聲譽(yù)的事件。典型示例：惡意傳播工廠“嚴(yán)重泄漏”假消息；黑客攻擊工廠系統(tǒng)篡改泄漏監(jiān)測數(shù)據(jù)。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與工廠化學(xué)品泄漏關(guān)聯(lián)性較弱，如確需保留可調(diào)整為“資質(zhì)認(rèn)證類”等）。

8.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。（本類別與工廠化學(xué)品泄漏關(guān)聯(lián)性較弱，如確需保留可調(diào)整為“極端天氣引發(fā)次生災(zāi)害”等）。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某工廠]成立化學(xué)品泄漏突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、信息等七個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（注：根據(jù)工廠實(shí)際情況調(diào)整）。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[深圳某工廠]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[深圳某工廠]分管安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理的負(fù)責(zé)人

成員：[深圳某工廠]辦公室、安全生產(chǎn)管理部、保衛(wèi)部、人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)營部、設(shè)備工程部、環(huán)保部、醫(yī)療急救站、各車間/分廠主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[深圳某工廠]化學(xué)品泄漏突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，審定應(yīng)急處置工作方案，批準(zhǔn)重大應(yīng)急資源調(diào)配，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題，并根據(jù)事件情況向上級主管部門報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理部（或綜合辦公室，根據(jù)實(shí)際設(shè)置調(diào)整），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報化學(xué)品泄漏事件相關(guān)信息，提出應(yīng)急處置措施建議；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急行動；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的發(fā)布與輿論引導(dǎo)；組織開展事件調(diào)查與評估，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)化學(xué)品泄漏應(yīng)急準(zhǔn)備與處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對化學(xué)品泄漏突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害（化學(xué)品泄漏）應(yīng)急處置工作組。

組長：[深圳某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

副組長：安全生產(chǎn)管理部、涉事車間/分廠主要負(fù)責(zé)人

成員：安全生產(chǎn)管理部、保衛(wèi)部、人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)營部、設(shè)備工程部、環(huán)保部、醫(yī)療急救站、涉事車間/分廠相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全生產(chǎn)管理部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)；組織開展化學(xué)品泄漏的檢測、評估與風(fēng)險管控；指揮搶險救援、人員疏散與隔離；實(shí)施現(xiàn)場警戒與交通管制；配合環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測與污染控制；統(tǒng)計(jì)人員傷亡與財產(chǎn)損失情況。

2.公共衛(wèi)生應(yīng)急處置工作組。

組長：[深圳某工廠]分管人力資源/健康的負(fù)責(zé)人

副組長：醫(yī)療急救站負(fù)責(zé)人、人力資源部負(fù)責(zé)人

成員：醫(yī)療急救站、人力資源部、保衛(wèi)部、環(huán)保部相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在醫(yī)療急救站（或人力資源部，根據(jù)實(shí)際設(shè)置調(diào)整）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)中毒、受傷人員的醫(yī)療救護(hù)與救治轉(zhuǎn)運(yùn)；開展現(xiàn)場環(huán)境健康風(fēng)險評估與監(jiān)測；實(shí)施衛(wèi)生防疫措施，防止疾病傳播；提供心理疏導(dǎo)與支持。

3.環(huán)保應(yīng)急處置工作組。

組長：[深圳某工廠]分管環(huán)保的負(fù)責(zé)人

副組長：環(huán)保部負(fù)責(zé)人

成員：環(huán)保部、安全生產(chǎn)管理部、設(shè)備工程部、相關(guān)車間/分廠相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在環(huán)保部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)泄漏化學(xué)品的性質(zhì)識別與環(huán)境監(jiān)測；制定并實(shí)施污染物收集、處理與處置方案；協(xié)調(diào)外部環(huán)保專業(yè)機(jī)構(gòu)參與處置；評估環(huán)境污染范圍與程度，提出恢復(fù)建議。

4.安全保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組。

組長：[深圳某工廠]分管安全的負(fù)責(zé)人（通常與事故災(zāi)害組組長一致）

副組長：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

成員：保衛(wèi)部、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒區(qū)域的設(shè)立與維護(hù)；實(shí)施交通管制與人員出入管理；保障應(yīng)急通訊暢通；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生事件發(fā)生；配合公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)調(diào)查。

