PAGE交通部安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為加強交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本安全生產(chǎn)約談制度。本制度旨在通過及時、嚴肅的約談，強化企業(yè)安全意識，規(guī)范安全行為，提升行業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通運輸行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于交通運輸部及各級交通運輸管理部門（以下統(tǒng)稱“交通管理部門”）對轄區(qū)內(nèi)交通運輸企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他與交通運輸安全生產(chǎn)相關(guān)的單位（以下統(tǒng)稱“被約談單位”）的安全生產(chǎn)約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談工作嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、交通運輸行業(yè)標準及相關(guān)政策開展，確保約談程序合法、內(nèi)容合規(guī)。2.問題導向原則：聚焦被約談單位安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、重大隱患及事故隱患，深入分析原因，明確整改要求，督促落實整改措施。3.嚴肅認真原則：以嚴肅認真的態(tài)度對待約談工作，確保約談達到警示、教育、督促整改的目的，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為絕不姑息遷就。4.注重實效原則：注重約談效果，跟蹤整改落實情況，確保被約談單位切實消除安全隱患，提升安全生產(chǎn)管理水平，有效防范生產(chǎn)安全事故。二、約談情形（一）發(fā)生生產(chǎn)安全事故1.發(fā)生一般等級生產(chǎn)安全事故的被約談單位，應分析事故原因，查找管理漏洞，制定整改措施，提交事故調(diào)查報告及整改方案。2.發(fā)生較大等級生產(chǎn)安全事故的被約談單位，除提交事故調(diào)查報告及整改方案外，還應深刻反思事故教訓，提出加強安全生產(chǎn)管理的長效機制建設(shè)。3.發(fā)生重大、特別重大等級生產(chǎn)安全事故的被約談單位，必須全面剖析事故深層次原因，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系進行全面評估，提出徹底整改措施，并向社會公開承諾整改到位。（二）存在重大安全隱患1.被交通管理部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，且未按要求及時整改到位的，將被約談。被約談單位需詳細說明隱患排查治理情況，分析未及時整改的原因，提交整改計劃及保障措施。2.對群眾舉報或媒體曝光的重大安全隱患，經(jīng)核實后，對相關(guān)被約談單位進行約談。被約談單位要針對舉報或曝光問題，迅速開展自查自糾，如實報告隱患整改情況，并制定長效防范機制。（三）安全生產(chǎn)工作不力1.安全生產(chǎn)責任制落實不到位，安全管理制度不健全或執(zhí)行不嚴格，導致安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)漏洞和問題的被約談單位。需明確責任分工，完善安全管理制度，加強制度執(zhí)行監(jiān)督檢查。2.安全投入不足，安全設(shè)施設(shè)備老化、缺失或損壞，影響安全生產(chǎn)的被約談單位。要制定安全投入計劃，及時更新和維護安全設(shè)施設(shè)備，確保安全生產(chǎn)條件符合要求。3.安全培訓教育不到位，從業(yè)人員安全意識淡薄、操作技能不熟練，存在違規(guī)作業(yè)行為的被約談單位。應加強安全培訓教育工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和操作技能，杜絕違規(guī)作業(yè)。4.應急管理工作薄弱，應急預案不完善、應急演練不及時，應急救援能力不足的被約談單位。要修訂完善應急預案，定期組織應急演練，加強應急救援隊伍建設(shè)和物資儲備，提高應急處置能力。（四）其他需要約談的情形1.交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻，某一地區(qū)或領(lǐng)域事故頻發(fā)，對相關(guān)被約談單位進行行業(yè)性約談，分析共性問題，提出針對性防范措施。2.國家或地方政府部署的重要安全生產(chǎn)工作任務落實不力，影響行業(yè)安全生產(chǎn)大局的被約談單位，需加快工作進度，確保任務按時完成。3.交通運輸企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面創(chuàng)新不足，長期沿用落后管理模式，影響企業(yè)安全生產(chǎn)水平提升的被約談單位，要鼓勵企業(yè)積極探索創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方法和手段。