[福州某學(xué)校]校園交通安全管理與應(yīng)急處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[福州某學(xué)校]校園內(nèi)發(fā)生的交通安全事件，提升校園交通安全應(yīng)急管理能力，健全交通安全應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少交通安全事件造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[福州某學(xué)校]實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[福州某學(xué)校]校園交通安全管理與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園交通安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保交通安全事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置，最大限度降低事件影響。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確校內(nèi)各職能部門及相關(guān)部門的職責(zé)分工。事件發(fā)生后，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。校內(nèi)各處室、年級(jí)組、班級(jí)等主要負(fù)責(zé)人是本單位交通安全事件預(yù)防與處置的第一責(zé)任人，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，定期開展校園內(nèi)交通隱患排查，對(duì)校門口、停車場(chǎng)、道路設(shè)施等進(jìn)行安全評(píng)估與維護(hù)。強(qiáng)化交通安全宣傳教育，提高[師生]的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。建立交通安全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前評(píng)估，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將交通安全事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建校園交通安全管理聯(lián)動(dòng)體系，加強(qiáng)與公安交管部門、城市管理部門等外部單位的溝通協(xié)作，形成信息共享、資源整合、協(xié)同處置的工作格局。同時(shí)，發(fā)動(dòng)[師生]積極參與交通安全管理，建立群防群控網(wǎng)絡(luò)，共同維護(hù)校園交通安全秩序。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)交通安全事件的性質(zhì)、原因和后果，采取相應(yīng)的處置措施。在處置過程中，要嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處理公正。兼顧事件處置的合法性與合理性，依法依規(guī)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保校園交通秩序穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[福州某學(xué)校]校園內(nèi)發(fā)生的各類交通安全突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、交通秩序混亂、校園聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園周邊發(fā)生涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约翱赡芤l(fā)校園秩序混亂的群體性事件，邪教的非法傳教活動(dòng)，[師生]在校園周邊遭遇的嚴(yán)重暴力侵害、盜竊等事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園周邊、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重刑事案件，針對(duì)[師生]的搶劫、詐騙等違法犯罪活動(dòng)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園門口、校內(nèi)道路等區(qū)域，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重交通事故，校車運(yùn)行中發(fā)生的重大交通事故，因道路設(shè)施故障、惡劣天氣等引發(fā)的校園交通混亂事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在校園內(nèi)或周邊地區(qū)發(fā)生的、可能影響[師生]健康并波及校園交通安全的突發(fā)傳染病疫情，因群體性食物中毒等導(dǎo)致大量人員聚集就醫(yī)，嚴(yán)重影響校園正常交通秩序的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：暴雨、臺(tái)風(fēng)、冰雪等極端天氣導(dǎo)致校園周邊道路嚴(yán)重?fù)p毀或交通中斷，嚴(yán)重影響[師生]通行安全的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言、虛假信息，引發(fā)校園周邊交通恐慌或擁堵的事件；破壞校園交通安全信息系統(tǒng)（如交通信號(hào)燈、監(jiān)控設(shè)備）的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在校園內(nèi)舉行重要考試期間，因交通原因?qū)е驴忌笠?guī)模遲到、缺考，或發(fā)生涉及考生的嚴(yán)重交通事故。

8.影響校園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：在校園內(nèi)或周邊發(fā)生的重大治安事件、群體性事件、恐怖襲擊事件等，雖非直接交通事件，但嚴(yán)重干擾了校園正常交通秩序和[師生]通行安全的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[福州某學(xué)校]成立校園交通安全管理與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園交通安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，具體包括：社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安與刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管校務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、安全保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、總務(wù)處、宣傳部、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)校園交通安全突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度與應(yīng)急處置工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；研究決定重大交通安全事件的應(yīng)急處置方案；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向上級(jí)主管部門報(bào)告重大交通安全事件及處置情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及校園交通安全應(yīng)急處置的綜合事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)校園交通安全相關(guān)信息與動(dòng)態(tài)；根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出應(yīng)急處置措施建議；協(xié)調(diào)各工作組、各部門開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的匯總、整理與報(bào)送；組織對(duì)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的吸??；指導(dǎo)、監(jiān)督各部門落實(shí)校園交通安全管理責(zé)任與應(yīng)急處置預(yù)案。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、事發(fā)地相關(guān)學(xué)院（系）等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：安全保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因校園周邊社會(huì)不穩(wěn)定因素引發(fā)的、可能影響交通安全的群體性事件；維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)公安等部門開展處置工作；做好[師生]思想穩(wěn)定工作。