5.生產(chǎn)運(yùn)營協(xié)調(diào)工作組。

組長：[深圳某工廠]分管生產(chǎn)運(yùn)營的負(fù)責(zé)人

副組長：生產(chǎn)運(yùn)營部、涉事車間/分廠主要負(fù)責(zé)人

成員：生產(chǎn)運(yùn)營部、設(shè)備工程部、各相關(guān)車間/分廠負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在生產(chǎn)運(yùn)營部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)評估泄漏事件對生產(chǎn)計(jì)劃的影響；協(xié)調(diào)調(diào)整生產(chǎn)安排，保障關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行；組織相關(guān)資源支援現(xiàn)場處置；負(fù)責(zé)事件后的生產(chǎn)恢復(fù)工作。

6.信息工作組。

組長：[深圳某工廠]分管辦公室/communications的負(fù)責(zé)人

副組長：辦公室負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、黨委宣傳部（如適用）、人力資源部、安全生產(chǎn)管理部相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的統(tǒng)一收集、整理、分析、上報與發(fā)布；協(xié)調(diào)媒體采訪與輿論引導(dǎo)；管理內(nèi)外部信息溝通渠道；建立事件信息檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防化學(xué)品泄漏突發(fā)事件，及時掌握相關(guān)信息，規(guī)范信息報送工作，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

[深圳某工廠]內(nèi)各部門、各車間在化學(xué)品安全管理工作及應(yīng)急處置過程中，必須嚴(yán)格遵守以下信息報送原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握并上報相關(guān)情況，不得延誤。

（2）首報意識。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)異常情況或發(fā)生化學(xué)品泄漏事件，均負(fù)有首報義務(wù)，須第一時間向直屬上級或[工廠]辦公室報告。

（3）真實(shí)性。報送的信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報或遲報。

（4）完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，須及時續(xù)報最新進(jìn)展。

2.信息報送流程

[深圳某工廠]內(nèi)化學(xué)品泄漏及相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息，遵循以下流程報送：

（1）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)或初步核實(shí)信息者（如車間員工、管理人員等）>（2）[工廠]辦公室或直接向涉事車間/分廠負(fù)責(zé)人報告）>（3）[工廠]化學(xué)品泄漏突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組）>（4）根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定是否及向[上級主管部門/相關(guān)政府部門]報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大化學(xué)品泄漏事件時，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

（1）事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)者或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即以電話方式向[工廠]辦公室報告事件發(fā)生的基本情況（時間、地點(diǎn)、初步原因、涉及化學(xué)品種類等）。

（2）[工廠]辦公室接到電話報告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急響應(yīng)后，[工廠]辦公室或指定工作組負(fù)責(zé)撰寫書面信息報告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部要素。

（4）書面報告須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在規(guī)定時限內(nèi)報送[上級主管部門/相關(guān)政府部門]。緊急情況下，可先報送簡要情況，后續(xù)補(bǔ)充詳細(xì)報告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（車間、區(qū)域、設(shè)備等）。

（3）規(guī)模：泄漏化學(xué)品種類、數(shù)量、影響范圍。

（4）傷亡：人員中毒、燒傷、死亡、受傷的人數(shù)和具體情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：現(xiàn)場風(fēng)險評估、人員受威脅程度、環(huán)境受影響情況。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（9）訴求：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。

（10）報告單位及聯(lián)系人。

5.對省委報告的特別規(guī)定

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大事故災(zāi)難（如涉及劇毒品、易燃易爆品的大規(guī)模泄漏、爆炸、火災(zāi)等，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染）；

（2）重大自然災(zāi)害（如極端天氣引發(fā)的次生化學(xué)品泄漏等）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如因化學(xué)品泄漏引發(fā)的群體性中毒、傳染病傳播）；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)（若化學(xué)品涉及國家安全敏感領(lǐng)域）；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向（如相關(guān)謠言引發(fā)社會恐慌）；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