三、約談程序（一）約談準備1.交通管理部門在確定約談對象后，應成立約談工作小組，明確小組負責人及成員職責。2.約談工作小組收集、整理被約談單位的安全生產(chǎn)相關(guān)資料，包括事故報告、隱患排查記錄、安全管理制度、安全檢查記錄等，全面了解被約談單位安全生產(chǎn)工作情況。3.根據(jù)被約談單位存在的問題，制定詳細的約談提綱，明確約談目的、內(nèi)容、重點及要求，確保約談工作有的放矢。（二）約談通知1.交通管理部門以書面形式向被約談單位發(fā)出約談通知，明確約談時間、地點、參加人員及約談事項等。2.約談通知應提前[X]個工作日送達被約談單位，以便被約談單位做好準備工作。被約談單位應在接到通知后[X]個工作日內(nèi)，將參加約談人員名單及相關(guān)書面材料報送交通管理部門。（三）約談實施1.約談工作由交通管理部門負責人或其委托的人員主持，被約談單位主要負責人、分管負責人及相關(guān)部門負責人參加。2.約談開始時，主持人介紹約談目的、依據(jù)及參加人員，說明約談程序和要求。3.被約談單位主要負責人匯報本單位安全生產(chǎn)工作情況，針對存在的問題進行深刻檢討，提出整改措施和下一步工作計劃。4.約談工作小組根據(jù)收集的資料和掌握的情況，對被約談單位進行提問、質(zhì)詢，深入分析問題原因，提出整改意見和建議。5.被約談單位對約談提出的問題和整改意見進行表態(tài)，明確表示將認真落實整改措施，按時完成整改任務，確保安全生產(chǎn)。6.約談過程中，應做好詳細記錄，形成約談紀要。約談紀要應包括約談時間、地點、參加人員、約談內(nèi)容、被約談單位表態(tài)及整改要求等。（四）約談記錄與紀要1.約談記錄由專人負責記錄，記錄內(nèi)容應準確、完整、客觀，包括約談雙方發(fā)言內(nèi)容、討論情況及達成的共識等。2.約談紀要在約談結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)整理形成，經(jīng)約談工作小組審核后，發(fā)送給被約談單位。被約談單位應在收到約談紀要后[X]個工作日內(nèi)，對約談紀要內(nèi)容進行確認，并簽字蓋章反饋交通管理部門。（五）整改落實1.被約談單位應按照約談紀要要求，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責任部門、責任人及整改期限。整改方案應在收到約談紀要后[X]個工作日內(nèi)報送交通管理部門備案。2.交通管理部門對被約談單位整改方案進行審核，提出審核意見。如整改方案不符合要求，應責令被約談單位重新制定。3.被約談單位按照整改方案認真組織實施整改工作，定期向交通管理部門報告整改進展情況。交通管理部門對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改工作按時完成，取得實效。4.整改完成后，并提交整改報告。交通管理部門組織對整改情況進行驗收，驗收合格后方可視為完成整改任務。四、約談結(jié)果運用（一）納入安全生產(chǎn)信用管理1.交通管理部門將被約談單位的約談情況及整改落實情況納入安全生產(chǎn)信用管理體系，作為企業(yè)信用評級的重要依據(jù)。2.對因安全生產(chǎn)問題被多次約談且整改不力的單位，降低其信用等級，實施重點監(jiān)管，并向社會公開曝光。3.將企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息與相關(guān)部門共享，在市場準入、資質(zhì)審核、項目招投標等方面對失信企業(yè)予以限制。（二）作為安全生產(chǎn)監(jiān)管重點1.對被約談單位加強日常安全生產(chǎn)監(jiān)管，增加檢查頻次和力度，督促企業(yè)持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理工作。2.對整改不到位的被約談單位，依法依規(guī)采取行政處罰、暫扣或吊銷相關(guān)許可證等措施，直至消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。（三）與評優(yōu)評先掛鉤1.在交通運輸行業(yè)各類評優(yōu)評先活動中，對被約談且整改不力的單位實行“一票否決”。2.鼓勵企業(yè)積極整改，對整改成效顯著的單位，在評優(yōu)評先、政策扶持等方面給予適當傾斜，樹立安全生產(chǎn)先進典型。五、監(jiān)督與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.交通管理部門負責對本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)約談制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保約談工作規(guī)范、有序開展。2.定期對被約談單位整改落實情況進行復查，檢查整改措施是否落實到位，隱患是否消除，安全生產(chǎn)管理水平是否提升。3.建立健全約談工作檔案，對約談過程中的相關(guān)資料進行整理歸檔，便于查閱和監(jiān)督。（二）責任追究1.對在約談過程中敷衍塞責、拒不配合的被約談單位及相關(guān)人員，依法依規(guī)給予嚴肅批評教育或紀律處分。2.對