2.重大治安與刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、學(xué)生工作處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、事發(fā)地相關(guān)學(xué)院（系）等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：安全保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在校園內(nèi)或周邊、涉及交通安全的重大治安案件與刑事案件；指揮開展現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、證據(jù)保全；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查破案；統(tǒng)計(jì)事件造成的傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管校務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：總務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、安全保衛(wèi)處、總務(wù)處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、事發(fā)地相關(guān)學(xué)院（系）等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：總務(wù)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因道路設(shè)施損毀、惡劣天氣、車輛事故等引發(fā)的、造成或可能造成嚴(yán)重后果的交通事件；組織應(yīng)急搶修、交通疏導(dǎo)；協(xié)調(diào)醫(yī)療救治與傷亡人員善后處理；評(píng)估事件影響，發(fā)布相關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管校務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、總務(wù)處、宣傳部、事發(fā)地相關(guān)學(xué)院（系）等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如群體性食物中毒）導(dǎo)致的大規(guī)模[師生]就醫(yī)、聚集，嚴(yán)重影響校園交通秩序的情況；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，做好現(xiàn)場(chǎng)隔離與救治；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，防止恐慌蔓延；開展健康教育，預(yù)防類似事件再次發(fā)生。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管校務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：總務(wù)處負(fù)責(zé)人、安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、總務(wù)處、安全保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：總務(wù)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因暴雨、臺(tái)風(fēng)、冰雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致校園周邊道路中斷、損毀等，嚴(yán)重影響[師生]通行安全的situation；組織搶險(xiǎn)搶修，恢復(fù)交通；啟動(dòng)應(yīng)急避險(xiǎn)措施，保障人員安全；發(fā)布交通管制或疏導(dǎo)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：信息中心負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、宣傳部、安全保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、信息中心等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：信息中心

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因網(wǎng)絡(luò)攻擊、有害信息傳播等影響交通安全信息發(fā)布、調(diào)度或管理系統(tǒng)運(yùn)行的突發(fā)事件；保障交通安全相關(guān)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；刪除、封堵有害信息；分析事件原因，提升系統(tǒng)安全防護(hù)能力。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、總務(wù)處、校醫(yī)院、相關(guān)考試組織單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置在校園內(nèi)舉行的各類考試期間，因交通原因（如交通擁堵、車輛事故）導(dǎo)致考生無法按時(shí)到達(dá)考場(chǎng)或發(fā)生意外的情況；協(xié)調(diào)交通資源，開辟綠色通道；組織現(xiàn)場(chǎng)救助與秩序維護(hù)；及時(shí)上報(bào)事件情況并協(xié)調(diào)處理。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校辦公室主任

成員：校辦公室、宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、信息中心等單位負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作的骨干人員。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總、分析校園交通安全突發(fā)事件相關(guān)信息；撰寫信息報(bào)告，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件進(jìn)展及處置情況；管理事件相關(guān)輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，穩(wěn)定人心。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置校園交通安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生交通安全突發(fā)事件的線索，必須第一時(shí)間向校辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)，確保信息準(zhǔn)確可靠。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全，情況清晰。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置進(jìn)展時(shí)，必須按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（1）[校內(nèi)]信息報(bào)送流程：各部門（含學(xué)院、處室、直屬單位等）發(fā)現(xiàn)或接到交通安全突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即核實(shí)情況，第一時(shí)間將口頭信息報(bào)告至校辦公室，同時(shí)可同步通過安全信息平臺(tái)或指定郵箱發(fā)送簡(jiǎn)要信息。校辦公室接到報(bào)告后，進(jìn)行初步核實(shí)、整理，并根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度，判斷是否需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，決定是否及如何上報(bào)上級(jí)主管部門。

（2）[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程：對(duì)于涉及外部單位協(xié)調(diào)或超出學(xué)校處置能力的重大事件，校辦公室在上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)與屬地公安、交通等相關(guān)部門溝通，并按照規(guī)定程序上報(bào)上級(jí)主管部門或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）一般信息：信息報(bào)送以安全信息平臺(tái)或內(nèi)部辦公系統(tǒng)為主，重要信息可通過電話口頭報(bào)告，隨后補(bǔ)充書面材料。