[深圳某工廠]應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動，以提升化學(xué)品泄漏突發(fā)事件應(yīng)對能力：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理。在[深圳某工廠]化學(xué)品泄漏突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和監(jiān)督下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、生產(chǎn)運(yùn)營協(xié)調(diào)、信息等）及其成員部門（安全生產(chǎn)管理部、保衛(wèi)部、人力資源部、醫(yī)療急救站、各車間/分廠等）需加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常運(yùn)行管理，包括信息更新、聯(lián)絡(luò)暢通、職責(zé)明確等，確保應(yīng)急體系處于激活狀態(tài)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織各相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、生產(chǎn)工藝變化、事故教訓(xùn)及演練結(jié)果等，定期（至少每年一次）對《[深圳某工廠]工廠化學(xué)品泄漏應(yīng)急處理與預(yù)防規(guī)范》中各類應(yīng)急預(yù)案（綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等）進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍（包括現(xiàn)場搶險隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍、安全保衛(wèi)隊(duì)伍等）的建設(shè)，明確隊(duì)伍構(gòu)成與職責(zé)，建立人員檔案，定期開展技能評估與更新培訓(xùn)，確保隊(duì)伍人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和應(yīng)急處置能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織面向[員工]的化學(xué)品安全知識培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練、個體防護(hù)裝備使用訓(xùn)練等，提升[員工]的自救互救意識和能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的化學(xué)品泄漏應(yīng)急模擬演練（桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合部門協(xié)同機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。

5.應(yīng)急物資儲備、管理與維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和可能發(fā)生事件的等級，足額儲備必要的應(yīng)急物資（如個人防護(hù)用品、呼吸器、洗眼器、應(yīng)急照明、堵漏器材、中和劑、吸附材料、消防器材、急救藥品、通訊設(shè)備等），建立物資臺賬，明確保管責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)并隨時可用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)化學(xué)品泄漏事件可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境危害、社會影響等因素，將事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或中毒、受傷人員50人以上，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]主要生產(chǎn)裝置系統(tǒng)癱瘓、重大環(huán)境災(zāi)難（如嚴(yán)重污染重要水源、生態(tài)）等，可能嚴(yán)重影響[企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定的事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或中毒、受傷人員50人以上100人以下，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下，或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]重要生產(chǎn)裝置系統(tǒng)癱瘓、較大范圍環(huán)境污染等，可能影響[企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)秩序的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或中毒、受傷人員10人以上50人以下，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下，或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]部分生產(chǎn)裝置系統(tǒng)癱瘓、局部環(huán)境污染等，對[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序造成較嚴(yán)重影響的事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或中毒、受傷人員10人以下，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下，或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]輕微環(huán)境污染或生產(chǎn)中斷，對[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序造成局部影響的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

[深圳某工廠]化學(xué)品泄漏突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程包括信息報告、預(yù)案啟動、成立指揮、現(xiàn)場處置、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)，具體如下：

（1）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)：

事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并立即向[工廠]辦公室報告。

[工廠]辦公室在接到報告后，立即核實(shí)情況，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長報告，并同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。在1小時內(nèi)，將事件基本情況（包括等級、傷亡、影響、已采取措施等）通過電話和書面形式向[上級主管部門/相關(guān)政府部門]報告，并根據(jù)指示請求支援。

現(xiàn)場指揮部立即組織開展人員疏散、現(xiàn)場隔離、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等工作。

（2）II級事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)：

事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并立即向[工廠]辦公室報告。

[工廠]辦公室在接到報告后，立即核實(shí)情況，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長報告，并同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。在1小時內(nèi)，將事件基本情況（包括等級、傷亡、影響、已采取措施等）通過電話和書面形式向[上級主管部門/相關(guān)政府部門]報告。

現(xiàn)場指揮部立即組織開展人員疏散、現(xiàn)場隔離、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等工作。

（3）III級事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)：

事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并立即向[工廠]辦公室報告。

[工廠]辦公室在接到報告后，立即核實(shí)情況，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長報告，并同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，可成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。在1小時內(nèi)，將事件基本情況（包括等級、傷亡、影響、已采取措施等）通過電話和書面形式向[上級主管部門/相關(guān)政府部門]報告。

