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文檔簡介
高校財務(wù)管理工作流程一、預(yù)算管理:財務(wù)工作的“龍頭”與先導(dǎo)預(yù)算管理是高校財務(wù)管理的核心環(huán)節(jié),貫穿于財務(wù)活動的全過程,是實現(xiàn)資源合理配置和有效控制的重要手段。1.預(yù)算編制:通常遵循“量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則。由學(xué)校財務(wù)部門牽頭,各院系、各部門根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù),提出預(yù)算建議。編制過程中需充分考慮學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)、事業(yè)發(fā)展需求以及可用財力,采用零基預(yù)算、績效預(yù)算等科學(xué)方法,確保預(yù)算編制的精細(xì)化和科學(xué)化。2.預(yù)算審核與匯總:財務(wù)部門對各單位上報的預(yù)算草案進(jìn)行初步審核,重點關(guān)注其合規(guī)性、合理性及與學(xué)校整體規(guī)劃的契合度。隨后進(jìn)行匯總、平衡與調(diào)整,形成學(xué)校年度預(yù)算草案。3.預(yù)算審批與下達(dá):學(xué)校預(yù)算草案按規(guī)定程序報請學(xué)校黨委常委會(或校長辦公會)審議,并經(jīng)上級主管部門審批后,由財務(wù)部門正式下達(dá)至各預(yù)算執(zhí)行單位。4.預(yù)算執(zhí)行與控制:各單位嚴(yán)格按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行,財務(wù)部門對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并糾正偏差。對于預(yù)算調(diào)整,需履行嚴(yán)格的審批程序。5.預(yù)算決算與評價:年度終了,財務(wù)部門組織編制年度財務(wù)決算,全面反映預(yù)算執(zhí)行情況。同時,開展預(yù)算績效評價,分析預(yù)算執(zhí)行差異,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為后續(xù)預(yù)算編制提供依據(jù)。二、收入管理:資金來源的規(guī)范與統(tǒng)籌高校收入是維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),其管理的關(guān)鍵在于確保收入的合法性、完整性和及時性。1.收入項目梳理與確認(rèn):明確各類收入項目,如財政補助收入、事業(yè)收入(包括學(xué)費、住宿費、科研收入等)、經(jīng)營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈收入及其他收入等,并依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)確認(rèn)收入性質(zhì)和核算標(biāo)準(zhǔn)。2.收費管理:對于學(xué)費、住宿費等事業(yè)收入,嚴(yán)格按照物價部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,采用統(tǒng)一的收費系統(tǒng)進(jìn)行管理,確保應(yīng)收盡收。同時,規(guī)范收費票據(jù)的領(lǐng)用、開具、核銷流程。3.科研經(jīng)費管理:科研收入是高校收入的重要組成部分。需建立健全科研項目立項、經(jīng)費到賬確認(rèn)、預(yù)算編制、支出審批、結(jié)題審計等全流程管理機(jī)制,確??蒲薪?jīng)費??顚S?,提高使用效益。4.其他收入管理:對于捐贈收入,需履行捐贈協(xié)議,明確捐贈用途;對于經(jīng)營收入,需規(guī)范經(jīng)營行為,依法納稅;對于投資收益等其他收入,需加強(qiáng)監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值。5.收入核算與上繳:所有收入均需及時足額上繳學(xué)校統(tǒng)一賬戶,納入預(yù)算管理,嚴(yán)禁“賬外賬”和“小金庫”。財務(wù)部門按照會計制度進(jìn)行準(zhǔn)確核算。三、支出管理:資金使用的合規(guī)與高效支出管理是高校財務(wù)管理的重點和難點,旨在控制成本、提高資金使用效益,確保各項支出符合預(yù)算規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律。1.支出審批權(quán)限與流程:建立分級授權(quán)審批制度,明確不同層級、不同金額支出的審批權(quán)限和審批流程。各項支出需憑合法有效的原始憑證,經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后,方可辦理報銷手續(xù)。2.日常報銷管理:規(guī)范差旅費、會議費、培訓(xùn)費、辦公費等日常公用支出的報銷標(biāo)準(zhǔn)和審核要求。財務(wù)部門對報銷憑證的真實性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格審核。3.采購與付款管理:對于設(shè)備采購、工程建設(shè)等大額支出,需嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和招投標(biāo)制度。財務(wù)部門根據(jù)采購合同、驗收證明、發(fā)票等憑證辦理付款手續(xù),確保資金支付安全。4.人員經(jīng)費管理:嚴(yán)格按照國家和學(xué)校規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、津貼補貼、獎金等人員經(jīng)費,規(guī)范社保公積金、個人所得稅的代扣代繳。5.專項經(jīng)費支出管理:各類專項經(jīng)費(如科研專項、學(xué)科建設(shè)專項等)需嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和用途使用,??顚S?,單獨核算,確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)。6.債務(wù)管理:若有銀行貸款等債務(wù),需嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模和期限結(jié)構(gòu),合理安排償債資金,防范債務(wù)風(fēng)險。四、會計核算與賬務(wù)處理:財務(wù)信息的準(zhǔn)確與規(guī)范會計核算是財務(wù)管理的基礎(chǔ),通過對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)、計量、記錄和報告,生成真實、準(zhǔn)確、完整的會計信息。1.