（2）緊急信息：發(fā)生重大交通安全突發(fā)事件后，事發(fā)部門或知情人員必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過電話向校辦公室報(bào)告事件基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、影響范圍等），電話報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，必須將包含完整應(yīng)急信息核心要素的書面報(bào)告或電子版報(bào)告報(bào)送至校辦公室。校辦公室收到緊急書面報(bào)告后，立即核實(shí)并呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）事件時(shí)間：事件發(fā)生的準(zhǔn)確起止時(shí)間。

（2）事件地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置。

（3）事件規(guī)模：涉及人員數(shù)量、車輛數(shù)量、影響范圍等。

（4）人員傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)及傷情狀況。

（5）事件起因：已掌握的事件發(fā)生初步原因或可疑因素。

（6）影響評(píng)估：事件對(duì)校園交通秩序、[師生]通行安全及學(xué)校穩(wěn)定造成的初步影響評(píng)估。

（7）已采取措施：已采取的應(yīng)急控制、救援、疏導(dǎo)等措施。

（8）事態(tài)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、當(dāng)前狀態(tài)。

（9）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門或個(gè)人的名稱。

（10）聯(lián)系方式：報(bào)告人的有效聯(lián)系方式。

（11）其他：需要補(bǔ)充說明的情況。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類重大交通安全相關(guān)突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如導(dǎo)致校園主要道路嚴(yán)重?fù)p毀的暴雨、臺(tái)風(fēng)、地震等。

（2）重大事故災(zāi)難：如涉及10人以上傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重交通事故、校車重大事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如引發(fā)大規(guī)模[師生]集中就醫(yī)、嚴(yán)重影響交通秩序的群體性食物中毒或傳染病疫情。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的重大交通安?；蛲话l(fā)事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如收到權(quán)威部門發(fā)布的可能嚴(yán)重影響校園交通安全的重大預(yù)警信息。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)重大社會(huì)影響的交通相關(guān)突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[福州某學(xué)校]校園交通安全管理與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善日常的交通安全管理責(zé)任制和應(yīng)急值守制度，定期檢查評(píng)估應(yīng)急工作機(jī)制的運(yùn)行情況，確保責(zé)任落實(shí)到位，制度執(zhí)行有效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)校園交通安全形勢(shì)變化、法律法規(guī)更新以及學(xué)校發(fā)展實(shí)際，定期組織對(duì)校園交通安全應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案及各類專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案）的修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。明確預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)啟動(dòng)、處置流程、信息報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的要求。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)和完善校園交通安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括交通疏導(dǎo)組、事故處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等，明確各組職責(zé)。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的招募、選拔、培訓(xùn)工作，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急心理素質(zhì)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向全體[師生]和相關(guān)工作人員，開展交通安全知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)技能、自救互救方法等宣傳教育。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的校園交通安全應(yīng)急模擬演練（如交通事故應(yīng)急處置演練、惡劣天氣交通疏導(dǎo)演練、校門口交通擁堵應(yīng)急處置演練等），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提升應(yīng)急處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，建立校園交通安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資（如警示標(biāo)志、反光錐筒、護(hù)欄、急救藥箱、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等）種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量合格。建立定期檢查和維護(hù)制度，確保應(yīng)急物資處于良好可用狀態(tài)，需要時(shí)能夠快速調(diào)配、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成的或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將校園交通安全突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或?qū)е滦@交通系統(tǒng)癱瘓、嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)科研秩序和社會(huì)公共安全的重大交通事故、惡劣天氣引發(fā)的嚴(yán)重交通阻塞事件等。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上死亡、10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下100萬(wàn)元以上，或?qū)е滦@部分區(qū)域交通中斷、造成較大范圍恐慌或嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)科研秩序的交通事故、惡劣天氣引發(fā)的較嚴(yán)重交通阻塞事件等。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上死亡、3人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下100萬(wàn)元以上，或?qū)е滦@局部交通受阻、造成一定范圍影響的事件等。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下，或僅對(duì)校園交通造成短暫影響或輕微影響，但不至于影響學(xué)校正常教學(xué)科研秩序的事件等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[福州某學(xué)校]校園交通安全管理與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息電話報(bào)告至校辦公室，校辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)立即到達(dá)指揮地點(diǎn)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。校辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施書面報(bào)告至上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)校園交通安全總體應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制、人員疏散、傷員救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集與發(fā)布等，并視情向公安交管等部門求助。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息電話報(bào)告至校辦公室，校辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)立即到達(dá)指揮地點(diǎn)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。校辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施書面報(bào)告至上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別校園交通安全應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，包括交通疏導(dǎo)、秩序維護(hù)、信息核實(shí)與發(fā)布，并配合相關(guān)部門開展調(diào)查處理工作。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息電話報(bào)告至校辦公室，校辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，或由相關(guān)職能負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置工作。校辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別校園交通安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)、人員安撫、傷員初步救治，收集事件信息，評(píng)估事件影響，并做好后續(xù)跟蹤處置工作。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息電話報(bào)告至校辦公室，校辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，指示相關(guān)職能處室或?qū)W院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。校辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件情況向上級(jí)主管部門進(jìn)行通報(bào)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：快速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別校園交通安全應(yīng)急預(yù)案，開展現(xiàn)場(chǎng)情況了解、交通秩序維護(hù)、輕微事故處理，及時(shí)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，防止事態(tài)擴(kuò)大，并做好善后處理工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