相關(guān)工作組立即組織開展人員疏散（如必要）、現(xiàn)場隔離、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等工作。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)：

事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并立即向[工廠]辦公室報告。

[工廠]辦公室在接到報告后，立即核實(shí)情況，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況，并根據(jù)需要啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部及指揮人員，指導(dǎo)相關(guān)工作組開展處置工作。相關(guān)工作組在1小時內(nèi)將事件基本情況（包括等級、影響、已采取措施等）向[工廠]辦公室報告，并視情況及時向[上級主管部門/相關(guān)政府部門]報告。

相關(guān)工作組立即組織開展現(xiàn)場處置、人員安撫、環(huán)境監(jiān)測、信息核實(shí)與發(fā)布等工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的核心指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定并實(shí)施現(xiàn)場控制方案，限制事件影響范圍，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，及時、準(zhǔn)確地掌握事件發(fā)展態(tài)勢、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、環(huán)境影響情況等，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照規(guī)定的時間和內(nèi)容要求，向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)部門報告事件處置進(jìn)展、存在問題及下一步工作建議。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事件信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實(shí)，穩(wěn)定人心，避免謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、分析、傳遞、報送、處理的全流程工作機(jī)制，確保信息報送的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。保持[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，確保應(yīng)急指令、情況通報、指令下達(dá)等關(guān)鍵信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急通訊設(shè)備（如對講機(jī)、應(yīng)急電話、衛(wèi)星電話等），確保其處于良好工作狀態(tài)。明確各層級信息報送責(zé)任部門和聯(lián)絡(luò)人，建立[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急信息接收、研判、處置、報告的標(biāo)準(zhǔn)化流程。制定不同等級事件的應(yīng)急信息報送時限要求，確保信息在規(guī)定時間內(nèi)傳達(dá)到達(dá)相關(guān)責(zé)任部門及上級單位。加強(qiáng)與外部應(yīng)急信息的對接，確保及時獲取[企業(yè)內(nèi)]及周邊區(qū)域的相關(guān)預(yù)警信息和指令。

第十二條物資與資金保障

[深圳某工廠]將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置工作所需資金來源有保障，并根據(jù)事件等級動態(tài)調(diào)整。建立應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及維護(hù)更新機(jī)制。儲備的應(yīng)急物資包括但不限于個人防護(hù)裝備、呼吸器、洗眼器、監(jiān)測儀器、堵漏器材、中和劑、吸附材料、消防器材、急救藥品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、生活必需品等，確保關(guān)鍵物資充足、完好、可隨時調(diào)用。明確各類應(yīng)急物資的保管責(zé)任單位及責(zé)任人，制定物資出入庫管理制度，定期檢查物資儲備情況，確保物資質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。特殊應(yīng)急物資（如劇毒品、易制爆品、大型專業(yè)設(shè)備等）實(shí)行專人專庫保管，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用審批程序，確保其安全可控。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間物資能夠及時補(bǔ)充與補(bǔ)充。

第十三條人員與技術(shù)保障

[深圳某工廠]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，常備隊(duì)伍由各車間/分廠抽調(diào)骨干力量，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，保持隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和備勤狀態(tài)；預(yù)備隊(duì)伍由[工廠]各部門人員構(gòu)成，根據(jù)應(yīng)急需求隨時動員，形成應(yīng)急響應(yīng)的生力軍。優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，明確各隊(duì)伍（搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組）的職責(zé)分工與協(xié)同配合機(jī)制。積極與專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、科研院所等建立聯(lián)系，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。建立應(yīng)急專家?guī)?，為?fù)雜事件處置提供技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的裝備配置與技術(shù)培訓(xùn)，確保隊(duì)伍具備必要的專業(yè)知識和操作技能。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[深圳某工廠]制定并實(shí)施年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、形式及考核要求。定期組織面向全體[員工]的化學(xué)品安全知識、應(yīng)急避險、自救互救等培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識和應(yīng)急處置能力。定期組織針對不同崗位、不同場景的應(yīng)急技能培訓(xùn)和專項(xiàng)演練，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。鼓勵并支持各職能部門、車間/分廠與外部相關(guān)單位開展應(yīng)急管理與救援技