會計科目設(shè)置與運用:依據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度和高校會計制度,結(jié)合學(xué)校實際情況,科學(xué)設(shè)置會計科目,規(guī)范會計科目的運用。2.原始憑證審核與記賬憑證填制:財務(wù)人員對取得的原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保其真實、合法、完整。根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證,做到摘要清晰、科目運用正確、金額準(zhǔn)確。3.會計賬簿登記與核對:根據(jù)記賬憑證登記總賬和明細(xì)賬,定期進(jìn)行賬證核對、賬賬核對、賬實核對,確保賬賬相符、賬實相符。4.財務(wù)報告編制:按照規(guī)定的期限和要求,編制月度、季度和年度財務(wù)報告,包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等,全面反映學(xué)校財務(wù)狀況和收支情況。5.會計檔案管理:對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告等會計資料進(jìn)行整理、裝訂、歸檔,妥善保管,確保會計檔案的安全和完整。五、資金管理:流動性與安全性的保障資金管理是財務(wù)管理的核心職能之一,旨在保障學(xué)校資金的安全、完整和正常周轉(zhuǎn)。1.銀行賬戶管理:按照規(guī)定開設(shè)和使用銀行賬戶,定期對銀行賬戶進(jìn)行清理和檢查,確保賬戶管理規(guī)范。2.現(xiàn)金及票據(jù)管理:嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理暫行條例,控制庫存現(xiàn)金限額,規(guī)范現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對支票、匯票等銀行票據(jù)的管理,防范票據(jù)風(fēng)險。3.資金調(diào)度與統(tǒng)籌:根據(jù)學(xué)校收支預(yù)算和資金需求,合理調(diào)度資金,確保教學(xué)、科研、行政等各項活動的正常資金需求。4.資金安全與內(nèi)控:建立健全資金管理內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)對資金支付的審核和監(jiān)督,采用必要的技術(shù)手段保障資金信息安全。六、資產(chǎn)管理:國有資產(chǎn)的保值與增值高校資產(chǎn)是完成教學(xué)、科研任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的重要組成部分。1.資產(chǎn)配置與采購:根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)科研需求,科學(xué)合理配置資產(chǎn),規(guī)范資產(chǎn)采購行為,避免重復(fù)購置和資源浪費。2.資產(chǎn)登記與核算:對各類資產(chǎn)(固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等)進(jìn)行全面清查盤點,建立資產(chǎn)臺賬,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,做到賬實相符、賬卡相符。3.資產(chǎn)使用與維護(hù):明確資產(chǎn)使用責(zé)任,加強(qiáng)資產(chǎn)日常維護(hù)和管理,提高資產(chǎn)使用效率和使用壽命。4.資產(chǎn)處置管理:對于報廢、報損、轉(zhuǎn)讓、對外投資等資產(chǎn)處置行為,需履行嚴(yán)格的審批程序,規(guī)范處置流程,防止國有資產(chǎn)流失。七、財務(wù)監(jiān)督與內(nèi)部控制:風(fēng)險防范的屏障財務(wù)監(jiān)督與內(nèi)部控制是確保財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、防范財務(wù)風(fēng)險、提高管理水平的重要保障。1.內(nèi)部控制體系建設(shè):建立健全覆蓋預(yù)算、收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度,形成相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制。2.內(nèi)部審計監(jiān)督:內(nèi)部審計部門對學(xué)校財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動、內(nèi)部控制等進(jìn)行獨立審計監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)建議。3.財務(wù)檢查與專項審計:定期或不定期開展財務(wù)檢查和專項審計,重點關(guān)注預(yù)算執(zhí)行、科研經(jīng)費管理、“三公”經(jīng)費等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4.財經(jīng)紀(jì)律教育與風(fēng)險防控:加強(qiáng)對財務(wù)人員和全體教職工的財經(jīng)法律法規(guī)和財務(wù)制度培訓(xùn),增強(qiáng)紀(jì)律意識和風(fēng)險防范意識。5.信息公開與績效評價:按照規(guī)定公開財務(wù)信息,接受師生員工和社會監(jiān)督。開展財務(wù)績效評價,將評價結(jié)果與資源配置、干部考核等掛鉤。八、財務(wù)服務(wù)與信息披露:管理效能的延伸與體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的財務(wù)服務(wù)和及時準(zhǔn)確的信息披露是現(xiàn)代高校財務(wù)管理的內(nèi)在要求。1.財務(wù)政策咨詢與解讀:為師生員工提供財務(wù)政策、報銷流程、稅務(wù)知識等方面的咨詢服務(wù),及時解讀最新財經(jīng)法規(guī)和學(xué)校財務(wù)制度。2.財務(wù)信息化建設(shè):推進(jìn)財務(wù)信息化平臺建設(shè),實現(xiàn)預(yù)算管理、網(wǎng)上報銷、賬務(wù)處理、查詢服務(wù)等功能的一體化,提高財務(wù)管理效率和服務(wù)水平。3.財務(wù)信息服務(wù):為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的財務(wù)數(shù)據(jù)和分析報告,為各院系、各部門提供必要的財務(wù)信息支持。4.外部信息報送與披露:按照上級主管部門、財政、稅務(wù)等要求,及時準(zhǔn)確報送各類財務(wù)報表和信息。對應(yīng)當(dāng)公開的財務(wù)信息,依法依規(guī)進(jìn)行披露。結(jié)語高校財務(wù)管理工作流程是一個有機(jī)整體,各環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相
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