校園交通安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估事態(tài)發(fā)展，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)或?qū)嶋H需要，果斷采取指揮、控制、疏導(dǎo)等措施，防止事態(tài)擴(kuò)大或升級(jí)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：建立信息收集機(jī)制，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員詢問、視頻監(jiān)控等方式，全面、準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等信息，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定的時(shí)限和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和面臨的困難，爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、適度向校內(nèi)及校外發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全。建立健全覆蓋校園內(nèi)外的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全鏈條工作機(jī)制。明確信息報(bào)告流程、時(shí)限要求及信息核實(shí)程序，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。建立由學(xué)校辦公室統(tǒng)一歸口管理的信息報(bào)送中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類信息報(bào)送工作。

2.傳輸渠道完善。構(gòu)建多元化、高可靠性的信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、校園安全信息平臺(tái)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，保障應(yīng)急通訊暢通。

3.設(shè)備完好暢通。確保所有用于信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的通訊與信息技術(shù)設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，定期進(jìn)行設(shè)備檢查、維護(hù)和更新，保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和信息安全。制定應(yīng)急預(yù)案，明確設(shè)備故障時(shí)的應(yīng)急處置措施。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定、保障有力。經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行?？顚Ｓ茫⒔?yán)格的審批和監(jiān)督機(jī)制。

2.物資儲(chǔ)備與管理。建立校園交通安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。由總務(wù)處牽頭，會(huì)同安全保衛(wèi)處等部門，定期檢查、補(bǔ)充、維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可隨時(shí)取用。特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、通訊設(shè)備、交通警示標(biāo)志等）應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，并建立臺(tái)賬，確保物資管理規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員隊(duì)伍保障。組建由校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門人員、教職員工、[師生]志愿者等構(gòu)成的校園交通安全應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括交通疏導(dǎo)組、事故現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工，并進(jìn)行優(yōu)化配置。根據(jù)事件類型和規(guī)模，及時(shí)動(dòng)員和調(diào)配人員參與應(yīng)急處置工作。

2.技術(shù)支持保障。加強(qiáng)校園交通安全相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，如交通安全監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐。積極引進(jìn)先進(jìn)的交通管理技術(shù)，提升校園交通安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。必要時(shí)，尋求專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向全體[師生]和相關(guān)工作人員，開展交通安全知識(shí)普及、應(yīng)急避險(xiǎn)技能、自救互救方法、應(yīng)急處置流程等方面的培訓(xùn)，提高[師生]的交通安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

2.模擬演練。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的校園交通安全應(yīng)急模擬演練，如交通事故應(yīng)急處置演練、惡劣天氣交通疏導(dǎo)演練、校門口交通秩序維護(hù)演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。

3.交流協(xié)作。加強(qiáng)與其他學(xué)校、公安交管部門、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急信息共享、資源互助、聯(lián)合演練等合作機(jī)制。鼓勵(lì)并支持學(xué)校各部門、[師生]參與校際及跨領(lǐng)域的交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升校園交通安全應(yīng)急處置水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[福州某學(xué)校]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保校園交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展。

1.制度保障。建立健全校園交通安全管理與應(yīng)急處置相關(guān)制度體系，包括交通安全責(zé)任制、安全排查整治制度、信息報(bào)告制度、應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急物資管理規(guī)范、應(yīng)急處置工作考核辦法等，為應(yīng)急處置工作提供制度依據(jù)。

2.組織保障。明確[福州某學(xué)校]校園交通安全管理與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和運(yùn)行機(jī)制，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各專項(xiàng)應(yīng)